Город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



Проект

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

Принят Решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2011 г. № 37

Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Р.Ф. Абубакиров

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан 01 ноября 2011 г. N RU165071012011001

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское поселение и его статус.

1. Муниципальное образование «город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом городского поселения.

2. Полное официальное наименование муниципального образования - «город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту - Город), сокращенное наименование «город Альметьевск».

3. Муниципальное образование «город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» входит в состав Альметьевского муниципального района и является его административным центром.

Статья 2. Территориальное устройство Города

1. В состав территории Города входит населенный пункт: город Альметьевск.

2. Границы Города установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года №9-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

3. В состав территории Города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ Города, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы Города

1.Город может иметь герб, флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2.Описание официальных символов Города утверждается нормативным правовым актом Совета Города.

3. Изображение официальных символов Города помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления Города, фасадах зданий органов местного самоуправления Города, в зале заседаний Совета Города, рабочих кабинетах Главы Города и Руководителя Исполнительного комитета Города. Иные случаи и порядок официального использования символов Города устанавливаются ре­шением Совета Города.

4.Официальные символы Города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Официальными символами Города могут быть приняты символы муниципального образования «Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан», в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Статья 4. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Городе.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления населения является местный референдум и свободные выборы.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Города.

5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый гражданин имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Города, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Города, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления Города через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Города и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Города, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Города

1. В структуру органов местного самоуправления Города входят Совет Города, Глава Города, Исполнительный комитет Города, ревизионная комиссия, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и выборные должностные лица местного самоуправления.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Города осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с законодательством.

Статья 6. Вопросы местного значения Города

1. К вопросам местного значения Города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города;

4) организация в границах Города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;

11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Города»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городе;

16) обеспечение условий для развития на территории Города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Города;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Города;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Города;

21) утверждение генеральных планов Города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Города;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городе;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Города в бюджет муниципального образования «Альметьевский муниципальный район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Наделение органов местного самоуправления Города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления Города несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Совет Города в пределах своих полномочий устанавливает случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Города

1. Органы местного самоуправления Города имеют право на:

1) создание музеев Города;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городе нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Города;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 8. Участие Города в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Города, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, Город участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для ре­шения вопросов местного значения органами местного самоуправления Города совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Города. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Города.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Города с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления Города с органами государст­венной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Города в реализации государствен­ных программ, направленных на социально-экономическое развитие Города;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправле­ния Города и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Совета Города в Государственном Совете Республики Татарстан;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением Города и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Города непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата Совета Города;

4. голосование по вопросам изменения границ;

5. преобразование Города;

6. правотворческая инициатива граждан;

7. территориальное общественное самоуправление;

8. публичные слушания;

9. собрание граждан;

10. опрос граждан;

11. конференция граждан;

12. обращения граждан в органы местного самоуправления;

13. создание общественных (консультативных) советов;

14. другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, Избирательному кодексу Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Города вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Местный референдум проводится на всей территории Города.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Города по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета Города и Руководителя Исполнительного комитета Города, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Татарстан и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Города, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Города и Руководителем Исполнительного комитета Города, оформляется решением Совета Города и постановлением Руководителя Исполнительного комитета Города. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Города.

7. Совет Города назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Города документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Города, органов государственной власти Республики Татарстан, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Города, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Города.

10. Органы местного самоуправления Города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О местном референдуме».

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Городе проводятся в целях избрания депутатов Совета Города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета Города являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

4. Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято Советом Города не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, на который были избраны депутаты Совета Города. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета Города назначаются Избирательной комиссией Города, либо территориальной избирательной комиссией города Альметьевска, на которую могут быть возложены полномочия Избирательной комиссии Города в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Республики Татарстан или судом.

5. Подготовка и проведение выборов депутатов Совета Города осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Выборы депутатов Совета Города проводятся в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

7. Депутаты Совета Города, за исключением указанных в части 8 настоящей статьи избираются в соответствии с Уставом Города по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на избирательный округ.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если на выборах депутатов Совета Города голосование по одномандатному избирательному округу проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

8. Не менее половины депутатских мандатов в Совете Города распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями.

К распределению депутатских мандатов в Совет Города по единому избирательному округу допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

Списки депутатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 118 Избирательного кодекса Республики Татарстан. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.

Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов избирательного объединения в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии города, либо в территориальной избирательной комиссии города Альметьевска, на которую могут быть возложены полномочия Избирательной комиссии Города в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Республики Татарстан, и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.

Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным частью 6 статьи 118 Избирательного кодекса Республики Татарстан.

9. Итоги выборов депутатов Совета Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета Города

1 Депутат Совета Города, в том числе Глава Города, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата Совета Города являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Города, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Главы Города, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава, Положения о статусе депутата и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Совета Города проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосование по отзыву депутата Совета Города и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количе­стве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Города с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименова­ния или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Города. Хо­датайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждены указанные противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы про­ведения голосования по отзыву депутата Совета Города, проверка собранных подписей осу­ществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Совета Города назначается Советом Города и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Города, назначении голосования по отзыву депутата Совета Города, Советом Города соответствующий депутат Совета Города вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Совета Города, письменно извещаться о времени и мес­те их проведения.

9. Депутат Совета Города при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Совета Города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Избирательная комиссия Города в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Совет Города и соответствующего депутата Совета Города об итогах голосования по его отзыву.

13. Голосование по отзыву депутата Совета Города, избранного в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, не применяется.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Города

1. Голосование по вопросам изменения границ Города проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ Города.

2. Голосование по вопросам изменения границ Города проводится на всей территории Города или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Города назначается Советом Города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Города или части избирательно активной части Города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Города считается полученным, если за указанные изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Города или части Города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающая активным избирательным правом, количество которых не может превышать 3 процента от числа жителей Города, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Города на его открытом заседании, Главой Города или Руководителем Исполнительного комитета города в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета Города, нормативным правовым актом Главы Города, Исполнительного комитета Города.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. В поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; много квартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Города по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. В границах одной территории не могут действовать два и более органа территори­ального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом мо­жет являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Города.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Совета Города.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Города Советом Города, Главой Города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Города или Главы Города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Города, назначаются Советом Города, а по инициативе Главы Города – Главой Города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Города.

4. Порядок организации публичных слушаний и принятия решений на них регламентируется Положением о проведении публичных слушаниях в городе Альметьевске Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Города, Главы Города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Города или Главой Города, назначается соответственно Советом Города или Главой Города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Города по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 5 процентов от числа населения, проживающего на соответствующей территории и имеющего право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан – этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Совет Города рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Совет Города не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, граждане соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Города.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.

12. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, установленном Положением о территориальных общественных самоуправлениях.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всего населения Города. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа граждан соответствующих территориальных частей Города проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Города, Главы Города. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Совета Города или Главой Города, назначается соответственно Советом Города или Главой Города. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Города.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.

6. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке и в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Города или Главы Города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Города для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Города.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Города. В решении Совета Города о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Города, участвующих в опросе.

6. Жители Города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Города – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Города;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликования (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой гражданин. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления Города соответствующих решений.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 22. Общественные (консультативные) советы Города

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Города в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет Города.

2. Общественный совет Города формируется на основе добровольного участия в ее деятельности населения Города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета Города, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Города в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета Города, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Советом Города.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Города в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Города местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление населением Города местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением Города местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. СОВЕТ ГОРОДА

Статья 24. Совет Города – представительный орган местного самоуправления Города

1. Совет Города – является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2. Официальное наименование Совета Города – «Альметьевский городской Совет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (по тексту – Совет Города).

3. Срок полномочий Совета Города – 5 лет.

4. Совет Города подотчетен и подконтролен населению Города.

5. Совет Города имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба в порядке установленном законодательством.

6. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Совет Города наделяется правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Состав Совета Города

1. Совет Города состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. 15 депутатов Совета Города избираются по одномандатным избирательным округам. 15 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями.

2. Совет Города («по тексту - Совет Города») является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета Города.

Статья 26. Статус депутата Совета Города

1. Полномочия депутата Совета Города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Города нового созыва.

2. На постоянной основе может работать не более 10 (десяти) процентов от установленного количества депутатов Совета Города, остальные работают, как правило, на непостоянной основе.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета Города, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Совета Города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Города.

5. Депутат Совета Города обязан соблюдать правила депутатской этики, обязательства депутата, закрепленные в Положении о статусе депутата, утверждаемом Советом Города.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Совета Города с избирателями

1. Депутат Совета Города поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Совета Города ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Совета Города отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Города, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Совета Города обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Совета Города

1. Совет Города нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численно­сти депутатов Совета Города. Первое после выборов заседание Совета Города созывается Главой Города предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссией Города.

2. Первое после выборов заседание Совета Города до избрания нового Главы Города открывает и ведет Глава Города предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат Совета Города.

Статья 29. Компетенция Совета Города

1. В компетенции Совета Города находятся:

1) принятие устава Города и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Города;

3) утверждение бюджета Города и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) установление официальных символов Города и порядка их использования;

6) принятие планов и программ развития Города, утверждение отчетов об их исполнении;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Города;

8) назначение выборов депутатов Совета Города; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета Города;

9) назначение местного референдума;

10) избрание Главы Города;

11) принятие решения об удалении Главы Города в отставку;

12) назначение Руководителя Исполнительного комитета Города, принятие его отставки;

13) избрание представителя Города из числа депутатов Совета Города в Совет муниципального района;

14) утверждение структуры Исполнительного комитета Города, установление предельной численности его работников;

15) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Города, назначение членов конкурсной комиссии;

16) назначение членов Избирательной комиссии Города;

17) внесение предложений в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Города;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Города, голосования по отзыву депутата Совета Города;

19) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

20) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Города;

21) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

22) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Города программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

24) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

25) определение порядка участия Города в организациях межмуниципального сотрудничества;

26) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Города;

27) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города полномочий по решению вопросов местного значения;

28) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

29) утверждение документов территориального планирования Города, местных нормативов градостроительного проектирования Города, правил землепользования и застройки территории Города, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Города;

31) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

32) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

33) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Города органам территориального общественного самоуправления;

34) принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, финансировании муниципальных учреждений, формировании и размещении муниципального заказа;

35) учреждение собственных средств массовой информации;

36) толкование Устава Города и решений Совета Города;

37) принятие Регламента Совета Города и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

38) утверждение положения об аппарате Совета Города;

39) принятие решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

40) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета Города.

2. Совет Города заслушивает ежегодные отчеты Главы Города, Руководителя Исполнительного комитета Города о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета Города и иных подведомственных Главе Города органов местного самоуправления, в том числе, о решении вопросов поставленных Советом Города.

3. Управление и (или) распоряжение средствами бюджета Города в процессе его исполнения Советом Города, Главой Города или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме не допускаются, за исключением средств бюджета Города, направляемых на обеспечение деятельности Совета Города, Главы Города и депутатов.

Статья 30. Порядок работы Совета Города

1. Порядок работы Совета Города определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета Города.

2. Основной формой работы Совета Города являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета Города.

3. Заседание Совета Города правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета Города.

4. Очередные заседания Совета Города проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Города или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Города.

5. Заседания Совета созываются Главой Города. Депутаты Совета Города и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять дней, а внеочередного заседания – не позднее, чем за один день, до его проведения.

6. Заседания Совета Города проводятся, как правило, открыто и гласно.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет Города вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом Города, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

7. На каждом заседании Совета Города ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования.

8. На заседаниях Совета Города каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета Города осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Совета Города может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета Города.

Статья 31. Организация деятельности Совета Города

1. Организацию деятельности Совета Города осуществляет Глава Города.

2. В соответствии с Регламентом Совета Города для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета Города, избирается президиум, а также из числа депутатов, за исключением Главы Города и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии и (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Совета Города.

3. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Города, депутаты вправе объединяться по территориальному, профессиональному, политическому и иному принципу в постоянные либо временные депутатские объединения – фракции и группы.

4. Порядок образования, регистрации и деятельности фракции и группы определяется Регламентом работы Совета Города, а также решениями Совета Города.

5. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета Города, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Города, при Совете Города по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета Города, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и населения Города.

6. Организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности Совета Города осуществляет аппарат Совета Города.

7. Президиум состоит из Главы Города, его заместителя, председателей постоянных комиссий и других депутатов.

Статья 32. Осуществление Советом Города контрольных функций

1. Совет Города осуществляет контроль за соблюдением на территории Города поло­жений настоящего Устава, принимаемых Советом Города нормативных актов, исполнением бюджета Города, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Горо­да, над деятельностью Исполнительного комитета Города и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Города них должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных Правовых актов решением Совета Города, Главы Города из числа депутатов могут образовы­ваться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Совета Города, Главы Города могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Города, эффек­тности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Города. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы и иные лица.

4. Исполнительный комитет Города, его Руководитель, предприятия, учреждения, ор­ганизации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Города, его контрольных (комиссий, депутата Совета Города предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, Относящимся к ведению Совета Города, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений, и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Совет Города, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финан­сово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета Города.

Статья 33. Избрание представителя Города в Совет муниципального района и отзыв.

1. Представитель Города избирается из числа депутатов Совета Города в Совет муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» тайным голосованием.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от ус­тановленного числа депутатов Совета Города.

3. Полномочия Представителя Города прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 36 настоящего Устава, а также в случаях нарушения правил депутатской этики, обязательств депутата, закрепленных в Положении о статусе депутата.

4. Представитель Города в любое время может быть также отозван по решению Совета Города, принимаемому по инициативе Главы или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Города. Реше­ние об отзыве представителя Города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Города.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета Города

1. Полномочия Совета Города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Города;

4) в случае увеличения численности избирателей Города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Города.

5) в случае досрочного прекращения полномочий Совета Города.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Города, досрочные выборы в Совет Города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Порядок принятия решения о самороспуске Совета Города

1. Решение о самороспуске Совета Города может быть принято по инициативе Главы Города или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Города.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета Города;

2) в период принятия бюджета Города и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Главы Города либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Совета Города должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета Города образуется комиссия. По решению Совета Города или Главы Города вопрос о самороспуске Совета Города может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Города должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета Города и населением Города. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Совета Города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Города путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Советом Города предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Города

1. Полномочия депутата Совета Города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Города;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами Города.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета Города – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Города в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Советом Города, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета Города.

4. Полномочия депутата Совета Города в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета Города.

5. Полномочия депутата Совета Города в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета Города.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Города, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан.

Глава IV. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 37. Глава Города - высшее должностное лицо Города

1. Глава Города является высшим должностным лицом Города.

2. Глава Города избирается Советом Города и является его председателем.

3. Официальное наименование Главы Города - «Глава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (по тексту - Глава Города).

4. Глава Города по должности является депутатом Совета муниципального образования «Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан».

Статья 38. Порядок избрания Главы Города

1. Глава Города избирается на первом заседании вновь избранного Совета Города из числа депутатов Совета Города тайным голосованием на срок полномочий Совета Города. Избрание Главы Города осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета Города, в том числе на основе предложений граждан, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Совета Города считается избранным Главой Города, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Города.

3. После избрания Глава Города приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Главы муниципального образования «Город Альметьевск» соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав муниципального образования «Город Альметьевск», приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей муниципального образования, защиты прав и свобод человека и гражданина».

Статья 39. Статус Главы Города

1. Глава Города работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Главы Города на должность в Совете муниципального образования «Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан» на постоянной основе, он исполняет полномочия Главы Города на непостоянной основе.

3. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Города, устанавливаются федеральным законом.

4. Глава Города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Города в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Глава Города представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Города.

Статья 40. Полномочия Главы Города

Глава Города:

1) представляет Город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организа­ции, без доверенности действует от имени Города, осуществляет международные и внеш­неэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2) организует работу Совета Города, созывает заседания Совета Города и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, 1 правовые акты, принятые Советом Города;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Города;

5) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета Города;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Города;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) подписывает протоколы заседаний Совета Города;

9) осуществляет руководство работой аппарата Совета Города;

10) координирует осуществление контрольных полномочий Совета Города;

11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Города на содержание и обеспечение деятельности Совета Города;

12) организует принятие правового акта Совета Города по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, территориальными органами республиканских органов исполни­тельной власти, органами государственной власти Республики Татарстан;

14) от имени Города заключает договоры и соглашения с органами государствен­ной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о со­трудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, закона­ми Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета Города к компетенции Главы Города.

Статья 41. Заместитель Главы Города

1. По предложению Главы Города Советом Города из числа депутатов избирается заместитель Главы Города.

2. Депутат Совета Города считается избранным заместителем Главы Города, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Города.

3. Заместитель Главы Города исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета Города, выполняет поручения Главы Города, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Главы Города.

4. Заместитель Главы Города осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 39 настоящего Устава.

5. Полномочия заместителя Главы Города прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 36 настоящего Устава.

6. Заместитель Главы Города в любое время может быть также отозван с должности по решению Совета Города, принимаемому по инициативе Главы Города или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Города. Решение об отзыве заместителя Главы Города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Города.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы Города

1. Полномочия Главы Города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с действующем законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Города;

12) досрочного прекращения полномочий Совета Города;

13) преобразования Города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей Города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Города по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Города осуществляется на ближайшем заседании Совета Города.

3. Если полномочия Главы Города прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета Города, избрание нового Главы Города по решению Совета Города может не проводиться.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДА

Статья 43. Исполнительный комитет Города – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Города

1. Исполнительный комитет Города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Города.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета Города – «Исполнительный комитет города Альметьевска (по тексту – Исполнительный комитет Города)».

3. Исполнительный комитет Города подотчетен и подконтролен Совету Города, Главе Города и населению Города. Срок полномочий Исполнительного комитета – 5 лет.

4. Исполнительный комитет Города имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба в порядке установленном законодательством.

5. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Исполнительный комитет Города наделяется правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Исполнительный комитет Города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Статья 44. Структура Исполнительного комитета Города

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Города по представ­лению Руководителя Исполнительного комитета.

2. В структуру Исполнительного комитета Города входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета.

3. Органы Исполнительного комитета Города действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета Города.

4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Города, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Города решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (кон­сультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета Города не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 45. Полномочия Исполнительного комитета

1. Исполнительный комитет наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Города, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- обеспечивает исполнение бюджета Города, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- готовит отчет об исполнении бюджета Города, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Города:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета Города, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Города предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Города;

- содействует созданию на территории Города предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует и размещает муниципальный заказ;

- выступает заказчиком работ по благоустройству Города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Города;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Города проект генерального плана Города и проекты иной градостроительной документации Города, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории Города;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, решением Совета Города земельные участки на территории Города;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель Города;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Города, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Города;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах Города посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Города;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Альметьевска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- организует в границах Города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в порядке, предусмотренном законодательством;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Города;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории Города массовой физической культуры и спорта, принимает меры по стимулированию на территории Города строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений,

- создает условия для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городе;

- обеспечивает условия для развития на территории Города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Города;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Городе;

- имеет право на создание музеев Города;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

-создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории Города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Города;

- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории Города соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального, значения, расположенных на территории Города;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Города;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Города, голосования по вопросам изменения границ Города, преобразования Города;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Города;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Города, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета Города;

9) в области муниципального контроля:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Города;

- разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются в соответствии с законодательством;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

- полномочия органов Исполнительного комитета Города по осуществлению муниципального контроля определяются муниципальными правовыми актами, определяющими статус таких органов.

10) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Города, предусмотренных пунктами 8 – 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава, и организует их проведение.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные граждане в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Города, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Города к компетенции Совета Города, Главы Города или иных органов местного самоуправления Города.

Статья 46. Руководитель Исполнительного комитета Города

1. Исполнительный комитет Города возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Города.

2. Руководитель Исполнительного комитета Города является должностным лицом местного самоуправления Города, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета Города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета Города подконтролен и подотчетен Совету Города.

5. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета Города в соответствии с утвержденной структурой имеет заместителя (заместителей), который (-ые) также осуществляет (-ют) полномочия Руководителя Исполнительного комитета Города в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 47. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Города

1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Города проводится на кон­курсной основе.

2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Города утвер­ждаются Советом Города. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3 Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Города проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Советом Города.

4. После утверждения Советом Города условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета Города Глава Города в двухнедельный срок определяет дату, время и ме­сто проведения конкурса, а также утверждает текст проекта контракта.

5. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Города. Члены конкурсной комиссии Города назначаются Советом Города.

7. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результа­та конкурса.

8. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Города заключается Главой Города.

Статья 48. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Города

1. Руководитель Исполнительного комитета Города назначается на должность на срок и на условиях, установленных контрактом.

Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Города заключается на срок полномочий Совета Города, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета Города (до дня начала работы Совета Города нового созыва), но не менее чем на два года.

2. По истечении срока полномочий Совета Города Руководитель Исполнительного комитета Города продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета Города.

Статья 49. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета

Руководитель Исполнительного комитета:

1) руководит деятельностью Исполнительного комитета Города на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным ко­митетом Города входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Исполнительный комитет Города в отношениях с Советом Поселения, Главой Города, иными органами местного самоуправления Города и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Совета Города проекты бюджета Города и отче­ты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета Города проекты планов и программ ком­плексного социально-экономического развития Города и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение Совета Города проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Города в соответствии с подтвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда, утверждает Положения об отделах, управлениях и иных органах, входящих в структуру Исполнительного комитета в соответствии с разделением полномочий;

6) назначает по согласованию с Главой Города и освобождает от должности заместителя Руководителя Исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Города, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами Города в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета Города в банковских учреждениях;

8) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом полномочий по решению вопросов местного значения;

9) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных госу­дарственных полномочий;

10) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета Города, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета Города;

11) представляет Совету Города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Города;

12) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета Города, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета Города, осуществляет не реже двух раз в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заяв­ления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Города в государствен­ных и иных органах, от имени Исполнительного комитета Города подает заявления в суд, выдает доверенности;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоя­щим Уставом, решениями Совета Города и заключенным контрактом.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета города

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Города;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Города или Главы Города в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 46 настоящего Устава;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 46 настоящего Устава;

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Города и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОВЕТА ГОРОДА, ГЛАВЫ ГОРОДА И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДА

Статья 51. Основы взаимодействия Совета Города, Главы Города и Исполнительного комитета Города

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом Города, Глава Города и Исполнительный комитет Города осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Совет Города и Исполнительный комитет города обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Города и в интересах его населения.

3. Совет Города и Исполнительный комитет Города направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Совет Города, Глава Города вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета Города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета Города, иных должностных лиц Исполнительного комитета Города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Руководитель Исполнительного комитета Города вправе обратиться в Совет Города, Главе Города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Города, главы Города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Глава Города направляет Руководителю Исполнительного комитета Города планы работы Совета Города и проекты решений Совета Города в порядке, установленном Регламентом Совета Города.

7. На заседаниях Совета Города и его органов, заседаниях, проводимых Главой Города в праве присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета Города, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета Города при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Города.

8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета Города вправе присутствовать Глава Города, депутаты Совета Города.

Статья 52. Разрешение споров между органами местного самоуправления Города

Споры между органами местного самоуправления Города по вопросам осуществления полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ ГОРОДА

Статья 53. Ревизионная комиссия Города

1. Ревизионная комиссия Города является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля. Ревизионная комиссия подотчетна Совету Города.

2. Ревизионная комиссия Города состоит из председателя и двух членов.

3. Председатель и члены Ревизионной комиссии Города избираются Советом Города по предложению Главы Города сроком на пять лет. Председатель и члены Ревизионной комиссии Города могут осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председателем и членами Ревизионной комиссии Города могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государст­венного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права не менее 3 лет.

5. В пределах своих полномочий Ревизионная комиссия Города обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Ограничения, связанные с исполнением полномочий председателя и членов Ревизионной комиссии Города устанавливаются федеральным законодательством.

6. Ревизионная комиссия Города осуществляет:

1). контроль за исполнением бюджета Города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Города, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета Города;

4). экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета Города, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативно-правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Города, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета Города;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Города предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6). подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета Города, Главы Города, запросам депутатов Совета Города, Руководителя Исполнительного комитета Города.

7. Председатель Ревизионной комиссии Города является должностным лицом местного самоуправления Города.

Председатель Ревизионной комиссии Города осуществляет руководство деятельного Ревизионной комиссии и организует ее работу, представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы Ревизионной комиссии.

8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Города, подлежат обсуждению на заседании Совета Города, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом Советом Города.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны представлять в Ревизионную комиссию Города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии Города.

10 Ревизионная комиссии Города имеет официальный бланк с изображением герба Города и со своим наименованием.

11. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Города предусматривается в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Ревизионная комиссии Города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Ревизионная комиссии Города, утверждаемым Советом Города.

Статья 54. Избирательная комиссия Города

1. Избирательная комиссия Города является постоянно действующим муниципальным органом Поселения, который не входит в структуру органов местного самоуправления, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Совета Города, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Города, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Города, преобразования Города.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Города устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Города составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Города формируется в составе 8 (восьми) членов с правом решающего голоса. Члены комиссии могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Города предусматривается в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия Избирательной комиссии Города, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии Города по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Города, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Альметьевска Республики Татарстан.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОРОДА.

Статья 55. Органы местного самоуправления Города, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет Города и Исполнительный комитет Города.

2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета Города по решению Со­вета Города правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета Города.

Статья 56. Органы местного самоуправления Города как юридические лица

1. От имени Города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета Города.

2. Глава Города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета Города, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Города, Главы Города, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом Города.

3. Органы местного самоуправления Города, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Финансирование органов местного самоуправления Города

1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Города.

2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Города расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ ГОРОДА И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 58. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Города и его заместителя, работающим на постоянной основе

1. Главе Города и его заместителю, работающим на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Татарстан либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления и (или) органы государственной власти Республики Татарстан и расположенных на территории города Альметьевска, в соответствии с законодательством;

3) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Альметьевска;

4) право на получение в установленном муниципальными правовыми актами порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории города Альметьевска органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;

7) медицинское обслуживание и членам их семей, в том числе после выхода Главы Города и его заместителя на пенсию;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Республики Татарстан, а также пенсионное обеспечение членов их семей, в случае их смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством;

10) защита и членам их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;

11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

12) транспортное обслуживание при осуществлении своих полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях в зависимости от замещаемой должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

2. Оплата труда работающему на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом Главе Города и его заместителю производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения. Главе Города и его заместителю, работающим на постоянной основе, в случае, если нормативными актами Республики Татарстан не предусмотрено иное, помимо ежемесячного денежного вознаграждения муниципальными правовыми актами дополнительно устанавливаются выплаты в соответствии с Законом Республики Татарстан «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан».

3. Главе Города и его заместителю, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Главе Города и его заместителю, работающим на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Работающему на постоянной основе Главе Города и его заместителю предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, Главе Города и его заместителю, работающим на постоянной основе, исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, также государственной должности и должности государственной гражданской службы. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для Главы Города и его заместителя, работающих на постоянной основе, не может превышать 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.

4. Срок полномочий Главы Города и его заместителя, работающих на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

5. Для осуществления своих полномочий Главе Города и его заместителю предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, а также могут быть установлены иные гарантии их деятельности, устанавливаемые в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 59. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета Города, иных должностных лиц

1. Депутату Совета Города, работающему на непостоянной основе, за время участия в заседаниях Совета Города и его органов, выполнения поручений Совета Города выплачива­ется денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом Города. Компенсация включает почасовую оплату, исчисляемую от размера средней заработной платы в Городе, а также оплату командировочных расходов в соответствии с законодательством.

2. Заместителю Главы Города, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Главы Города в случаях, предусмотренных на­стоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Главы Города.

Заместителю Главы Города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, при исполнении обязанностей Главы Города, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 4 и 10 части 1 статьи 58, а также гарантируется компенсация расходов, связанных с замещением им муниципальной должности, в том числе расходов, связанных со служебными командировками в связи с замещением муниципальной должности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Заместитель Главы Города, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий, связанных с замещением муниципальной должности.

3. Членам Ревизионной комиссии Города и Избирательной комиссии Города за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета Города.

Статья 60. Гарантии неприкосновенности Главы Города, депутатов Совета Города

1. Гарантии прав депутатов Совета Города, в том числе Главы Города, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, до­просе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с действующим законодательством депутат Совета Города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы Города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Города несут ответственность перед населением Города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Города перед населением Города

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Города, в том числе Главы Города, перед населением Города наступает в результате утраты соответствующим органом местного самоуправления, депутатом доверия населения Города.

2. Утративший доверие избирателей Города депутат Совета Города, в том числе Глава Города, может быть отозван избирателями Города в случаях и в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле­ния Города перед государством

1. В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Города, Главы Города, Руководителя Исполнительного комитета Города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Города от­дельных государственных полномочий.             

2. Основания и порядок роспуска Совета Города, отрешения от должности и удаления в отставку Главы Города, Руководителя Исполнительного комитета Города устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА

Статья 65. Система муниципальных правовых актов Города

1. В систему муниципальных правовых актов Города входят:

1) Устав Города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Города;

3) правовые акты Главы Города, Исполнительного комитета Города и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

4. Муниципальные правовые акты Города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан, а также Уставу Города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

6. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 66. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Города, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Города, досрочного прекращения полномочий руководителя Исполнительного комитета Города, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета Города.

Статья 67. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Города

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Города во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет Города - решения Совета Города;

2) Глава Города - постановления и распоряжения Главы Города;

3) Руководитель Исполнительного комитета Города - постановления и распоряжения Исполнительного комитета Города.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Города издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 68. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Города, депутатами Совета Города, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной эмиссией Города по вопросам ее ведения.

2. Альметьевский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления города Альметьевска предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Города, Главой Города, Руководителем Исполнительного комитета Города.

Статья 69. Правовые акты Совета Города

1. Совет Города по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Города, решение об удалении Главы Города в отставку, а также Регламент Совета Города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, уставом Города, решения по вопросам организации деятельности Совета Города..

2. Решения Совета Города принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Города за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Города, могут быть внесены на рассмотрение Совета Города только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета Города или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Города в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Города.

4. Решения Совета Города подписываются и обнародуются Главой Города в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 70. Правовые акты Главы Города

Глава Города в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Города, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Города.

Статья 71. Правовые акты Исполнительного комитета Города

Руководитель Исполнительного комитета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Города, издает постановления Исполнительного комитета Города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета Города по вопросам организации работы Исполнительного комитета Города.

Статья 72. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета Города вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Города, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Совета Города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета Города о принятии Устава Города или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Главы Города, Исполнительного комитета Города, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом Города – также дату его принятия Советом Города), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения Совета Города о бюджете Города, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета Города, иные нормативные правовые акты Совета Города, Главы Города, Исполнительного комитета Города, должны быть официально подписаны и опубликованы в течение 10 дней, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Города, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании Главы Города и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета Города и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Города.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Города, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Города. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта гражданам, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории Города. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Советом Города и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта населением Города.

Печатные издания, имеющие статус официальных источников опубликования актов Совета Города определяются решением Совета Города.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, могут направляться Главой Города в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан, федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА

Статья 73. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Вопросы осуществления муниципальной службы в Городе регулируются федеральным законом, законом Республики Татарстан и Положением о муниципальной службе Города, утверждаемого Советом Города и иными нормативно-правовыми актами, утвержденными органами местного самоуправления.

Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДА

Статья 74. Экономическая основа Города

1. Экономическую основу Города составляют находящееся в муниципальной собст­венности Города имущество, средства бюджета Города, а также имущественные права Города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 75. Муниципальное имущество Города

1. В собственности Города может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования

для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Города;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Города в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Города;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Города.

2. В собственности Города может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Города;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Города

1. Органы местного самоуправления Города от имени Города с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Города.

2. Органы местного самоуправления Города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Татарстан), и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 77. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Го­рода

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета Города в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Города.

Статья 78. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления Города от имени Города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Города от имени Города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельно­сти муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на долж­ность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, за­слушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 79. Отношения органов местного самоуправления Города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Города с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XIV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ГОРОДА

Статья 80. Бюджет Города

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Города разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета Города.

3. В бюджете Города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Города, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Города.

4. Органы местного самоуправления Города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета Города.

5. Органы местного самоуправления вправе создавать бюджетные, внебюджетные и иные фонды в порядке установленной законодательством.

Статья 81. Бюджетный процесс в Городе

1.Органы местного самоуправления Города обеспечивают сбалансированность бюджета Города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Города.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Города определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

Полномочия Исполнительного комитета Города по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Города, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Исполнительным комитетом Района.

3. Проект бюджета Города, решение Совета Города об утверждении бюджета Города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета Города составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом Города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета Города.

5. Составление проекта бюджета Города осуществляется Исполнительным комитетом Города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Города и его утверждения, определяется муниципальным правовым актом Совета Города.

7. Исполнительный комитет Города вносит на рассмотрение Совета Города проект решения о бюджете Города в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

8. Одновременно с проектом решения о бюджете Города в Совет Города представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Города;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Города за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Города;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Города на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Города;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) иные документы и материалы.

9. Решение о бюджете Города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Города.

10. Доходы бюджета Города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

11. Расходы местного бюджета Города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Утвержденный местный бюджет Города представляется в орган местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Город.

13. Муниципальные правовые акты Совета Города о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета Города, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет Города проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10 млн. рублей, включенные в программу капитальных вложений Города, отражаются в решении о бюджете Города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10 млн. рублей, включенные в программу капитальных вложений Города, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Города раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Статья 82. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом Города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 83. Средства самообложения граждан Города

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разо­вых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения местного референдума о сборе разовых платежей граждан Исполнительный комитет Города:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории Города (муниципального района), для аккумуляции средств самообложения граждан;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, отчитывается об их выполнении перед жителями Города в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Города.

Статья 84. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Города

1. Город в целях финансирования дефицита бюджета Города и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Города.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Города принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Исполнительному комитету Города.

3. Остатки средств бюджета Города на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета Города решением о бюджете Города.

Статья 85. Исполнение местного бюджета Города

1. Исполнение местного бюджета Города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет Города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Города, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Города осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета Города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 86. Муниципальный финансовый контроль

Совет Города осуществляет следующие формы финансового контроля: предваритель­ный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета Города; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Статья 87. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Города

1. Бюджетная отчетность Города является годовой.

2. Бюджетная отчетность Города составляется Исполнительным комитетом Города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Города подлежит утверждению решением Совета Города.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Города до его представления в Совет Города подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Города.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Города осуществляется Ревизионной комиссией Города в порядке, установленном настоящим Уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Татарстан.

По обращению Совета Города, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета может осуществляться Контрольно-счетной палатой Района.

5. Исполнительный комитет Города представляет отчет об исполнении бюджета Города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Города проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Города представляется Ревизионной комиссией Города в Совет Города с одновременным направлением в Исполнительный комитет Города.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет Города представляет в Совет Города годовой отчет об исполнении бюджета Города на отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета Города об исполнении бюджета Города на отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Города, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Города и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Города Совет Города принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Города.

В случае отклонения Советом Города годового отчета об исполнении бюджета Города он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

9. Решением об исполнении бюджета Города утверждается отчет об исполнении бюджета Города за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Города.

Отдельными приложениями к решению Совета Города об исполнении бюджета Города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Города по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Города по ведомственной структуре расходов бюджета Города;

расходов бюджета Города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Города по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

ГЛАВА XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 88. Порядок подготовки проекта Устава Города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Города, проект решения Совета Города о внесении изменений и до­полнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Города Главой Города, депутатами Совета Города, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального об­щественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Города может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава Города, проект решения Совета Города о внесении изменений и до­полнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Города, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав города Альметьевска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава города Альметьевска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Города, решения Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета Города проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.

Статья 89. Порядок принятия Устава Города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава Города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом Города не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Города.

2. После принятия проекта Устава Города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Города депутатам Совета Города, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 68 настоящего Устава, для внесения поправок.

3. Устав Города, решение Совета Города о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Города.

Статья 90. Порядок вступления в силу Устава Города, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Города, решение Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Города в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Города, решение Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Альметьевска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Города, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Города и предусматривающие создание контрольного органа Города, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.