УСТАВ ИЧАЛКОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ ИЧАЛКОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 22 октября 2001 года № 58

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, который определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и иными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовии (далее также - законодательство) порядок и условия деятельности жителей (населения) Ичалковского района по решению вопросов районного значения, исходя из их интересов, исторических и иных районных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ичалковского района

1. Ичалковский район включает:

рабочий поселок Кемля;

Болдасевский сельсовет;

Б-Сыресевский сельсовет;

Вечкусский сельсовет;

Гуляевский сельсовет;

Инсаровский сельсовет;

Ичалковский сельсовет;

Камаевский сельсовет;

Кендянский сельсовет;

Кергудский сельсовет;

Ладский сельсовет;

Лобаскинский сельсовет;

Новоичалковский сельсовет;

Оброченский сельсовет;

Парадеевский сельсовет;

Пермеевский сельсовет;

Протасовский сельсовет;

Р-Баевский сельсовет;

Резоватовский сельсовет;

Смольненский сельсовет;

Тархановский сельсовет.

2. Административным центром Ичалковского района является рабочий поселок Кемля.

3. Статус Ичалковского района, как муниципального образования, (далее также - район) определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Статья 2. Районный праздник.

В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей района учрежден праздник - День Ичалковского района.

День Ичалковского района празднуется ежегодно 12 июня.

Статья 3. Граница и состав территории района.

1. Граница района определяет территорию, в пределах которой осуществляется районное самоуправление (далее также - территория района).

Описание границы района осуществляется в Плане Ичалковского района (Приложение № 1 к настоящему Уставу). План Ичалковского района является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Изменение границы района, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении района, осуществляется в установленном законом Республики Мордовия порядке с учетом исторических и иных районных традиций по инициативе жителей района , органов районного самоуправления , а также органов государственной власти с учетом мнения жителей района, выражаемого на конференциях граждан или районном референдуме.

Статья 4. Районное самоуправление.

Районное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституций Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность жителей района по решению непосредственно или черед органы районного самоуправления вопросов районного значения, исходя из интересов жителей района, их исторических и иных районных традиций.

Жители района непосредственно решают вопросы районного значения путем районного референдума, районных выборов, территориального общественного самоуправления, народной правотворческой инициативы, обращения граждан в органы районного самоуправления и иными формами непосредственного участия населения в решении вопрос районного значения.

Статья 5. Предметы ведения района.

1. В ведении района находятся вопросы районного значения, а также государственные полномочия, которыми могут наделяться органы районного самоуправления.

2. К вопросам районного значения относятся:

1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, принадлежащей району;

3) районные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление районных налогов и сборов, исходя из предметов ведения района и в соответствии с федеральными законами, решение других финансовых вопросов районного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие района;

5) содержание и использование районного муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие районных муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие районных муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санаторного благополучия жителей Ичалковского района;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание районных муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий района;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории района;

11) контроль за использованием земель на территории района;

12) регулирование использования водных объектов районного значения, районорождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

13) организация, содержание и развитие районных муниципальных энерго-, газо- тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения жителей района и районных муниципальных учреждений топливом;

15) районное муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;

16) благоустройство и озеленение территории района;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание районных район захоронения;

19) организация и содержание районных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и районных муниципальных учреждений, обеспечение жителей района услугами связи;

21) создание условий для обеспечения жителей района услугами торговли, общественного питания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе, за исключением деятельности учреждений культуры во внутрирайонных муниципальных образованиях;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в районной муниципальной собственности;

24) организация и содержание районной муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации района;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий в районе;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости жителей района;

29) участие в охране окружающей среды на территории;

30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация районной муниципальной пожарной службы.

Глава 2. Формы, порядок, условия и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов районного значения

Статья 6. Районный референдум

По вопросам районного значения может проводиться районный референдум, на который могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей района, и составляющие предмет ведения Ичалковского района.

На районный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов районного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов районного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о формировании состава органов районного самоуправления, персональном составе органов районного самоуправления;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности жителей района;

на районный референдум не могут выноситься вопросы не находящиеся в ведении Ичалковского района.

Участвовать в районном референдуме (быть участниками районного референдума) могут жители района, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с законодательством. Граждане участвуют в районном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме жители района, признанные судом недееспособными или содержащиеся в районах лишения свободы по приговору суда.

Порядок назначения и проведения районного референдума, принятие на районном референдуме решений и их изменения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

Гражданам РФ, имеющим право на участие в местном референдуме;

Главе района;

районному Совету депутатов;

избирательному объединению;

общественному объединению.

Инициаторы проведения местного референдума создают инициативную группу.

Инициативная группа по проведению референдума в течение 30 дней со дня получения регистрационного свидетельства осуществляет сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

При сборе подписей в поддержку инициатив проведения районного референдума используются подписные листы установленной формы (Приложение № 2 к настоящему Уставу). Приложение № 2 является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Для поддержки инициативы проведения местного референдума необходимо собрать 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

После окончания сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол. Подписные листы и экземпляр итогового протокола направляются в комиссию местного референдума, которая в течение 15 дней выносит постановление.

Решение о проведении районного референдума принимается районным Советом депутатов на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и постановления комиссии местного референдума не позднее 14 дней со дня представления указанных документов.

Районный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение районного референдума на праздничный день. Решение о проведении районного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Дата проведения голосования на районном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения районного референдума может быть перенесена районным Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или в органы местного самоуправления.

Решение о назначении районного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с настоящим пунктом публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Районная избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в районный Совет, является комиссией районного референдума.

официальное опубликование результатов местного референдума осуществляется в средствах массовой информации территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

Решение, принятое на местном референдуме. Вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме и является общеобязательным, не нуждается в утверждении какими-либо органами.

По вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами республики Мордовия к ведению муниципальных образований может проводиться местный консультативный референдум.

С инициативой проведения консультативного референдума, кроме субъектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, могут выступать органы государственной власти и должностные лица, замещающие государственные должности.

Порядок проведения консультативного референдума установлен Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

Решения, принятые на местном консультативном референдуме, имеют рекомендательное значение.

Статья 7. Районные выборы.

В случаях, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета, для избрания органов районного самоуправления проводятся районные выборы депутатов районного Совета и Главы района.

Порядок проведения районных выборов депутатов районного совета и Главы района устанавливается законами Республики Мордовия.

Для организации и обеспечения подготовки и проведения районных выборов районным Советом формируется районная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе.

Статья 8. Территориальное общественное самоуправление.

1. Для решения вопросов районного значения жителями района может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, кварталов, улиц, дворов и иных подобных территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах районного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

Право на осуществление ТОС имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на части территории Ичалковского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее жители).

Не имеют права на участие в ТОС граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

ТОС осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым, не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей части территории района, объединившихся для реализации вопросов местного значения, и действующим на основании Устава.

Формами осуществления ТОС являются общее собрание (сход) или конференция жителей, опрос жителей иные формы непосредственной демократии. ТОС осуществляется также через органы территориального сообщества.

Вопросы ведения территориального сообщества

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории. В их числе могут быть:

защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, проведение культурных, физкультурно-спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым гражданам, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих организациях;

содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе: использования земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилищного фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению и при участии территориального сообщества или его органов;

оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронения, участие в охране памятников истории, культуры, решении других вопросов в соответствии с уставом территориального сообщества.

Учреждение территориального сообщества осуществляется на учредительном общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории района в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия».

Территориальное сообщество осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Территориальное сообщество может приобретать права юридического лица в результате государственной регистрации.

Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей

Общее собрание (сход) или конференция созываются сельской администрацией, органами территориального сообщества или инициативными группами жителей по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции жителей относятся следующие вопросы:

учреждение и ликвидация территориального сообщества;

принятие устава территориального сообщества, внесение в него изменений и дополнений;

установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

избрание, определение количественного состава, срока полномочий органов территориального сообщества, а также штатов и порядка оплаты труда работников данных органов;

заслушивание отчетов о деятельности органов территориального сообщества;

досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

утверждение программы деятельности территориального сообщества и другие полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

С целью выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим экономические, социальные и иные законные интересы населения проводится опрос жителей части территории района. Мнение жителей оформляется через опросный лист.

При изучении молодежных проблем в опросе могут участвовать жители, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Для организации и непосредственного осуществления функций территориального сообщества создаются органы территориального сообщества - комитет (совет), контрольная (ревизионная) комиссия.

Органы территориального сообщества избираются общим собрание (сходом) или конференцией жителей в порядке, предусмотренном Уставом территориального сообщества, на срок не более 5 лет.

Исполнительным органом территориального сообщества является комитет (совет), осуществляющий работу в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В пределах ведения территориального сообщества комитет (совет) вправе:

созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями;

через своих представителей принимать участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие законодательству.

Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества.

Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется уставом территориального сообщества.

Территориальное сообщество взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе заключенных договоров и соглашений.

Территориальное сообществе вправе осуществлять правотворческую инициативу в районном Совете депутатов по вопроса местного значения. Решение общего собрания (схода) или конференции жителей подлежит обязательному рассмотрению районным Советом депутатов.

Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

Основание и виды ответственности исполнительного органа перед населением определяется Уставом территориального сообщества.

15. Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.

Статья 9. Собрание (сходы) граждан

Для решения вопросов районного значения граждане могут созывать собрания (сходы). Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Мордовия.

Статья 10. Народная правотворческая инициатива

Жители района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах районного значения.

Проекты правовых актов по вопросам районного значения вносятся жителями района в органы районного самоуправления.

Указанные проекты правовых актов в течение 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа районного самоуправления с участием представителей жителей района, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Обращения граждан в органы районного самоуправления и иные формы непосредственного участия населения в решении вопросов районного значения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы районного самоуправления и к должностным лицам районного самоуправления.

2. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Порядок и условия рассмотрения обращений граждан устанавливаются регламентами соответствующих органов.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении районного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении районного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

ГЛАВА 3. Структура органов районного самоуправления

Статья 12. Структура органов районного самоуправления

1. Структура органов районного самоуправления включает в себя:

выборный представительный орган районного самоуправления - районный Совет депутатов

выборное высшее должностное лицо районного самоуправления - Главу района

исполнительный орган районного самоуправления - Администрация Ичалковского района (далее также - районная администрация).

2.Органы районного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени района. Полномочия органов районного самоуправления определяются в пределах предметов ведения района.

Деятельность органов районного самоуправления обеспечивается только за счет средств районного бюджета. Связанные с деятельность органов районного самоуправления расходы предусматриваются в районном бюджете отдельно и являются защищенными.

Глава 4. Районный Совет депутатов

Статья 13. Районный Совет депутатов - представительный орган районного самоуправления.

1. Районный Совет является выборным представительным органом районного самоуправления, через который жители района осуществляют районное самоуправление.

Районный Совет состоит из 29 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в районе на 29 одномандатных избирательных округов.

2.Структура районного Совета утверждается районным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

Структурные подразделения районного Совета являются постоянно действующими органами районного Совета. К структурным подразделения районного Совета относятся комитеты, координационные и контрольные комиссии.

Статья 14. Депутат районного Совета

Статус депутата районного Совета (далее также - депутат) и ограничения связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течение текущего года полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания, установленного законодательством.

Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты компенсируются (возмещаются) расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых районным Советом.

На основании решения районного Совета депутат может осуществлять свои полномочия не постоянной основе.

Статья 15. Заместитель Главы района по работе в Совете

1. Заместитель Главы района по работе в Совете является выборным должностным лицом районного Совета.

Избрание заместителя Главы района по работе в Совете осуществляется по представлению Главы района на срок его полномочий.

2. Заместитель Главы района в Совете осуществляет полномочия, установленные решениями районного Совета и Главы района, а также полномочия Главы района, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 настоящего Устава (статья о работе в Совете), в случаях невозможности их осуществления Главой района по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т.п.).

Статья 16. Прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются с момента прекращения полномочий районного Совета и в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата осуществляется в установленных законодательством случаях и в случае отзыва депутата жителями района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Отзыв депутата

1. Если иное не установлено законами Республики Мордовия депутат может быть отозван жителями района.

2. Ставить вопрос об отзыве депутата имеют право лица, правомочные выдвигать в соответствии с законодательством кандидатов в депутаты районного Совета (далее также - правомочные лица).

3. Постановка вопроса об отзыве депутата осуществляется путем сбора правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата после подачи уведомления в избирательную комиссию по выборам депутатов районного Совета (далее также - избирательная комиссия), которое должно содержать фамилию, имя, отчество депутата и основания для постановки данного вопроса, кроме того, правомочные лица, являющиеся избирательными объединениями, прилагают к уведомлению копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, его зарегистрированный устав, протокол с решением съезда (собрания, конференции) избирательных объединений, оформленную в установленном порядке доверенность представителя избирательного объединения, а правомочные лица, являющиеся избирательными блоками, прилагают к уведомлению, помимо указанных документов, на каждое избирательное объединение протокол съезда (собрания, конференции) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата осуществляется в течение 20 дней со дня подачи уведомления в избирательную комиссию.

Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемых при выдвижении кандидатов в депутаты, и содержащих вопрос об отзыве депутата и основания его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2 процента подписей избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. Общее число избирателей избирательного округа, от которого избран депутат, сообщается правомочным лицам избирательной комиссией после подачи уведомления. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

4. Вопрос об отзыве депутата регистрируется избирательной комиссией в течение 10 дней после представления правомочными лицами подписных листов, содержащих необходимое количество подписей.

Избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае несоблюдения установленного настоящей статьей порядка и условий постановки вопроса.

В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов.

5. После регистрации вопроса об отзыве депутата избирательная комиссия в течение трех дней направляет копии своего решения о регистрации Главе района для представления его в районный Совет, правомочным лицам и депутату, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве.

Депутат, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, имеет право давать устные или письменные объяснения избирателям избирательного округа, от которого он избран. Данное право действует до ноля часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования по отзыву депутата.

6. Глава района в течение 10 дней созывает районный Совет для рассмотрения решения избирательной комиссии о регистрации вопроса об отзыве депутата. На основании этого решения избирательной комиссии районный Совет в течение 3 дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, определяет место и время его проведения, а также утверждает смету расходов, связанных с проведением этого голосования. Голосование по отзыву депутата должно проводиться не ранее чем через 20 и не позднее чем через 30 дней после принятия решения о проведении голосования.

Голосование по отзыву депутата, в том числе определение результатов, проводится соответствующими избирательными комиссиями в порядке и на условиях, установленных законодательством для голосования и определения результатов при проведении выборов депутатов районного Совета депутатов, с соблюдением установленных федеральным законом основных гарантий избирательных прав граждан.

Голосование по отзыву депутата признается избирательной комиссией не состоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентов от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. В этом случае повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов. В случае признания в установленном порядке районной избирательной комиссией голосования недействительным по иным основаниям, не позднее чем в двухмесячный срок после предыдущего голосования проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим Уставом. При признании в установленном порядке районной избирательной комиссии повторного голосования недействительным по любым основаниям, повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требует дополнительного решения районного Совета депутатов.

7. Связанные с проведением голосования по отзыву депутата расходы производятся за счет средств районного бюджета. В случае недостаточности средств районного бюджета, полученных согласно сметы расходов, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, районная администрация предоставляет средства за счет средств районного бюджета в размере, не превышающим десять процентов от указанной сметы расходов, с последующим их утверждением районным Советом.

Статья 18. Порядок работы районного Совета.

1. Основной формой работы районного совета являются его сессии (заседания). Районного Совета, принимаемом большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о созыве районного совета, а также о времени и месте проведения сессии районного совета принимается Главой района. Данное решении вступает в силу со дня его официального опубликования и должно быть опубликовано не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии районного Совета. О созыве районного совета депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.).

2. Сессии районного совета могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями районного совета являются сессии районного совета, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии районного совета созываются не реже четырех раз в год. Внеочередные сессии созываются в установленном порядке Главой района по собственной инициативе либо по требованию не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов.

3. сессия районного совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если на сессии присутствуют менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению главы района оно переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается. Что если на ней вновь зарегистрируются менее двух третей депутатов от числа избранных депутатов и правомочной, если на ней присутствуют более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

Первая сессия районного совета нового состава проводится не позднее тридцати дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.

До избрания нового Главы района сессия районного Совета нового состава созываются и ведутся действующим Главой района. В указанном случае Глава района обладает всеми полномочиями, установленными настоящим уставом и решениями органов районного самоуправления, кроме полномочий депутата.

Статья19. Полномочия районного совета

1. К исключительным полномочиям районного Совета относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 настоящего устава, в том числе

установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций,

принятие в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования,

установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодным для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые,

принятие, в соответствии с законодательством, правил торговли и обслуживания населения на территории района,

установление в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории района,

утверждение градостроительной документации, в том числе генерального плана района и правил застройки района,

установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм,

принятие в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами,

объявление природных и иных объектов районного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, и определения правил их охраны и использования;

2) рассмотрение и утверждение бюджета и отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление районных налогов и сборов;

5) образование в порядке и на условиях, установленных законодательством, целевых внебюджетных фондов района;

6) установление в соответствии с законодательством порядка управления и распоряжения районной муниципальной собственностью, в том числе

порядка, целей и условий создания, реорганизации и ликвидации районных муниципальных унитарных предприятий, районных муниципальных учреждений и организаций,

порядка и условий приватизации районной муниципальной собственности, включая районный муниципальный жилищный фонд,

порядка и условий отчуждения районного муниципального имущества, включая районный муниципальный жилищный фонд, в государственную собственность или собственность иных муниципальных образований,

порядка и условий предоставления районного муниципального имущества в аренду.

7) утверждение структуры районного Совета, избрание депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе и принятие решения о досрочном прекращении прав депутатов на осуществление своих полномочий на профессиональной постоянной основе;

8) принятие решений о выборах депутатов и их отзыве;

9)принятие регламента районного Совета;

10) утверждение договоров (соглашений) между районом и иными государственными и муниципальными образованиями;

11) контроль за деятельностью Главы района, районной администрации, органов районного Совета и его депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

12) принятие в соответствии с законодательством решений о досрочном прекращении полномочий депутата.

2. К иным полномочиям районного Совета относятся:

1) установление в соответствии с законодательством цен и тарифов на товары (услуги, работы) реализуемые (оказываемые, выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями;

2) утверждение по представлению Главы района структуры районной Администрации;

3) утверждение (согласование) по представлению Главы района кандидатур на должности заместителей Главы района и иных должностных лиц районной администрации, подчиненных непосредственно Главе района, и руководителей структурных подразделений районной администрации;

4) принятие решения о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

5) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

6) принятие в соответствии с законодательством решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района;

учреждение собственных средств массовой информации;

определение за счет средств районного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

присваивает наименование улицам и другим частям района;

иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом

Статья 20. Прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются с момента начала работы районного Совета нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы районного Совета нового состава определяется днем проведения его первого заседания.

2. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

принятия районным Советом решения о самороспуске;

роспуска районного Совета в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о самороспуске принимается районным Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования. Данным решением районный Совет одновременно назначает выборы депутатов. В этом случае полномочия районного Совета досрочно прекращаются с момента начала работы районного Совета нового состава.

Глава 5. Глава района.

Статья 21. Глава района - высшее должностное лицо районного самоуправления.

1. Глава района является выборным должностным лицом районного самоуправления и одновременно депутатом.

Статус главы района и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством.

2. Глава района избирается районным Советом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

Срок полномочий главы района определяется сроком полномочий районного совета и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия главы района начинаются со дня его избрания, установленного законодательством.

3. За осуществление своих полномочий глава района получает денежное содержание. Состав его денежного вознаграждения аналогичен составу денежного содержания районного муниципального служащего.

Размер денежного содержания главы района устанавливается районным Советом депутатов при соблюдении следующих условий:

Должностной оклад Главы района не может быть менее 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

Иные выплаты (надбавки, доплаты, премии и т.п.) устанавливаются с учетом его индивидуальных особенностей (стаж работы, образование и т.п.) в порядке и на условиях, предусмотренных для районных муниципальных служащих.

Районным советом могут устанавливаться иные единовременные выплаты Главе района.

Статья 22. Полномочия главы района.

Полномочия Главы района подразделяются на следующие полномочия:

1) полномочия главы района по решению вопросов районного значения;

2) полномочия главы района по работе в районном Совете;

3) полномочия главы района по руководству районной администрацией.

Статья 23. Полномочия главы района по решению вопросов районного значения.

Глава района, как высшее должностное лицо районного самоуправления:

1) представляет район в отношениях с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и иными муниципальными образованиями, а также в соответствии с законодательством в международных отношениях;

2) ведет переговоры и подписывает договоры (соглашения) между районом и иными государственными и муниципальными образованиями, а также вносит их в районный Совет на утверждение;

3) создает, реорганизует и ликвидирует в порядке, установленным Советом, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации;

4) назначает и освобождает в порядке, установленным районным Советом, руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;

5) осуществляет иные необходимые для решения вопросов районного значения полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета.

Указанные в настоящей статье полномочия могут быть делегированы только заместителю Главы района по работе в совете либо первому заместителю Главы района.

Статья 24. Полномочия главы района по работе в районном Совете.

1. Глава района, осуществляя свою деятельность в районном Совете, председательствует на заседаниях районного Совета и реализует полномочия депутата.

2. Глава района, возглавляя районный Совет:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы районного Совета, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке районный Совет;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии районного Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет сессии районного Совета и ведает его внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного Совета;

5) докладывает районному Совету о положении дел на территории района;

6) подписывает решения районного Совета, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) районного Совета;

7) контролирует деятельность органов районного Совета и его депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

8) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;

9) координирует деятельность органов районного Совета и районной администрации;

10) дает поручение органам районного Совета и его депутатам, осуществляющие свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

11) осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание районного Совета;

12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета;

13) осуществляет иные необходимые для организации работы районного Совета полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета.

3. Полномочия, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам районного Совета, в случае невозможности их осуществления Главой района и заместителем Главы района в совете по уважительным причинам.

Статья 25. Полномочия Главы района по руководству районной администрацией.

1. Глава района формирует и единолично руководит районной администрацией.

2. Глава района как руководитель районной администрации:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы районной администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных органах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) представляет районному Совету структуру районной администрации и кандидатуры своих заместителей, руководителей структурных подразделений районной администрации и иных непосредственно ему подчиненных должностных лиц районной администрации, а также регулирует трудовые отношения с указанными лицами;

3) утверждает регламент районной администрации, ее штатное расписание и положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание районной администрации, в пределах предусмотренных для нее средств районного бюджета;

4) организует деятельность районной администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочии;

5) организует деятельность районной администрации по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

6) реализует с целью обеспечения деятельности районной администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения районным муниципальным имуществом, принадлежащим районной администрации, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета районной администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

7) подписывает письменные документы (материалы) районной администрации;

8) осуществляет иные необходимые для организации работы районной администрации полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями районного Совета.

Отдельные полномочия, указанные в настоящем пункте, могут быть делегированы заместителям Главы района или руководителям структурных подразделений районной администрации, кроме полномочий, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта.

Статья 26. Прекращение полномочий главы района.

1. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Досрочное прекращение полномочий главы района осуществляется в следующих случаях:

1) предоставления письменного заявления главы района о сложении своих полномочий;

досрочного прекращения полномочий депутата;

выражения районным Советом недоверия главе района;

4) отрешения главы района от должности в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района в случаях, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, принимается районным Советом.

В этих случаях полномочия Главы района досрочно прекращаются со дня, определяемого решением районного Совета.

Выражение недоверия принимается районным Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от главы района и предоставления ему права в ходе сессии районного Совета давать устные объяснения, заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы (документы, письма и т.п.), за исключением случаев, когда глава района отказался от этих прав, в том числе от представления письменного объяснения.

Глава района имеет право представить письменные объяснения в течение трех дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о рассмотрении районным Советом вопроса о выражении ему недоверия.

Глава 6. Районная администрация.

Статья 27. Районная администрация - исполнительный орган районного самоуправления.

1. Районная администрация является исполнительным органом районного самоуправления.

Районная администрация является юридическим лицом, имеет необходимые для осуществления своей деятельности обособленное районное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба и наименованием «Администрация Ичалковского района», другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банке и иных кредитных учреждениях.

Районная администрация действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.

2. Структура районной администрации утверждается районным Советом по представлению Главы района. В районной администрации в обязательном порядке образуются структурные подразделения, осуществляющие полномочия по решению вопросов, связанных с управлением муниципальной собственностью, с исполнением районного бюджета и с районными финансами, с правовым обеспечением, с проведением земельной градостроительной политики.

Структурные подразделения районной администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств районного бюджета и действуют от ее имени.

Районная администрация может самостоятельно образовывать на представительной основе консультативные (советы), координационные и контрольные (комиссии) органы.

3. Порядок и условия осуществления районной администрацией деятельности по реализации своих полномочий определяется регламентом районной администрации, утверждаемым Главой района.

Статья 28. Полномочия районной администрации.

Для решения вопросов районного значения районная администрация:

1) обеспечивает деятельность районного Совета и главы района;

2) осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района, градостроительной документации и правил застройки района, а также самостоятельно осуществляет подготовку и представление проектов иных правовых актов и письменных документов (материалов) районного Совета и Главы района;

3) представляет в установленном законодательством порядке интересы района, осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

4) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

5) организует исполнение в соответствии с органов районного самоуправления планов и программ социально-экономического развития района, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством;

6) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей района, в пределах предметов ведения района;

7) содействует созданию на территории района юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее также - организации) развитию предпринимательства;

8) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на районный рынок;

9) ограничивает или запрещает в соответствии с законодательством использование питьевой воды в промышленных целях;

10) получает от организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование и вносит предложения по проектам таких планов и мероприятий по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;

11) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;

12) рассматривает в соответствии с законодательством планы размещения, развития и специализации организаций, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы;

13) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

14) организует и осуществляет в соответствии с законодательством и решениями районного Совета контроль за правильностью цен и тарифов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории района, наценок и скидок;

15) в соответствии с законодательством организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

16) информирует жителей района об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности жителей района, сообщает в соответствующие органы о действиях граждан и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательств о природопользовании;

17) дает в соответствии с законодательством заключения по планам строительства в районе организациями, не находящимся в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

18) устанавливает нумерацию домов;

19) в соответствии с законодательством и решениями районного Совета организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

20) осуществляет содержание, включая методическую и иную помощь, и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, культуры, здравоохранения, социальной поддержки;

21) в соответствии с законодательством и решениями районного Совета осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории района памятников природы, культуры, истории;

22) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

23) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культура и спорта;

24) выдает в соответствии с законодательством разрешение на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищного, производственного и иного назначения;

25) организует и содержит муниципальные информационные службы, а также создает условия для деятельности средств массовой информации района;

26) назначает и выплачивает из собственных средств доплаты к пенсиям и пособиям, в соответствии с решениями районного Совета;

27) организует в соответствии с решениями районного Совета учет лиц, помощь которыми осуществляется за счет средств районного бюджета и за счет собственных средств;

28) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

29) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

30) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает благоустройство детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

31) разрабатывает и реализует муниципальные программы повышения уровня занятости населения;

32) осуществляет контроль за соблюдением решений органов и должностных лиц районного самоуправления органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и другими организациями;

33) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, охраной их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций;

34) обеспечивает в пределах, установленных законодательством, охрану общественного порядка и противопожарную безопасность в районе, организует и содержит за счет средств районного бюджета муниципальные органы охраны общественного порядка и пожарной службы, осуществляет контроль за их деятельностью;

35) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

36) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

37) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

38) осуществляет отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством и решением районного Совета;

39) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями районного Совета.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 29. Муниципальная служба района и муниципальные служащие.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной (штатной) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов районного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на штатной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

3. размеры расходов на денежное содержание муниципальных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются в районном бюджете. Должностные оклады и условия оплаты труда муниципальных служащих не могут быть хуже должностных окладов и условий оплаты труда, установленных законодательством для государственных служащих.

4. время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

Статья 30. Муниципальная должность.

1. Муниципальная должность - должность в органах районного самоуправления, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы определяется штатным расписанием, утвержденным главой района.

В целях технического обеспечения деятельности органов районного самоуправления в штатное расписание администрации могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Статья 31. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой районной администрации. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается.

Статья 32. Права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия для исполнения им должностных полномочий;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

6) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств районного бюджета;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

10) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

13) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы.

Статья 33. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя, районного самоуправления и соблюдение законодательства настоящего устава и иных правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, письма и заявления граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством и настоящим уставом;

5) соблюдать установленные в районной администрации правила внутреннего трудового распорядка;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 34. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, представительных и иных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за границу за счет средств физических лиц и организаций, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений для пропаганды отношения к ним. В органах районного самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 35. Поощрение муниципального служащего.

За образцовое добросовестное исполнение муниципальным служащим своих полномочий, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения. Виды поощрений устанавливаются законодательством.

Поощрения производятся главой района.

Статья 36. Ответственность муниципального служащего.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться главой района дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий, порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается законодательством.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

3. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 37. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством, настоящим уставом и иными решениями органов районного самоуправления;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прохождения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;

10) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. Нормативными правовыми актами района могут устанавливаться дополнительные гарантии для муниципальных служащих.

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего.

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается за счет средств районного бюджета.

2. порядок назначения денежного содержания и размеры должностных окладов муниципальных служащих определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Мордовия и утверждается Главой района.

Статья 39. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

После 5 лет службы - 5 рабочих дней;

После 10 лет службы - 10 рабочих дней.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом хотя бы одна из частей предоставляемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок до 12 месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе после увольнения его с муниципальной службы, а также наступившей в результате преступления или несчастного случая, члены семьи умершего имеют право на получении пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 41. Стаж муниципальной службы

1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и доплаты к государственной пенсии, включает в себя время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

2. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 42. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, не моложе 18 лет, имеющие профессиональное образование, стаж, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находится на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями

6) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. при поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:

личное заявление

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

иные документы, предусмотренные законодательством.

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

4. сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу подлежат проверке в установленном федеральном законом порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

Статья 43. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы.

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса, или для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации, устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. на муниципального служащего в период испытания распространяется действие настоящего устав.

3. муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность, а при отказе от перевода - уволен.

5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.

ГЛАВА 8. Формы, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления.

Статья 44. Правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления.

1. Система правовых актов районного самоуправления включает:

1) устав Ичалковского района (принимается районным Советом);

2) решения районного Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы района;

4) приказы руководителей структурных подразделений районной администрации;

2. Правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления принимаются только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем прямого изъявления жителей района, и настоящему Уставу.

Правовые акты районного самоуправления подразделяются на нормативные правовые акты, которые являются устав района и постановления Главы района, и индивидуальные (ненормативные) правовые акты - распоряжения Главы района и приказы руководителей структурных подразделений администрации района.

Решения районного совета могут приниматься как в форме нормативных правовых актов, так и в форме индивидуальных правовых актов.

4. Хранение правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Районная администрация в течение установленного законодательством срока обеспечивает хранение правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления и ведение Реестров правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления.

Реестры правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правового акта и сведения об его обнародовании. Решениями органов районного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

Статья 45. Порядок принятия правовых актов.

1. Районным Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и решениями районного Совета.

Решение районного Совета о введении или отмене районных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске районных займов, об изменении финансовых обязательств района, другие решения районного Совета, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета, могут быть приняты по представлению районной администрации или при наличии ее заключения.

2. Правовые акты Главы района, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением районной администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению его деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся в месте с подлинными экземплярами правовых актов.

3. Заместители Главы района и руководители структурных подразделений районной администрации издают правовые акты в порядке, установленном регламентами районного Совета и районной администрации.

Статья 46. Вступление в силу правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления.

1. Нормативно-правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления - с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими правовыми актами, кроме установленных законодательством и настоящим уставом случаев обязательного официального опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов органов и должностных лиц районного самоуправления считается публикация их полного текста в районной газете или доведение их полного текста до населения иным способом.

ГЛАВА 9. Финансово-экономическая основа районного самоуправления.

Статья 47. Экономическая основа районного самоуправления и муниципальная собственность района.

1. Экономическую основу районного самоуправления составляют муниципальная собственность района, в том числе земля, иные природные ресурсы (недра, леса, воды, растительный и животный мир) и районные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в установленном порядке в управление органов районного самоуправления, и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей жителей района.

2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности району, является муниципальной собственностью района.

В состав муниципальной собственности района входят:

1)муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации, в том числе муниципальные банки и иные муниципальные финансово-кредитные организации (далее также - муниципальные коммерческие и некоммерческие организации);

2) районная муниципальная казна - средства районного бюджета и иное районное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными коммерческими и некоммерческим организациями.

3. Реестр муниципальной собственности района утверждается районным советом по представлению Главы района. Изменения и дополнения в реестр муниципальной собственности района утверждаются районным советом по мере изменения состава муниципальной собственности района.

Районная администрация ведет установленном законодательством и решениями органов районного самоуправления порядке Реестр муниципальной собственности района и ежегодно отчитывается об этом перед районным Советом.

4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района может быть передано в собственность граждан и организаций в порядке, предусмотренном законодательством и решениями районного Совета о приватизации муниципального имущества. Доходы от приватизации объектов районной муниципальной собственностью поступают в полном объеме в районный бюджет.

Статья 48. муниципальные коммерческие и некоммерческие организации и внешнеэкономическая деятельность.

1. Управляя муниципальной собственностью района, районная администрация, в установленном районным Советом порядке, создает для осуществления хозяйственной деятельности, реорганизует и ликвидирует муниципальные коммерческие и некоммерческие организации.

2. Отношения между районной администрацией и муниципальными коммерческими и некоммерческими организациями регулируются гражданским законодательством.

3. Органы районного самоуправления в интересах жителей района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 49. Финансовые ресурсы района и бюджет района.

1. Финансовые ресурсы района состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств республиканских бюджетов Российской Федерации и Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решении органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащим органам районного самоуправления, а также иных средств , переданных в муниципальную собственность района.

2. Бюджет района представляет собой районным Советом форму образования и расходования денежных средств, для реализации органами и должностными лицами районного самоуправления своих полномочий.

Порядок и условия формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и внебюджетных фондов, а также контроля за их исполнением устанавливается районным Советом.

Статья 50. Доходы и расходы бюджета района

1. В доходы районного бюджета зачисляются районные налоги, сборы и подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам района, поступления от районного муниципального имущества, от сдачи районного муниципального имущества в аренду, от районных местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных некоммерческих и коммерческих организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законодательством и решениями районного Совета, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов и должностных лиц районного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжается средствами районного бюджета.

3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов районного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 51. Районные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Установление районных налогов и сборов осуществляется районным Советом самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

2. Решение о введении районного налога или сбора, а также утверждение Положения о районном налоге или сборе, принимается районным Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов по представлению главы района.

Указанные в настоящем пункте решения вступают в силу не менее чем через месяц после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 52. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей района, решений органов и должностных лиц районного самоуправления.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей района, решения органов и должностных лиц районного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района организациями, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов и должностных лиц районного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанными недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц районного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 53. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Обращение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, которые эти обращения направлены.

2. районный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном собрании Республики Мордовия.

Статья 54. Судебная защита районного самоуправления.

Жители района, органы и должностные лица районного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права районного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также иных организаций.

ГЛАВА 11. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления.

Органы и должностные лица районного самоуправления несут ответственность перед жителями района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность органов районного самоуправления и должностных лиц районного перед населением.

Ответственность органов и должностные лица районного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия жителей района.

Ответственность в этом случае наступает в соответствии с настоящим Уставом для районного Совета в результате утраты доверия жителей района, Главы района и депутатов - отзыва депутата или выражения районным Советом недоверия депутату, а также в иных установленных законодательством случаях.

Статья 57. Ответственность органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, конституции Республики Мордовия, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего устава.

2. Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами районного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 59. Ответственность районного Совета и Главы района перед государством.

Районный Совет депутатов, Глава района, принявший и издавший нормативно-правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции Республики Мордовия, закону Республики Мордовия, настоящему Уставу, обязаны в установленные решением суда срок отменить данный нормативно-правовой акт или его отдельные положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу.

Порядок и условия ответственности в случае нарушения районным Советом депутатов и Главой района законодательства, настоящего Устава устанавливается «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок принятия Устава Ичалковского района и внесения в него изменений и дополнений.

1. Устав Ичалковского района принимается районным Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено решением, принятым на районном референдуме.

Устав Ичалковского района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Для подготовки проекта Устава Ичалковского района районным Советом в установленном порядке образуется комиссия.

3. Правом внесения проекта Устава Ичалковского района обладают жители района и их группы, общественные и политические организации, зарегистрированные на территории района, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица районного самоуправления.

Проект Устава Ичалковского района вносится в комиссию по подготовке проекта Устава Ичалковского района. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству, комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок мотивированный ответ.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава района вносятся на основании решений, принятых на районном референдуме, либо на основании решений, принятых районным Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Изменения и дополнения Устава Ичалковского района, которые были приняты на районном референдуме, могут быть приняты только на районном референдуме, назначаемым с этой целью.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его опубликования.

Статья 62. О порядке применения правовых актов.

1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие на территории района до вступления силу настоящего Устава, применяются в части, ему не противоречащей.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава, признается утратившим силу:

Устав о местном самоуправлении Ичалковского района, утвержденный решением Ичалковского районного Совета депутатов от 18 апреля 1995г.

Приложение № 1 к Уставу Ичалковского

района от 8.08.2001 № 55

Карта-схема

Ичалковского района

Текст приложнения находится в папке-деле № RU135100002005001

Приложение № 2

к Уставу Ичалковского района от 22.10.2001г.

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

( наименование муниципального образования , где собираются подписи граждан ; если подписи граждан Российской Федерации собираются за пределами муниципального образования , указывается соответствующее муниципальное образование и субъект Российской Федерации или иностранное государство )

____________________________________________________________________

( наименование общественной организации , образовавшей инициативную группу ;

( заполняется в соответствующем случае )

____________________________________________________________________

дата , номер и наименование решения о регистрации инициативной группы

Мы , нижеподписавшиеся , поддерживаем инициативу о проведении районного референдума с формулировкой вопроса ( вопросов ) :

Подписной лист удостоверяю _____________________________________________

( Ф.И. О. , дата рождения , районо жительства , серия и номер паспорта или заменяющего документа лица , собравшего подписи )

___________________________

( подпись и дата )

Уполномоченный инициативной группы :________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

( ф.И. О. , дата рождения , районо жительства , серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы )

_____________________________

( подпись и дата )