УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета депутатов

муниципального образования

«Радищевский район» Ульяновской области

___ _________________ 2006 года № ______

Глава муниципального образования

«Радищевский район» Ульяновской области

________________ Д.Ш.Узбеков

Устав

муниципального образования

«Радищевский район»

Ульяновской области

(новая редакция)

Признает утратившим силу Устав муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от 29.08.2005 № 5/35 (RU735130002005001)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области

1. Радищевский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование «Радищевский район» Ульяновской области (далее - Радищевский район).

2. Административным центром Радищевского района является рабочий поселок Радищево.

Статья 2. Местное самоуправление в Радищевском районе

1. Местное самоуправление в Радищевском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Радищевского района.

2. Местное самоуправление в Радищевском районе - форма осуществления населением Радищевского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Радищевского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Радищевского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Границы Радищевского района

1. Границы Радищевского района устанавливаются законом Ульяновской области.

2. Изменение границ Радищевского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Радищевского района, органов местного самоуправления Радищевского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива населения об изменении границ Радищевского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Изменение границ Радищевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Радищевского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Радищевского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Радищевского района и Советами депутатов соответствующих поселений.

3. Границы Радищевского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Радищевском районе

1. Территориальную основу местного самоуправления в Радищевском районе составляют одно городское и четыре сельских поселения, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением Радищевского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Радищевского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. В состав Радищевского района входят следующие муниципальные образования:

1. Радищевское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Радищево - административный центр;

б) село Адоевщина;

в) деревня Белогоровка;

г) деревня Богдановка;

д) село Воскресеновка;

е) село Новая Дмитриевка;

ж) село Рязановка;

з) село Чауши;

2. Дмитриевское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Дмитриевка - административный центр;

б) посёлок Гремячий;

в) село Соловчиха;

3. Калиновское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Калиновка - административный центр;

б) поселок Вишнёвый;

в) село Вязовка;

г) посёлок Кубра;

д) станция Кубра;

е) село Паньшино;

ж) станция Рябина;

4. Октябрьское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) поселок Октябрьский - административный центр;

б) село Верхняя Маза;

в) село Нижняя Маза;

5. Ореховское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Ореховка - административный центр;

б) поселок Володарский;

в) село Волчанка;

г) разъезд Громово;

д) посёлок Журавлиха;

е) село Мордовская Карагужа;

ж) посёлок Моховое;

з) село Софьино;

и) село Средниково;

к) посёлок Шевченко

Статья 5. Официальные символы Радищевского района и порядок их использования

1. Радищевский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Радищевского района - Совета депутатов Радищевского района (далее также - Совета депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАДИЩЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Радищевском районе

Правовую основу местного самоуправления в Радищевском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Радищевского района, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Радищевском районе

Местное самоуправление в Радищевском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантированности осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Радищевского района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) народовластия;

10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения;

11) запрета на ограничение местного самоуправления.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Радищевского района

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Радищевского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Радищевского района.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Радищевского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме Радищевского района;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Радищевского района (решения Совета депутатов Радищевского района);

4) правовые акты Главы Радищевского района (далее также - Главы района) (постановления и распоряжения Главы Радищевского района);

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района, предусмотренных настоящим Уставом (постановления и распоряжения Главы Администрации Радищевского района (далее также - Главы Администрации района, Главы Администрации), постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Радищевского района (далее также - Председателя Совета депутатов, Председателя Совета), распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Радищевского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).

2. Устав Радищевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Радищевского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Радищевского района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Радищевского района, Главой Радищевского района, Главой Администрации Радищевского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Контрольно-счетной комиссией Радищевского района, Избирательной комиссией Радищевского района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Радищевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Радищевского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов Радищевского района, осуществление расходов из средств бюджета Радищевского района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы Администрации Радищевского района или при наличии заключения Главы Администрации Радищевского района.

4. Проект устава Радищевского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Радищевского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Радищевского района, внесении изменений и дополнений в устав Радищевского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Радищевского района учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Радищевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Радищевского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Радищевского района.

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав Радищевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Радищевского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решения, принятые на референдуме Радищевского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Радищевского района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Радищевского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные правовые акты Совета депутатов Радищевского района вступают в силу с момента их подписания Председателем Совета депутатов Радищевского района.

5. Правовые акты Главы Радищевского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина) вступают в силу с момента их подписания.

6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Восход».

2. Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района.

Правовые акты Главы Администрации Радищевского района направляются для официального опубликования Главой Администрации.

Правовые акты иных органов местного самоуправления Радищевского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.

3. Обязательному опубликованию в газете «Восход» подлежат также те акты органов местного самоуправления Радищевского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

4. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в срок, установленный настоящим Уставом.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАДИЩЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Радищевском районе

Организационную основу местного самоуправления в Радищевского районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района.

Статья 13. Вопросы местного значения Радищевского района

1. К вопросам местного значения Радищевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Радищевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Радищевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Радищевского района;

4) организация в границах Радищевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Радищевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Радищевского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Радищевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Радищевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Радищевского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Радищевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Радищевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Радищевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Радищевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Радищевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Радищевского района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Радищевского района;

151) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Радищевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Радищевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) содержание на территории Радищевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Радищевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Радищевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Радищевского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Радищевского района, за счет средств бюджета Радищевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Радищевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Радищевского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Радищевского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Радищевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Радищевского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Радищевского района имеют право на создание музеев Радищевского района.

3. Органы местного самоуправления Радищевского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области).

4. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Радищевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Радищевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Радищевского района.

Органы местного самоуправления Радищевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Радищевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Радищевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Радищевского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Радищевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Радищевского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

В соответствии с законодательством, на основе соглашений между органами местного самоуправления Радищевского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Радищевского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Радищевского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района, голосования по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Радищевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Радищевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Радищевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Радищевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления Радищевского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Радищевского района самостоятельно.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Радищевского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Радищевского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.

2. Органы местного самоуправления Радищевского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Радищевского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Радищевского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Радищевскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Радищевского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Радищевского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Радищевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Радищевского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Радищевского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Радищевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Радищевского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Радищевского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Радищевского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Радищевского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Радищевского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Радищевского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенным законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района.

2. Органы местного самоуправления Радищевского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Радищевского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Радищевского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАДИЩЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Радищевского района:

- осуществляют местное самоуправление в Радищевском районе посредством участия в референдумах Радищевского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Радищевского района, голосования по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района;

- участвуют в осуществлении местного самоуправления в Радищевском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Радищевского района, посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Радищевского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Радищевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Радищевского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАДИЩЕВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Референдум Радищевского района

1. Референдум Радищевского района (далее также - референдум) - форма прямого волеизъявления жителей Радищевского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в референдуме, по вопросам местного значения.

Обязательному вынесению на референдум Радищевского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

На референдум Радищевского района не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Радищевского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Радищевского района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Радищевского района;

3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Радищевского района;

4) о принятии или об изменении бюджета Радищевского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Радищевского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Референдум Радищевского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.

2. Референдум Радищевского района может проводиться на всей территории Радищевского района.

3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Радищевского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Радищевского района, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Радищевского района и Главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Радищевского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Радищевского района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Радищевского района.

Если Совет депутатов района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Радищевского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Радищевского района и Главой Администрации Радищевского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Радищевского района и Главы Администрации Радищевского района.

5. Совет депутатов Радищевского района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Радищевского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если референдум не назначен Советом депутатов Радищевского района в установленные сроки, а также в случае отсутствия Совета депутатов Радищевского района, референдум назначается судом.

6. В референдуме Радищевского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Радищевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Радищевского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Принятое на референдуме Радищевского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Радищевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Радищевского района.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Радищевского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Радищевского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по пяти многомандатным избирательным округам.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Радищевского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Радищевского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Радищевского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Радищевского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ульяновской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Радищевского района;

в) невыполнение депутатом Совета депутатов Радищевского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Радищевского района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Радищевского района.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Радищевского района.

3. Депутат Совета депутатов Радищевского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Радищевского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района в соответствии с действующим законодательством.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Радищевского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Радищевского района.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат Совета депутатов Радищевского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Радищевского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Радищевского района, которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.

Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.

Совет депутатов Радищевского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Радищевского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Радищевского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Радищевского района. Копия решения Совета депутатов Радищевского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района может быть обжалован в судебном порядке.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Депутат Совета депутатов Радищевского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Радищевского района, преобразовании Радищевского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района назначается Советом депутатов Радищевского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Радищевского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Радищевского района, преобразование Радищевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Радищевского района (или его части).

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАДИЩЕВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Радищевского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Радищевского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Радищевского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Радищевского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Радищевского района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Радищевского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Радищевского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Радищевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Радищевского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Радищевского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Радищевского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Радищевского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Радищевского района или Главы Радищевского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Радищевского района или Главы Радищевского района, назначается соответственно Советом депутатов Радищевского района или Главой Радищевского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Радищевского района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Радищевского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Радищевского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Радищевского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района.

Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10 % от числа жителей соответствующей части территории Радищевского района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов Радищевского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.

Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.

В итоговом протоколе указываются следующие сведения:

дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;

дата окончания сбора подписей;

количество сданных подписных листов;

количество собранных подписей, предъявленных для проверки.

К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.

Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Радищевского района не позднее 18 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.

Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Радищевского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Радищевского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Радищевского района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Радищевского района обязан предоставить помещение для его проведения.

Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Радищевского района, Главу Радищевского района, Главу Администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.

В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Радищевского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Радищевского района.

Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Радищевского района или Главы Радищевского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Радищевского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Радищевского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Радищевского района, Совета депутатов Радищевского района или Главы Радищевского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после её (его) проведения.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Радищевского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Радищевского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Радищевского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Радищевского района или Главы Радищевского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Радищевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Радищевского района, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Радищевского района, участвующих в опросе.

Жители Радищевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Радищевского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Радищевского района;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Радищевского района.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленный законодательством срок.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством.

Статья 28. Массовые акции

Жители Радищевского района имеют право в установленном законодательством порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАДИЩЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 29. Органы местного самоуправления Радищевского района

1. Структуру органов местного самоуправления Радищевского района составляют: Совет депутатов Радищевского района, Глава Радищевского района, Администрация Радищевского района, контрольно-счётная комиссия Радищевского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Радищевского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Радищевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Радищевского района об изменении структуры органов местного самоуправления Радищевского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Радищевского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Радищевского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Радищевского района.

Статья 30. Совет депутатов Радищевского района

1. Представительным органом местного самоуправления Радищевского района является Совет депутатов Радищевского района.

2. Совет депутатов Радищевского района состоит из 15 депутатов, избираемых по пяти многомандатным избирательным округам.

3. Депутаты Совета депутатов Радищевского района избираются населением Радищевского района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Совет депутатов Радищевского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (10 депутатов).

5. Совет депутатов Радищевского района обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов Радищевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Радищевского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов Радищевского района.

7. Совет депутатов Радищевского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов.

8. Совет депутатов Радищевского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Радищевского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Радищевского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Радищевского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Радищевского района находятся:

1) принятие Устава Радищевского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Радищевского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов Радищевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Радищевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Радищевского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Радищевского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Радищевского района;

7) определение порядка участия Радищевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Радищевского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Радищевского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Радищевского района относятся:

1) утверждение структуры Администрации Радищевского района по представлению Главы Администрации Радищевского района;

2) формирование Контрольно-счетной комиссии Радищевского района в соответствии с настоящим Уставом;

3) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Радищевского района;

7) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений Радищевского района;

8) установление официальных символов Радищевского района.

3. Совет депутатов Радищевского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Структура Совета депутатов Радищевского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Радищевского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Радищевского района, который исполняет полномочия Председателя Совета депутатов и без доверенности действует от имени Совета депутатов Радищевского района, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Радищевского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Радищевского района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Радищевского района.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Радищевского района

1. Совет депутатов Радищевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Радищевского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов Радищевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Радищевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Радищевского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Радищевского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Радищевского района.

3. Принятое Советом депутатов решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Радищевского района, подписывается Главой Радищевского района в течение пяти дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок. Решение по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписываются Главой района в течение трех дней со дня его принятия.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Радищевского района

1. Полномочия Совета депутатов Радищевского района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов Радищевского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

2) принятия Советом депутатов Радищевского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Радищевского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Радищевского района.

2. Решение Совета депутатов Радищевского района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается в Совет депутатов Радищевского района или Главе района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комиссий Совета депутатов Радищевского района. Заседание Совета депутатов Радищевского района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов Радищевского района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов Радищевского района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов Радищевского района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Радищевского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Радищевского района

1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов Радищевского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат Совета депутатов Радищевского района избирается сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Радищевского района нового созыва.

3. Депутату Совета депутатов Радищевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Радищевского района.

5. Депутат Совета депутатов Радищевского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутат Совета депутатов Радищевского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Депутат не реже двух раз в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Радищевского района

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Радищевского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Радищевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Радищевского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (за исключением депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе);

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части 2 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Радищевского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Данный правовой акт должен быть принят Советом депутатов на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 37. Глава Радищевского района

1. Глава Радищевского района является высшим должностным лицом Радищевского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Радищевского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Радищевского района тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов.

3. При вступлении в должность Глава Радищевского района приносит населению Радищевского района присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Радищевского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Радищевского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности.».

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Радищевского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава Радищевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Глава Радищевского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Радищевского района и Совету депутатов Радищевского района.

Глава Радищевского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей Радищевского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава Радищевского района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов Радищевского района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов Радищевского района о своей деятельности.

Отчет Главы Радищевского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Глава Радищевского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Радищевского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. В случае временного отсутствия Главы Радищевского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Радищевского района.

Статья 38. Полномочия Главы Радищевского района

1. Глава Радищевского района:

1) представляет Радищевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Радищевского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Радищевского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Радищевского района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Радищевского района

1. Полномочия Главы Радищевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Радищевского района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

2. Решение о прекращении полномочий Главы Радищевского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Радищевского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Радищевского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Радищевского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Радищевского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Радищевского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Радищевского района.

Статья 40. Гарантии Главе Радищевского района

1. Главе Радищевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Главе Радищевского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

3. Главе Радищевского района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре Радищевского района, на период осуществления своих полномочий, по его заявлению, предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

4. Гарантии Главе Радищевского района предоставляются за счет средств бюджета Радищевского района.

Статья 41. Администрация Радищевского района

1. Администрация Радищевского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Радищевского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Администрацией района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Радищевского районе устанавливается Советом депутатов Радищевского района. При формировании конкурсной комиссии в Радищевского районе две трети ее членов назначаются Советом депутатов района, а одна треть - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации Советом депутатов Радищевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации заключается Главой Радищевского района.

3. Администрация Радищевского района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Радищевского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района.

5. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Радищевского района или Главы Радищевского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Радищевского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 42. Структура Администрации Радищевского района

1. Структура Администрации Радищевского района утверждается Советом депутатов Радищевского района по представлению Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Радищевского района.

2. Администрация Радищевского района формируется Главой Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

3. Органы Администрации Радищевского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

4. В качестве совещательных органов при Администрации Радищевского района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Радищевского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Радищевского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия Администрации Радищевского района

1. Администрация Радищевского района:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Радищевского района проект бюджета Радищевского района;

2) исполняет бюджет Радищевского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Радищевского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Радищевского района;

5) исполняет программу приватизации;

6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Радищевского района;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Радищевского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района, голосования по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района;

9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Радищевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2. Функции и полномочия подразделений Администрации Радищевского района, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Радищевского района.

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Радищевского района

1. Контрольно-счетная комиссия Радищевского района является контрольным органом Радищевского района и образуется в целях контроля за исполнением бюджета Радищевского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Радищевского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Радищевского района.

2. Контрольно-счетная комиссия Радищевского района состоит из Председателя и 2 аудиторов.

3. Организацию деятельности Контрольно-счетной комиссии Радищевского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет ее Председатель, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению Главы района сроком на четыре года. Аудиторы Контрольно-счетной комиссии назначаются Советом депутатов сроком на четыре года.

4. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии Радищевского района, распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются ее Регламентом.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Радищевского района, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента их рассмотрения Советом депутатов Радищевского района.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Радищевского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Радищевского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Радищевского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Радищевского района, Глава Администрации района.

2. Совет депутатов Радищевского района, Администрация Радищевского района которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 46. Избирательная комиссия Радищевского района

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Радищевского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Радищевского района, голосования по вопросам изменения границ Радищевского района, преобразования Радищевского района организует избирательная комиссия Радищевского района (далее - избирательная комиссия).

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в Радищевского районе устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области.

3. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Дополнительные требования к гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы, могут устанавливаться законами Ульяновской области.

Гражданам, претендующим на замещение ведущих должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Гражданам, претендующим на замещение старших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, и стаж работы по специальности не менее трех лет.

Гражданам, претендующим на замещение младших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом муниципального органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент муниципального служащего.

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Радищевского района.

2. Статус муниципального служащего включает в себя права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощрение и ответственность муниципального служащего, гарантии для муниципального служащего.

3. Основные права муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Ульяновской области, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района.

4. Общие обязанности муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Конкретные обязанности (должностные обязанности) муниципального служащего устанавливаются должностным регламентом в зависимости от функциональных обязанностей муниципальной должности муниципальной службы и предмета ведения структурного подразделения соответствующего органа местного самоуправления.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Радищевского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрация Радищевского района в течение 7 дней со дня заключения договора доверительного управления заключает с муниципальным служащим договор поручительства на условиях полного обеспечения обязательств доверительного управляющего. Доверительный управляющий определяется муниципальным служащим по своему выбору.

6. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются поощрения, установленные Законом Ульяновской области.

7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

8. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии устанавливаются законом Ульяновской области.

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Прохождение муниципальной службы включает в себя назначение на должность, квалификационный экзамен, присвоение квалификационных разрядов, аттестацию, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Радищевского района.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу для замещения должности муниципальной службы или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса, за исключением следующих случаев, когда конкурс не проводится:

1) при назначении на должности муниципальной службы на срок полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность;

2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы при реорганизации муниципального органа или изменении его структуры;

3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае, предусмотренном абзацем вторым статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

По решению руководителя органа местного самоуправления Радищевского района конкурс может не проводиться при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

3. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

4. Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, установленные законом Ульяновской области.

Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.

5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района.

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАДИЩЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Радищевском районе. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в Радищевском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Радищевского района.

2. В собственности Радищевского района может находиться:

1) указанное в части 5 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Радищевского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района.

3. В собственности Радищевского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В собственности Радищевского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. В собственности Радищевского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Радищевского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Радищевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Радищевского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Радищевского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Радищевского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Радищевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Радищевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Радищевского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Радищевского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Радищевского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Радищевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Радищевского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Радищевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Радищевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Радищевского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Радищевского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Радищевского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Радищевского района поступают в бюджет Радищевского района.

5. Органы местного самоуправления Радищевского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления Радищевского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно перед Администрацией Радищевского района, не реже одного раза в четыре года, а по требованию о проведении внеочередного отчета по решению Совета депутатов, перед Советом депутатов Радищевского района.

7. Органы местного самоуправления от имени Радищевского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Радищевского района

1. Радищевский район имеет собственный бюджет (бюджет Радищевского района). Бюджет Радищевского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Радищевского района, составляют консолидированный бюджет Радищевского района.

2. Бюджет Радищевского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Радищевского района.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Радищевского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Радищевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Радищевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Радищевского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Радищевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Радищевского района.

4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Радищевского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Радищевского района.

Статья 53. Доходы бюджета Радищевского района

К собственным доходам бюджета Радищевского района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от местных налогов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от региональных налогов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Радищевского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Радищевского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий Радищевского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Радищевского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Радищевского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Радищевского района.

Статья 54. Расходы бюджета Радищевского района

1. Расходы бюджета Радищевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Радищевского района ведет реестр расходных обязательств Радищевского района в установленном ею порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет депутатов Радищевского района определяет размеры и условия оплаты труда Главы Радищевского района, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Радищевского района по решению вопросов местного значения.

Правовым актом Совета депутатов Радищевского района по представлению Главы Администрации района устанавливаются размеры должностных окладов и окладов за квалификационный разряд муниципальных служащих.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений Радищевского района устанавливаются постановлением Главы Администрации района.

3. Расходы бюджета Радищевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Радищевского района, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Радищевского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Радищевского района федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Радищевского района на осуществление органами местного самоуправления Радищевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Радищевского района.

Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Радищевского района

Совет депутатов Радищевского района рассматривает и утверждает бюджет Радищевского района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Радищевского района.

Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Радищевского района

Органы местного самоуправления Радищевского района осуществляют составление проекта бюджета Радищевского района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Радищевского района.

Статья 57. Органы финансового контроля Радищевского района

1. Орган финансового контроля, созданный Советом депутатов Радищевского района в соответствии с настоящим Уставом (Контрольно-счетная комиссия Радищевского района), осуществляет контроль за исполнением бюджета Радищевского района, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Радищевского района.

2. Орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Радищевского района (финансовый орган Администрации Радищевского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Радищевского района.

3. Полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Радищевского района.

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Радищевского района по формированию доходов местного бюджета

1. Совет депутатов Радищевского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Радищевского района на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Радищевского района на текущий финансовый год.

4. Органы местного самоуправления Радищевского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Радищевского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Радищевского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Радищевского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Радищевского района на рассмотрение Совета депутатов Радищевского района

1. Администрация Радищевского района вносит проект решения о бюджете Радищевского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в срок, определенный решением Совета депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Основы исполнения бюджета Радищевского района

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Радищевского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Радищевского района.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Радищевского района

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Радищевского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:

1) получение от органов местного самоуправления Радищевского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Радищевского района;

2) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетной комиссии Радищевского района) для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Радищевского района.

3. Органы местного самоуправления Радищевского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Радищевского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Радищевского района, осуществляют финансовый орган Администрации Радищевского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Радищевского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления Радищевского района.

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Радищевского района

Контрольный и финансовый органы Радищевского района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Радищевского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Радищевского района

1. Отчет об исполнении бюджета Радищевского района готовит финансовый орган Администрации Радищевского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Радищевского района представляется в Совет депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Радищевского района.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Радищевского района.

6. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной комиссией.

Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Радищевского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Радищевского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Радищевского района

1. Если в ходе проверки бюджета Радищевского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Радищевского района.

3. Формирование и обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется Администрацией Радищевского района.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Советом депутатов Радищевского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Контрольно-счетной комиссией Радищевского района.

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАДИЩЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 67 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Радищевского района несут ответственность перед населением Радищевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Радищевского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Радищевского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Радищевского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Радищевского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Радищевского района.

Статья 69 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Радищевского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Радищевский район»

1. Устав муниципального образования «Радищевский район», решение Совета депутатов Радищевского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Радищевский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством, за исключением следующих положений:

1) пункт 6.1 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2007;

2) пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

3) положения пункта 7 части 2 статьи 36 и пункта 8 части 1 статьи 39 настоящего Устава в части дополнения их словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» не распространяются на депутатов Совета депутатов Радищевского района (Главу Радищевского района), избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».