Устав муниципального образования Шадринского района Курганской области



Устав

муниципального образования

Шадринского района

Курганской области

Устав Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шадринском районе Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шадринского района Курганской области

1. Устав Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шадринского района Курганской области (далее - Шадринский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шадринского района. Иные муниципальные правовые акты Шадринского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шадринского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шадринского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Шадринского района

1. Шадринскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Шадринского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Шадринская районная Дума, является город Шадринск.

Статья 3. Границы Шадринского района и порядок их изменения

1. Территория Шадринского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 725 «Об установлении границ муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Шадринского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шадринского района

1. Территорию Шадринского района образуют территории следующих поселений:

1) Байракский сельсовет, административный центр - село Байрак;

2) Батуринский сельсовет, административный центр - село Батурино;

3) Борчаниновский сельсовет, административный центр - село Борчаниново;

4) Верхозинский сельсовет, административный центр - село Верхозино;

5) Верхнеполевской сельсовет, административный центр - село Верхняя Полевая;

6) Ганинский сельсовет, административный центр - село Ганино;

7) Глубокинский сельсовет, административный центр - село Глубокое;

8) Деминский сельсовет, административный центр - село Демино;

9) Зеленоборский сельсовет, административный центр - село Зеленоборское;

10) Ильтяковский сельсовет, административный центр - село Ильтяково;

11) Ичкинский сельсовет, административный центр - село Ичкино;

12) Кабанский сельсовет, административный центр - село Большое Кабанье;

13) Канашский сельсовет, административный центр - село Канаши;

14) Ключевской сельсовет, административный центр - село Ключи;

15) Коврижский сельсовет, административный центр - село Коврига;

16) Краснозвездинский сельсовет, административный центр - село Красная Звезда;

17)Красномыльский сельсовет, административный центр - село Красномыльское;

18)Краснонивинский сельсовет, административный центр - село Красная Нива;

19)Мальцевский сельсовет, административный центр - село Мальцево;

20)Маслянский сельсовет, административный центр - село Маслянское;

21)Мингалевский сельсовет, административный центр - село Мингали;

22)Мыльниковский сельсовет, административный центр - село Мыльниково;

23)Неонилинский сельсовет, административный центр - село Неонилинское;

24)Нижнеполевской сельсовет, административный центр - село Нижнеполевское;

25)Ольховский сельсовет, административный центр - село Ольховка;

26)Песчанотаволжанский сельсовет, административный центр - село Песчанотаволжанское;

27)Погорельский сельсовет, административный центр - село Погорелка;

28)Понькинский сельсовет, административный центр - село Понькино;

29)Сосновский сельсовет, административный центр - село Сосновское;

30)Сухринский сельсовет, административный центр - село Сухринское;

31)Тарасовский сельсовет, административный центр - село Тарасова;

32)Тюленевский сельсовет, административный центр - село Тюленево;

33)Черемисский сельсовет, административный центр - село Черемисское;

34)Чистопрудненский сельсовет, административный центр - село Чистопрудное;

35)Юлдусский сельсовет, административный центр - село Юлдус.

2. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шадринского района и порядок их официального использования

1. Шадринский район имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования официальных символов Шадринского района установлен решением Шадринской районной Думы.

2. Официальные символы Шадринского района внесены в Государственный геральдический регистр: герб под регистрационным № 1303, флаг под регистрационным №1304.

3. Шадринский район может иметь и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования официальных символов Шадринского района устанавливается решением Шадринской районной Думы.

4. Официальные символы Шадринского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шадринском районе

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шадринского района

1. Систему муниципальных правовых актов Шадринского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шадринской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шадринского района;

4) постановления и распоряжения Председателя Шадринской районной Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Шадринского района.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Шадринского района не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Шадринского района обязательны для исполнения на всей территории Шадринского района.

3. Муниципальные правовые акты Шадринского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Решения Шадринской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Шадринского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Шадринского района публикуются в районной газете «Шадринский курьер», либо обнародуются на стенде информации в здании Администрации Шадринского района и на досках информации в здании Администраций сельсоветов и (или) в сельских библиотеках.

5. Муниципальные правовые акты Шадринского района публикуются (обнародуются) не позднее 10 дней после их подписания Главой Шадринского района.

Статья 7. Вопросы местного значения Шадринского района

1. К вопросам местного значения Шадринского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шадринского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шадринского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Шадринского района;

4) организация в границах Шадринского района электро- и газоснабжения сельских поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шадринского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями в границах Шадринского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шадринского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шадринского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Шадринского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шадринского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Шадринского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шадринского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шадринского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание архива Шадринского района, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Шадринского района;

18) содержание на территории Шадринского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Шадринского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20 организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шадринского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шадринского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шадринского района, за счет средств бюджета Шадринского района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шадринского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шадринского района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, находящихся на территории Шадринского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории Шадринского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шадринского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Шадринского района и органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Шадринского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Шадринского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Шадринского района имеют право на:

1) создание музеев Шадринского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шадринского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шадринского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шадринского района:

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Шадринского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Шадринского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Шадринского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шадринского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шадринского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шадринского района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шадринского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Шадринского района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шадринской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Шадринского района, голосования по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шадринского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шадринского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шадринского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Шадринского района самостоятельно.

Глава III. Формы участия населения Шадринского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шадринского района вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Шадринская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шадринская районная Дума и Глава Шадринского района совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шадринского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шадринской районной Думой и Главой Шадринского района, оформляется решением Шадринской районной Думы и постановлением Главы Шадринского района.

В случае, если местный референдум не назначен Шадринской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шадринского района, избирательных объединений, Главы Шадринского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Шадринского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Шадринская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шадринской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шадринского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шадринского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шадринского района или должностное лицо местного самоуправления Шадринского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Шадринского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шадринской районной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Шадринской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шадринского района или судом.

3. Решение Шадринской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Шадринской районной Думы,

Главы Шадринского района, голосование по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района

1. Голосование по отзыву депутата Шадринской районной Думы, Главы Шадринского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шадринской районной Думы, Главы Шадринского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шадринской районной Думы, Главе Шадринского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шадринской районной Думы, Глава Шадринского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шадринского района, преобразовании Шадринского района проводится голосование по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района проводится на всей территории Шадринского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района назначается Шадринской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шадринского района или части Шадринского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шадринского района, преобразование Шадринского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шадринского района или части Шадринского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Шадринской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шадринской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шадринского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шадринского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шадринского района или должностным лицом местного самоуправления Шадринского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шадринского района.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Шадринского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Шадринского района или Шадринской районной Думой для обсуждения с участием населения Шадринского района проектов муниципальных правовых актов Шадринского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Шадринского района, Главе Шадринского района или Шадринской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Шадринского района или Шадринской районной Думой, принимает Шадринская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шадринского района - Глава Шадринского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шадринского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шадринского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шадринской районной Думы.

Статья 15. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Шадринского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шадринского района и должностных лиц местного самоуправления Шадринского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) Шадринской районной Думы;

2) Главы Шадринского района;

3) населения Шадринского района.

3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Шадринской районной Думы.

5.Итоги проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шадринского района или на части его территории для выявления мнения населения Шадринского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шадринского района и должностными лицами местного самоуправления Шадринского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Шадринского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шадринской районной Думы или Главы Шадринского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шадринского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Шадринской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Шадринского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Шадринской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шадринского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Шадринской районной Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведения опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шадринского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шадринского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шадринского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Шадринского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шадринского района местного самоуправления и участия населения Шадринского района в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шадринского района местного самоуправления и участие населения Шадринского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шадринского района и должностные лица местного самоуправления Шадринского района обязаны содействовать населению Шадринского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шадринского района и должностные лица местного самоуправления Шадринского района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Шадринского района

Структуру органов местного самоуправления Шадринского района образуют:

1. Шадринская районная Дума;

2. Глава Шадринского района;

3. Администрация Шадринского района.

Статья 20. Шадринская районная Дума

1. Шадринская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Шадринского района.

2. Шадринская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Шадринской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шадринской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шадринская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шадринской районной Думы в правомочном составе.

5. Шадринская районная Дума обладает правами юридического лица.

6.Шадринская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Шадринского района.

Статья 21. Компетенция Шадринской районной Думы

1. В исключительной компетенции Шадринской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета Шадринского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шадринского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шадринского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шадринского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шадринского района;

8) определение порядка участия Шадринского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шадринского района и должностными лицами местного самоуправления Шадринского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Шадринской районной Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Шадринского района, а также с преобразованием Шадринского района;

5) утверждение структуры Администрации Шадринского района и одобрение кандидатур на должности заместителей Главы Шадринского района по представлению Главы Шадринского района;

6) утверждение Регламента Шадринской районной Думы;

7) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Шадринском районе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) учреждение почетных званий, наград, премий муниципального образования и положений о них;

11) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Шадринской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия, вступления в силу решений Шадринской районной Думы

1. Шадринская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шадринского района, а также решения по вопросам организации деятельности Шадринской районной Думы. Решения Шадринской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шадринского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шадринской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Шадринской районной Думы направляются Главе Шадринского района для подписания и обнародования.

Глава Шадринского района имеет право отклонить принятое Шадринской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шадринскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Шадринского района отклонит решение Шадринской районной Думы, то оно вновь рассматривается Шадринской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шадринской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Шадринского района в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Шадринской районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Шадринской районной Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Шадринской районной Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Шадринского района, от депутатов Шадринской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Шадринской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Шадринского района, могут быть внесены на рассмотрение Шадринской районной Думы Главой Шадринского района или при наличии заключения Главы Шадринского района.

4. Решения Шадринской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Шадринской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Шадринской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шадринского района, полномочия органов местного самоуправления Шадринского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Шадринской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 23. Депутат Шадринской районной Думы

1. Депутат Шадринской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шадринской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Шадринской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шадринской районной Думы нового созыва.

4. Депутаты Шадринской районной Думы на первом заседании Шадринской районной Думы из своего состава избирают открытым или тайным голосованием Председателя Шадринской районной Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Шадринской районной Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Условия осуществления депутатом Шадринской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Шадринской районной Думы;

2) участие в работе комиссий Шадринской районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Шадринской районной Думы;

4) участие в выполнении поручений Шадринской районной Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Шадринской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Шадринской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Шадринской районной Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Шадринскую районную Думу, жителей Шадринского района, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 25. Права депутата Шадринской районной Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Шадринской районной Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Шадринской районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Шадринской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Шадринской районной Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Шадринской районной Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Шадринской районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Шадринской районной Думы;

6) оглашать на заседании Шадринской районной Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Шадринской районной Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Шадринской районной Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Шадринского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 26. Обязанности депутата Шадринской районной Думы

Депутат Шадринской районной Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Шадринской районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Шадринской районной Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Шадринской районной Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Шадринской районной Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Шадринской районной Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Шадринской районной Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Шадринской районной Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Шадринской районной Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 27. Председатель Шадринской районной Думы

1. Организацию деятельности Шадринской районной Думы осуществляет Председатель Шадринской районной Думы.

Председатель Шадринской районной Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Шадринской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шадринской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шадринской районной Думы;

2) созывает заседания Шадринской районной Думы, доводит до сведения депутатов Шадринской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шадринской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шадринской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шадринской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шадринской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шадринской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Шадринской районной Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Шадринской районной Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Шадринского района на подготовку и проведение заседаний Шадринской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Шадринской районной Думы и депутатов Шадринской районной Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шадринской районной Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Шадринской районной Думы по инициативе депутатов Шадринской районной Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шадринской районной Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Шадринской районной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Шадринской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Шадринской районной Думы.

Статья 28. Комиссии Шадринской районной Думы

1. Шадринская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Шадринской районной Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Шадринской районной Думы и утверждается Шадринской районной Думой.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Шадринской районной Думы

Полномочия Шадринской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шадринской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шадринской районной Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шадринской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шадринской районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Шадринского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 30. Самороспуск Шадринской районной Думы

Полномочия Шадринской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Шадринской районной Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Шадринской районной Думы

Депутат Шадринской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шадринской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Шадринского района

1. Глава Шадринского района - высшее должностное лицо Шадринского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Шадринского района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Шадринского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия Главы Шадринского района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Шадринского района.

4. Глава Шадринского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Вступление в должность Главы муниципального образования Шадринского района

1. Глава Шадринского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Шадринского района осуществляется на открытом заседании Шадринской районной Думы.

3. При вступлении в должность Глава Шадринского района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы Шадринского района, торжественно обещаю справедливо и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Шадринского района, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Шадринского района».

Статья 34. Полномочия Главы Шадринского района

1. Глава Шадринского района является Главой Администрации Шадринского района.

2. Глава Шадринского района:

1) представляет Шадринский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шадринского района;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Шадринской районной Думой;

3) руководит Администрацией Шадринского района на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Шадринской районной Думы структуру Администрации Шадринского района;

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

6) вправе требовать внеочередного заседания Шадринской районной Думы;

7) после одобрения Шадринской районной Думой назначает на должность заместителей Главы Шадринского района;

8) освобождает от должности заместителей Главы Шадринского района, руководителей органов Администрации Шадринского района;

9) утверждает и изменяет состав комиссий при Администрации Шадринского района;

10)организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

11) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений Администрации Шадринского района;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Постановления и распоряжения Главы Шадринского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Глава Шадринского района подконтролен и подотчетен населению, Шадринской районной Думе.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Шадринского района

1. Полномочия Главы Шадринского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шадринскогорайона;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Шадринского района оформляется решением Шадринской районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шадринского района выборы Главы Шадринского района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 36. Исполнение обязанностей Главы Шадринского района

В случае отсутствия Главы Шадринского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы Шадринского района.

Статья 37. Первый заместитель, заместители Главы Шадринского района

1. Первого заместителя, заместителей Главы Шадринского района на должность назначает Глава Шадринского района.

2. Первый заместитель, заместители Главы Шадринского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Шадринского района.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Шадринского района

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Шадринского района его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители ряда органов Администрации Шадринского района, Главы сельсоветов (по согласованию), специалисты различных сфер деятельности.

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Шадринского района

1. Главе Шадринского района выплачивается денежное содержание в размере, установленном Шадринской районной Думой.

2. Главе Шадринского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск 17 календарных дней.

3. Главе Шадринского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Шадринского района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Шадринского района распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Шадринского района предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата денежного содержания или должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при упразднении должности Главы Шадринского района;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Шадринского района проработал в этой должности не менее одного года.

Статья 40. Администрация Шадринского района

1. Администрация Шадринского района - исполнительно - распорядительный орган Шадринского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шадринского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Администрацией Шадринского района руководит Глава Шадринского района, который является Главой Администрации Шадринского района.

3. Структура Администрации Шадринского района утверждается Шадринской районной Думой по представлению Главы Шадринского района.

4. Администрация Шадринского района подконтрольна и подотчетна населению и Шадринской районной Думе.

5. Администрация Шадринского района обладает правами юридического лица.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Шадринского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Шадринского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Шадринского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Шадринского района;

2) Шадринская районная Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Шадринского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) районная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шадринского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Шадринского района, вправе направлять обращения в Шадринскую районную Думу, Администрацию Шадринского района. Обращения, направленные в Шадринскую районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. Обращения, направленные в Администрацию Шадринского района, рассматриваются уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца.

2. Администрация Шадринского района проводит по согласованию с органами местного самоуправления поселений совещания, консультации, выездные дни и использует иные формы взаимоотношений.

Статья 43. Избирательная комиссия Шадринского района

1. Избирательная комиссия Шадринского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шадринского района, преобразования Шадринского района.

2. Избирательная комиссия Шадринского района формируется Шадринской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Шадринского района составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шадринского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Шадринской районной Думы.

Статья 44. Муниципальная служба Шадринского района

1. Муниципальным служащим Шадринского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Шадринского района.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области Положением о муниципальной службе в Шадринском районе, утверждаемым Шадринской районной Думой.

3. Должности муниципальной службы Шадринского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Шадринского района

Статья 45. Имущество, находящееся в собственности Шадринского района

1. Имущество, находящееся в собственности Шадринского района, средства местного бюджета Шадринского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шадринского района.

2. В собственности Шадринского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шадринского района и должностных лиц местного самоуправления Шадринского района, муниципальных служащих Шадринского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Шадринского района, в соответствии с решениями Шадринской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шадринского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шадринского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями на территории Шадринского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шадринского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шадринского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Шадринского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды Шадринского района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шадринского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шадринского района, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шадринского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений, входящих в состав Шадринского района, или на межселенной территории Шадринского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шадринского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шадринского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Шадринского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шадринского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Шадринского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шадринского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шадринского района и должностных лиц местного самоуправления Шадринского района, муниципальных служащих Шадринского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шадринского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шадринского района

1. Органы местного самоуправления Шадринского района от имени Шадринского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шадринского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шадринского района.

2. Органы местного самоуправления Шадринского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шадринского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шадринского района, определяются решением Шадринской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шадринского района, поступают в местный бюджет Шадринского района.

4. Органы местного самоуправления Шадринского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Шадринского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шадринской районной Думы.

5. Решения об участии Шадринского района в создании хозяйственных обществ принимаются Шадринской районной Думой по инициативе Главы Шадринского района или Шадринской районной Думы.

Порядок участия Шадринского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шадринской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шадринского района выступает Администрация Шадринского района. пункт предлагается исключить

Статья 47. Консолидированный бюджет Шадринского района

Бюджет Шадринского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Шадринского района, составляют консолидированный бюджет Шадринского района.

Статья 48. Местный бюджет Шадринского района

1. Шадринский район имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шадринского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Шадринского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Шадринского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шадринского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Шадринского района и контроль за его исполнением утверждается решением Шадринской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В местном бюджете Шадринского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шадринского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шадринского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Шадринского района.

5. Проект местного бюджета Шадринского района, решение об утверждении местного бюджета Шадринского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Шадринского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шадринского района, работников муниципальных учреждений Шадринского района, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета Шадринского района

1. К собственным доходам местного бюджета Шадринского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шадринского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Шадринского района;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Шадринского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Шадринской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шадринского района и муниципальными учреждениями Шадринского района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шадринского района.

2. В доход местного бюджета Шадринского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шадринского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы местного бюджета Шадринского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Шадринского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шадринского района.

4. Шадринская районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Шадринской районной Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Шадринского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Шадринского района на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Шадринского района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Шадринского района, членов выборных органов местного самоуправления Шадринского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Шадринского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Шадринского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Шадринского района, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Шадринского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Шадринского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Шадринского района

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Шадринского района.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шадринской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Средства самообложения граждан Шадринского района

1. Под средствами самообложения граждан Шадринского района понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Шадринского района устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шадринского района, за исключением отдельных категорий граждан Шадринского района, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шадринского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Шадринского района решаются на местном референдуме.

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шадринского района

1. Органам местного самоуправления Шадринского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шадринского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Шадринской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шадринского района.

3. Внести на рассмотрение Шадринской районной Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шадринского района, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Шадринского района.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Шадринская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Шадринской районной Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55. Исполнение местного бюджета Шадринского района

Исполнение местного бюджета Шадринского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Шадринского района и должностных лиц местного самоуправления Шадринского района

Статья 56. Ответственность депутатов Шадринской районной Думы и Главы Шадринского района перед населением Шадринского района

1. Ответственность депутатов Шадринской районной Думы и Главы Шадринского района перед населением Шадринского района наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Шадринского района вправе отозвать депутатов Шадринской районной Думы и Главу Шадринского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Ответственность Шадринской районной Думы и Главы Шадринской района перед государством

1. Шадринская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Шадринской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шадринского района, а Шадринская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Шадринская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Шадринской районной Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Шадринская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Шадринской районной Думы.

2. Глава Шадринского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Шадринского района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Шадринского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шадринского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шадринского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шадринского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Шадринского района и должностных лиц местного самоуправления Шадринского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шадринского района и должностных лиц местного самоуправления Шадринского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Шадринской районной Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Шадринского района, от депутатов Шадринской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шадринской районной Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шадринской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Шадринской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шадринской районной Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней после государственной регистрации.

Статья 60. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.