УСТАВ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят на референдуме объединенного муниципального образования Ровенского района Саратовской области 22 декабря 1996 г.

УСТАВ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Совета объединенного муниципального образования

Ровенского района Саратовской области

от 30.06.2005 года № 395)

Решением от 30.06.2005 года № 395 Устав изложен в новой редакции

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области

от 25.07.2006 года № 56)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области

от 26.09.2008 года № 410)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области

от 28.08.2009 года № 576)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области

от 25.10.2010 года № 757)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области

от 29.06.2012 года № 183)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 25.07.2014 года № 403)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 24.04.2015 года № 466)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 24.07.2015 года № 489)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 12.09.2016 года № 605)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 26.05.2017 года № 106)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 26.01.2018 года № 198)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 17.12.2018 года № 293)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 31.05.2019 года № 333)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 29.11.2019 года № 395)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 02.06.2020 года № 442)

(В редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района

Саратовской области

от 25.12.2020 года № 516)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Решением от 25.10.2010 года № 757 статья изложена в новой редакции

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1. Ровенский муниципальный район Саратовской области является муниципальным образованием, состоящим из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Ровенский муниципальный район Саратовской области наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района - Ровенский муниципальный район Саратовской области (далее муниципальный район).

Статья 2. Территория Ровенского муниципального района

1. Границы территории Ровенского муниципального района установлены постановлением Саратовской областной Думы от 29 января 2003 года № 6-185 «Об установлении границ Ровенского района».

2. В соответствии с Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 115-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Ровенского муниципального района» в состав Ровенского муниципального района входят:

- Ровенское муниципальное образование со статусом городского поселения;

- Кочетновское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Кривоярское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Луговское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Первомайское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Приволжское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Привольненское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Тарлыковское муниципальное образование со статусом сельского поселения.

3. Административным центром Ровенского муниципального района является - рабочий посёлок Ровное.

4. Изменение границ Ровенского муниципального района осуществляется на основании законов Саратовской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 3. Официальные символы Ровенского муниципального района

1. Официальными символами Ровенского муниципального района являются герб и флаг Ровенского муниципального района.

2. Описание и порядок использования герба и флага Ровенского муниципального района устанавливаются решениями Ровенского районного Собрания депутатов.

Решением от 26.09.2008 года № 410 статья изложена в новой редакции

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

Решением от 24.04.2015 года № 466 часть изложена в новой редакции

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 31.05.2019 года № 333)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды;

(Пункт 11 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

Решением от 12.09.2016 года № 605 пункт изложен в новой редакции

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(Пункт 15 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(Пункт 18 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(Пункт 20 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Решением от 12.09.2016 года № 605 пункт изложен в новой редакции

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству «(волонтерству)»;

(Пункт 28 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

(Пункт 30 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(пункт 2 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 31.05.2019 года № 333)

Решением от 29.06.2012 года № 183 абзац изложен в новой редакции

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Решением от 29.06.2012 года № 183 абзац изложен в новой редакции

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений на основании решений соответствующих представительных органов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

Решением от 25.07.2006 года № 56 часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления Ровенского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено частью следующего содержания

4.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Решением от 24.04.2015 года № 466 абзац дополнен и изложен в новой редакции

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Решением от 26.09.2008 года № 410 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2 Решением от 25.10.2010 года № 757 исключен

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт исключен.

Решением от 28.08.2009 года № 576 дополнено пунктом следующего содержания

7) создание условий для развития туризма.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено пунктом следующего содержания

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено пунктом следующего содержания

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено пунктом следующего содержания

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

Решением от 26.01.2018 года № 198 дополнено пунктом следующего содержания

11)Оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(Пункт 12 введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(Пункт 13 введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

(часть 2 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Решением от 25.07.2006 года № 56 часть изложена в новой редакции

1.Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения являются:

- местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района; голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ровенского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в решении вопросов местного значения.

Статья 6. Местный референдум

Решением от 24.04.2015 года № 466 часть дополнена и изложена в новой редакции

1. В соответствии с федеральным законом местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения Ровенского муниципального района. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ровенского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Ровенским районным собранием.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ровенского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Ровенского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

Решением от 25.07.2006 года № 56 часть изложена в новой редакции

1. В Ровенском муниципальном районе проводятся муниципальные выборы в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления - Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района (далее - районное Собрание).

2. Выборы депутатов районного Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено абзацем следующего содержания

Выборы депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей принявших участие в голосовании.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Решением от 26.05.2017 года № 106 статья изложена в новой редакции

Статья 8. Голосование по отзыву депутата районного Собрания

1. Голосование по отзыву депутата Ровенского районного Собрания проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата районного Собрания являются нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции.

Не могут являться основаниями отзыва депутата:

1) несогласие с его политическим взглядами либо политической деятельностью;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Депутат не может быть отозван:

1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

2) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;

3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы муниципального района.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата создания препятствий его законной деятельности.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата районного Собрания образуется на собрании избирателей. Собрание избирателей считается правомочным, если на нем присутствуют:

- по отзыву депутата - не менее 20 избирателей, обладающих активным избирательным правом, место жительство которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат;

4. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

5. Депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

6. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата принимается прямым открытым или тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек.

Члены инициативной группы самостоятельно избирают уполномоченного представителя инициативной группы, представляющего инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результат голосования и принятое решение.

7. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, лично подписанного всеми членами инициативной группы, которое представляется не позднее 15 дней с момента проведения собрания граждан.

В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального района, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутат

Решением от 26.09.2008 года № 410 часть изложена в новой редакции

К ходатайству прилагаются: протокол собрания; зарегистрированный список участников собрания, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; список инициативной группы с указанием аналогичных сведений, а также аналогичные сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

8. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального района и представляет им копию ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

9. В течение 15 дней с момента получения указанных документов избирательная комиссия муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата либо об отказе в регистрации, копию которого направляет в представительный орган местного самоуправления.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы, избирательная комиссия муниципального района не позднее чем через три дня со дня принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей регистрационное свидетельство, и бланки подписных листов, по форме, утвержденной избирательной комиссией муниципального района, а также извещает депутата, отзыв которых инициируется, о принятом решении.

11. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного порядка проведения собрания избирателей, и (или) сроков представления документов для регистрации.

Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы о принятом решении с указанием причины отказа в регистрации и выдает копию решения.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

12. Для назначения голосования инициативная группа должная представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа:

13. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, в течение 20 дней.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат, или на территории муниципального района для проведения голосования об отзыве главы муниципального района.

15. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

16. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества, которое устанавливается действующим законодательством, избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

17. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Ровенское районное Собрание, инициативной группе и депутату, в отношении которого инициируется отзыв.

18. Ровенское районное Собрание в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального района о соблюдении порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает одно из следующих решений:

- о назначении голосования по отзыву депутата;

- об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.

19. В решении о назначении голосования должны быть указаны:

- дата голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

- фамилия, имя, отчество и должность депутата, главы муниципального района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву;

- территория проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

- основание отзыва депутата, главы муниципального района ;

- меры по обеспечению голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, включая финансирование его подготовки и проведения.

20. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

21. Голосование должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

22. Решение о назначении, равно об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района может быть обжаловано в судебном порядке.

23. В случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и районным Собранием принято решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального района на любой стадии.

24. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по отзыву.

25. Депутат после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального района.

26. Депутат районного Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе от которого был избран депутат.

27. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

28. Если в результате голосования депутат был отозван, районное Собрание в течение десяти дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату.

29. Обжалование решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, избирательной комиссии по отзыву депутата и их должностных лиц, нарушающих права граждан на отзыв депутата, главы муниципального образования производится в порядке, установленном действующим законодательством.

30. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое ходатайство в избирательную комиссию об отзыве депутата, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

31. Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата должно быть подано в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено частью следующего содержания

32. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Собрании замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, в случаях предусмотренных Федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района назначается районным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено частью следующего содержания

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. В соответствии с федеральным законом голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением районного Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районного Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта и имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Собрания.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Одной из форм участия населения Ровенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления является возможность образования органов территориального общественного самоуправления.

2. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории муниципального образования, непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

(Наименование статьи 12 изложено в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или районному Собранию.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Собранием, принимает районное Собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района - Глава Ровенского муниципального района.

Решением от 26.09.2008 года № 410 пункт изложен в новой редакции

3. На публичные слушания должны выноситься:

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт изложен в новой редакции

1) Проект Устава Ровенского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Ровенского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) (Пункт 3 исключен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

3) вопросы о преобразовании муниципального района;

4) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района.

(Пункт 4 введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 4 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Ровенского района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Часть 6 введена решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

Статья 13. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ровенского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Ровенского муниципального района (в селах, поселках и других населенных пунктах, а также в микрорайонах и кварталах) могут проводиться собрания граждан, конференции граждан, (собрания делегатов), проживающих на указанных территориях.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Собрания и Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Собрания или Главы муниципального района, назначается соответственно решением районного Собрания или постановлением Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Собранием.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Собранием.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. В соответствии с федеральным законом собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Конференции граждан (собрания делегатов), для решения вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, могут осуществлять полномочия собрания граждан в случаях:

1) когда проведение собрания граждан затруднено из-за большого количества населения в поселении;

2) при проведении собрания граждан в поселении, в состав которого входят несколько населенных пунктов, удаленных от поселения;

3) при необходимости обсуждения вопросов местного значения муниципального района, имеющих межпоселенческий характер.

11. Обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Ровенского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ровенского районного Собрания или Главы Ровенского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Ровенского районного Собрания в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Решение о назначении опроса принимается районным Собранием.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Саратовской области- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 14.1 Фракции в районном Собрании

1. Депутаты районного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными или местными отделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального или местного отделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом районного Собрания, либо решением районного Собрания.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным или местным отделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Решением от 26.09.2008 года № 410 статья изложена в новой редакции

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Наименование, правовой статус и структура органов местного самоуправления Ровенского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Ровенского муниципального района составляют:

Решением от 25.07.2006 года № 56 пункт изложен в новой редакции

1) Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района (сокращенное наименование - районное Собрание) - представительный орган Ровенского муниципального района;

2) Глава Ровенского муниципального района (сокращенное наименование - Глава муниципального района) - высшее должностное лицо Ровенского муниципального района;

Решением от 25.07.2006 года № 56 пункт изложен в новой редакции

3) Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района (сокращенное наименование - районная администрация) - исполнительно-распорядительный орган Ровенского муниципального района;

Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт изложен в новой редакции

4) контрольно-счетная комиссия Ровенского муниципального района (сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия)- контрольнщ-счетный орган Ровенского муниципального района.

2. В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решением от 29.06.2012 года № 183 часть изложена в новой редакции

5. Решение Ровенского районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Решением от 29.06.2012 года № 183 часть изложена в новой редакции

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 17. Представительный орган Ровенского муниципального района - Ровенское районное Собрание

1. Ровенское районное Собрание является представительным органом Ровенского муниципального района.

2. Ровенское районное Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых населением Ровенского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

Решением от 25.07.2006 года № 56 часть изложена в новой редакции

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

4. Депутатом Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

5.. Срок полномочий Ровенского районного Собрания составляет 5 лет.

6. Ровенское районное Собрание обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Структура и организация деятельности представительного органа муниципального района

1. Порядок организации деятельности, работы и принятия решений Ровенского районного Собрания определяются положениями настоящего Устава, Регламентом представительного органа муниципального района и иными решениями районного Собрания.

2. Основной организационной формой работы Ровенского районного Собрания являются заседания. Заседания районного Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению районного Собрания может быть проведено закрытое заседание.

Решением от 28.08.2009 года № 576 абзац изложен в новой редакции

Заседание районного Собрания правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от общего количества депутатов, установленного частью 2 статьи 17 настоящего Устава.

3. Представительный орган муниципального района нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания не менее 2/3 депутатов от численного состава представительного органа, установленного частью 2 статьи 17 настоящего Устава.

4. Полномочия Ровенского районного Собрания как коллегиального органа, возникают со дня его первого заседания.

Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции

5. Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции.

Первое заседание Ровенского районного Собрания созывает и ведет (до избрания депутатами председателя Ровенского районного Собрания) председатель избирательной комиссии муниципального района.

Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции

6. Из числа депутатов Ровенского районного Собрания открытым голосованием избирается, председатель и секретарь Ровенского районного Собрания. Порядок избрания председателя и секретаря Ровенского районного Собрания определяется Регламентом Ровенского районного Собрания. Срок полномочий председателя и секретаря Ровенского районного Собрания составляет 5 лет.

Председатель районного Собрания может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. В случае отсутствия Председателя районного Собрания или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет назначаемый из состава Ровенского районного Собрания депутат.

(Абзац 2 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

7. Решением от 25.07.2006 года № 56 исключен

Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции

Организацию деятельности Ровенского районного Собрания осуществляет председатель Ровенского районного Собрания, избранный Ровенским районным Собранием из своего состава.

Решением от 29.06.2012 года № 183 часть изложена в новой редакции

Избранный Глава муниципального района организует работу Ровенского районного Собрания в соответствии с Регламентом представительного органа муниципального района и настоящим Уставом.

Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции

8. Очередные заседания Ровенского районного Собрания созываются председателем Ровенского районного Собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Ровенского районного Собрания по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Ровенского районного Собрания. Созыва внеочередного заседания Ровенского районного Собрания также вправе требовать Глава муниципального района..

9. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Ровенского районного Собрания, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель районного Собрания в соответствии с Регламентом.

(Часть 9 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

10. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя районного Собрания, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Внеочередное заседание Ровенского районного Собрания должно быть созвано председателем районного Собрания не позднее чем в двухнедельный срок по требованию комитета или комиссии, председателя районного Собрания, а также по требованию не менее одной третьей депутатов представительного органа муниципального района.

(Часть 10 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

11 Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции

Из числа депутатов Ровенского районного Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Ровенского районного Собрания.

Ровенское районное Собрание, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Ровенского районного Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Ровенского районного Собрания.

12. Районное Собрание самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с положениями настоящего Устава.

13. Техническое обеспечение деятельности Ровенского районного Собрания осуществляет аппарат представительного органа муниципального района в порядке, установленном Регламентом представительного органа муниципального района.

Решением от 24.07.2015 года № 489 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 18.1 Председатель Ровенского районного Собрания

Председатель Ровенского районного Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) подписывает решения, принятые районным Собранием;

(пункт 1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ровенского районного Собрания;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ровенского районного Собрания;

4) организует работу Ровенского районного Собрания, координирует деятельность его органов, в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Ровенского районного Собрания;

- организует выполнение решений Ровенского районного Собрания;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ровенского районного Собрания;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Ровенском районном Собрании.

5) направляет Главе муниципального района решения, принятые районным Собранием, имеющие нормативный характер, для их подписания и опубликования (обнародования).

(пункт 5 введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

Решением от 24.07.2015 года № 489 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 18.2 Правовые акты председателя Ровенского районного Собрания

1. Председатель Ровенского районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Ровенского районного Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ровенского районного Собрания.

2. Правовые акты председателя Ровенского районного Собрания нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

Статья 19. Полномочия представительного органа муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом в исключительной компетенции Ровенского районного Собрания находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт изложен в новой редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением от 28.08.2009 года № 576 дополнено пунктом следующего содержания

10) принятие решения об удалении главы Ровенского муниципального района в отставку;

11) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района.

(Пункт 11 введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

2. В компетенции Ровенского районного Собрания также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) толкование правовых актов, принятых Ровенским районным Собранием;

3) определение и утверждение регламента работы районного Собрания;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

5) назначение выборов в Ровенское районное Собрание;

6) назначение местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата; по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

9) установление официальных символов Ровенского муниципального района;

10) Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт исключен;

11) Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт исключен;

12) создание комитетов, комиссий и рабочих групп районного Собрания и назначение их председателей;

13) формирование контрольно-счетной комиссии Ровенского муниципального района и назначение ее председателя и членов;

14) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

15) принятие решений о создании хозяйственных сообществ, в том числе муниципальных, необходимых для осуществления полномочий, по решению вопросов местного значения, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

16) утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы);

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт изложен в новой редакции

17) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Ровенского муниципального района, муниципальных служащих и работников аппарата районного Собрания;

18) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной оплаты труда для работников муниципальной сферы в соответствии с федеральным законодательством;

19) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

20 утверждение схем территориального планирования Ровенского муниципального района;

21) установление почетных званий и премий Ровенского муниципального района;

Решением от 24.07.2015 года № 489 пункт изложен в новой редакции

22) утверждение по представлению главы муниципального района структуры администрации; утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Ровенской районной администрации, являющихся юридическими лицами.

23) Решением от 25.07.2006 года № 56 исключен;

Решением от 25.07.2006 года № 56 пункт изложен в новой редакции

24) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;

25) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

26) установление правил по проведению открытого конкурса по размещению муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством.

Решением от 28.08.2009 года № 576 дополнено пунктом следующего содержания

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт изложен в новой редакции

27) заслушивание ежегодного отчета главы Ровенского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Ровенского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ровенского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района;

Решением от 12.09.2016 года № 605 дополнено пунктом следующего содержания

28) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района.

3. Районное Собрание в пределах своей компетенции вправе рассмотреть также любой вопрос, касающийся жизнедеятельности муниципального образования или затрагивающий интересы его населения, а также обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4. Районным Собранием по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются решения.

Статья 20. Прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. Полномочия Ровенского районного Собрания прекращаются по истечении срока полномочий со дня начала работы районного Собрания нового созыва.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Ровенского районного Собрания депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Ровенского районного Собрания по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов районного Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение районного Собрания с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 2 статьи 17 настоящего Устава числа депутатов Ровенского районного Собрания;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ровенского районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске Ровенского районного Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

Решением от 26.09.2008 года № 410 пункт изложен в новой редакции

4) в случае преобразования муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Ровенского муниципального района;

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено пунктом следующего содержания

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

3. Досрочное прекращение полномочий Ровенского районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания досрочные выборы в районное Собрание проводятся в сроки, установленные действующим федеральным законодательством.

Статья 21. Статус депутата представительного органа муниципального района

1. Срок полномочий депутата Ровенского районного Собрания - 5 лет, начинающийся со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решениями Ровенского районного Собрания в соответствии с федеральным законодательством.

3. В соответствии с решением Ровенского районного Собрания депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района.

Депутату представительного органа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 3 рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 25.12.2020 года № 516)

Решением от 25.07.2006 года № 56 часть изложена в новой редакции

Решением от 29.06.2012 года № 183 часть изложена в новой редакции

4. В соответствии с федеральным законодательством депутаты Ровенского районного Собрания не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Ровенского районного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

5.1. Депутат Ровенского районного Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Ровенского районного Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Ровенского районного Собрания проводится по решению высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в порядке, установленном законом Саратовской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 закона, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ровенского районного Собрания или применении в отношении него меры ответственности в орган местного самоуправления района, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(абзац в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 29.11.2019 года № 395)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. В случае обращения высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ровенского районного Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального района данного заявления.

Встречи депутата районного Собрания с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Саратовской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат районного Собрания вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления Ровенского района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов районного Собрания с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Ровенского района для проведения встреч депутатов районного Собрания с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата районного Собрания с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата районного Собрания с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К депутату Ровенского районного Собрания, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Ровенского районного Собрания от должности в представительном органе с лишением права занимать должность в представительном органе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Ровенского районного Собрания мер ответственности, указанных выше, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 5.1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

6. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Ровенского районного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 25.07.2006 года № 56 пункт изложен в новой редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации. Имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ровенского районного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Решением от 25.10.2010 года № 757 пункт изложен в новой редакции

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 6.1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 31.05.2019 года № 333)

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

7. Прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7, 10 и 11 части 6 оформляется решением Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено абзацем следующего содержания

Решение районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 21.1. Дополнительные гарантии предоставляемые депутатам представительного органа муниципального района, членам выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(статья 21.1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 31.05.2019 года № 333)

1. Депутатам представительного органа муниципального района, членам выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в виде ежемесячной доплаты к пенсии. Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, замещавшие на постоянной основе не менее трех лет выборные муниципальные должности. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством.

Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составила при замещении выборной должности от трех до пяти лет – 50 процентов, свыше пяти лет размер доплаты к пенсии увеличивается на 4 процента за каждый полный отработанный год на муниципальной должности. Доплата к пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного вознаграждения.

(абзац 2 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 29.11.2019 года № 395)

Месячное денежное вознаграждение указанных лиц для исчисления ежемесячной доплаты к пенсии определяется (по выбору этих лиц) по муниципальной должности на день достижения ими возраста, дающего право на получение пенсии, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

(часть 1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

2. Исполнение муниципальной должности засчитывается в стаж муниципальной службы и является основанием по выбору работника муниципальной должности, при наличии установленного стажа муниципальной службы для доплаты к пенсии, на доплату к пенсии по условиям для лиц замещавших должности муниципальной службы в Ровенском муниципальном районе.

(часть 2 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

Статья 22. Полномочия депутата представительного органа муниципального района

1. Депутат Ровенского районного Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях представительного органа муниципального района, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

3) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;

4) Решением от 26.09.2008 года № 410 исключен.

2. Депутат Ровенского районного Собрания может иметь не более двух помощников.

Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым представительным органом муниципального района.

3. Депутат Ровенского районного Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального района.

Статья 23. Обязанности депутата на заседании представительного органа муниципального района

Депутат Ровенского районного Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Ровенского районного Собрания;

- выполнять требования Регламента Ровенского районного Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 24. Ответственность депутата представительного органа муниципального района

Депутат Ровенского районного Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат может быть отозван в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 25. Взаимоотношения представительного органа муниципального района с органами государственной власти

1. Взаимоотношения Ровенского районного Собрания с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов муниципального района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Решением от 12.09.2016 года № 605 статья изложена в новой редакции

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья изложена в новой редакции

Статья 26. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Ровенским районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет районную администрацию.

Главой муниципального района может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет, имеющие высшее образование, не менее 6 лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее 7 лет стажа работы по специальности, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Решением от 26.01.2018 года № 198 дополнено абзацем следующего содержания

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ровенского муниципального района избрание главы Ровенского муниципального района, избираемого Ровенским районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Ровенского районного Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы Ровенского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Ровенским районным Собранием в правомочном составе.

Решением от 26.05.2017 года № 106 абзацы исключены

Порядок проведения и условия конкурса на замещение должности главы муниципального района устанавливается решением Ровенского районного Собрания в соответствии с требованиями федерального закона и законом Саратовской области.

Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением районного Собрания. Половина членов конкурсной комиссии назначается районным Собранием, а другая половина - по представлению Губернатора Саратовской области.

По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение районного Собрания не менее двух кандидатов.

Районное Собрание рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

Решением от 26.05.2017 года № 106 абзац исключен

Глава муниципального района не вправе:

1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2. участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области; представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

3. Глава Ровенского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Ровенского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ровенского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Ровенского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ровенского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ровенского муниципального района Саратовской области.».

4. Начало и окончание полномочий главы муниципального района определяются в соответствии с федеральным законом.

5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ровенскому районному Собранию.

6. Глава муниципального района в течении первого квартала года следующего за отчетным представляет Ровенскому районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности районной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ровенским районным Собранием.

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Решением от 26.01.2018 года № 198 дополнено абзацем следующего содержания

Глава муниципального района, в пределах своей компетенции, на основании статьи 4 закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий обеспечивает защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведения, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими; устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях; обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне; реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

8. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) об отрешении от должности Главы муниципального района либо на основании решения Ровенского районного Собрания об удалении Главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Ровенское районное Собрание не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района, избираемого представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 8 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья изложена в новой редакции

Статья 27. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий установленных Уставом Ровенского муниципального района Саратовской области, решениями Ровенского районного Собрания и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

(абзац в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Ровенским районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Ровенским районным Собранием.

(абзац введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

- ежегодно представляет представительному органу Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района отчет Ровенской районной администрации о результатах осуществления полномочий администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района.

(абзац введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 25.12.2020 года № 516 и вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области четвертого созыва и действующего главы администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района)

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть дополнена и изложена в новой редакции

Решением  часть изложена в новой редакции

2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применению к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия осуществляет один из заместителей главы районной администрации.

3. Полномочия Главы муниципального района при осуществлении Ровенской районной администрацией полномочий администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Ровенского муниципального района, а также нормативными актами Совета Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района.

(Часть 3 введена решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 25.07.2006 года № 56 пункт изложен в новой редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт изложен в новой редакции

9) отзыва решением Ровенского районного Собрания;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено пунктом следующего содержания

10.1) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения им, его супругом (ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении его избранного на муниципальных выборах, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах

11) Решением от 25.07.2014 года № 403 пункт исключен.

Решением от 26.09.2008 года № 410 дополнено пунктами следующего содержания

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Ровенского муниципального района.

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено пунктом следующего содержания

14) изменения порядка формирования Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением от 28.08.2009 года № 576 дополнено пунктом следующего содержания

1.1) удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

2. Решением от 26.05.2017 года № 106 часть исключена

3. Решением от 25.07.2014 года № 403 часть исключена

Статья 29. Ровенская районная администрация

1. Ровенская районная администрация - исполнительно-распорядительный орган Ровенского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Ровенская районная администрация в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Уставом Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района, исполняет полномочия администрации муниципального образования Ровенского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).

(Абзац 2 части 1 введен решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 17.12.2018 года № 293)

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

2. Ровенской районной администрацией руководит глава Ровенского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Районная администрация обладает правами юридического лица.

4. Районная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Ровенского районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района и Главы районной администрации.

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья изложена в новой редакции

Статья 30. Структура Ровенской районной администрации

Структура Ровенской районной администрации утверждается Ровенским районным Собранием по представлению главы муниципального района. В структуру районной администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

Статья 31. Полномочия Ровенской районной администрации

Решением от 26.09.2008 года № 410 статья изложена в новой редакции

1. Ровенская районная администрация наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1)формирование и исполнение бюджета Ровенского муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке определенном решениями Ровенского районного Собрания;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг в соответствии с правилами, установленными Ровенским районным Собранием;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

Решением от 28.08.2009 года № 576 пункт изложен в новой редакции

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

30) подготовка проектов постановлений и распоряжений главы администрации Ровенского муниципального района;

31) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, обеспечение исполнения и подготовка отчета об исполнении;

32) организация выполнения решений Ровенского районного Собрания;

33) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района;

Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт изложен в новой редакции

Решением от 25.07.2014 года № 403 пункт изложен в новой редакции

34) создание муниципальных предприятий и учреждений на основании решений, принятых в порядке, установленном районным Собранием, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт изложен в новой редакции

35) субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения;

36) Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт исключен.

37) ведение информационной системы обеспечения градостроительной документации осуществляемой на территории Ровенского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Ровенского муниципального района для муниципальных нужд;

38) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

39) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

40) учреждение по решению Ровенского районного Собрания печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной и иной официальной информации.

1.1.В соответствии с настоящим Уставом и Уставом Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области на администрацию Ровенского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Ровенского муниципального образования в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1.1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 25.12.2020 года № 516 и вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области четвертого созыва и действующего главы администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района.)

2.Ровенская районная администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3.Ровенская районная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Ровенского районного Собрания.

Решением от 28.08.2009 года № 576 дополнено частью следующего содержания

4.Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия муниципальным учреждениям в пределах их компетенции.

Решением от 26.01.2018 года № 198 дополнено пунктом следующего содержания

Ровенская районная администрация реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Ровенской районной администрации

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья исключена

Статья 33. Полномочия главы Ровенской районной администрации

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья исключена

Статья 34 Основные формы взаимодействия районной администрации и представительного органа муниципального района

1. Ровенская районная администрация и Ровенское районное Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Ровенское районное Собрание и администрация муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

3. По запросу районного Собрания постановления и распоряжения главы Ровенского муниципального района направляются в представительный орган муниципального района. Ровенское районное Собрание вправе обратиться к главе Ровенского муниципального района с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

Статья 35. Муниципальная служба

Решением от 26.09.2008 года № 410 статья изложена в новой редакции

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в установленном законодательством порядке полномочия по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Ровенского муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и решениями районного Собрания.

3. Органы местного самоуправления могут учреждать должности для технического обеспечения своей деятельности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 35.1. Дополнительные гарантии предоставляемые муниципальным служащим

1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Саратовской области, муниципальному служащему в Ровенском муниципальном районе гарантируется:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы и в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) профессиональная переподготовка и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) доплата к трудовой пенсии после прекращения муниципальной службы.

2. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района.

Решением от 12.09.2016 года № 605 часть изложена в новой редакции

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим, депутатам представительного органа муниципального района, членам выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета Ровенского муниципального района.

Решением от 29.06.2012 года № 183 статья изложена в новой редакции

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Ровенского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Ровенского муниципального района образуется районным Собранием.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ровенского муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями районного Собрания. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ровенского муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Статья 37. Избирательная комиссия Ровенского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ровенского муниципального района является муниципальным органом, не входит в систему органов местного самоуправления района и в пределах своей компетенции независима ни от органов государственной власти, ни от органов местного самоуправления Ровенского муниципального района.

2. В соответствии с федеральным законом избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

3. Избирательная комиссия Ровенского муниципального района формируется Ровенским районным Собранием в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в порядке установленном законодательством.

Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт изложен в новой редакции

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним, законом Саратовской области.

Срок полномочий избирательной комиссии Ровенского муниципального района составляет 5 лет.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено пунктом следующего содержания

5. Полномочия избирательной комиссии Ровенского муниципального района по решению избирательной комиссии Саратовской области, принятому на основании обращения районного Собрания Ровенского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ровенского муниципального района.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Ровенского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ровенского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Ровенского районного Собрания;

4) постановления и распоряжения Главы Ровенского муниципального района;

Решением от 28.08.2009 года № 576 пункт изложен в новой редакции

5) постановления и распоряжения Ровенской районной администрации.

6) правовые акты иных органов местного самоуправления, приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления.

2. В соответствии с федеральным законом настоящий Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ровенского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Решением от 26.05.2017 года № 106 дополнено частью следующего содержания

3. Приведение правовых актов Ровенского районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Ровенского районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районного Собрания, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Решением от 26.01.2018 года № 198 дополнено пунктом следующего содержания

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. В соответствии со статьей 32 Устава Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района и абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам реализации полномочий администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района переданных Ровенской районной администрации, принимаются постановления и распоряжения районной администрации.

(часть 5 введена решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 25.12.2020 года № 516 и вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области четвертого созыва и действующего главы администрации Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района)

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт изложен в новой редакции

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района, досрочного прекращения его полномочий, или досрочного прекращения полномочий Ровенского районного Собрания.

4. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования за исключением случаев, когда иной порядок вступления в силу муниципальных правовых актов предусмотрен действующим законодательством.

Статья 40. Правовые акты Ровенского районного Собрания

Решением от 28.08.2009 года № 576 статья изложена в новой редакции

1. Правовые акты Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района принимаются в форме решений.

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

2. Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровенского муниципального района, решения об удалении главы Ровенского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, решения о делегировании Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района отдельных полномочий, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом .

3. Решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава Ровенского муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений;

2) о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

3) о самороспуске;

4) об избрании Главы Ровенского муниципального района;

5) о досрочном прекращении полномочий Главы Ровенского муниципального района;

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт 6 исключен

6) утратил силу;

7) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Ровенского муниципального района;

8) об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку;

9) о выражении мнения по вопросу о преобразовании Ровенского муниципального района.

5. Решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района по вопросам организации деятельности Ровенского районного Собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании.

Решением от 26.05.2017 года № 106 пункт исключен

5.1 Решения Ровенского районного Собрания, носящие нормативный характер направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ровенским районным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ровенское районное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ровенским районным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. В случае возникновения в органах местного самоуправления муниципального района спорных вопросов в определении нормативности принятого районным Собранием решения, такое решение подписывается как имеющее нормативный характер.

(часть 5.1 введена решением районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

6. утратила силу

7. Нормативные правовые акты Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или отдельных их положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

8. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровенского муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровенского муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения по вопросам организации деятельности Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, а также решения о делегировании Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района отдельных полномочий не отнесенных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

11. Днем принятия решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района считается день принятия его Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района в окончательной редакции.

12. Решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района могут быть отменены или их действия может быть приостановлено Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- по истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке несоответствующими законодательству Российской федерации.

14. Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья изложена в новой редакции

Статья 41. Правовые акты Главы Ровенского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Ровенского муниципального района Саратовской области, нормативными актами Ровенского районного Собрания, нормативными актами Совета Ровенского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области издает постановления районной администрации Ровенского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения районной администрации Ровенского муниципального района по вопросам организации работы районной администрации Ровенского муниципального района.

(часть 1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Ровенского муниципального района Саратовской области в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами

Решением от 26.05.2017 года № 106 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 411 Правовые акты Ровенской районной администрации

1.Нормативные правовые акты Ровенской районной администрации, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Ровенской районной администрации вступают в силу со дня их подписания главой Ровенского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

2.Правовые акты Ровенской районной администрации утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

-признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

3.Правовые акты Ровенской районной администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Ровенского муниципального района, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Правовые акты Главы Ровенской районной администрации

Решением от 24.07.2015 года № 489 статья исключена

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

Решением от 26.09.2008 года № 410 пункт изложен в новой редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания, Главой Ровенского муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы установленной федеральным законодательством.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

2. В соответствии с федеральным законом проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания только по инициативе главы Ровенского муниципального района, или при наличии заключения главы районной администрации.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 4 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.

(абзац в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено частью следующего содержания

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

Решением от 28.08.2009 года № 576 статья изложена в новой редакции

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Ровенского муниципального района.

2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения через рассылку государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.

3. Устав Ровенского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой Ровенского муниципального района в течение 30 дней со дня государственной регистрации устава Ровенского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией Ровенского муниципального района одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.

5. Решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются в соответствии с распоряжением Главы Ровенского района в течение 10 дней со дня принятия решений.

Решение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня принятия. В случае, если Глава Ровенского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района.

(часть 5 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 02.06.2020 года № 442)

6. Постановления Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются в течении 10 дней со дня подписания постановлений.

7. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ровенского муниципального района отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Саратовской области.

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено абзацем следующего содержания

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. В соответствии с действующим законодательством, если судом будет установлено, что муниципальный нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному акту, имеющему большую юридическую силу, то суд признает такой нормативный акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Ровенского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. В соответствии с федеральным законом муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

Решением от 26.09.2008 года № 410 пункт изложен в новой редакции

1. В собственности Ровенского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения перечень которого установлен частью 3 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено частью следующего содержания

1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

Решением от 26.09.2008 года № 410 дополнено частями следующего содержания

2. Имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

3. Имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Ровенского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решением от 29.06.2012 года № 183 дополнено частью следующего содержания

4. Имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ровенского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями районного Собрания.

2. Органы местного самоуправления Ровенского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, приватизировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решениями Ровенского районного Собрания в соответствии федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ровенского муниципального района.

Статья 49. Создание муниципальных предприятий и учреждений.

Решением от 29.06.2012 года № 183 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальные образования Ровенского муниципального района вправе создавать, ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава Ровенского муниципального района в порядке, установленном районным Собранием.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым районным Собранием.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

4. Глава Ровенского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 50. Консолидированный бюджет Ровенского муниципального района

Бюджет Ровенского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ровенского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Ровенского муниципального района.

Статья 51. Местный бюджет

1. Ровенский муниципальный район имеет собственный бюджет -местный бюджет.

2. Проект местного бюджета формируется Ровенской районной администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области, после чего направляется Главе муниципального района для вынесения на публичные слушания.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

3. По окончании процедуры публичных слушаний проект местного бюджета вносится Главой Ровенского муниципального района на утверждение в районное Собрание с необходимыми документами и материалами.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Ровенская районная администрация самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области, осуществляет исполнение местного бюджета и представляет ежеквартально районному Собранию сведения о ходе исполнения местного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется Ровенской районной администрацией и направляется Главе Ровенского муниципального района для вынесения на публичные слушания в соответствии с федеральным законодательством.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

7. По окончании публичных слушаний годовой отчет об исполнении местного бюджета вносится Главой Ровенского муниципального района на утверждение районного Собрания.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Порядок формирования бюджета Ровенского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Ровенского муниципального района начинается до начала очередного финансового года в сроки установленные федеральным законодательством, и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального района;

2) разработку основных характеристик бюджета Ровенского муниципального района по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района;

4) подготовку проекта бюджета муниципального района;

5) формирование в сроки установленные федеральным законодательством перечня целевых программ муниципального района, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Ровенского муниципального района в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до даты текущего года, установленной федеральным законодательством, предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, проектов, предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов правовых актов районного Собрания об отмене решений, исполнение которых влечет расходование средств бюджета муниципального района, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, либо о приостановлении действия указанных решений, либо об их поэтапном введении;

8) доведение в сроки установленные федеральным законодательством до структурных подразделений администрации муниципального района предварительных показателей доходов и расходов бюджета муниципального района, проектов смет расходов на очередной финансовый год.

2. Структурные подразделения Ровенской районной администрации вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей смет расходов, которые должны быть рассмотрены районной администрации и оформлены протоколами разногласий. Согласование проектируемых показателей со структурными подразделениями районной администрации должно быть завершено в сроки установленные федеральным законодательством.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

3. После этого, в сроки установленные федеральным законодательством Глава муниципального района выносит проект местного бюджета на публичные слушания в порядке статьи 12 настоящего Устава, которые не могут продолжаться больше одного месяца.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета Ровенского муниципального района

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

1. По окончании публичных слушаний проект бюджета Ровенского муниципального района на очередной финансовый год вносится Главой Ровенского муниципального района на рассмотрение районного Собрания в срок и порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается районным Собранием в одном чтении и утверждается до начала очередного финансового года.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

3. В случае отклонения проекта бюджета Ровенского муниципального района Глава Ровенского муниципального района повторно представляет его на утверждение районного Собрания не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Статья 54. Исполнение бюджета Ровенского муниципального района

1. Исполнение бюджета Ровенского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган Ровенской районной администрации.

Руководитель финансового органа районной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Контроль исполнения бюджета Ровенского муниципального района

1. Контроль исполнения бюджета Ровенского муниципального района осуществляют Ровенское районное Собрание, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган районной администрации с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Ровенское районное Собрание контроль за исполнением бюджета Ровенского муниципального района осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета муниципального района, дачи поручений контрольно-счетной комиссии на проведение проверок исполнения бюджета по доходам и расходам.

3. Контрольно-счетная комиссия контроль за исполнением бюджета Ровенского муниципального района осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению районного Собрания или Главы муниципального района) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета муниципального района, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета муниципального района.

4. Финансовый орган районной администрации осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 56. Положение о бюджетном процессе в Ровенском муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области и настоящим Уставом Ровенское районное Собрание принимает положение о бюджетном процессе в Ровенском муниципальном районе.

Решением от 25.07.2014 года № 403 статья изложена в новой редакции

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

1. В соответствии с федеральным законом к собственным доходам бюджета Ровенского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ровенского муниципального района;

Решением от 29.06.2012 года № 183 пункт изложен в новой редакции

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Ровенского районного Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 26.09.2008 года № 410 часть изложена в новой редакции

3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Ровенская районная администрация ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

4. Ровенское районное Собрание самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Саратовской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. В соответствии федеральным законом под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Решением от 26.09.2008 года № 410 пункт изложен в новой редакции

2. Решение о введении самообложения граждан, размере разового платежа граждан и об использовании средств самообложения принимается на местном референдуме.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Решением от 28.08.2009 года № 576 статья изложена в новой редакции

Ровенская районная администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Ровенского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в Ровенский муниципальный район, в соответствии с федеральным законом формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Саратовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной Законом Саратовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Собрания о бюджете Ровенского муниципального района на очередной финансовый год.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ровенского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

Решением от 25.10.2010 года № 757 часть изложена в новой редакции

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.».

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления реализуется путем обжалования в суд их неправомерных действий, отчетов перед населением в избирательных округах, собраниях и конференциях граждан по месту жительства не реже одного раза в год, а также путем отзыва, в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность Ровенского районного Собрания перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Ровенским районным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а районное Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Ровенского районного Собрания.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Ровенского районного Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законом, Закон Саратовской области о роспуске Ровенского районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Решением от 26.05.2017 года № 106 статья изложена в новой редакции

Статья 65. Ответственность Главы муниципального района перед государством

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

1. В соответствии с федеральным законом, Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Решением от 12.09.2016 года № 605 пункт изложен в новой редакции

2) совершения указанным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

2. В соответствии с федеральным законом, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

3. В соответствии с федеральным законом, Глава муниципального района, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Решением от 28.08.2009 года № 576 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 65.1. Удаление главы Ровенского муниципального района в отставку

1. Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Ровенского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ровенского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ровенского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ровенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ровенского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ровенского муниципального района Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района по результатам отчета Главы Ровенского муниципального района перед Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района, данная два раза подряд.

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено пунктом следующего содержания

Решением от 26.01.2018 года № 198 пункт изложен в новой редакции

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено пунктом следующего содержания

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку. Не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района, о выдвижении данной инициативы уведомляются Глава Ровенского муниципального района и Губернатор Саратовской области.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ровенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ровенского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ровенского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Ровенского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку осуществляется Ровенским районным Собрание Ровенского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района в соответствии с регламентом Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района.

9. При рассмотрении и принятии Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района решения об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаление в отставку.

10. В случае, если Глава Ровенского муниципального района не согласен с решением Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. В случае, если инициатива депутатов Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку отклонена Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района, вопрос об удалении Главы Ровенского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава Ровенского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Ровенского районного Собрания проекта нового Устава Ровенского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Ровенского муниципального района или от депутатов районного Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Решением от 26.05.2017 года № 106 часть изложена в новой редакции

2. Проект Устава Ровенского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ровенского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ровенского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ровенского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ровенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ровенского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено абзацем следующего содержания

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено абзацем следующего содержания

Решением от 25.10.2010 года № 757 дополнено частью следующего содержания

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ровенского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ровенского районного Собрания, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ровенского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии Ровенского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

4. По проекту Устава Ровенского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение районного Собрания о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решением от 26.01.2018 года № 198 дополнено абзацем следующего содержания

Изменения и дополнения в устав Ровенского муниципального района вносятся решением Ровенского районного Собрания (схода граждан), подписанным его председателем и главой Ровенского муниципального района.

6. Устав Ровенского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решением от 26.01.2018 года № 198 пункт изложен в новой редакции

7. Устав Ровенского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Ровенского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ровенского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ровенского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Ровенского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Особенности осуществления полномочий органами и должностными лицами Ровенского муниципального района

1. Избранный всенародно, до вступления в законную силу Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава объединенного муниципального образования Ровенского района, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 84 указанного федерального закона с 1 января 2006 года приобретает статус Главы Ровенского муниципального района и возглавляет Ровенскую районную администрацию, которой руководит на принципах единоначалия, приобретая при этом в полном объеме полномочия и обязанности Главы Ровенской районной администрации, закрепленные в положениях настоящего Устава, которые он сохраняет до истечения срока своих полномочий.

2. Всенародно избранный Глава муниципального образования, с 1 января 2006 года приобретает также полномочия Главы Ровенского муниципального района, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 27 настоящего Устава в части подписания и обнародования в порядке установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального района.

Решением от 25.07.2006 года № 56 дополнено частью следующего содержания

3. В случае временного отсутствия Главы Ровенского муниципального района или временной невозможности исполнения им своих должностных обязанностей в части подписания и обнародования решений районного Собрания, подписывает и обнародует решения районного Собрания Председатель представительного органа муниципального района.

Статья 68. Председатель представительного органа муниципального района

1. В соответствии с ч. 14 ст. 35 Федерального закона от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», до истечения срока полномочий действующего Главы муниципального района, организацию деятельности представительного органа муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет Председатель Ровенского районного Собрания, избираемый депутатами из своего состава.

Избрание председателя Ровенского районного Собрания осуществляется в соответствии с положениями настоящего Устава, определяющего порядок и сроки избрания Главы муниципального района.

Решением от 25.07.2006 года № 56 абзац изложен в новой редакции

Председатель районного Собрания приобретает полномочия указанные в ст. 27 настоящего Устава, за исключением права подписания и обнародования, принятых районным Собранием нормативных правовых актов, кроме случаев, изложенных в статье 67 часть 3.

Председатель районного Собрания может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. В случае отсутствия Председателя районного Собрания или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет назначаемый из состава Ровенского районного Собрания депутат.

Наименование должности депутата, замещающего Председателя Районного собрания на время его отсутствия, и порядок его избрания, определяется Регламентом Ровенского районного Собрания депутатов.

Статья 69. Порядок вступления в законную силу отдельных положений настоящего Устава

1. Пункт 10 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(часть 1 в редакции решения районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области от 25.12.2020 года № 516)

2. Положения ст. 16 настоящего Устава вступают в силу со дня прекращения полномочий Совета объединенного муниципального образования Ровенского района, избранного до принятия настоящего Решения.

3. Положения статей 17 и 18 Устава вступают в силу со дня опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно в отношении Ровенского районного Собрания, дата выборов которого назначена после вступления в силу настоящего пункта.

4. Положения ст. 19 Устава вступают в силу со дня прекращения полномочий Совета ОМО Ровенского района, избранного до вступления в силу настоящего Устава, за исключением п.п. 10,11 ч. 2 указанной статьи о порядке избрания Главы Ровенского муниципального района и назначения Главы Ровенской районной администрации, вступающих в силу по окончании полномочий всенародно избранного Главы ОМО Ровенского района, избранного до вступления в силу указанной статьи.

5. Положения статей 8, 26, п. 11 ч. 1 ст.28, ч. 2 ст.29, 32, 41 Устава о порядке отзыва Главы Ровенского муниципального района, избрания Главы Ровенского муниципального района, и назначения Главы Ровенской районной администрации, а также о полномочиях Главы Ровенского муниципального района вступают в силу по окончании полномочий всенародно избранного Главы ОМО Ровенского района, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

6. Положения статей 4 и 47 Устава вступают в силу со дня опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно при передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, органам государственной власти, а также при разграничении имущества между муниципальным районом и поселениями в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Положения статей 67 и 68 Устава вступают в силу со дня первого заседания Ровенского районного Собрания нового созыва, и действие их прекращается с истечением срока полномочий всенародно выбранного действующего Главы муниципального района.

Решением от 25.07.2014 года № 403 дополнено пунктом следующего содержания

8. Положения частей 4, 5 статьи 43 вступают в силу и применяются с 1 января 2016 года.