УСТАВ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 14.04.1998 года № 15)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 04.11.1998 года № 25)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 24.08.2000 года № 55)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 12.09.2000 года № 59)

(В редакции решения Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 01.11.2003 года № 65)

(В редакции решения Муниципального Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 10.12.2005 года № 76)

(В редакции решения Муниципального Собрания объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области

от 21.10.2008 года № 75)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 17.09.2010 года № 51)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 26.12.2011 года № 80)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 20.06.2013 года № 29)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 25.06.2014 года № 43)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 08.12.2015 года № 45)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 18.08.2016 года № 59)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 15.11.2017 года № 60)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 25.02.2019 года № 13)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 24.03.2020 года № 21)

(В редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района

Саратовской области

от 16.03.2021 года № 5)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Воскресенский муниципальный район (далее - муниципальный район).

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из трех сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которых установлены законом Саратовской области от 27.12.2004 года № 85 - ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Воскресенского муниципального района».

2. В состав муниципального района входят:

1) Елшанское муниципальное образование с центром в с. Елшанка;

2) Синодское муниципальные образование с центром в с. Синодское;

3) Воскресенское муниципальное образование с центром в с. Воскресенское;

3. Административным центром муниципального района является село Воскресенское.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

Муниципальный район имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Их описание и порядок официального использования устанавливается решением Собрания Воскресенского муниципального района.

Решением от 18.08.2016 года № 59 статья изложена в новой редакции

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Воскресенского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Решением от 15.11.2017 года № 60 пункт изложен в новой редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Воскресенского муниципального района;

(пункт 14 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерства);

(пункт 25 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

На территориях сельских поселений Воскресенского района органами местного самоуправления муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

20) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(пункт 20 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

21) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организации дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 21 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

22) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения.

(пункт 22 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

Решением от 21.10.2008 года № 75 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Решением от 25.06.2014 года № 43 часть изложена в новой редакции

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;

Решением от 08.12.2015 года № 45 дополнено пунктом следующего содержания

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(пункт 11 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(пункт 12 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 13 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(пункт 14 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 16.03.2021 года № 5)

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: районный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Собрания Воскресенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района; правотворческая инициатива граждан, публичные слушания; собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), территориальное общественное самоуправление, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 5. Районный референдум

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

1. Районный референдум, в соответствии с Федеральным законом, проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводиться на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 6. Решением от 08.12.2015 года № 45/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена

Решением от 25.06.2014 года № 43 статья изложена в новой редакции

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания Воскресенского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения.

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления являются действия (бездействие) или решения, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решению Собрания Воскресенского муниципального района, факт совершения которых установлен решением суда.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях:

1) изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального района, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

2) объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований;

3) разделения поселений, влекущего образования двух и более поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием Воскресенского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Саратовской области для проведения районного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, в соответствии с федеральным законодательством.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Собрания муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями Собрания муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Решением от 21.10.2008 года № 75 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 9.1. Территориальное общественное самоуправление.

1. Для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на части территорий поселений муниципального района может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального района регулируется федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 10. Публичные слушания

(статья 10 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 11. Собрание граждан

1. В соответствии с федеральным законом для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан проживающих на их территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Собрания, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления и правомочно, если в них принимает участие более половины жителей соответствующей территории обладающих избирательным правом.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Собрания или главы района назначается соответственно решением районного Собрания или постановлением Главы района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением районного Собрания в течении 5 дней с момента получения соответствующей инициативы .

Решение об отказе в назначении собрания может быть принято только в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания, или цели проведения собрания не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания, место проведения собрания, часть территории муниципального образования, на которой проводится собрание, повестку дня собрания.

Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

6. Порядок назначения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

9. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением районного Собрания в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Порядок проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. На общем собрании граждан избираются председательствующий и секретарь, который ведет протокол общего собрания.

Решение на общем собрании принимается большинством голосов присутствующих граждан. Протокол и решение общего собрания подписываются председателем и секретарем и направляются в органы местного самоуправления для разрешения вопроса по существу.

11. Решения, принятые общим собранием граждан обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами, а также физическими и юридическими лицами на территории проведения общего собрания.

12. Решения общего собрания жителей могут быть отменены или изменены только общим собранием граждан. В случае противоречия решений общего собрания граждан действующему законодательству, настоящему Уставу они могут быть отменены судом.

13. Итоги проведения общего собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями районного Собрания, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяется решением районного Собрания.

Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов.

4. На конференции граждан избираются председательствующий и секретарь, который ведет протокол конференции.

Решение на конференции принимается большинством голосов присутствующих граждан. Протокол и решение конференции подписываются председателем и секретарем и направляются в органы местного самоуправления для разрешения вопроса по существу.

5. Решения, принятые конференцией граждан обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами, а также физическими и юридическими лицами на территории проведения конференции.

6. Решения конференции граждан могут быть отменены или изменены только общим собранием, конференцией граждан. В случае противоречия решений конференции граждан действующему законодательству, настоящему Уставу они могут быть отменены судом.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением районного Собрания.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти, в соответствии с федеральным законодательством.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение Собрания муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Собрания муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 14.1 введена решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Структура органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района составляют Собрание Воскресенского муниципального района (далее по тексту - районное Собрание), глава Воскресенского муниципального района (далее по тексту - Глава района), администрация Воскресенского муниципального района (далее по тексту - администрация района), контрольно-счетная комиссия Воскресенского муниципального района (далее по тексту - Комиссия), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области, Уставом Собрания муниципального района Саратовской области и решениями Собрания муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 17. Районное Собрание.

Решением от 18.08.2016 года № 59 часть дополнена и изложена в новой редакции

Решением от 08.12.2015 года № 45 дополнено частью следующего содержания

1. Собрание муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, состоит из 15 депутатов

Решением от 08.12.2015 года № 45 дополнено частью следующего содержания

1.1. Порядок формирования представительных органов муниципальных районов применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 29 октября 2014 г. N 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области"

2. Районное Собрание обладает правами юридического лица.

3. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 18. Структура и организация деятельности районного Собрания

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

1. Собрание муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием избирает Председателя районного Собрания в порядке, установленном Регламентом Собрания муниципального района.

2. Очередные заседания Собрания муниципального района проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Собрания муниципального района не может считаться правомочным , если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания муниципального района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания муниципального района может быть проведено закрытое заседание.

3. Собрание муниципального района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания муниципального района, а также комиссии при Собрании муниципального района с привлечением представителей общественности, рабочие группы. Порядок создания депутатских комиссий и рабочих групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями Собрания муниципального района.

4.Техническое обеспечение деятельности Собрания муниципального района осуществляет аппарат Собрания муниципального района в порядке, установленном Регламентом Собрания муниципального района.

5. Порядок работы Собрания муниципального района и принятия решений определяется положениями настоящего Устава, Регламентом Собрания муниципального района и иными решениями Собрания муниципального района.

6. Основной организационной формой работы Собрания муниципального района являются заседания. Заседания Собрания муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранный состав Собрания муниципального района собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Собрания муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Собрания муниципального района открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования.

8. Повестка дня первого заседания нового состава Собрания муниципального района должна содержать в обязательном порядке вопрос:

«Избрание Председателя Собрания муниципального района».

(часть 8 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

9.Началом работы Собрания муниципального района нового созыва считается день проведения первого заседания Собрания муниципального района нового созыва. Срок полномочий Собрания муниципального района прежнего созыва прекращается со дня начала работы Собрания муниципального района нового созыва.

10. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Собрания муниципального района, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава муниципального района в соответствии с Регламентом.

Статья 19. Полномочия районного Собрания.

1. В исключительной компетенции районного Собрания находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Решением от 17.09.2010 года № 51 пункт изложен в новой редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено пунктом следующего содержания

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 11 введен решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

2. Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено частью следующего содержания

3. собрание заслушивает ежегодные отчеты главы района, о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района. В том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

1. Полномочия районного Собрания, независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003. «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Собрания также прекращаются:

Решением от 26.12.2011 года № 80 пункт изложен в новой редакции

1) Принятие представительным органом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путём тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске районного Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

Решением от 25.06.2014 года № 43 пункт изложен в новой редакции

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено пунктом следующего содержания

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения границ муниципального района;

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено пунктом следующего содержания

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решением от 25.06.2014 года № 43 часть изложена в новой редакции

Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт изложен в новой редакции

3. В случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

Статья 21. Статус депутата районного Собрания

(статья 21 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

1. Полномочия депутата Собрания Воскресенского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.».

2. В соответствии с решением районного Собрания депутат районного Собрания может осуществлять депутатскую деятельность на непостоянной основе.

2.1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в количестве 4 рабочих дней в месяц.

(часть 2.1 введена решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 16.03.2021 года № 5)

3. Депутат районного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной и муниципальной службы. Депутат районного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

(часть 3.1 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

(подпункт «б» в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 16.03.2021 года № 5)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

5. Полномочия депутата районного Собрания  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Полномочия депутата районного Собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета поселения в составе муниципального района.

8. Решение районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

9. В случае обращения Губернатора области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районное Собрание данного заявления.

10. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образовании до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 10 введена решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

11. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 10 настоящей статьи, определяется решением Собрания в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 11 введена решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 24.03.2020 года № 21)

Статья 22. Полномочия депутата районного Собрания

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Собрания депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Собрания;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районному Собранию;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений районного Собрания;

- оглашать на заседаниях районного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Собрания.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми районным Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 23. Обязанности депутата на заседании районного Собрания

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях районного Собрания;

- участие в работе комиссий районного Собрания;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Собрания;

- участие в выполнении поручений районного Собрания.

2. Депутат районного Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Решением от 21.10.2008 года № 75 утратила силу

Статья 25. Полномочия Председателя районного Собрания

Председатель районного Собрания:

1) представляет районное Собрание в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районного Собрания;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Собрания;

3) созывает заседания районного Собрания, доводит до сведения депутатов районного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания районного Собрания;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Собрания;

6) оказывает содействие депутатам районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Собрания;

9) организует в районном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата районного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета районного Собрания в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний районного Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Собрания и депутатов;

14) выполняет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и настоящим Уставом;

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено пунктом следующего содержания

15) председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 26. Глава района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

2. Глава муниципального района избирается Воскресенским районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Воскресенского муниципального района

Решением от 25.06.2014 года № 43 часть изложена в новой редакции

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено частью следующего содержания

2.1. Глава Воскресенского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

3. Глава муниципального района избирается сроком на 5 лет.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

4. полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию муниципального района.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено частью следующего содержания

6. Глава муниципального района в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием. Совету Воскресенского муниципального образования - ежегодные отчеты об исполнении возложенных на администрацию муниципального района полномочий администрации Воскресенского муниципального образования

Решением от 15.11.2017 года № 60 часть изложена в новой редакции

Решением от 26.12.2011 года № 80 дополнено частью следующего содержания

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет 1-ый заместитель главы администрации Воскресенского муниципального района, либо при отсутствии 1-го заместителя главы полномочия возлагаются на заместителя главы администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области по социальной сфере, так же в случае отсутствия заместителя по социальной сфере полномочия возлагаются на заместителя по экономике.

(часть 8 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

9. Главе Воскресенского муниципального района при осуществлении полномочий предоставляются следующие гарантии:

- ежемесячное денежное вознаграждение в размере, установленном  решением Собрания, которое включает в себя надбавку за работу  со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается решением муниципального Собрания;

- единовременная выплата к ежегодному отпуску, которая устанавливается  решением муниципального Собрания.

(часть 9 введена решением Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

Статья 26. 1 Решением от 08.12.2015 года № 45 статья исключена

Статья 27. Вступление в должность главы района

Решением от 25.06.2014 года № 43 часть изложена в новой редакции

1. При вступлении в должность глава района принимает присягу: «Вступая в должность главы Воскресенского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Воскресенского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Воскресенского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Воскресенского муниципального района

Решением от 21.10.2008 года № 75 абзац изложен в новой редакции

2. Присяга главы принимается на заседании Собрания муниципального района в день его избрания.

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 28 Полномочия Главы района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных уставом муниципального района, решениями районного Собрания и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных районов, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о тех структурных подразделениях администрации, которые не являются юридическими лицами;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- отменяет или приостанавливает действия своих актов;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

3. В сфере взаимодействия с районным Собранием, глава муниципального района:

- вносит на рассмотрение в районное Собрание проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение районного Собрания проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Собрания;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Собрания;

- представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

4. Глава муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Решением от 18.08.2016 года № 59 дополнено частью следующего содержания

6. Решает вопросы по защите государственной тайны и сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. «Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.

Решением от 15.11.2017 года № 60 часть изложена в новой редакции

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением от 15.11.2017 года № 60 часть изложена в новой редакции

2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Решением от 15.11.2017 года № 60 дополнено частью следующего содержания

2.1-1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2.2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 2.2 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 30 Председатель Воскресенского районного Собрания

1. Председатель Воскресенского районного Собрания в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования – выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое из состава районного Собрания и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и осуществляет организацию деятельности районного Собрания.

2. Решение об избрании председателя Воскресенского районного Собрания принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Воскресенского районного Собрания избирается на срок полномочий районного Собрания, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Председатель Воскресенского районного Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия председателя Воскресенского районного Собрания начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день досрочного прекращения полномочий Председателя, либо в день вступления в должность вновь избранного председателя Воскресенского районного Собрания

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 31. Полномочия председателя Воскресенского районного Собрания

Полномочия председателя Воскресенского районного Собрания:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

4) организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата районного Собрания в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;

- организует выполнение решений районного Собрания;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в районном Собрании;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) Председатель районного Собрания подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию Воскресенского муниципального района;

7) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Собрания.

Решением от 08.12.2015 года № 45 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 31.1. Секретарь Воскресенского районного Собрания

1. В случае отсутствия председателя районного Собрания, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет секретарь Воскресенского районного Собрания.

2. Секретарь Воскресенского районного Собрания избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов районного Собрания. Решение об освобождении секретаря Воскресенского районного Собрания от должности принимается простым большинством голосов

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

1. Полномочия главы администрации Воскресенского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района до момента вступления в должность вновь назначенного главы администрации района районное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы администрации района из числа заместителей главы администрации района.

3. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Решением от 17.09.2010 года № 51 пункт изложен в новой редакции

1) районного Собрания или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Решением от 17.09.2010 года № 51 пункт изложен в новой редакции

2) губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами муниципального района или органами государственной власти Саратовской области.

Статья 33. Администрация Воскресенского муниципального района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 20.06.2013 года № 29 дополнено абзацем следующего содержания

Администрация Воскресенского муниципального района в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Воскресенского муниципального образования, может исполнять полномочия администрации Воскресенского муниципального образования, являющегося административным центром Воскресенского муниципального района.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

2. Администрацией района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания, постановлениями главы муниципального района.

Статья 34. Структура администрации Воскресенского муниципального района

1. Структура администрации района утверждается районным Собранием по представлению главы администрации района.

2. Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт исключен

Решением от 25.06.2014 года № 43 часть изложена в новой редакции

3. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

4. Штатное расписание администрации района и ее структурных подразделений, финансируемых из бюджета муниципального района, утверждается главой администрации района, в соответствии с финансовым обеспечением деятельности администрации муниципального района, предусмотренном в бюджете муниципального района.

Статья 35. Полномочия администрации Воскресенского муниципального района

1. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами районного Собрания и постановлениями и распоряжениями главы района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено пунктом следующего содержания

4) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.

2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации района.

Статья 36. Основные формы взаимодействия администрации Воскресенского муниципального района и районного Собрания

1. Администрация района и районное Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Районное Собрание и администрация района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

Статья 37. Контрольно-счетная комиссия Воскресенского муниципального района

1. Комиссия Воскресенского муниципального района является контрольным органом в структуре органов местного самоуправления и подотчетна только районному Собранию.

2. Комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Комиссия формируется районным Собранием на срок его полномочий в составе председателя комиссии и четырех членов.

4. Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт исключен

5. Результаты проверок, осуществляемых Комиссией, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт изложен в новой редакции

7 Комиссия имеет право привлекать для исполнения своих полномочий необходимых специалистов на постоянной основе.

Решением от 25.06.2014 года № 43 статья изложена в новой редакции

Статья 38. Полномочия Контрольно-счетного органа Воскресенского муниципального района

Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

12) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Статья 39. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

1. Избирательная комиссия Воскресенского муниципального района (далее по тексту - избирательная комиссия) - самостоятельный орган, организующим подготовку и проведение выборов депутатов районного Собрания, подготовку и проведение районного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района.

2. Избирательная комиссия формируется районным Собранием в соответствии с федеральными законами.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

3. Избирательная комиссия состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

5. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40.Система муниципальных правовых актов Воскресенского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Воскресенского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на районном референдуме;

3) нормативные правовые акты и иные правовые акты районного Собрания;

4) правовые акты главы района;

Решением от 17.09.2010 года № 51 пункт изложен в новой редакции

5) правовые акты местной администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме.

Решением от 15.11.2017 года № 60 дополнено частью следующего содержания

4. Приведение правовых актов районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

Статья 41.Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Воскресенского муниципального района принимается районным Собранием.

Решением от 15.11.2017 года № 60 часть изложена в новой редакции

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Воскресенского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 17 настоящего Устава численности депутатов районного Собрания.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решением от 15.11.2017 года № 60 часть изложена в новой редакции

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Решением от 15.11.2017 года № 60 дополнено частью следующего содержания

6.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено частью следующего содержания

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей части

Решением от 15.11.2017 года № 60 дополнено частью следующего содержания

8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 42. Решения принятые на районном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на районном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на районном референдуме, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий районного Собрания, или досрочного прекращения полномочий главы администрации района осуществляемых на основе контракта.

Статья 43. Правовые акты районного Собрания

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

1. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты районного Собрания принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

4. Решением от 21.10.2008 года № 75 часть исключена

Решением от 26.12.2011 года № 80 часть изложена в новой редакции

5. Правовой акт районного Собрания утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его районным Собранием;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

4) отмены его уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Саратовской области (в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий).

Решением от 08.12.2015 года № 45 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 43.1. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации муниципального образования по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами

Статья 44. Решением от 21.10.2008 года № 75 статья утратила силу

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 45. Правовые акты председателя Воскресенского районного Собрания

1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района. Председатель районного Собрания издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения председателя районного Собрания вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт изложен в новой редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания, главой района, прокурором района,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Решением от 15.11.2017 года № 60 часть изложена в новой редакции

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты главы администрации района вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы, которые вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

5. Муниципальные правовые акты, непосредственно затрагивающие права, свободы и интересы жителей района, публикуются в муниципальном печатном издании либо выставляют в местах обнародования.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы обнародованы официально.

Официальному опубликованию обнародованию подлежат также ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, если они касаются вопросов, имеющих важное значение для жителей муниципального района или для функционирования системы местного самоуправления. О необходимости опубликования текста таких ненормативных правовых актов или сообщения об их принятии и содержании указывается в самом тексте акта принявшим (издавшим) его органом или должностным лицом местного самоуправления. Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их принятия (подписания), если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте акта.

Правовой акт направляется для официального опубликования обнародования уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Воскресенском муниципальном районе – «Редакция газеты «Наша жизнь» Воскресенского района Саратовской области (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 64-00015 от 01.08.2008 г., redaktor@yandex.ru).

(абзац 5 части 5 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

Источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов и соглашений также является официальный  интернет-сайт Воскресенского муниципального района «voskresensk64.ru» (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 – 74567 от 14.12.2018 г.). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац 5 части 5 в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 25.02.2019 года № 13)

Газета "Наша жизнь" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются муниципальные правовые акты.

Правовые акты местного самоуправления могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) иными средствам связи, а также разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, распространены в машиночитаемом виде в пресс-центрах.

Решением от 25.06.2014 года № 43 абзац изложен в новой редакции

Решением от 26.12.2011 года № 80 дополнено абзацем следующего содержания

Официальным опубликованием правового акта Воскресенского муниципального района считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Воскресенского муниципального района в сети Интернет (voskresensk64.ru).

Решением от 25.06.2014 года № 43 абзац изложен в новой редакции

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Воскресенского муниципального района на официальном интернет-сайте (voskresensk64.ru) Воскресенского муниципального района обеспечивается администрацией Воскресенского муниципального района.

Решением от 21.10.2008 года № 75 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 47.1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

2. Муниципальная служба в Воскресенском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

Согласно Федеральному Закону, Закону Саратовской области, муниципальным служащим предоставляются основные гарантии. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего. Дополнительно нормативно-правовым актом органа местного самоуправления муниципальным служащим устанавливается доплата к трудовой пенсии

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 47.2 Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае:

- упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

- истечения срока его действия.

- его отмены, органами местного самоуправления муниципального района, принявшими этот муниципальный правовой акт.

- признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Решением от 25.06.2014 года № 43 дополнено абзацем следующего содержания

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 49. Муниципальное имущество

1.В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) Решением от 26.12.2011 года № 80 пункт исключен;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) Решением от 17.09.2010 года № 51 пункт утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт изложен в новой редакции

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) Решением от 26.12.2011 года № 80 пункт исключен;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт исключен;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

Решением от 21.10.2008 года № 75 дополнено пунктами следующего содержания

17.) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19.) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20.) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21.) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22.) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на рритории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Решением от 17.09.2010 года № 51 дополнено пунктом следующего содержания

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания.

Решением от 21.10.2008 года № 75 дополнено пунктом следующего содержания

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Решением от 26.12.2011 года № 80 дополнено пунктом следующего содержания

4) сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт изложен в новой редакции

3. Районное Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Решением от 21.10.2008 года № 75 статья изложена в новой редакции

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности муниципального района на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества муниципального района в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальный район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия и учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает районное Собрание.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом районного Собрания.

4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

Решением от 26.12.2011 года № 80 часть изложена в новой редакции

5. Глава администрации района от имени администрации района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

6. Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт исключен

Решением от 26.12.2011 года № 80 часть изложена в новой редакции

7. Администрация, органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их в соответствии с порядком, установленном федеральным законом.

Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 54. Бюджет муниципального района

1. Каждое муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Порядок формирования бюджета муниципального района.

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется администрацией района в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе.

2. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального района;

2) разработку основных характеристик бюджета муниципального района по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района;

4) подготовку проекта бюджета муниципального района;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ муниципального района, подлежащих финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов правовых актов Воскресенского районного Собрания об отмене решений, исполнение которых влечет расходование средств бюджета муниципального района, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, либо о приостановлении действия указанных решений, либо об их поэтапном введении;

8) доведение до 30 сентября текущего года до структурных подразделений администрации района предварительных показателей доходов и расходов бюджета муниципального района, проектов смет расходов на очередной финансовый год.

Структурные подразделения администрации района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей смет расходов, которые должны быть рассмотрены администрацией района и оформлены протоколами разногласий;

9) направление главой администрации района проекта решения о Программе социально-экономического развития муниципального района, проекта решения о бюджете муниципального района вместе с необходимыми документами в районное Собрание.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

Решением от 17.09.2010 года № 51 часть изложена в новой редакции

1. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение районного Собрания главой администрацией района в срок до 15 ноября текущего года.

Решением от 25.06.2014 года № 43 дополнено частью следующего содержания

Решением от 21.10.2008 года № 75 часть изложена в новой редакции

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

3. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается районным Собранием и утверждается до начала очередного финансового года.

4. В случае отклонения проекта бюджета муниципального района глава администрации района повторно представляет его на утверждение районного Собрания не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Решением от 21.10.2008 года № 75 часть изложена в новой редакции

5. Если бюджет района не вступил в силу с начала финансового года:

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам другим уровней бюджетной системы РФ при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов РФ;

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета на очередной финансовый год;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые бюджетом, применяются в размерах и порядке, которые определены бюджетом на предыдущий финансовый год;

порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном бюджетом на предыдущий финансовый год.

Если бюджет не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение районного бюджета осуществляется по единой бюджетной классификации Российской Федерации в полном соответствии с утвержденным бюджетом и на основе бюджетной росписи.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации района.

Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Решением от 21.10.2008 года № 75 часть изложена в новой редакции

3. В случае возникновения необходимости частичного перераспределения ассигнований между разделами бюджетной классификации, Глава администрации района служебной запиской возбуждает ходатайство об этом перед районным Собранием и передает его в постоянную комиссию районного Собрания для предварительного рассмотрения. К служебной записке могут быть приложены необходимые документы.

При возникновении необходимости выделения ассигнований на непредвиденные расходы, Глава администрации района выходит с предложением об этом перед районным Собранием, не позднее, чем за семь дней до заседания районного Собрания, для чего экстренно созывается комиссия по бюджетно-финансовой политике, налогам и использованию собственности района для рассмотрения данного предложения. Комиссия дает заключение по существу предложения для районного Собрания. Расходование денежных средств на цели, не предусмотренные бюджетом, администрацией района без решения районного Собрания не допускается.

Решение об использовании свободных бюджетных средств, в том числе о вложении свободного остатка в хозяйственные мероприятия, в акции и другие ценные бумаги, а также о предоставлении процентных и беспроцентных бюджетных ссуд принимает районное Собрание по предложению администрации района.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением от 25.06.2014 года № 43 статья изложена в новой редакции

Статья 58. Отчет об исполнении бюджета муниципального района

1. Руководитель финансового органа администрации района ежеквартально с нарастающим итогом представляет районному Собранию информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в районное Собрание прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на Собрании Воскресенского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

3. Администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в представительный орган муниципального района не позднее 1 мая текущего года, с последующим обнародованием.

Статья 59. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют районное Собрание, Комиссия, финансовый орган администрации района.

Решением от 21.10.2008 года № 75 пункт изложен в новой редакции

2. Районное Собрание контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета муниципального района, дачи поручений Комиссии на проведение проверок исполнения бюджета по доходам и расходам. Отчет об использовании бюджета должен представляться в форме проекта решения, вместе с документами и материалами, которые предусмотрены БК и составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. До начала рассмотрения отчета проводится контрольными органами его внешняя проверка.

3. Комиссия контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению районного Собрания или главы района) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета муниципального района, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета муниципального района.

4.Финансовый орган администрации района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 60. Положение о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом области и настоящим Уставом районное Собрание принимает Положение о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе.

Решением от 25.06.2014 года № 43 статья изложена в новой редакции

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Решением от 17.09.2010 года № 51 статья изложена в новой редакции

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решением от 26.12.2011 года № 80 дополнено частью следующего содержания

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 64. Ответственность районного Собрания перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что районным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а районное Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия районного Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. В соответствии с Федеральным законом, Закон Саратовской области о роспуске районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Решением от 08.12.2015 года № 45 название статьи изложено в новой редакции

Статья 65. Ответственность главы муниципального района перед государством.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

1. В соответствии с федеральным законом, Губернатор саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

2. В соответствии с Федеральным законом, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Решением от 08.12.2015 года № 45 часть изложена в новой редакции

3. В соответствии с Федеральным законом, глава района, в отношении которых губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Установленный статьей 17 настоящего Устава порядок формирования представительного органа Воскресенского муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до 11 ноября 2014 года.

Решением от 08.12.2015 года № 45 статья изложена в новой редакции

Статья 67 Переходные положения

1. Установленный уставом Воскресенского муниципального района Саратовской области в редакции решения Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области от 09.10 2015 года № 41 «О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского муниципального района Саратовской области» порядок избрания главы муниципального района применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 №40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области.

Решением от 18.08.2016 года № 59 дополнено частью следующего содержания

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течении семи дней со дня его государственной регистрации.

Решением от 08.12.2015 года № 45 глава VIII заменена статьей 67 следующего содержания

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ