Основная информация
Дата опубликования: | 22 декабря 2005г. |
Номер документа: | ru755253072006001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Курлыченское" муниципального района "Чернышевский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Курлыченское» от 31.05.2010 № 12)
Устав сельского поселения «Курлыченское» принят решением Совета сельского поселения «Курлыченское» от 31.05.2010 № 12 НГР: ru925283072010001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Курлыченское» от 28 августа 2005 года № 2
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Курлыченское» от 25.04.2008 № 4 НГР: 755253072008001)
Совет сельского поселения «Курлыченское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Курлыченское», принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 1 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Курлыченское»
Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(статья 2 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 3. Образование сельского поселения «Курлыченское»
1. Сельское поселение «Курлыченское» образовано в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЧЗО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Курлыченское».
3. Сельское поселение «Курлыченское» находится на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.
4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.
(статья 3 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество.
Сельское поселение «Курлыченское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих же целях с другими муниципальными образованиями.
(статья 4 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Курлыченское»
Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения «Курлыченское»
1. Границы территории сельского поселения «Курлыченское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Территорию сельского поселения «Курлыченское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Курлыченское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В границах сельского поселения «Курлыченское» находится один сельский населенный пункт: село Курлыч.
4. Территория сельского поселения «Курлыченское» входит в состав территории муниципального района «Чернышевский район».
5. Муниципальное образование «Курлыченское» граничит с Муниципальными образованиями: «Укурейское», «Икшинское», «Гаурское» муниципального района «Чернышевский район», «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район».
Статья 6. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Курлыченское»
Изменение границ, преобразование сельского поселения «Курлыченское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Курлыченское», органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Курлыченское»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Курлыченское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Курлыченское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Курлыченское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское»;
4) организация в границах сельского поселения «Курлыченское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Курлыченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Курлыченское»;
(пункт 7.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Курлыченское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Курлыченское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Курлыченское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Курлыченское» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
13.1) создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Курлыченское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4;
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Курлыченское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Курлыченское;
(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Курлыченское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Курлыченское»;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Курлыченское»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Курлыченское»
(пункт 28 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 29 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Утратила силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Курлыченское» в бюджет муниципального района «Чернышевский».
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Курлыченское» принимается Советом сельского поселения «Курлыченское» по предложению главы сельского поселения «Курлыченское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 7.1 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения «Курлыченское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское», голосования по вопросам изменения, преобразования границ сельского поселения «Курлыченское».
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Курлыченское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Курлыченское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законом;
(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
7.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7.2 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
7.2) организация подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.
(пункт 8 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
2. По решению Совета сельского поселения «Курлыченское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Курлыченское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Курлыченское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Курлыченское».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Курлыченское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(статья 9 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Курлыченское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Курлыченское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Курлыченское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Курлыченское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Курлыченское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Курлыченское» и главы сельского поселения «Курлыченское» выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Курлыченское» и главой сельского поселения «Курлыченское», оформляется решением Совета сельского поселения «Курлыченское» и постановлением главы сельского поселения «Курлыченское».
5. Совет сельского поселения «Курлыченское» обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Курлыченское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Курлыченское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Курлыченское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Курлыченское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Курлыченское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным Законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 11. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Курлыченское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов депутатов, Главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы Главы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.
(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3. День голосования на выборах определяется в соответствии с федеральным законодательством.
4. Утратила силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Курлыченское», Главы сельского поселения «Курлыченское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское»
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Курлычинское», главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в нарушении им законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и в случае их подтверждения в судебном порядке. В отношении главы поселения основаниями для отзыва также может быть нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, принимается однократное грубое нарушение либо систематическое (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения требований этих актов.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, и не позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзывы депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.
Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.
Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.
5. При наличии оснований по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 5 человек.
6.Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);
б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения.
Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группы по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.
8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
9. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское».
12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законом.
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» назначается Советом сельского поселения «Курлыченское» и проводится в порядке , установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме не применяются.
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Курлыченское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей, соответственно сельского поселения «Курлыченское» или его части.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
(статья 12 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Курлыченское»
Утратила силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Курлыченское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Курлыченское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Курлыченское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Курлыченское» определяется нормативным актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Курлыченское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Курлыченское» или главы сельского поселения «Курлыченское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Курлыченское» или главой сельского поселения «Курлыченское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Курлыченское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Курлыченское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Курлыченское» о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Курлыченское» Советом сельского поселения «Курлыченское», главой сельского поселения «Курлыченское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Курлыченское» или главы сельского поселения «Курлыченское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Курлыченское», назначаются Советом сельского поселения «Курлыченское», а по инициативе главы сельского поселения «Курлыченское» - главой сельского поселения «Курлыченское».
3. 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
(часть 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Курлыченское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Курлыченское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Курлыченское» или главы сельского поселения «Курлыченское» - по вопросам местного значения;
2) рганов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Курлыченское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Курлыченское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Курлыченское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Курлыченское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Курлыченское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации».
(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет сельского поселения «Курлыченское»;
2) глава сельского поселения «Курлыченское»;
3) администрация сельского поселения «Курлыченское»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Курлыченское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Курлыченское», принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет сельского поселения «Курлыченское»
1. Совет сельского поселения «Курлыченское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Курлыченское» (далее - Совет поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 4 года.
Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Курлыченское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 1.1 статьи 22 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
1.1 Заседание Совета сельского поселения «Курлыченское» не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Курлыченское» проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2 Вновь избранный Совет сельского поселения «Курлыченское» собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.
2. Совет поселения финансируется из бюджета сельского поселения «Курлыченское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения «Курлыченское».
4. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
1) принятие Устава сельского поселения «Курлыченское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Курлыченское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Курлыченское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Курлыченское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральным законом, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Курлыченское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения «Курлыченское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Курлыченское».
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой сельского поселения «Курлыченское».
8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения.Председателем Совета поселения является глава сельского поселения «Курлыченское».
9. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 55.1. Устава сельского поселения «Курлыченское». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом сельского поселения «Курлыченское» решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начало осуществления Советом своих полномочий.
Порядок принятия решения о самороспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»:
- одна треть от избранного числа депутатов выдвигает инициативу о принятии решения о самороспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»;
- данную инициативу рассматривают во всех комиссиях Совета сельского поселения «Курлыченское» в течение тридцати дней;
- проводится тайное голосование по принятию решения;
- решение считается принятым, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов;
- за год до окончания срока полномочий депутатов и во время принятия решения о бюджете сельского поселения «Курлыченское» самороспуск Совета сельского поселения «Курлыченское» не производится.
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Курлыченское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения «Курлыченское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения «Курлыченское»;
4) в случае утраты сельским поселением «Курлыченское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Курлыченское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Курлыченское» или объединения поселения с городским округом.
(часть 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством.
Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.
1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Курлыченское».
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Курлыченское» не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы сельского поселения «Курлыченское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Курлыченское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Курлыченское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 со дня получения запроса.
3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 24. Глава сельского поселения «Курлыченское».
1. Глава сельского поселения «Курлыченское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Курлыченское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения «Курлыченское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса является его председателем и главой администрации сельского поселения «Курлыченское».
5. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом:
1. представляет сельское поселение «Курлыченское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Курлыченское»;
2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
6. Иными полномочиями глава поселения обладает в соответствии с федеральным законом, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения «Курлыченское» его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Курлыченское».
Статья 25. Администрация сельского поселения «Курлыченское»
1. Администрация сельского поселения «Курлыченское» (далее администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения «Курлыченское» - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области.
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации поселения является глава поселения.
3. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области и настоящим Уставом.
4. Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.
Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения устанавливается Положением об администрации поселения.
5. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Курлыченское»
Статья 26. Ревизионная комиссия сельского поселения «Курлыченское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Курлыченское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения «Курлыченское».
Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Курлыченское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Курлыченское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское».
2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии сельского поселения «Курлыченское», утверждаемым Советом поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Курлыченское»
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Курлыченское» (также избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское».
Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса - 5 человек.
3. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Курлыченское», могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию в случае отсутствия Совета сельского поселения «Курлыченское» может быть установлен законом Забайкальского края. Если на территории сельского поселения «Курлыченское» образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Курлыченское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Курлыченское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании сельского поселения «Курлыченское».
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район».
6. Совет сельского поселения «Курлыченское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения.
7. Совет сельского поселения «Курлыченское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район».
8. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Курлыченское».
(статья 27 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Курлыченское»
1. Депутату Совета, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета, главы сельского поселения устанавливаются Уставом сельского поселения «Курлыченское» и составляют четыре года.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Решения об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
5. Глава сельского поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «Курлыченское».
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5-1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета, главы сельского поселения устанавливаются Уставом сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантия прав депутатов Совета, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.
9. Депутат Совета, глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, главы сельского поселения, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета, главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством.
10. Полномочия депутата Совета, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 28 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 29. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Курлыченское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы сельского поселения «Курлыченское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.
(статья 29 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему правовых актов сельского поселения «Курлыченское» входят:
1) Устав сельского поселения «Курлыченское», правовые акты, принятые на местном референдуме.
2) нормативные и иные акты Совета сельского поселения.
3) постановления и распоряжения главы сельского поселения.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения
Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
(статья 30 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Курлыченское», внесение в Устав изменений
1. Устав сельского поселения «Курлыченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения «Курлыченское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Курлыченское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект Устава сельского поселения «Курлыченское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» имеют право вносить в Совет поселения:
1) депутат Совета поселения;
2) глава поселения;
3) органы территориального общественного самоуправления;
4) инициативная группа граждан в порядке правотворческой инициативы.
4. Устав сельского поселения «Курлыченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом. Изменения, внесенные в Устав сельского поселения «Укурейское» и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Курлыченское», выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Курлыченское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Курлыченское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой поселения.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Под нормативным правовым актом Совета поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
4. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета поселения.
Решение ненормативного характера, принятое Советом поселения, подписывается председателем Совета поселения.
5. Порядок процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Курлыченское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Курлыченское» путем размещения на стендах в общедоступных местах, в школе, в сельском клубе, библиотеке.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается Советом поселения.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установления статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(статья 36 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Курлыченское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Курлыченское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Курлыченское», а также имущественные права сельского поселения «Курлыченское».
Статья 38. Имущество сельского поселения «Курлыченское»
1. В собственности сельского поселения «Курлыченское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
(пункт 4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Курлыченское» находится (может находиться):
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселения «Курлыченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Курлыченское»;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек сельского поселения;
(пункт 6 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Курлыченское» услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
9) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Курлыченское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Курлыченское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с федеральным законом;
14) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Курлыченское»;
(пункт 14 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
15) Утратил силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Курлыченское».
(пункт 17 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
20) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
(пункт 21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
21) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Курлыченское»
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» от имени сельского поселения «Курлыченское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» вправе передавать имущество сельского поселения «Курлыченское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законом.
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Курлыченское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Письменный отчёт о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе сельского поселения «Курлыченское» по окончании финансового года вместе с отчётом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Курлыченское».
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.
(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 40. Бюджет сельского поселения «Курлыченское»
1. Сельское поселение «Курлыченское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Курлыченское».
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств, имеют доходы от региональных, федеральных налогов, финансовую помощь из бюджета других уровней, субвенции.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Курлыченское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Курлыченское».
5. В бюджете сельского поселения «Курлыченское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Курлыченское».
6. Проект бюджета сельского поселения «Курлыченское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Курлыченское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Курлыченское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Курлыченское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(статья 41 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Администрация поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское». Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2)без проведения торгов (запрос котировок), у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское»
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Курлыченское»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское».
2. В доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Читинской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Курлыченское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Курлыченское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» от региональных налогов и сборов.
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений с федеральным законодательством.
2. В бюджет сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджет муниципальных районов.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» от федеральных налогов и сборов.
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Читинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджет сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.
Статья 48. Получение бюджетом сельского поселение «Курлыченское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Курляченское» переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Сельское поселение «Курлыченское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федерального закона.
Статья 50. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области.
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Курлыченское»
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Курлыченское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
(статья 51 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 52. Участие сельского поселения «Курлыченское» в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законом.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Курлыченское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.
Статья 54. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Курлыченское» вправе отозвать депутата, главу поселения.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» перед государством
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
2. Исключена. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
(статья 55.1 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 55.1. Ответственность Совета сельского поселения «Курлыченское» перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Курлыченское» принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Курлыченское», а Совет сельского поселения «Курлыченское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»
2. Полномочия Совета сельского поселения «Курлыченское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Курлыченское» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское».
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Курлыченское» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»
5. Закон о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
(статья 55.2 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 55.2. Ответственность главы поселения перед государством
1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав сельского поселения «Курлыченское», действует с 1 января 2006 года.
2. Устав сельского поселения «Курлыченское» подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
3. Устав сельского поселения «Курлыченское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава.
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 марта 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» до 1 июля 2006 года.
Статья 60. Срок полномочий депутатов Совета Поселения, главы Поселения, избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу Поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня № 560 «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Курлыченское» от 31.05.2010 № 12)
Устав сельского поселения «Курлыченское» принят решением Совета сельского поселения «Курлыченское» от 31.05.2010 № 12 НГР: ru925283072010001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Курлыченское» от 28 августа 2005 года № 2
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Курлыченское» от 25.04.2008 № 4 НГР: 755253072008001)
Совет сельского поселения «Курлыченское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Курлыченское», принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 1 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Курлыченское»
Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(статья 2 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 3. Образование сельского поселения «Курлыченское»
1. Сельское поселение «Курлыченское» образовано в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЧЗО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Курлыченское».
3. Сельское поселение «Курлыченское» находится на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.
4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.
(статья 3 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество.
Сельское поселение «Курлыченское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих же целях с другими муниципальными образованиями.
(статья 4 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Курлыченское»
Статья 5. Границы и состав территории сельского поселения «Курлыченское»
1. Границы территории сельского поселения «Курлыченское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Территорию сельского поселения «Курлыченское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Курлыченское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В границах сельского поселения «Курлыченское» находится один сельский населенный пункт: село Курлыч.
4. Территория сельского поселения «Курлыченское» входит в состав территории муниципального района «Чернышевский район».
5. Муниципальное образование «Курлыченское» граничит с Муниципальными образованиями: «Укурейское», «Икшинское», «Гаурское» муниципального района «Чернышевский район», «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район».
Статья 6. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Курлыченское»
Изменение границ, преобразование сельского поселения «Курлыченское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Курлыченское», органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Курлыченское»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Курлыченское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Курлыченское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Курлыченское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское»;
4) организация в границах сельского поселения «Курлыченское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Курлыченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Курлыченское»;
(пункт 7.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Курлыченское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Курлыченское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Курлыченское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Курлыченское» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
13.1) создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Курлыченское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4;
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Курлыченское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Курлыченское;
(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Курлыченское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Курлыченское»;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Курлыченское»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Курлыченское»
(пункт 28 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 29 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Утратила силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Курлыченское» в бюджет муниципального района «Чернышевский».
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Курлыченское» принимается Советом сельского поселения «Курлыченское» по предложению главы сельского поселения «Курлыченское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 7.1 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения «Курлыченское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское», голосования по вопросам изменения, преобразования границ сельского поселения «Курлыченское».
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Курлыченское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Курлыченское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законом;
(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
7.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7.2 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
7.2) организация подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.
(пункт 8 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
2. По решению Совета сельского поселения «Курлыченское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Курлыченское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Курлыченское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Курлыченское».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Курлыченское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(статья 9 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Курлыченское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Курлыченское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Курлыченское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Курлыченское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Курлыченское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Курлыченское» и главы сельского поселения «Курлыченское» выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Курлыченское» и главой сельского поселения «Курлыченское», оформляется решением Совета сельского поселения «Курлыченское» и постановлением главы сельского поселения «Курлыченское».
5. Совет сельского поселения «Курлыченское» обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Курлыченское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Курлыченское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Курлыченское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Курлыченское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Курлыченское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным Законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(часть 10 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 11. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Курлыченское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов депутатов, Главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы Главы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.
(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3. День голосования на выборах определяется в соответствии с федеральным законодательством.
4. Утратила силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Курлыченское», Главы сельского поселения «Курлыченское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское»
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Курлычинское», главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в нарушении им законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и в случае их подтверждения в судебном порядке. В отношении главы поселения основаниями для отзыва также может быть нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, принимается однократное грубое нарушение либо систематическое (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения требований этих актов.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, и не позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзывы депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.
Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.
Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.
5. При наличии оснований по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 5 человек.
6.Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);
б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения.
Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группы по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.
8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
9. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское».
12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законом.
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» назначается Советом сельского поселения «Курлыченское» и проводится в порядке , установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме не применяются.
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Курлыченское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей, соответственно сельского поселения «Курлыченское» или его части.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения «Курлыченское», преобразования сельского поселения «Курлыченское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
(статья 12 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Курлыченское»
Утратила силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Курлыченское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Курлыченское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Курлыченское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Курлыченское» определяется нормативным актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Курлыченское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Курлыченское», главы сельского поселения «Курлыченское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Курлыченское» или главы сельского поселения «Курлыченское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Курлыченское» или главой сельского поселения «Курлыченское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Курлыченское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Курлыченское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Курлыченское» о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Курлыченское» Советом сельского поселения «Курлыченское», главой сельского поселения «Курлыченское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Курлыченское» или главы сельского поселения «Курлыченское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Курлыченское», назначаются Советом сельского поселения «Курлыченское», а по инициативе главы сельского поселения «Курлыченское» - главой сельского поселения «Курлыченское».
3. 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
(часть 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Курлыченское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Курлыченское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Курлыченское» или главы сельского поселения «Курлыченское» - по вопросам местного значения;
2) рганов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Курлыченское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Курлыченское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Курлыченское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Курлыченское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Курлыченское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Курлыченское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации».
(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет сельского поселения «Курлыченское»;
2) глава сельского поселения «Курлыченское»;
3) администрация сельского поселения «Курлыченское»;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Курлыченское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Курлыченское», принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет сельского поселения «Курлыченское»
1. Совет сельского поселения «Курлыченское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Курлыченское» (далее - Совет поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 4 года.
Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Курлыченское».
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(часть 1.1 статьи 22 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
1.1 Заседание Совета сельского поселения «Курлыченское» не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Курлыченское» проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2 Вновь избранный Совет сельского поселения «Курлыченское» собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.
2. Совет поселения финансируется из бюджета сельского поселения «Курлыченское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения «Курлыченское».
4. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:
1) принятие Устава сельского поселения «Курлыченское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Курлыченское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Курлыченское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Курлыченское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральным законом, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Курлыченское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения «Курлыченское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Курлыченское».
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой сельского поселения «Курлыченское».
8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения.Председателем Совета поселения является глава сельского поселения «Курлыченское».
9. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 55.1. Устава сельского поселения «Курлыченское». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом сельского поселения «Курлыченское» решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начало осуществления Советом своих полномочий.
Порядок принятия решения о самороспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»:
- одна треть от избранного числа депутатов выдвигает инициативу о принятии решения о самороспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»;
- данную инициативу рассматривают во всех комиссиях Совета сельского поселения «Курлыченское» в течение тридцати дней;
- проводится тайное голосование по принятию решения;
- решение считается принятым, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов;
- за год до окончания срока полномочий депутатов и во время принятия решения о бюджете сельского поселения «Курлыченское» самороспуск Совета сельского поселения «Курлыченское» не производится.
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Курлыченское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения «Курлыченское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения «Курлыченское»;
4) в случае утраты сельским поселением «Курлыченское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Курлыченское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Курлыченское» или объединения поселения с городским округом.
(часть 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством.
Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.
1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Курлыченское».
Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатского расследования;
5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Курлыченское» не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы сельского поселения «Курлыченское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Курлыченское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Курлыченское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 со дня получения запроса.
3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 24. Глава сельского поселения «Курлыченское».
1. Глава сельского поселения «Курлыченское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Курлыченское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения «Курлыченское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса является его председателем и главой администрации сельского поселения «Курлыченское».
5. Глава поселения в соответствии с Федеральным законом:
1. представляет сельское поселение «Курлыченское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Курлыченское»;
2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.
6. Иными полномочиями глава поселения обладает в соответствии с федеральным законом, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения «Курлыченское» его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Курлыченское».
Статья 25. Администрация сельского поселения «Курлыченское»
1. Администрация сельского поселения «Курлыченское» (далее администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения «Курлыченское» - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области.
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации поселения является глава поселения.
3. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области и настоящим Уставом.
4. Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.
Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения устанавливается Положением об администрации поселения.
5. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Курлыченское»
Статья 26. Ревизионная комиссия сельского поселения «Курлыченское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Курлыченское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения «Курлыченское».
Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Курлыченское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Курлыченское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское».
2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии сельского поселения «Курлыченское», утверждаемым Советом поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Курлыченское»
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Курлыченское» (также избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское».
Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса - 5 человек.
3. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Курлыченское», могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию в случае отсутствия Совета сельского поселения «Курлыченское» может быть установлен законом Забайкальского края. Если на территории сельского поселения «Курлыченское» образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Курлыченское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Курлыченское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании сельского поселения «Курлыченское».
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район».
6. Совет сельского поселения «Курлыченское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения.
7. Совет сельского поселения «Курлыченское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район».
8. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Курлыченское».
(статья 27 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Курлыченское»
1. Депутату Совета, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета, главы сельского поселения устанавливаются Уставом сельского поселения «Курлыченское» и составляют четыре года.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4. Решения об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
5. Глава сельского поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «Курлыченское».
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5-1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета, главы сельского поселения устанавливаются Уставом сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантия прав депутатов Совета, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.
9. Депутат Совета, глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, главы сельского поселения, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета, главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством.
10. Полномочия депутата Совета, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(статья 28 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 29. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Курлыченское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы сельского поселения «Курлыченское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.
(статья 29 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему правовых актов сельского поселения «Курлыченское» входят:
1) Устав сельского поселения «Курлыченское», правовые акты, принятые на местном референдуме.
2) нормативные и иные акты Совета сельского поселения.
3) постановления и распоряжения главы сельского поселения.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения
Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
(статья 30 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Курлыченское», внесение в Устав изменений
1. Устав сельского поселения «Курлыченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения «Курлыченское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Курлыченское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект Устава сельского поселения «Курлыченское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» имеют право вносить в Совет поселения:
1) депутат Совета поселения;
2) глава поселения;
3) органы территориального общественного самоуправления;
4) инициативная группа граждан в порядке правотворческой инициативы.
4. Устав сельского поселения «Курлыченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом. Изменения, внесенные в Устав сельского поселения «Укурейское» и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Курлыченское», выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Курлыченское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Советом поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения.
2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Курлыченское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, подписывается и обнародуется главой поселения.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Под нормативным правовым актом Совета поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
4. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета поселения.
Решение ненормативного характера, принятое Советом поселения, подписывается председателем Совета поселения.
5. Порядок процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Курлыченское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Курлыченское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Курлыченское» путем размещения на стендах в общедоступных местах, в школе, в сельском клубе, библиотеке.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается Советом поселения.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установления статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(статья 36 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Курлыченское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Курлыченское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Курлыченское», а также имущественные права сельского поселения «Курлыченское».
Статья 38. Имущество сельского поселения «Курлыченское»
1. В собственности сельского поселения «Курлыченское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
(пункт 4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Курлыченское» находится (может находиться):
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселения «Курлыченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Курлыченское»;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек сельского поселения;
(пункт 6 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Курлыченское» услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
9) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Курлыченское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Курлыченское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с федеральным законом;
14) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Курлыченское»;
(пункт 14 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
15) Утратил силу. Решение Совета от 25.04.2008 № 4;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Курлыченское».
(пункт 17 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
20) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
(пункт 21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.04.2008 № 4)
21) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Курлыченское»
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» от имени сельского поселения «Курлыченское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» вправе передавать имущество сельского поселения «Курлыченское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законом.
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Курлыченское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Письменный отчёт о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе сельского поселения «Курлыченское» по окончании финансового года вместе с отчётом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Курлыченское».
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.
(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 40. Бюджет сельского поселения «Курлыченское»
1. Сельское поселение «Курлыченское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Курлыченское».
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств, имеют доходы от региональных, федеральных налогов, финансовую помощь из бюджета других уровней, субвенции.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Курлыченское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Курлыченское».
5. В бюджете сельского поселения «Курлыченское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Курлыченское».
6. Проект бюджета сельского поселения «Курлыченское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Курлыченское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Курлыченское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Курлыченское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(статья 41 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Администрация поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Курлыченское». Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2)без проведения торгов (запрос котировок), у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское»
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Курлыченское»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское».
2. В доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Читинской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Курлыченское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Курлыченское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» от региональных налогов и сборов.
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений с федеральным законодательством.
2. В бюджет сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджет муниципальных районов.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» от федеральных налогов и сборов.
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Читинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджет сельского поселения «Курлыченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.
Статья 48. Получение бюджетом сельского поселение «Курлыченское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Курлыченское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Курляченское» переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Сельское поселение «Курлыченское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федерального закона.
Статья 50. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области.
2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Курлыченское»
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Курлыченское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
(статья 51 в редакции решения Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 52. Участие сельского поселения «Курлыченское» в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законом.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУРЛЫЧЕНСКОЕ»
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Курлыченское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.
Статья 54. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
1. Депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Курлыченское» вправе отозвать депутата, главу поселения.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» перед государством
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
2. Исключена. Решение Совета от 25.04.2008 № 4.
(статья 55.1 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 55.1. Ответственность Совета сельского поселения «Курлыченское» перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Курлыченское» принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Курлыченское», а Совет сельского поселения «Курлыченское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»
2. Полномочия Совета сельского поселения «Курлыченское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Курлыченское» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское».
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Курлыченское» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское»
5. Закон о роспуске Совета сельского поселения «Курлыченское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
(статья 55.2 введена решением Совета от 25.04.2008 № 4)
Статья 55.2. Ответственность главы поселения перед государством
1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав сельского поселения «Курлыченское», действует с 1 января 2006 года.
2. Устав сельского поселения «Курлыченское» подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
3. Устав сельского поселения «Курлыченское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава.
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 марта 2006 года.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Курлыченское» до 1 июля 2006 года.
Статья 60. Срок полномочий депутатов Совета Поселения, главы Поселения, избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу Поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня № 560 «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Курлыченское" муниципального района "Чернышевский район" № 262 от 19.09.2007 Устав сельскогор поселения "Курлыченское" обнародован 22.12.2005 на информационных стендах клуба, библиотеки, администрации колхоза, Глава сельского поселения "Курлыченское" муниципального района "Чернышевский район" от 21.11.2005 Проект Устава обнародован на информационных стендах клуба, библиотеки, администрации колхоза |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: