УСТАВ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22.12.2005 № 4

УСТАВ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области № 5 от 11.04.2007, № 17 от 17.08.2007, № 1 от 22.02.2008, от 09.07.2010 № 26, от 17.11.2010 № 42, от 15.04.2011 № 9, от 23.12.2011 № 26, от 25.05.2012 № 14, от 21.12.2012 № 33, от 14.10.2014 № 2, от 11.03.2015 № 16, от 21.03.2016 № 62, от 18.04.2018 № 125, от 29.04.2020 № 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Середского сельского поселения

Статья 3. Население Середского сельского поселения

Статья 4. Территория Середского сельского поселения

Статья 5. Границы Середского сельского поселения

Статья 6. Преобразование Середского сельского поселения

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в Середском сельском поселении

Статья 8. Вопросы местного значения Середском сельского поселения

Статья 9 Права органов местного самоуправления Середского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

Статья 10. Социально значимые работы

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Cтатья 13.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Середского сельского поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Собрания и конференции граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Середского сельского поселения

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Середского сельского поселения

Статья 22. Представительный орган Середского сельского поселения

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Середского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Середского сельского поселения 

Статья 25. Депутаты представительного органа Середского сельского поселения

Статья 26. Глава Середского сельского поселения

Статья 27. Полномочия главы Середского сельского поселения

Статья 28. Администрация Середского сельского поселения

Статья 29. Муниципальный контроль

Статья 30. Контрольно-счетный орган Середского сельского поселения

Статья 31. Избирательная комиссия Середского сельского поселения

Статья 32. Муниципальная служба

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Середского сельского поселения

Статья 34. Устав Середского сельского поселения

Статья 35. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Статья 36. Правовые акты Муниципального Совета Середского поселения

Статья 37. Правовые акты Главы Середского сельского поселения

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов Середского сельского поселения

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Середского сельского поселения

Статья 42. Муниципальное имущество Середского сельского поселения

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Середского сельского поселения

Статья 44. Бюджет Середского сельского поселения

Статья 45. Доходы бюджета Середского сельского поселения

Статья 46. Расходы бюджета Середского сельского поселения

Статья 47. Исполнение бюджета Середского сельского поселения

Статья 48. Муниципальные заимствования

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 50. Самообложение граждан Середского сельского поселения

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ N-СКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Середского сельского поселения

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения, главы администрации поселения перед населением

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения, Главы поселения, главы администрации поселения Середского сельского поселения перед государством.                      

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения, главы администрации поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Середского сельского поселения

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1.              Устав Середского сельского поселения Даниловского муниципального района  Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2.              Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Середского  сельского поселения Даниловского муниципального района  Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Середского  сельского поселения  Даниловского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области

(наименование в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

1. Середское сельское поселение Даниловского муниципального района Ярославской области (далее также – Середское сельское поселение, поселение), – муниципальное образование, объединяющее граждан, проживающих на территории поселения, занимаемые ими территории Середского сельского поселения, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

(часть в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

2. Поселение  образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Середского сельского поселения

Население поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 4. Территория Середского сельского поселения

1. Территорию Середского сельского поселения  составляют земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. В состав поселения  входят населённые пункты, перечень которых установлен Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

3. Общая площадь территории Середского сельского поселения  составляет 59013,8  гектара.

Статья 5. Границы Середского сельского поселения

1. Середское сельское поселение  граничит на севере  с Даниловским сельским поселением, входящим в состав Даниловского муниципального района, на востоке – с Любимским муниципальным районом, на юге – с Некрасовским муниципальным районом, на западе – с Дмитриевским сельским поселением, входящим в состав Даниловского муниципального района.

Границы Середского сельского поселения  соответствуют административным границам поселения  в соответствии с Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».

2. Изменение границ Середского сельского поселения  допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Середского сельского поселения

Преобразование Середского сельского поселения  осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕРЕДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление в Середском сельском поселении

Местное самоуправление в Середском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Середского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Середского сельского поселения  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

5)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) (пункт в редакции решения от 21.03.2016 № 62) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решений Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 21.03.2016 № 62, от 29.04.2020 № 33)

14) утверждение правил благоустройства территории Середского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Середского сельского поселения в соответствии с указанными правилами; (пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

(пункт введен решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Середского сельского поселения  вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Середского сельского поселения  в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесённых к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Середского сельского поселения.

(абзац введен решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

3. Середское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Середское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Середского сельского  поселения  на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

(наименование в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) утратил силу в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт введен решением от 21.03.2016 № 62)

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; (пункт введен в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (пункт введен в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»

(пункт введен решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

2. Органы местного самоуправления Середского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Социально значимые работы

1. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Середского сельского поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Середского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Середского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Середского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее также – участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Середского сельского поселения (далее также – избиратели Середского сельского поселения).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории Середского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Середского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Середского сельского поселения в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесённые к компетенции субъектов Российской Федерации, – принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Середского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Середского сельского поселения не позднее 15 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Середского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Середского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой администрации поселения постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета поселения;

2) внесения главой администрации поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета поселения о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом поселения.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения,  Главы Середского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения (далее также – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учётом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа,по отзыву Главы Середского сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета поселения.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов или фондов, созданных для проведения референдумов.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей.

Для проведения голосования по отзыву Главы Середского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы  не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Середском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом поселения. Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения, Глава Середского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путём опубликования за счёт собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Середского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Середского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Середского сельского поселения

1. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 указанного Федерального закона, с учётом мнения Муниципального Совета поселения.

2. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территории поселения и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Середского сельского поселения, Главе поселения, главе администрации поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, составляющая по количеству 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете поселения, главой поселения, главой администрации поселения  в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет поселения, Глава поселения, глава администрации поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения (название статьи в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

1. Муниципальным Советом Середского сельского поселения, Главой Середского сельского поселения  для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Середского сельского поселения  по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы поселения.(пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

(абзац утратил силу решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета поселения, принимает Муниципальный Совет поселения, а проводимых по инициативе Главы поселения –  Глава поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее десяти человек и направляются в Муниципальный Совет поселения, Главе поселения, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета поселения, Главы поселения  решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем третьим настоящей части.

(абзац в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Середского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Середского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

2) проект местного бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Середского сельского поселения;» (пункт введен редакцией решения от 18.04.2018 № 125)

3) утратил силу в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

4) вопросы о преобразовании Середского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Середского сельского поселения требуется получение согласия населения Середского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.(Пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Середского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.(Часть введена редакцией решения от 18.04.2018 № 125)

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и  решениями Муниципального Совета Середского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Середского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Середского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

Статья 18. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Середского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Середского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население Середского сельского поселения  при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей поселения как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Середского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нём не менее одной трети жителей соответствующей территории Середского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей территорий поселения. Конференция правомочна, если в её работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Вопросы, внесённые в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом поселения либо должностным лицом поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом поселения.

Статья 18.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Середского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Середского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Статья 18.2. Староста сельского населенного пункта Середского сельского поселения

1. Староста сельского населенного пункта Середского сельского поселения  (далее – староста сельского населенного пункта, староста) назначается Муниципальным Советом Середского сельского поселения  сроком на 5 лет по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2. Староста сельского населенного пункта Середского сельского поселения для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Середского сельского поселения;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Середского  сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления Середского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей соответствующего сельского населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Середского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Середского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Середского сельского поселения.

3. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Полномочия старосты прекращаются досрочно в соответствии с  решением Муниципального Совета Середского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Середского сельского поселения  или на ее части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом поселения  и Главой поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Середского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Середского сельского поселения  или Главы Середского сельского поселения –  по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области – для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Середского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета поселения, Главы поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Середского сельского поселения 

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Середского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Середского сельского поселения  составляют:

1) Муниципальный Совет Середского сельского поселения – представительный орган поселения;

2) Глава Середского сельского поселения  (далее также – Глава поселения) – высшее должностное лицо Середского сельского поселения;

3) администрация Середского сельского поселения (далее также – администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган Середского сельского поселения;

4) контрольно-счётный орган Середского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Середского сельского поселения обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления поселения  не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Середского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Середского сельского поселения  об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также изменении перечня полномочий Главы поселения  применяется к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Середского сельского поселения.

5. Высшим должностным лицом местного самоуправления поселения  является Глава Середского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Середского сельского поселения  являются Глава Середского сельского поселения  и лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Середского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт доходов бюджета поселения.

Статья 22. Представительный орган Середского сельского поселения

1.              Муниципальный Совет Середского сельского поселения является представительным органом Середского сельского поселения, состоящим из депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.

2.              Муниципальный Совет Середского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.              Муниципальный Совет Середского сельского поселения может осуществлять
свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей
численности депутатов.

Заседания его не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов.

4.              Первое заседание Муниципального Совета Середского сельского поселения
очередного созыва проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания
Муниципального Совета в правомочном составе.

5.              Полномочия председателя Муниципального Совета Середского сельского поселения исполняет Глава Середского сельского поселения.

6.              Глава Середского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета

-              организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает
заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

-в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности Муниципального Совета;

-в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;

-созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;

-обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Середского сельского поселения проводятся   гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Середского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района.

Очередные заседания Муниципального Совета Середского сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Середского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

8.              Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Середского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом,
утверждённым Муниципальным Советом Середского сельского поселения.

9. Глава Середского сельского поселения ежегодно, на очередном открытом
заседании Муниципального Совета Середского сельского поселения отчитывается перед
населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит
официальному опубликованию.

Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Середского
сельского поселения предусматриваются в бюджете Середского сельского поселения
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Середского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Середского сельского поселения  находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Середского сельского поселения;

(пункт в редакции решений Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 18.04.2018 № 125, от 29.04.2020 № 33)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Середского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Середского сельского поселения. (Пункт введен редакцией решения от 18.04.2018 № 125)

2. К иным полномочиям Муниципального Совета поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета поселения, об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

8) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

9) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

10) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) утверждение по предложению Главы Середского сельского поселения  структуры администрации поселения.

12) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

13) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

14) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

15) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

16) утверждение соглашений, подписанных Главой поселения, о передаче органам местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

17) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

19) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

20) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

а) утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, находящихся в собственности поселения;

б) утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

в) утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности поселения;

21) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

22) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24.1) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Середском сельском поселении;

(пункт введен решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

25) иные вопросы, отнесённые к полномочиям Муниципального Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Середского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Середского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Муниципальным Советом поселения решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Середского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в связи с преобразованием поселения в случаях, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета поселения его досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Середского сельского поселения 

1. Депутаты Муниципального Совета Середского сельского поселения в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Середского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета поселения.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета Середского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Середского сельского поселения и составляет 5 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Середского сельского поселения, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета Середского сельского поселения.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Середского сельского поселения нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета Середского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьёй 14 настоящего Устава.

5. Депутаты Муниципального Совета поселения, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат Муниципального Совета поселения имеет статус, устанавливаемый соответствующим федеральным законом, либо законом Ярославской области.

6. Депутат Муниципального Совета Середского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решений Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 21.03.2016 № 62, от 29.04.2020 № 33)

6.1. К депутату  Муниципального Совета Середского сельского поселения представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете Середского сельского поселения, с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете Середского сельского поселения, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете Середского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

6.2. Решение о применении к депутату Муниципального Совета Середского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 6.1 настоящей статьи, принимается Муниципальным Советом Середского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета Середского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления в Муниципальный Совет Середского сельского поселения заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения соответствующей меры ответственности.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

7. Депутаты Муниципального Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Середского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8.1. Решение Муниципального Совета Середского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета  Середского сельского поселения принимается не позднее через 30 дней  со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Середского сельского поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Середского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Середского сельского поселения данного заявления.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

9. Депутату Муниципального Совета Середского сельского поселения, работающему на непостоянной основе, гарантируются: (абщзац в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается Решением Муниципального Совета Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

Статья 26. Глава Середского сельского поселения

1. Глава Середского сельского  поселения  является  высшим должностным лицом Середского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.

Глава Середского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Середского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Середского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом.

2.              Полномочия Главы Середского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Середского сельского поселения.

Глава Середского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Середского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3.Глава Середского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.              Глава Середского сельского поселения:

1)              без доверенности действует от имени Середского сельского поселения в том
числе:

- представляет Середское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

-              представляет Середское сельское поселение в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований  (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными
органами, гражданами и организациями;

-              от имени Середского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

-              от имени Середского сельского поселения выступает в суде и осуществляет
иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Середского сельского
поселения;

3)              издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Середского сельского поселения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Середского сельского поселения;

4)              исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Середского
сельского поселения;

5)              вправе созывать внеочередные заседания Муниципального Совета Середского
сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Середского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

5. Глава Середского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Середского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

5.1. К Главе Середского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

5.2. Решение о применении к Главе Середского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 5.1 настоящей статьи, принимается Муниципальным Советом Середского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета Середского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления в Муниципальный Совет Середского сельского поселения заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении Главы Середского сельского поселения соответствующей меры ответственности.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

6. Глава  Середского  сельского поселения возглавляет Администрацию Середского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы.

7. Для реализации полномочий,  установленных настоящим Уставом, Глава Середского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава
Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

8. Глава Середского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Середского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Глава Середского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Середского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Середского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Середского сельского поселения.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

9. Главе Середского сельского поселения гарантируются:

1)условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается Решением Муниципального Совета Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

Статья 27. Полномочия Главы Середского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Середского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского
поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления    сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Середского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Середского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Середского сельского
поселения проекта бюджета Середского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Середского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении  или  отмене  местных  налогов  и  сборов,  а также  других  правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Середского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Середского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) формирование Администрации Середского сельского поселения, руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Середского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Середского сельского поселения; (пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Середского сельского поселения; (пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

9)              принятие мер по обеспечению и защите интересов Середского сельского поселения и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным собранием Муниципального Совета Середского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Середского сельского поселения, а также организация предоставления  указанных данных  органам  государственной  власти,  в  установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Середского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) назначение на должность муниципальной службы, в том   числе заместителя Главы Администрации поселения, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

15) осуществление функций  главного  распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает   финансовые документы;

16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Середского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения  гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9)смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Середского сельского поселения.

11) увеличения численности избирателей Середского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Середского сельского поселения;

12) преобразования Середского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Середского сельского поселения;

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

13) удаления в отставку в соответствии с настоящей статьей. (Пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

3. Глава Середского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Середского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Середского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Середского сельского поселения в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Середского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Середское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Середского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решений Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 18.04.2018 № 125, от 29.04.2020 № 33)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Середского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Середского сельского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Середского сельского поселения выборы Главы Середского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (Часть в редакции решения от 18.04.2018 № 125).

В случае, если Глава Середского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет заместитель Главы Администрации Середского сельского поселения, а в случае его отсутствия – назначенное Главой Середского сельского поселения должностное лицо Администрации Середского сельского поселения, замещающее более высокую должность муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области.

(абзац в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1)              назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе работников Администрации;

2)              изменения структуры Администрации Середского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения и положений о них), утверждения (изменения) штатного расписания;

3)              назначать и освобождать от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий.

5. (Часть в редакции решения от 18.04.2018 № 125) Глава Середского сельского поселения может быть удален в отставку по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) Главы Середского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Середского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Середского сельского поселения Муниципальным Советом Середского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Середского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013                   № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Середского сельского поселения, Администрацией Середского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Середского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

6. В случае  если Глава Середского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Середского  сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Середского  сельского поселения об удалении Главы Середского  сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Середского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Статья 28. Администрация Середского сельского поселения

1.              Администрация Середского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Середского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Середского сельского поселения.

2.              Администрация Середского сельского поселения формируется Главой Середского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной   Муниципальным Советом Середского сельского поселения по представлению Главы Середского сельского поселения.

3. Администрация поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

а) осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

б) осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

в) ведёт реестр расходных обязательств поселения;

г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

е) осуществляет разработку стратегии социально-экономического развития поселения; (пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

в) осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

г) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

д) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) по вопросам градостроительства:

а) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4) в области жилищных отношений:

а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

б) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

(подпункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

е) признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Ярославской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

(подпункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

5) в области коммунального хозяйства:

а) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт в редакции решений Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области  от 21.03.2016 № 62, от 29.04.2020 № 33)

6) в области благоустройства территории:

а) организует благоустройство территории Середского сельского поселения в соответствии с правилами благоустройства территории Середского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением; (пункт в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия  в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

8) в области социально-культурной сферы:

а)организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Середского сельского поселения;

б) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

в)  создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Середском сельском поселении;

г) (подпункт в редакции решения от 21.03.2016 № 62) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

д)  организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

е)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории Середского сельского поселения.

ж) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

з) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

и) оказывает содействие в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

к) формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

а) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) (подпункт утратил силу решением Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33);

11) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.              Администрацию Середского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Середского сельского поселения на принципах единоначалия.

5.              Глава Середского сельского поселения имеет заместителя Главы Администрации поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Середского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Середского сельского поселения.

6.              Администрация Середского сельского поселения является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 29. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Середского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 30. Контрольно-счетный орган Середского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Середского сельского поселения образуется Муниципальным Советом Середского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Середского сельского поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 31. Избирательная комиссия Середского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Середского сельского  поселения (далее также – избирательная комиссия) является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Муниципального Совета Середского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия  формируется Муниципальным Советом Середского сельского поселения. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.

Полномочия избирательной комиссии Середского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Середского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия в случае её создания состоит из 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия является муниципальным учреждением, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Середского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Середского сельского поселения образуют:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета поселения;

4) правовые акты Главы Середского сельского поселения, Администрации Середского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Середского сельского поселения.

(пункт в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Середского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Середское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 34. Устав Середского сельского поселения

1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Середского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области и законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (Абзац в редакции решения от 18.04.2018 № 125)

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Устав поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  вступают в силу после их официального опубликованияили обнародования.

Статья 35. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Середского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории поселения  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет поселения,  Глава поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Середского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Середского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 36. Правовые акты Муниципального Совета Середского поселения

1. Муниципальный Совет Середского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом поселения, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

б) решение об удалении Главы поселения  в отставку;

в) решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом;

2. Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Муниципального Совета поселения  об удалении Главы поселения в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Принятые Муниципальным Советом поселения нормативные правовые акты подписываются Главой поселения и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия в средствах массовой информации.

Статья 37. Правовые акты Главы Середского сельского поселения

1. Глава Середского сельского поселения, как Глава Администрации Середского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Середского сельского поселения, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Середского сельского поселения, издает постановления Администрации Середского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации Середского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Середского  сельского поселения Глава  Середского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Главой и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов Середского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета поселения, Главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Муниципального Совета поселения, постановлением главы администрации поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Наряду с лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, правом правотворческой инициативы для внесения проекта муниципального правового либо нормативного акта обладает прокурор Даниловского района.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Середского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Середского сельского поселения, Администрации Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Середского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления Середского сельского поселения заключен договор об информационном обслуживании.

Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Середского сельского поселения, Администрации Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Середского сельского поселения путем подписания и размещения указанных актов на информационных стендах, расположенных в с. Середа, д. Трофимово, д. Лыкошино, д. Чурьяково,  д. Телицино, д. Федурино, д. Семлово, д. Козлово.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Середского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Тексты нормативных правовых актов,  соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должны находиться на информационных стендах не менее 10 дней с даты их размещения. Лицом, ответственным за своевременность и достоверность обнародования муниципальных нормативных правовых актов, соглашений является Глава Середского сельского поселения.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления и должностные лица Середского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Середского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления Середского сельского поселения заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(статья в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Середского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Середского сельского поселения составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество Середского сельского поселения

1. В собственности Середского сельского поселения  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Середского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Середского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Середского сельского поселения

От имени Середского сельского поселения администрация поселения имеет право:

1) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения, в том числе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении него иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет;

2) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

а) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы,  назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчёты об их деятельности;

б) от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 44. Бюджет Середского сельского поселения

1. Бюджет Середского сельского поселения –  форма образования и расходования денежных средств в расчёте на очередной финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Середского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законом Ярославской области и положением о бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией Середского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития поселения и вносится Главой Середского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом поселения в срок не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

5. Бюджет поселения утверждается решением Муниципального Совета поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы бюджета Середского поселения

Формирование доходов бюджета Середского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Расходы бюджета Середского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Середского сельского поселения осуществляется в соответствие с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Середского сельского поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Середского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на Администрацию Середского сельского поселения.

2. Исполнение, отчёт и контроль за исполнением бюджета поселения осуществляются на основании положения о бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Середское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета поселения.

Статья 50. Самообложение граждан Середского сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Середского сельского поселения, населенного пункта, входящего в состав поселения, могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, населенного пункта, входящего в состав поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12 настоящего Устава, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(часть в редакции решения Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 29.04.2020 № 33)

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Середского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Середского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета Середского сельского поселения, Главы Середского сельского поселения перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета, Главы поселения перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтверждённые решением соответствующего суда, допущенные при осуществлении полномочий.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы  поселения перед населением наступает в результате отзыва населением в порядке, установленном статьёй 13 настоящего Устава, либо в результате досрочного прекращения полномочий.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения, Главы поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Середского сельского поселения, Главы поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы поселения перед государством наступает в результате издания Губернатором Ярославской области правового акта об отрешении Главы поселения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Середского сельского поселения осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Середского сельского поселения

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.