О принятии Устава Элисенваарского сельского поселения в новой редакции.



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Признан утратившим силу решением Совета Элисенваарского сельского поселении от 17.08.2016 № 23/98-3 «Об утверждении Устава Элисенваарского сельского поселения в новой редакции» (НГР RU105053042016001 от 27.09.2016).

У С Т А В

ЭЛИСЕНВААРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(принят решением Совета Элисенваарского сельского поселения от 22.12.2010 № 69 «О принятии Устава Элисенваарского сельского поселения в новой редакции»)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в Элисенваарском сельском поселении.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществления местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Элисенваарском сельском  

                  поселении.

Статья 5. Устав Элисенваарского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

Статья 7. Наименование и статус Элисенваарского сельского поселения.

Статья 8. Границы и состав территории Элисенваарского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО 

                   САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья   9. Вопросы местного значения Элисенваарского сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Элисенваарского сельского 

                    поселения на решение   вопросов, не отнесенных к вопросам местного 

                    значения Элисенваарского сельского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов 

                    местного значения.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ 

                   ЭЛИСЕНВААРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  В         

                   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением  местного само-

                    управления и участия населения в осуществлении местного  самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Элисенваарского сельского

                    поселения,  Главы Элисенваарского сельского поселения.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Элисенваарского сельского

                    поселения, преобразования Элисенваарского сельского поселения.

Статья 17.  Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан, конференция  граждан (собрание делегатов).

Статья 21. Опрос граждан.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

                   ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

Статья 24. Совет Элисенваарского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Элисенваарского сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета Элисенваарского сельского поселения.

Статья 27. Депутат  Элисенваарского сельского поселения.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Статья 29. Глава  Элисенваарского сельского поселения.

Статья 30. Удаление Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Элисенваарского сельского

                    поселения.

Статья 32. Администрация Элисенваарского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации Элисенваарского сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Элисенваарского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

Статья 36. Должности муниципальной службы.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Элисенваарского сельского

                    поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

                   САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 42. Местный бюджет.

Статья 43. Расходы бюджета Элисенваарского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

                   САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц

                    местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

                     местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения перед 

                     государством.

Статья 51. Ответственность Совета Элисенваарского сельского поселения  перед

                    государством.

Статья 52. Ответственность Главы Элисенваарского сельского поселения   перед

                    государством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

                    местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения  перед 

                    физическими  и юридическими лицами.

УСТАВ

ЭЛИСЕНВААРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1.  Местное самоуправление в Элисенваарском сельском поселении.

Местное самоуправление в Элисенваарском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Элисенваарском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Элисенваарского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Элисенваарского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на  осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Элисенваарском сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Элисенваарском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Элисенваарского сельского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Элисенваарского сельского поселения.      

2. Устав Элисенваарского сельского поселения и оформленные в виде правовых  актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Элисенваарского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Элисенваарское сельское поселение в соответствии с законодательством и  геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Элисенваарского сельского поселения.

                         3. Официальные символы Элисенваарского сельского поселения подлежат государственной   регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Элисенваарского сельского поселения  воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, а также размещается на здании администрации Элисенваарского сельского поселения, зданиях муниципальных  учреждений Элисенваарского сельского  поселения.

Статья 7. Наименование и статус Элисенваарского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения – Элисенваарское сельское поселение Лахденпохского муниципального района Республики Карелия.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Элисенваарского сельского поселения.

1. Границы территории Элисенваарского сельского поселения установлены Законом  Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Элисенваарского сельского поселения находятся следующие сельские   населенные пункты: посёлки Аккахарью, Вялимяки, Кайвомяки, Кетроваара, Костамоярви, Ламминкюля, Сорье, Сювяоро, Таустамяки, Элисенваара, Эстерло.

3. Административным центром является посёлок  Элисенваара.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Элисенваарского сельского поселения.

К вопросам местного значения Элисенваарского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Элисенваарского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Элисенваарского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Элисенваарского сельского поселения;

4) организация в границах Элисенваарского сельского поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Элисенваарского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Элисенваарском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Элисенваарского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Элисенваарского сельского поселения;

                      9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Элисенваарского сельского поселения;

                10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Элисенваарского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Элисенваарского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Элисенваарского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Элисенваарского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Элисенваарского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Элисенваарского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Элисенваарском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Элисенваарского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Элисенваарского  сельского  поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Элисенваарского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Элисенваарского сельского поселения;

            19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Элисенваарского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводств лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Элисенваарского сельского поселения;

                  21) утверждение генерального плана Элисенваарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Элисенваарского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Элисенваарского сельского поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования  Элисенваарского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Элисенваарского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Элисенваарского сельского поселения;

22)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Элисенваарского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Элисенваарского сельского поселения;

                     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Элисенваарского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Элисенваарском сельском поселении;

                      30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 10.  Права органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения на решение   вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Элисенваарского сельского поселения.   

1. Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Элисенваарского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Элисенваарском сельском поселении нотариуса;

                         3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Элисенваарского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Элисенваарского сельского поселения;

                       7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Элисенваарского сельского поселения;

              8) создание муниципальной пожарной охраны.

                        9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

3. Органы местного самоуправления   Элисенваарского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Лахденпохского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                       Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения вправе принимать к исполнению переданные по соглашениям полномочия Лахденпохского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Лахденпохского муниципального района в местный бюджет.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

                         1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Элисенваарского сельского поселения;

                        3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.      Полномочия  органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения  и органами местного  самоуправления Лахденпохского муниципального района;

   6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Элисенваарского сельского поселения, преобразования  Элисенваарского сельского поселения;

                        8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Элисенваарского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Элисенваарского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Элисенваарского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Элисенваарского сельского поселения, депутатов  Совета Элисенваарского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Элисенваарского сельского поселения вправе принимать решение о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Элисенваарского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Элисенваарского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава. Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Элисенваарского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением  Элисенваарского сельского поселения  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Элисенваарского сельского поселения и Главы Элисенваарского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Элисенваарского сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  Элисенваарского сельского поселения.

3.  Совет Элисенваарского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в  Совет Элисенваарского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Элисенваарского сельского поселения по следующим основаниям:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Элисенваарского сельского поселения и  Главы администрации Элисенваарского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений  указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Элисенваарского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

                        7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения, Главы Элисенваарского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Элисенваарского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Элисенваарского сельского поселения  или судом.

                       3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Элисенваарского сельского поселения,  Главы Элисенваарского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата  Совета Элисенваарского сельского поселения (далее – депутат),  Главы Элисенваарского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы Элисенваарского сельского поселения, депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Элисенваарского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Элисенваарского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Элисенваарского сельского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва Главы Элисенваарского сельского поселения, депутата  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Элисенваарского сельского поселения может быть отозван в случаях:           

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий  Элисенваарскому сельскому поселению  и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, превышающий 30 процентов годового бюджета поселения с учетом внесенных в текущем году дополнений и изменений;

2) если систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления  Элисенваарского сельского поселения, а равно для участия населения Элисенваарского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Под систематическим неисполнением полномочий подразумевается их неисполнение в течение трех и более месяцев при отсутствии непреодолимых причин.

              3) Глава Элисенваарского сельского поселения  кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения принимается Советом Элисенваарского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Элисенваарского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Элисенваарского сельского поселения депутат, Глава Элисенваарского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Элисенваарского сельского поселения, депутат  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Элисенваарского сельском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Элисенваарского сельского поселения, преобразования Элисенваарского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Элисенваарского сельского поселения, преобразовании Элисенваарского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Элисенваарского сельского поселения, преобразования Элисенваарского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Элисенваарского сельского поселения, преобразования Элисенваарского сельского поселения назначается Советом Элисенваарского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Элисенваарского сельского поселения, преобразования Элисенваарского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Элисенваарского сельского поселения или части Элисенваарского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Элисенваарского сельского поселения, преобразование Элисенваарского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Элисенваарского сельского поселения  или части Элисенваарского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Элисенваарского сельского поселения,  преобразования  Элисенваарского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.  Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Элисенваарского сельского поселения.

                        2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, к компетенции  которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Элисенваарского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Элисенваарского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт, не являющийся поселением, жилой микрорайон,  группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации  Элисенваарского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Элисенваарского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)   могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Элисенваарского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)    территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  Советом Элисенваарского сельского поселения.

Статья 19.   Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Элисенваарского сельского поселения, Советом Элисенваарского сельского поселения, Главой Элисенваарского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Элисенваарского сельского поселения, Главы Элисенваарского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Элисенваарского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Элисенваарского сельского поселения.                                          

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Элисенваарского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция  граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Элисенваарского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Элисенваарского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Элисенваарского сельского поселения, Главы Элисенваарского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Элисенваарского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Элисенваарского сельского поселения или Главы Элисенваарского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Элисенваарского сельского поселения или  Главой Элисенваарского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Элисенваарского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Элисенваарского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

                        8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Элисенваарского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Элисенваарского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом Элисенваарского сельского поселения.

4. Жители Элисенваарского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

              Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

                        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.                                      

1. Структуру органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения  составляют:

1) Совет Элисенваарского сельского поселения;

                       2) Глава Элисенваарского сельского поселения;

                        3) Администрация Элисенваарского сельского поселения.

                       2. Изменение структуры органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Элисенваарского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления  Элисенваарского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Элисенваарского сельского поселения, принявшего указанное решение.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных  органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24.  Совет Элисенваарского сельского поселения.

Совет  Элисенваарского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

При проведении выборов депутатов Совета  Элисенваарского сельского поселения

применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

Совет Элисенваарского сельского поселения не является юридическим лицом.

                  2. Совет Элисенваарского сельского поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Элисенваарского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Элисенваарского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Элисенваарского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Элисенваарского сельского поселения, Председателя Совета Элисенваарского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Элисенваарского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы  Совета Элисенваарского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный  Совет Элисенваарского сельского поселения собирается на первое заседание не  позднее  20  дней со дня избрания Совета Элисенваарского сельского  поселения в правомочном составе.  Первое заседание вновь избранного Совета Элисенваарского сельского поселения созывает Председатель Совета Элисенваарского сельского поселения либо заместитель  Председателя Совета Элисенваарского сельского поселения предыдущего созыва.

                  Первое заседание вновь избранного Совета Элисенваарского сельского поселения открывает и ведет до избрания председателя Совета Элисенваарского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание  Совета Элисенваарского сельского поселения считается правомочным,  если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Элисенваарского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Элисенваарского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Элисенваарского сельского поселения и утверждаемым Советом Элисенваарского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Элисенваарского сельского поселения.

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Элисенваарского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Элисенваарского сельского поселения, избираемый Советом Элисенваарского сельского поселения из своего состава открытым   голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Элисенваарского сельского поселения.

                       2. Председатель  Совета Элисенваарского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя  Совета Элисенваарского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя  Совета Элисенваарского сельского поселения, избираемый депутатами  Совета Элисенваарского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Элисенваарского сельского поселения

Заместитель председателя   Совета Элисенваарского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Элисенваарского сельского поселения из числа депутатов  Совета Элисенваарского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Элисенваарского сельского поселения.

              Статья 26. Компетенция Совета Элисенваарского сельского поселения.

                     1.  В компетенции  Совета Элисенваарского сельского поселения находится:

                         1)  принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Элисенваарского сельского поселения,  утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Элисенваарского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

                       10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку;

                       12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) установление порядка утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивания отчетов об их деятельности;

14) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

15) формирование избирательной комиссии  Элисенваарского сельского поселения;

16) принятие решения о проведении местного референдума;

17) осуществление проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в срок не свыше 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов;

18) назначение муниципальных выборов;

19) назначение голосования по отзыву депутата,  Главы Элисенваарского сельского поселения;

20) назначение голосования по вопросам изменения границ  Элисенваарского сельского поселения, а также преобразования Элисенваарского сельского поселения;

21) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Элисенваарского сельского поселения;

                       22) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

23) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядка избрания делегатов;

24) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

25) утверждение структуры Администрации Элисенваарского сельского поселения по  представлению Главы Элисенваарского сельского поселения;

                        26) утверждение положения об  Администрации Элисенваарского сельского поселения;

27) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

28) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

29) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях  Совета Элисенваарского сельского поселения;

30) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

31) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Элисенваарского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы  Элисенваарского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Элисенваарского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Элисенваарского сельского поселения.

                         3. Полномочия Совета Элисенваарского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Элисенваарского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Элисенваарского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов  Совета Элисенваарского сельского поселения.

                       Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в  Совет Элисенваарского сельского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Элисенваарского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение  Совета Элисенваарского сельского поселения  о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Элисенваарского сельского поселения, осуществляемого  в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Элисенваарского сельского поселения;

                        5) в случае утраты  Элисенваарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Элисенваарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

              7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, принимаемого Советом и требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

              4. Полномочия  Совета Элисенваарского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий  Совета Элисенваарского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Элисенваарского сельского поселения  досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат  Элисенваарского сельского поселения.

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Элисенваарского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе не может быть привлечен к указанной ответственности по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Элисенваарского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета Элисенваарского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета Элисенваарского сельского поселения оформляется решением  Совета Элисенваарского сельского поселения. Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1 части 5  настоящей статьи – со дня, определяемого в решении Совета Элисенваарского сельского поселения, на основании свидетельства о смерти.

2) пункт 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Элисенваарского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

3) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

4) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Элисенваарского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

6)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Элисенваарского сельского поселения;

7) пунктом 10 части 5 настоящей статьи  - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Элисенваарского сельского поселения  в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

  Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату  Совета Элисенваарского сельского поселения, осуществляющему  полномочия Председателя или заместителя Председателя Совета Элисенваарского сельского поселения  на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий Председателя или заместителя Председателя  Совета Элисенваарского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Элисенваарского сельского поселения. Порядок возмещения расходов устанавливается решением Совета Элисенваарского сельского поселения.

Статья 29. Глава  Элисенваарского сельского поселения.

1. Глава Элисенваарского сельского поселения является  высшим должностным лицом Элисенваарского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2.  Глава Элисенваарского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории  Элисенваарского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Элисенваарского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Элисенваарского сельского поселения  начинаются со дня вступления в должность, указанного в распоряжении  Администрации Элисенваарского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы Элисенваарского сельского поселения.

Глава Элисенваарского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Элисенваарского сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению  и  Совету Элисенваарского сельского поселения.

                В случае невозможности исполнения Главой Элисенваарского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Элисенваарского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Администрации Элисенваарского сельского поселения. При этом лицо, исполняющее указанные полномочия, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации Элисенваарского сельского поселения.

5. Глава Элисенваарского сельского поселения:

  1) представляет Элисенваарское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Элисенваарского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Элисенваарского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Совета Элисенваарского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Элисенваарского сельского поселения  в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Элисенваарского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Элисенваарского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит  Администрацией Элисенваарского сельского поселения на принципах единоначалия;

                   10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) представляет на утверждение Совета Элисенваарского сельского поселения планы  развития Элисенваарского сельского поселения, отчеты об их  исполнении;

12) представляет  Совету Элисенваарского сельского поселения ежегодный отчет о результатах деятельности  администрации Элисенваарского сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Элисенваарского сельского поселения в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Элисенваарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

                        1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Элисенваарского сельского поселения;

12) преобразования Элисенваарского сельского поселения, осуществляемого в  соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Элисенваарского сельского поселения;

13) утраты Элисенваарским сельским поселением  статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Элисенваарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Элисенваарского сельского поселения или объединения  Элисенваарского сельского поселения  с городским округом.

7. Полномочия главы Элисенваарского сельского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Элисенваарского сельского поселения, на основании свидетельства о смерти.

            2) пунктом 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении

Совета Элисенваарского сельского поселения;

При этом выезд Главы  на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

                         3) пунктом 2 части 6 настоящей – со дня, указанного в распоряжении  Администрации Элисенваарского сельского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Элисенваарского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Элисенваарского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

4) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

5) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Элисенваарского сельского поселения;

                       6) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

7) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Элисенваарского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

9) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Элисенваарского сельского поселения досрочные выборы назначаются Советом Элисенваарского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку.

1. Совет Элисенваарского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Элисенваарского сельского поселения  в отставку.

                         Основаниями для удаления Главы Элисенваарского сельского поселения  в отставку являются:

                      1) решения, действия (бездействие) Главы Элисенваарского сельского поселения, повлекшие  (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  Главы Элисенваарского сельского поселения Советом Элисенваарского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Элисенваарского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов  Совета Элисенваарского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет Элисенваарского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения  в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Элисенваарского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Элисенваарского сельского поселения.

                         Рассмотрение инициативы депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия)  Главы Элисенваарского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения  в отставку может быть принято только при  согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Элисенваарского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Элисенваарского сельского поселения.

              О выдвижении данной инициативы  Глава Элисенваарского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Элисенваарского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Элисенваарского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение  Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения.

Решение  Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Элисенваарского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Элисенваарского сельского поселения решения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

                     1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  Совета Элисенваарского сельского поселения или Главы  Республики Карелия и с проектом решения Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Элисенваарского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Элисенваарского сельского поселения  не согласен с решением  Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Элисенваарского сельского поселения об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Элисенваарского сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Элисенваарского сельского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку отклонена Советом Элисенваарского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Элисенваарского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Элисенваарского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Элисенваарского сельского поселения.

              1. Главе Элисенваарского сельского поселения за счет средств местного бюджета  предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью  14  календарных  дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных  дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Элисенваарского сельского поселения.

              2. Главе Элисенваарского сельского поселения по истечении срока его полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Элисенваарского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Элисенваарского сельского поселения устанавливается Советом Элисенваарского сельского поселения.

                        Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Элисенваарского сельского поселения.

1. Администрация Элисенваарского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Элисенваарского сельского поселения наделяется правами  юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

3. Глава Элисенваарского сельского поселения  исполняет полномочия Главы  Администрации Элисенваарского сельского поселения.

                         4. Структура Администрации Элисенваарского сельского поселения  и Положение об Администрации Элисенваарского сельского поселения утверждаются Советом Элисенваарского сельского поселения  по представлению Главы Элисенваарского сельского поселения.

                         5. Администрация Элисенваарского  сельского поселения подотчетна Совету Элисенваарского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации Элисенваарского сельского поселения.

К компетенции Администрации Элисенваарского сельского поселения относится:

1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов, в том числе Совета Элисенваарского сельского поселения, Главы Элисенваарского сельского поселения.

3. Разработка программ и планов социально - экономического развития Элисенваарского сельского поселения и обеспечение их выполнения.

4. Разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении.

5. Представление на утверждение Совета Элисенваарского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении.

6. Управление и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Элисенваарского сельского поселения.

                        7. Координация деятельности муниципальных учреждений.

8. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

9. Осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий.

10. Осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

11. Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Элисенваарского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Элисенваарского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Элисенваарского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Элисенваарского сельского поселения.

                         2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Элисенваарского сельского поселения в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Элисенваарского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

                        4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Элисенваарского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Элисенваарского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Элисенваарского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Совета Элисенваарского сельского поселения, Главы Элисенваарского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Элисенваарского сельского поселения, преобразования Элисенваарского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Элисенваарского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории  Элисенваарского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Элисенваарского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории  Элисенваарского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Элисенваарского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) выдаёт регистрационное свидетельство инициативной группе по проведению местного референдума. Регистрационное свидетельство  действительно до окончания компании референдума.

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.   МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

             

              Статья 36. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Элисенваарского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, избирательной комиссии Элисенваарского сельского поселения  или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, аппарата избирательной Комиссии Элисенваарского сельского поселения  используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

ГЛАВА 6.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Элисенваарского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Элисенваарского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения и  Главой Элисенваарского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Элисенваарского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Элисенваарского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Элисенваарского сельского поселения, администрации Элисенваарского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Элисенваарского сельского поселения.

                       Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Элисенваарского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Элисенваарского сельского поселения, решение об удалении  Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Элисенваарского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Элисенваарского сельского поселения. 

                         8. Председатель Совета Элисенваарского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Элисенваарского сельского поселения, подписывает решения Совета Элисенваарского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

                         9. Глава Элисенваарского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Элисенваарского сельского поселения, издает постановления администрации Элисенваарского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Элисенваарского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Элисенваарского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных   правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Элисенваарского сельского поселения, Главой Элисенваарского сельского поселения, Администрацией Элисенваарского сельского поселения, избирательной комиссией Элисенваарского сельского поселения, прокурором Лахденпохского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты нормативных правовых актов Совета Элисенваарского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета Элисенваарского только по инициативе Главы  Администрации Элисенваарского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения или Главой Элисенваарского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Элисенваарского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Элисенваарского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Элисенваарского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Элисенваарского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения.

Решения Совета Элисенваарского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Элисенваарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Элисенваарского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом Элисенваарского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.   Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Элисенваарского сельского поселения, а так же порядка  участия граждан в его обсуждении в случае,  если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения Устава Элисенваарского сельского поселения  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Элисенваарского сельского поселения, направляется Главе Элисенваарского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

                      Глава Элисенваарского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт.   В этом случае отклоненный  нормативный правовой акт  в течение 10 дней возвращается в Совет Элисенваарского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Элисенваарского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом  Элисенваарского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Элисенваарского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Элисенваарского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения, (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Элисенваарского сельского поселения, принявшего   муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа  Элисенваарского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Элисенваарского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде в администрации Элисенваарского сельского поселения, в библиотеках Элисенваарского сельского поселения, школе, клубе, магазинах и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Элисенваарского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения или Главой Элисенваарского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 8.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления в Элисенваарском сельском поселении  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Элисенваарского сельского поселения.

                  2. В собственности Элисенваарского сельского поселения  может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Элисенваарского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Элисенваарского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

                        3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Органы местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления. В Элисенваарском сельском поселении уполномоченным органом является администрация Элисенваарского сельского поселения.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с Положением, утверждаемым представительным органом Элисенваарского сельского поселения.

3. Администрация Элисенваарского сельского поселения от имени муниципального образования «Элисенваарское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

1.   Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Элисенваарском сельском поселении, утверждаемым советом Элисенваарского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Элисенваарского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Элисенваарского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Элисенваарского сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Элисенваарского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления  Элисенваарского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Элисенваарского сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном  порядке.

6. Совет Элисенваарского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Элисенваарского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Элисенваарского сельского поселения осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Элисенваарского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Элисенваарского сельского поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Элисенваарского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Элисенваарского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются советом Элисенваарского сельского поселения в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Элисенваарском сельском поселении, утверждаемым советом Элисенваарского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет  администрация Элисенваарского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Элисенваарского сельского поселения  обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения несут ответственность перед населением  Элисенваарского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Элисенваарского сельского поселения  перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Элисенваарского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Элисенваарского сельского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Элисенваарского сельского поселения.

                      2. Полномочия Совета Элисенваарского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Элисенваарского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Элисенваарского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске совета Элисенваарского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Элисенваарского сельского поселения   перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Элисенваарского сельского поселения в случае:         

1) издания Главой Элисенваарского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Элисенваарского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Элисенваарского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава Элисенваарского сельского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Элисенваарского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения  перед физическими  и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Элисенваарского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.