УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗЕЛЕНЕЦ»



Утвержден

Утвержден

решением Совета сельского

поселения «Зеленец»

от 22 декабря 2011 г. № II/50-03

(приложение)

УСТАВ муниципального образования

сельского поселения «Зеленец»

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I . Общие положения

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

Статья 2. Границы поселения и порядок их изменения

Статья 3. Преобразование поселения

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

Статья 5.Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Статья 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Зеленец»

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 11. Муниципальный контроль

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец»

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления

Статья 26. Глава сельского поселения «Зеленец»

Статья 27. Полномочия главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя

администрации поселения

Статья 28. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения

«Зеленец» - руководителя администрации поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения

Статья 30. Совет сельского поселения «Зеленец»

Статья 31. Компетенция Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 32. Президиум Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 33. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 34. Временные комиссии Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 35. Регламент Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 36. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Зеленец» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

Статья 37. Статус депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 38. Права депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 39. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

Статья 42. Администрация сельского поселения «Зеленец»

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Зеленец»

Статья 44. Избирательная комиссия сельского поселения «Зеленец»

Статья 45. Муниципальная служба сельского поселения «Зеленец»

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 50. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Зеленец»

Статья 51. Участие сельского поселения «Зеленец» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 53. Бюджет сельского поселения «Зеленец» (местный бюджет)

Статья 54. Доходы местного бюджета

Статья 55. Расходы местного бюджета

Статья 56. Разработка проекта местного бюджета

Статья 57. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 58. Местные налоги и сборы

Статья 59. Средства самообложения граждан

Статья 60. Муниципальный заказ

Статья 61. Муниципальные заимствования

Статья 62. Казна сельского поселения «Зеленец»

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зеленец»

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 65. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения перед населением

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» перед государством

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» перед физическими и юридическими лицами

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения “Зеленец”

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец»

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец»

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 71. Государственная регистрация и вступление в силу Устава сельского поселения «Зеленец»

Статья 72. Прекращение действия Устава сельского поселения «Зеленец»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Официальное наименование муниципального образования на территории поселения «Зеленец» - муниципальное образование сельского поселения «Зеленец» (далее по тексту – сельское поселение «Зеленец»).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты: село Зеленец, деревни Парчег, Чукачой, Койтыбож , не являющиеся поселениями.

3. Территория поселения входит в состав территории муниципального района «Сыктывдинский» (далее по тексту - «муниципальный район»).

4. Законом Республики Коми от 5 марта 2005г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Зеленец» наделено статусом сельского поселения.

5. Сельское поселение «Зеленец» является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

6. Административным центром поселения является село Зеленец.

Статья 2. Границы поселения и порядок их изменения

Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» и Законом Республики Коми от 16 февраля 2006 года № 13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми».

Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Преобразование поселения

1. Под преобразованием поселения следует понимать объединение поселений, разделение поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.

3. Инициатива преобразования поселения может исходить:

1) от населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2) от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

4. Объединение двух или более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух или более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение может иметь официальные символы, утверждаемые Советом сельского поселения «Зеленец» (далее по тексту - «Совет поселения») и отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом – Решением Совета поселения.

Статья 5. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский - в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав сельского поселения «Зеленец», решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Зеленец»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Зеленец» образуют:

1) Устав муниципального образования сельского поселения «Зеленец»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета сельского поселения «Зеленец»;

4) постановления и распоряжения администрации сельского поселения «Зеленец»;

5) постановления и распоряжения председателя Совета поселения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Зеленец» ;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые в форме распоряжений и (или) приказов.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Зеленец» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

3. Устав сельского поселения «Зеленец» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Зеленец» не должны противоречить им.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Зеленец».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

5. Уставом сельского поселения «Зеленец» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Зеленец».

6. Решения Совета сельского поселения «Зеленец» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Зеленец» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом сельского поселения «Зеленец», а также по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Зеленец».

7. Порядок внесения проектов решений в Совет сельского поселения «Зеленец», их рассмотрения, принятия и подписания решений Совета сельского поселения «Зеленец» устанавливается Регламентом работы Совета поселения.

8. Правом разработки и внесения на рассмотрение Совета сельского поселения «Зеленец» проектов решений Совета сельского поселения «Зеленец» обладают глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения, президиум Совета сельского поселения «Зеленец», депутаты Совета сельского поселения «Зеленец», председатель Совета поселения «Зеленец», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Сыктывдинского района.

Правом разработки и внесения на рассмотрение администрации сельского поселения «Зеленец» проектов постановлений и распоряжений администрации обладают глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения, депутаты Совета сельского поселения «Зеленец», председатель Совета поселения «Зеленец», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Сыктывдинского района.

Проекты решений Совета сельского поселения «Зеленец», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Зеленец» только по инициативе главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения или при наличии его заключения.

9. Решение, принятое Советом сельского поселения «Зеленец», направляется главе сельского поселения «Зеленец» – руководителю администрации сельского поселения «Зеленец» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Зеленец» – руководитель администрации поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом сельского поселения «Зеленец». Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством, но не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения «Зеленец» - руководителем администрации поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Председатель Совета сельского поселения «Зеленец» по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения издает распоряжения и постановления.

11. Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Зеленец», решениями Совета сельского поселения «Зеленец» издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Зеленец», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Устав сельского поселения «Зеленец», решение Совета сельского поселения «Зеленец» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования сельского поселения «Зеленец» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования сельского поселения «Зеленец» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.

Решение Совета сельского поселения «Зеленец» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Муниципальные правовые акты, в том числе Устав сельского поселения «Зеленец» и решение Совета сельского поселения «Зеленец» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец», прошедшие государственную регистрацию, обнародуются путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения «Зеленец» - www.zelenec.ru и вывешивания на информационных стендах не позднее чем через 5 дней после их принятия:

1) село Зеленец ( в администрации сельского поселения «Зеленец», в Зеленецкой врачебной амбулатории, во II квартале);

2) д. Парчег – на ул. Центральная;

3) д. Чукачой – на ул. Верхняя;

4) д. Койтыбож – на ул. Верхняя.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом сельского поселения «Зеленец», главой сельского поселения «Зеленец» – руководителем администрации поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) обеспечение мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Зеленец» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Зеленец».

2. Совет поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения «Зеленец» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 9 Устава сельского поселения «Зеленец».

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Зеленец».

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета, бюджета Республики Коми). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Республики Коми.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми — законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения «Зеленец».

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Коми путем участия в референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждении, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Зеленец».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Зеленец»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Зеленец» и Главы сельского поселения «Зеленец» – руководителя администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой сельского поселения «Зеленец» – руководителем администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета поселения и Главы сельского поселения «Зеленец» – руководителя администрации поселения.

4. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Зеленец» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Зеленец» – руководителя администрации поселения, избирательной комиссии Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Зеленец», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Зеленец». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем в одном из республиканских или местных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума в срок не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец».

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Зеленец», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Зеленец». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Зеленец» или судом.

3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета сельского поселения «Зеленец», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения «Зеленец», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения «Зеленец» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Совет сельского поселения «Зеленец» не назначил выборы в установленные сроки, выборы депутатов в Совет сельского поселения «Зеленец» назначаются избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Выборы депутатов Совета сельского поселения «Зеленец» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

6. Выборы Главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Зеленец», выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

1) нарушение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального образования сельского поселения «Зеленец» и иных нормативных актов муниципального образования;

2) невыполнение депутатом своих полномочий (обязанностей), неисполнение выборным должностным лицом местного самоуправления полномочий по занимаемой должности, определённых уставом и муниципальными правовыми актами;

3) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

4) утрата доверия избирателей;

5) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления открывшихся после его избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), подтверждённые в судебном порядке.

3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального образования сельского поселения «Зеленец» и иных нормативных актов муниципального образования, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения «Зеленец» - руководителем администрации поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения «Зеленец» - руководителем администрации поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе сельского поселения «Зеленец».

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Зеленец», преобразовании сельского поселения «Зеленец» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец» проводится на всей территории сельского поселения «Зеленец» или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец» назначается Советом сельского поселения «Зеленец» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Зеленец» или части сельского поселения “Зеленец”, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Зеленец», преобразование сельского поселения «Зеленец» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Зеленец» или части сельского поселения “Зеленец”.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Зеленец», преобразования сельского поселения «Зеленец» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения «Зеленец», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зеленец».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зеленец» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Зеленец», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Зеленец» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Зеленец» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, Главой сельского поселения «Зеленец» - руководителем администрации поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Зеленец» или Главы сельского поселения «Зеленец» – руководителя администрации поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы сельского поселения «Зеленец» – руководителя администрации поселения – главой сельского поселения «Зеленец» – руководителем администрации поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения «Зеленец», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения «Зеленец» вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Зеленец», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Зеленец».

4. Публичные слушания проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний, проводимых на территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец», утвержденным решением Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Зеленец» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета сельского поселения «Зеленец» назначается Советом сельского поселения «Зеленец».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зеленец», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения «Зеленец», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан (собрания делегатов) определяются Советом сельского поселения «Зеленец», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения «Зеленец» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Зеленец», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Зеленец» или главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Зеленец» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зеленец».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Зеленец».

6. Жители сельского поселения «Зеленец» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец»;

2)за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» составляют:

1) глава сельского поселения «Зеленец» – руководитель администрации поселения «Зеленец»;

2) Совет сельского поселения «Зеленец» - представительный орган сельского поселения;

3) Администрация сельского поселения «Зеленец» - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав сельского поселения «Зеленец».

3. Решение Совета сельского поселения «Зеленец» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Зеленец», принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Зеленец».

Статья 26. Глава сельского поселения «Зеленец»

1. Глава сельского поселения «Зеленец» является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Зеленец» избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Глава сельского поселения «Зеленец» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава сельского поселения «Зеленец» является руководителем администрации сельского поселения «Зеленец» (далее - глава сельского поселения «Зеленец»- руководитель администрации поселения).

4. Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания, принимая присягу на торжественном заседании Совета сельского поселения «Зеленец» в присутствии членов избирательной комиссии, представителей общественности: «Вступая в должность главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения, торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности главы сельского поселения «Зеленец»- руководителя администрации сельского поселения, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Коми и Устав муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

Дата торжественного заседания назначается Советом сельского поселения «Зеленец» не позднее пятнадцати дней после официального опубликования избирательной комиссией района результатов выборов.

Полномочия главы сельского поселения «Зеленец»- руководителя администрации поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Зеленец».

6. Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения представляет Совету сельского поселения «Зеленец» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Зеленец».

7. Размер и условия оплаты труда, дополнительные гарантии главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения устанавливаются решением Совета сельского поселения «Зеленец».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Зеленец» -руководителя администрации поселения, обязанности главы сельского поселения «Зеленец» исполняет председатель Совета сельского поселения «Зеленец».

9. В период отсутствия главы сельского поселения - руководителя администрации поселения, обязанности руководителя администрации поселения исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения «Зеленец».

Статья 27. Полномочия главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения

Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение «Зеленец» и администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Зеленец»;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Зеленец»;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

5) руководит администрацией на принципах единоначалия;

6) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения «Зеленец» структуру местной администрации;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя администрации, муниципальных служащих, а также принимает на работу и увольняет с работы специалистов администрации, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности местной администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) организует кадровую работу в местной администрации, в том числе проведение аттестации и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

10) принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, ее перерасчете, выплате, приостановлении и возобновлении, прекращении и восстановлении для лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы;

11) определяет размеры оплаты труда специалистов администрации и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности местной администрации;

12) от имени администрации сельского поселения «Зеленец» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

13) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Зеленец» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

14) утверждает документацию по планировке территории, предоставленную уполномоченными органами местного самоуправления;

15) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с нормативными актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Зеленец», несет ответственность за его исполнение;

16) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) координирует участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

18) принимает решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ;

19) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Зеленец», собственных решений;

20) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

21) вносит представления в соответствующие органы государственной и муниципальной власти о награждении граждан государственными наградами и присвоении им почётных званий;

22) принимает решение о награждении граждан поселения в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования сельского поселения «Зеленец»;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 28. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Зеленец» – руководителя администрации поселения

Глава сельского поселения «Зеленец» – руководитель администрации поселения:

1) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

2) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности, а так же иные ограничения, в соответствии с законодательством;

4) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения

1. Полномочия главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Зеленец»;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Зеленец» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения – руководителя администрации поселения, назначает дату выборов нового главы сельского поселения – руководителя администрации поселения и возлагает обязанности руководителя администрации поселения на заместителя руководителя администрации сельского поселения.

Статья 30. Совет сельского поселения «Зеленец»

1. Совет сельского поселения «Зеленец» – представительный орган сельского поселения «Зеленец». Совет сельского поселения «Зеленец» представляет население сельского поселения «Зеленец» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и Уставом муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

2. Совет сельского поселения «Зеленец» состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Деятельность Совета сельского поселения «Зеленец» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Зеленец» - 4 года.

4. Полномочия Совета сельского поселения «Зеленец» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Зеленец».

5. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «Зеленец» созывается председателем Совета сельского поселения «Зеленец», срок полномочий которого заканчивается, не позднее 20 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Совет сельского поселения «Зеленец» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Зеленец» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Зеленец» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Зеленец» и депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Зеленец» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Зеленец» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Зеленец», предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Совет сельского поселения «Зеленец» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

12. Заседание Совета сельского поселения «Зеленец» правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Зеленец».

13. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Зеленец» созываются по инициативе главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения, председателя Совета сельского поселения «Зеленец», президиума Совета сельского поселения «Зеленец», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Зеленец».

14. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Зеленец» и организация их работы возлагаются на председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

15. Совет сельского поселения «Зеленец» принимает решения в коллегиальном порядке.

16. Органами Совета сельского поселения «Зеленец» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения «Зеленец» являются:

1) президиум Совета сельского поселения «Зеленец»;

2) постоянные комиссии Совета сельского поселения «Зеленец»;

3) временные комиссии Совета сельского поселения «Зеленец»;

4) депутатская группа.

17. Регламентом Совета сельского поселения «Зеленец» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Зеленец» (председателей комиссии и т.д.).

Статья 31. Компетенция Совета сельского поселения «Зеленец»

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Зеленец» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Зеленец», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Зеленец», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение Порядка участия сельского поселения «Зеленец» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение Порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Зеленец» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Зеленец», главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения, местного референдума;

2) инициирование и назначение проведения публичных слушаний, опросов, собраний граждан, конференций граждан и определение Порядка их проведения;

3) внесение в органы государственной власти Республики Коми законодательных инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения «Зеленец», в том числе внесение инициатив об установлении и изменении границ сельского поселения «Зеленец»;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения «Зеленец» по представлению главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения, принятие Положения об администрации сельского поселения «Зеленец»;

5) организация и осуществление финансового контроля;

6) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

7) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

8) определение Порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

9) определение Порядка планирования приватизации муниципального имущества и Порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

10) заслушивание отчетов о деятельности руководителей муниципальных учреждений и организаций, находящихся на территории сельского поселения «Зеленец»;

11) внесение предложений об изменении административно-территориального и (или) муниципального устройства Республики Коми;

12) присвоение наименований улицам, площадям, скверам микрорайонам и другим составным частям населенных пунктов и их переименование, кроме присвоения им имен лиц;

13) установление порядка учета и регистрации наименований составных частей населенных пунктов;

14) внесение предложений об установлении и изменении черты (границы) населенных пунктов в порядке, установленном законодательством;

15) определение Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда, издание иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и пределах, предусмотренных федеральным законодательством;

16) утверждение муниципального печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, иной официальной информации;

17) разработка и утверждение Регламента и Положения о постоянных комиссиях Совета сельского поселения «Зеленец»;

18) образование постоянных и временных комиссий, формирование и изменение состава постоянных и временных комиссий Совета сельского поселения «Зеленец»;

19) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

20) утверждение правил землепользования и застройки;

21) установление Порядка назначения пенсии за выслугу лет, её перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения «Зеленец» федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Зеленец».

Статья 32. Президиум Совета сельского поселения «Зеленец»

1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Зеленец» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Зеленец».

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Зеленец» определяются регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 33. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Зеленец»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Зеленец» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе, названиях комиссий принимается Советом сельского поселения «Зеленец» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, Уставом сельского поселения «Зеленец» и регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Зеленец» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Зеленец».

Статья 34. Временные комиссии Совета сельского поселения «Зеленец»

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Зеленец» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Зеленец» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяются регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 35. Регламент Совета сельского поселения «Зеленец»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Зеленец» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и Уставом сельского поселения «Зеленец».

Статья 36. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Зеленец» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Зеленец» обладают глава сельского поселения «Зеленец»– руководитель администрации поселения, депутаты Совета сельского поселения «Зеленец», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Зеленец» принимает одно из следующих решений:

1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

2) о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

3) об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 37. Статус депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

1. Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Зеленец», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и Уставом муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

2. Депутату Совета сельского поселения «Зеленец» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Зеленец» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Зеленец» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» избирается сроком на 4 года.

5. Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Освобождение депутата Совета сельского поселения «Зеленец» от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета сельского поселения «Зеленец». При этом требование каких-либо других документов не допускается.

На постоянной основе может осуществлять свою деятельность один депутат Совета поселения.

6. Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Зеленец» регулируется федеральным законодательством.

Статья 38. Права депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

1. Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Зеленец»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Зеленец» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Зеленец» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Зеленец» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Зеленец» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Зеленец» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Зеленец»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Зеленец»;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Зеленец» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Зеленец»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Зеленец» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Зеленец»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Зеленец» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Зеленец» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Зеленец»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Зеленец», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.

2. Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» обладает иными правами в соответствии с законодательством, Уставом сельского поселения «Зеленец» и регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 39. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

Депутат Совета сельского поселения «Зеленец» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Зеленец» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Зеленец»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Зеленец» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Зеленец», о выполнении решений Совета сельского поселения «Зеленец» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Зеленец» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом сельского поселения «Зеленец» и регламентом Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета сельского поселения «Зеленец» за счет средств местного бюджета обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Зеленец» решением Совета сельского поселения «Зеленец» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Зеленец»

1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Зеленец» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Зеленец» прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Зеленец»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Зеленец» служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 42. Администрация сельского поселения «Зеленец»

1. Администрация сельского поселения «Зеленец» (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования сельского поселения «Зеленец», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Республики Коми.

2. Учредителем администрации является муниципальное образование сельского поселения «Зеленец».

3. Администрацией руководит руководитель администрации на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия руководителя администрации полномочия по руководству администрацией осуществляет заместитель руководителя администрации.

4. Администрация сельского поселения «Зеленец» является юридическим лицом, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах. Имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, сводную смету расходов, которая является составной частью бюджета поселения (местного бюджета).

5. Акты администрации сельского поселения «Зеленец», имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития, охраны общественного порядка, использование собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.

Акты администрации сельского поселения «Зеленец», затрагивающие права и интересы граждан, должны быть доведены до граждан путем их обнародования согласно Уставу муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

6. За администрацией в целях обеспечения ее деятельности на условиях оперативного управления закрепляются объекты права собственности (земля, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество, являющееся муниципальной собственностью).

Объекты собственности, закрепленные за администрацией, находятся в его оперативном управлении с момента передачи имущества. Администрация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями деятельности администрации, назначением имущества.

7. Администрация ответственна перед гражданами муниципального образования сельского поселения «Зеленец», подконтрольна и подотчетна главе сельского поселения «Зеленец»-руководителю администрации поселения и Совету сельского поселения «Зеленец» за выполнение исполнительно-распорядительных функций и решение вопросов местного значения.

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Зеленец»

Администрации сельского поселения «Зеленец» осуществляет следующие полномочия:

1. в сфере обеспечения охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) обеспечение на территории сельского поселения охраны прав и свобод граждан;

2) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования;

3) осуществление контроля за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Зеленец»;

4) организация информационного обеспечения населения;

5) выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;

6) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

7) выдача справок юридическим и физическим лицам в пределах своей компетенции;

8) организация работы комиссий, создаваемых при администрации сельского поселения «Зеленец» с целью решения вопросов местного значения;

9) ведение похозяйственного учета на административной территории поселения;

10) организация и проведение конференций, форумов, встреч по реализации вопросов местного значения, по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

11) проведение мониторингов по социально-значимым вопросам;

14) осуществление в соответствии с законодательством учета органов территориального общественного самоуправления населения;

15) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы жителей сельского поселения, а также права органов местного самоуправления.

2. в сфере бюджетных, экономических и финансовых отношений:

1) составление на очередной финансовый год проекта и обеспечение исполнения бюджета муниципального образования сельского поселения «Зеленец», подготовка отчета о его исполнении;

2) ведение реестра расходных обязательств;

3) осуществление в муниципальном образовании финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

4) осуществление муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Зеленец», ведение учета муниципального долга, предоставление межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов;

5) разработка и организация исполнения комплексной программы социально-экономического развития сельского поселения «Зеленец», целевых программ и планов и отчеты об их исполнении;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) формирование и размещение муниципального заказа, заключение муниципального контракта на поставку товаров и оказание услуг для нужд поселения в соответствии с Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом поселения;

8) осуществление разработки проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов.

3. в сфере управления муниципальной собственностью:

1) управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального образования сельского поселения «Зеленец», решение вопросов использования и аренды объектов муниципальной собственности, внесение предложений в Совет сельского поселения «Зеленец» предложений об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) ведение реестра муниципального имущества и реестра бесхозяйного имущества в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами администрации;

3) внесение предложений в Совет сельского поселения «Зеленец» о приватизации муниципального имущества;

4) принятие решения о создании некоммерческой организации, об утверждении устава учреждения, о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, изменение типа таких учреждений;

5) установление порядка принятия решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетного или казенного учреждения, порядка принятия решения о ликвидации и проведение ликвидации автономного учреждения в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) содействие созданию в сельском поселении «Зеленец» предприятий и организаций различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством.

4. в сфере коммунального хозяйства:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством;

3) предоставление гражданам по их запросам информации о муниципальных программах в сфере ЖКХ, о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, о соблюдении параметров качества товаров и услуг, об установленных ценах на содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги, о размерах оплаты за предоставляемые услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в общих собраниях собственников помещений в МКД;

4) на основании обращения собственников помещений в МКД о невыполнении управляющей организацией своих обязательств организует проведение муниципального контроля деятельности управляющей организации.

5. в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и транспортного обслуживания:

1) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

4) утверждение правил расчета размера ассигнований из местного бюджета на ремонт и содержание дорог местного значения;

5) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

6. в сфере жилищных отношений:

1) учет объектов муниципального и частного жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и проведение их перерегистрации;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

5) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

6) организация работы межведомственной комиссии для принятия решений по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений частного жилищного фонда в пределах своей компетенции;

7) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

9) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов;

10) создание условий и организация жилищного строительства.

7. в сфере земельных и градостроительных отношений, а также административно-территориального и муниципального устройства:

1) принятие решения о развитии и застройке территории поселения;

2) планирование использования земель, находящихся в ведении сельского поселения «Зеленец», осуществление выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, заключение договоров аренды земельных участков;

3) утверждение порядка определения размера арендной платы, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности;

4) внесение в Совет муниципального образования сельского поселения «Зеленец» предложений о присвоении наименований улицам, площадям и иным составным частям населенных пунктов поселения;

5) учет и регистрация составных частей населенных пунктов поселения;

6) установка указателей с наименованиями улиц и нумерация домов;

7) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

8) согласование на проведение земляных работ на территории поселения, на размещение нестационарных объектов торговли.

8. в сфере обеспечения безопасности граждан:

1) организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

2) организация обучения населения мерам пожарной безопасности и мерам защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций;

3) создание условий для обеспечения деятельности добровольной пожарной дружины, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной дружине;

4) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

5) проведение тактических учений на случай возникновения пожара и чрезвычайной ситуации на территории поселения;

6) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, особого режима на период ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) участие в предупреждении и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) разработка мероприятий и участие в профилактике терроризма и экстремизма;

12) разработка и реализация плана поселения на военное время и защиты населения;

13) проведение мероприятий по гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

14) заключение договоров со специализированной организацией на отлов бесхозяйных животных;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) утверждение плана мероприятий по охране жизни людей на воде и обеспечению правопорядка.

17) определение прилегающей территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности;

9. в сфере развития инфраструктуры и предоставления услуг населению:

1) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

3) организация ритуальных услуг и содержание общественного кладбища поселения;

4) содействие созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием жителей поселения;

5) создание архивных фондов поселения.

10. в сфере организации благоустройства и озеленения территории поселения:

1) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

2) организация сбора и вывоза бытовых отходов;

3) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

4) обустройство мест массового отдыха населения.

11. в сфере охраны лесов и окружающей среды:

1) осуществление муниципального лесного контроля;

2) информирование жителей поселения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности жителей; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

12. в области развития физической культуры и массового спорта:

1) организация и проведение физкультурных, спортивных праздников и соревнований;

2) обеспечение участия жителей поселения в федеральных, межрегиональных, региональных и районных спортивных соревнованиях.

13. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства:

1) составление реестра организаций и физических лиц, занимающихся сельскохозяйственным производством, малым и средним предпринимательством на административной территории поселения;

2) содействие деятельности сельхозпроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в поселении;

3) образование совещательных органов субъектов в области развития сельскохозяйственного производства и субъектов малого и среднего предпринимательства.

14. в области культуры, организации и осуществления мероприятии по работе с детьми и молодежью:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования сельского поселения «Зеленец» услугами организаций культуры;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец»;

3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки муниципального образования сельского поселения «Зеленец»;

4) оказание содействия в проведении сельских мероприятий в области культуры, молодежной политики;

5) создание условий для возрождения и развития народных промыслов;

6) организует и осуществляет деятельность по работе с детьми, молодежью и старшим поколением на территории сельского поселения;

7) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

8) создание условий для развития туризма;

15. в сфере обеспечения правопорядка в границах поселения:

1) оказание содействия участковым уполномоченным милиции в организации охраны общественного порядка на территории сельского поселения;

2) создание условий для деятельности добровольных формирований населения;

16. осуществляет переданные муниципальному образованию отдельные государственные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

17. выполняет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 44. Избирательная комиссия сельского поселения «Зеленец»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Зеленец» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Зеленец» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Решением Совета сельского поселения «Зеленец» избирательная комиссия сельского поселения «Зеленец» может быть наделена статусом юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Зеленец» составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Зеленец» состоит из шести членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии поселения и назначение членов избирательной комиссии поселения осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах.

5. Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии поселения, в том числе при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", настоящим Уставом.

6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Зеленец» по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Зеленец», могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Сыктывдинского района.

Статья 45. Муниципальная служба сельского поселения «Зеленец»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утверждаемым законом Республики Коми.

4. Лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в администрации сельского поселения «Зеленец» в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, являются муниципальными служащими.

5. Поступление на муниципальную службу в порядке назначения на должность или на конкурсной основе, а также права, обязанности, оплата труда, размеры должностных окладов и надбавок к ним, материальной помощи, меры поощрения и ответственности, социальные гарантии осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Коми.

7. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, осуществляются за счет средств местного бюджета.

8. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельском поселении «Зеленец», а также муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в муниципальном образовании сельском поселении «Зеленец», ежегодно представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в установленном законом порядке и согласно муниципальному правовому акту органов местного самоуправления поселения.

9. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Коми. Дополнительные гарантии и выплаты муниципальному служащему предоставляются законами Республики Коми, настоящим Уставом:

1) оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации;

2) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;

3) единовременная денежная выплата муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) профессиональная переподготовка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.

10. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, устанавливается Советом сельского поселения «Зеленец». Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы, производится администрацией сельского поселения «Зеленец».

Лицо, замещавшее муниципальную должность, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий и претендующее на установление ему пенсии за выслугу лет, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию сельского поселения «Зеленец».

11. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальной программой развития муниципальной службы, утвержденной муниципальным правовым актом органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Зеленец» на основе программы развития муниципальной службы Республики Коми.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района «Сыктывдинский».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Зеленец», администрацию сельского поселения «Зеленец».

3. Обращения, поступившие в Совет поселения не позднее 14 дней до проведения очередного заседания подлежат рассмотрению на данном заседании. Обращения, поступившие в администрацию сельского поселения «Зеленец», подлежат рассмотрению в течение месяца.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения «Зеленец».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения «Зеленец» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен законодательством:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Зеленец»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Зеленец»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Зеленец»;

6) имущество, предназначенные для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Зеленец» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Зеленец» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Зеленец», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Зеленец» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды и обводненные карьеры на территории сельского поселения «Зеленец»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Зеленец»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Зеленец» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

22) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.

4. В собственности сельского поселения «Зеленец» находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зеленец».

5. Управление муниципальным имуществом в соответствии с Уставом сельского поселения «Зеленец» и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зеленец» осуществляет администрация сельского поселения «Зеленец».

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» от имени сельского поселения «Зеленец» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Зеленец» устанавливается Советом сельского поселения «Зеленец».

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет сельского поселения «Зеленец» устанавливает порядок принятия решения об условиях приватизации сельского имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения «Зеленец», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации сельского имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации сельского имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Зеленец»

1. Муниципальное образование сельского поселения «Зеленец» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Зеленец» выступает администрация сельского поселения «Зеленец». Постановлением администрации сельского поселения «Зеленец» определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителей данных учреждений, не реже одного раза в год заслушиваются отчеты об их деятельности.

Статья 51. Участие сельского поселения «Зеленец» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Также органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решения об участии сельского поселения «Зеленец» в хозяйственном обществе принимаются Советом сельского поселения «Зеленец» по инициативе главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения или Совета сельского поселения «Зеленец».

3. Порядок участия сельского поселения «Зеленец» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Зеленец».

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Зеленец» выступает администрация сельского поселения «Зеленец».

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения «Зеленец».

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 53. Бюджет сельского поселения «Зеленец» (местный бюджет)

1. Бюджет сельского поселения «Зеленец» (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета сельского поселения «Зеленец». В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения «Зеленец», не являющимися поселениями.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зеленец».

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

Статья 54. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования сельского поселения «Зеленец» ведется в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет сельского поселения самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения, сметы расходов Совета сельского поселения, администрации сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решения вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, регулируется нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

Статья 56. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения «Зеленец».

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 57. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета сельского поселения «Зеленец».

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением устанавливается нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зеленец».

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Зеленец», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на следующий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом сельского поселения «Зеленец», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 62. Казна сельского поселения «Зеленец»

Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Зеленец».

Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Зеленец».

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ЗЕЛЕНЕЦ»

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения «Зеленец» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.

2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения «Зеленец» - руководитель администрации поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения «Зеленец».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения «Зеленец», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения «Зеленец» - руководителю администрации поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения «Зеленец» вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава сельского поселения «Зеленец», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом сельского поселения «Зеленец» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу сельского поселения «Зеленец» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Зеленец».

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ЗЕЛЕНЕЦ»

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец»

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец» могут вноситься главой сельского поселения «Зеленец» - руководителем администрации поселения, депутатами Совета сельского поселения «Зеленец», председателем Совета поселения «Зеленец», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец»

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Зеленец» принимаются муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Зеленец».

2. Проект Устава сельского поселения «Зеленец», проект решения Совета сельского поселения «Зеленец» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Зеленец», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Зеленец» порядка учета предложений по проекту Устава сельского поселения «Зеленец», проекту решения Совета сельского поселения «Зеленец», а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец» проводятся публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний, проводимых на территории муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

4. Решение о внесении изменений и дополнении считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного Уставом сельского поселения «Зеленец».

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнении в Устав сельского поселения «Зеленец» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнений в Устав сельского поселения «Зеленец» подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального обнародования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Государственная регистрация и вступление в силу Устава сельского поселения «Зеленец»

1. Устав сельского поселения «Зеленец» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Устав сельского поселения «Зеленец» вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Статья 72. Прекращение действия Устава сельского поселения «Зеленец»

Устав сельского поселения «Зеленец» прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Зеленец».

1