УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ТЮШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

№14 от 23.01.2006г.

<Изменения: Решение Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 19.02.2010г. № 34; нгр:RU625153212010001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 03.06.2010г. № 48; нгр:RU625153212010002>

утратил силу в связи с принятием новой редакции решением Совета депутатов от 14.08.2012 №11 нгр.:RU625153212012001

с. Тюшево

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения (далее по тексту «депутат») - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Совет депутатов Тюшевского сельского поселения - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация Тюшевского сельского поселения») - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления

1. На территории муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

<статья в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Правовую основу местного самоуправления в муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные правовые акты Рязанского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Правовой статус муниципального образования -Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Муниципальное образование - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области №74-ОЗ от 07.10.2004г. «О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

Статья 8. Наименование муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1 . Официальное наименование поселения - муниципальное образование - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «Тюшевское сельское поселение»).

2. Административным центром Тюшевского сельского поселения является село Тюшево.

Статья 9. Границы и состав территории Тюшевского сельского поселения

1. Границы территории Тюшевского сельского поселения и картографическое описание установлены законом Рязанской области №74-ОЗ. от 07.10.2004г. «О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

села: Мушковатово, Тюшево, деревни: Березники, Большое Шапово, Даниловка, земенки,Нашатыркино, Хирино, Шахманово, Ульяновка.

3. Территория Тюшевского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту Рязанский муниципальный район).

Статья 10. Изменение границ Тюшевского сельского поселения

1. Изменение границ Тюшевского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Тюшевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Тюшевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Тюшевского сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Тюшевского сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

Статья 11. Преобразование Тюшевского сельского поселения

1. Преобразование Тюшевского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Тюшевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Тюшевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам преобразования границ Тюшевского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

3. Объединение сельского поселения с иным(и) сельским(и) поселением (ями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава

<часть введена Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Тюшевское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Тюшевского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Тюшевского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы (флаг, герб) Тюшевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Тюшевского сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЮШЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Тюшевского , сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тюшевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тюшевского сельского поселения;

4) организация в границах Тюшевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тюшевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 13 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тюшевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстримизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстримизма в границах поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тюшевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тюшевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тюшевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тюшевского сельского поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 13 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тюшевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тюшевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тюшевского сельского поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тюшевском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Тюшевского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тюшевского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Тюшевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) (пункт 17 части 1 статьи 13 Устава признан утратившим силу решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

18) формирование архивных фондов Тюшевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

21) утверждение генерального плана Тюшевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Тюшевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Тюшевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тюшевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Тюшевского сельского поселения;

(пункт 21 части 1 статьи 13 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 22 части 1 статьи 13 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тюшевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тюшевского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тюшевского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тюшевского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 части 1 статьи 13 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

30) (пункт 30 части 1 статьи 13 Устава признан утратившим силу решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тюшевском сельском поселении;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 33 части 1 статьи 13 Устава введен решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(пункт 34 части 1 статьи 13 Устава введен решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 35 части 1 статьи 13 Устава введен решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 48  от 03.06.2010 г.) нгр:RU625153212010002

2. <исключена Решением Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

3. <исключена Решением Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

2. Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тюшевского сельского поселения в бюджет Рязанского муниципального района.

Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета рязанского муниципального района в бюджет сельского поселения.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

<статья 13.1 введена Решением Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;2

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;3

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;4

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;5

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.2

2. Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тюшевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса за исключением тарифов и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения и органами местного самоуправления Рязанского муниципального района, в состав которого входит Тюшевское сельское поселение;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границТюшевского сельского поселения, преобразования Тюшевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тюшевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тюшевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) <исключен Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тюшевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,16 и 20 части 1 статьи 13 настоящего Устава.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Тюшевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета Тюшевского сельского поселения и главы Тюшевского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета Тюшевского сельского поселения и главы Тюшевского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тюшевского сельского поселения;

сход граждан;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Тюшевского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Тюшевского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Тюшевского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Тюшевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Тюшевского сельского поселения.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Тюшевского сельского поселения и главы Тюшевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Тюшевского сельского поселения и главы Тюшевского сельского поселения.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тюшевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Тюшевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тюшевского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Тюшевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тюшевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тюшевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

<часть 13 введена Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Статья 17 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Тюшевского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Тюшевского сельского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п.5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п.3 настоящей статьи.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

7. Днями голосования на выборах в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Тюшевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Не допускается назначения голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

8. Если Совет депутатов Тюшевского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Рязанского муниципального района не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рязанского муниципального района о назначении выборов публикуются не позднее чем, через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Тюшевского сельского поселения

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

3. Глава Тюшевского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому (сельскому) поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского (сельского) поселения, а равно для участия населения городского (сельского) поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 статьи 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Тюшевского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

5. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Тюшевского сельского поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию Тюшевского сельского поселения ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов Тюшевского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Тюшевского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главой Тюшевского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов Тюшевского сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва главы Тюшевского сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Тюшевского сельского поселения - председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Тюшевского сельского поселения, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в Тюшевском сельском поселении.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-ции», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

6. Подготовку и проведение голосования по отзыву организует избирательная комиссия Тюшевского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву.

Формирование избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения, статус и полномочия ее членов, а также организация деятельности комиссии, определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения и участковых избирательных комиссий по одному члену с правом совещательного голоса, а также наблюдателей.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения принимается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Тюшевского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Тюшевского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Тюшевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

8. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

9. Депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, глава Тюшевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тюшевском сельском поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, глава Тюшевского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

10. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств бюджета Тюшевского сельского поселения.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Тюшевского сельского поселения, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Тюшевского сельского поселения одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию Тюшевского сельского поселения.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

11. Любые решения и действия (бездействия), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействия) комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Тюшевского сельского поселения, преобразования Тюшевского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Тюшевского сельского поселения, преобразования Тюшевского сельского поселения назначается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Тюшевского сельского поселения, преобразования Тюшевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тюшевского сельского поселения или части Тюшевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тюшевского сельского поселения, преобразование Тюшевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тюшевского сельского поселения или части Тюшевского сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тюшевского сельского поселения, преобразования Тюшевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, в том числе отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Тюшевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Тюшевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Тюшевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Тюшевского сельского поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Тюшевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тюшевского сельского поселения Рязанской Советом депутатов Тюшевского сельского поселения, главой Тюшевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тюшевского сельского поселения или главы Тюшевского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Тюшевского сельского поселения, а по инициативе главы Тюшевского сельского поселения принимается главой Тюшевского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект бюджета Тюшевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Тюшевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Тюшевского сельского поселения.

5. Для организации публичных слушаний образуется комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Состав комиссии определяется, соответственно, Советом депутатов Тюшевского сельского поселения или главой Тюшевского сельского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний, и указывается в этом решении. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний могут включаться должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, муниципальные служащие, а также по согласованию - эксперты, представители заинтересованных организаций и общественности.

Если публичные слушания назначены Советом депутатов Тюшевского сельского поселения по инициативе населения, то не менее 1/3 (одной трети) состава комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний должны составлять граждане, выступившие с ходатайством о назначении слушаний.

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний направляет приглашения на участие в публичных слушаниях, утверждает порядок проведения слушаний, организует прием заявок на выступления на слушаниях, утверждает список выступающих и очередность выступлений.

Оповещение жителей Тюшевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется через средства массовой информации и иными способами.

6. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.

7. На публичных слушаниях, проводимых по инициативе главы Тюшевского сельского поселения, председательствует глава Тюшевского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, председательствует глава Тюшевского сельского поселения или иное должностное лицо Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, председательствует лицо, определяемое комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

8. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются:

- дата, время и место проведения слушаний;

- инициатор проведения слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и опубликования решения о назначении слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, обсуждаемого на слушаниях;

- состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

- председательствующий на слушаниях;

- докладчики и список выступающих;

- результаты голосования и принятые решения;

- иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу прилагаются:

- копия опубликованного решения о назначении слушаний;

- проект муниципального правового акта, обсуждаемый на слушаниях;

- данные регистрации участников слушаний;

- рекомендации публичных слушаний.

9. По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации.

10. Рекомендации публичных слушаний учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение и решение вопросов, обсуждавшихся на слушаниях. Указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления информируют участников публичных слушаний и жителей Тюшевского сельского поселения о том, каким образом и в какой мере ими были учтены рекомендации публичных слушаний.

11. Финансирование проведения публичных слушаний должно осуществляться за счет средств местного бюджета. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тюшевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Тюшевского сельского поселения или главы Тюшевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Тюшевского сельского поселения или главой Тюшевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Тюшевского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Тюшевского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Тюшевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тюшевского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

- главы Тюшевского сельского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тюшевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тюшевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Тюшевского сельского поселения или главы Тюшевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Тюшевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения.

6. Жители Тюшевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Тюшевского сельского поселения через средства массовой информации.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЮШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Тюшевского сельского поселения,

- глава Тюшевского сельского поселения,

- администрация Тюшевского сельского поселения,

- ревизионная комиссия Тюшевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Тюшевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения осуществляется за счет доходов бюджета Тюшевского сельского поселения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения Тюшевского сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

8. Все органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

9. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 29. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- администрация Тюшевского сельского поселения,

- Совет депутатов Тюшевского сельского поселения.

Статья 30. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Тюшевского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов Тюшевского сельского поселения и администрации Тюшевского сельского поселения в обеспечении развития Тюшевского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Тюшевского сельского поселения Совету депутатов Тюшевского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Тюшевского сельского поселения и администрацией Тюшевского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 32. Глава Тюшевского сельского поселения

1. Глава Тюшевского сельского поселения является высшим должностным лицом Тюшевского сельского поселения.

2. Глава Тюшевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Тюшевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года 5 месяцев. Порядок проведения выборов главы Тюшевского сельского поселения определяется законом Рязанской области.

3. Глава Тюшевского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тюшевского сельского поселения.

4. Глава Тюшевского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

5. Глава Тюшевского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

6. Полномочия главы Тюшевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тюшевского сельского поселения.

7. Глава Тюшевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Тюшевского сельского поселения.

8. Глава Тюшевского сельского поселения возглавляет администрацию Тюшевского сельского поселения.

9. К полномочиям главы Тюшевского сельского поселения относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов Тюшевского сельского поселения проекта бюджета Тюшевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов Тюшевского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Тюшевского сельского поселения.

5) формирование администрации Тюшевского сельского поселения и руководство ее деятельностью;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов Тюшевского сельского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации Тюшевского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов Тюшевского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Тюшевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Тюшевского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

10. Полномочия главы Тюшевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

<в редакции Решения Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тюшевского сельского поселения.

На период отсутствия главы Тюшевского сельского поселения полномочия главы Тюшевского сельского поселения исполняет Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Статья 33. Представительный орган Тюшевского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Тюшевского сельского поселения является Совет депутатов Тюшевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Тюшевского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года 5 месяцев.

3. Совет депутатов Тюшевского сельского поселения состоит из 11 депутатов. 4. Совет депутатов Тюшевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов Тюшевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов Тюшевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тюшевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тюшевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов Тюшевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Тюшевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов Тюшевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Тюшевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тюшевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Тюшевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10. В компетенции Совета депутатов Тюшевского сельского поселения находится:

1)осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

2)заслушивание отчетов должностных лиц администрации Тюшевского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3)установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4)утверждение документов территориального планирования Тюшевского сельского поселения и иной градостроительной документации;

5)принятие решения о проведении местного референдума;

6)назначение выборов депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

7)назначение выборов главы Тюшевского сельского поселения;

8)назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения;

9)назначение голосования по вопросам изменения границ Тюшевского сельского поселения, а также преобразования Тюшевского сельского поселения;

10)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

11)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13)установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения;

14)утверждение структуры администрации Тюшевского сельского поселения по представлению главы Тюшевского сельского поселения;

15)согласование назначения на должность заместителя главы Тюшевского сельского поселения;

16) <исключен Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

16)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Совет депутатов Тюшевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 34. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского избирается на заседании Совета депутатов Тюшевского сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского подотчетен Совету депутатов Тюшевского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Тюшевского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Тюшевского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом Тюшевского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения организует работу Совета депутатов Тюшевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

6. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения представляет Совет депутатов как в Тюшевском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Тюшевского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Тюшевского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Тюшевского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Тюшевского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тюшевского сельского поселения;

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения.

Статья 36. Депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тюшевского сельского поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигшими восемнадцатилетнего возраста.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

3. Депутатом Совета депутатов Тюшевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигший двадцати одного года

<в редакции Решение Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

5. <исключена Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

5. Депутаты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<в редакции Решения Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

7. Депутаты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выборные должностные лица Тюшевского сельского поселения не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, выборные должностные лица Тюшевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Полномочия депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Тюшевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Администрация Тюшевского сельского поселения

1. Местная администрация Тюшевского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация Тюшевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Тюшевского сельского поселения по вопросам её компетенции.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

3. Местная администрация Тюшевского сельского поселения формируется главой Тюшевского сельского поселения на основе, утвержденной Советом депутатов Тюшевского сельского поселения, общей структуры администрации Тюшевского сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Работники местной администрации Тюшевского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Тюшевского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Тюшевского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов администрации Тюшевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Статья 38. Компетенция Тюшевской сельской администрации

1. К компетенции администрации Тюшевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов самоуправления Тюшевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов самоуправления Тюшевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Тюшевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тюшевского сельского поселенияи постановлениями и распоряжениями главы Тюшевского сельского поселения;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Тюшевского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Тюшевского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Тюшевского сельского поселения;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Тюшевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

10) учет муниципального жилищного фонда;

11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тюшевского сельского поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тюшевского сельского поселения;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тюшевского сельского поселения;

22) создание условий для обеспечения жителей Тюшевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тюшевского сельского поселения услугами организаций культуры;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тюшевского сельского поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

26) обеспечение условий для развития на территории Тюшевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

27) создание условий для массового отдыха жителей Тюшевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Тюшевского сельского поселения;

29) формирование архивных фондов Тюшевского сельского поселения;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) организация благоустройства и озеленения территории Тюшевского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Тюшевского сельского поселения;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тюшевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тюшевского сельского поселения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тюшевского сельского поселения;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тюшевского сельского поселения.

2. Администрация Тюшевского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 39. Муниципальная служба

<статья в редакции Решения Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность по обеспечению реализации целей и функций муниципальных органов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления Тюшевского сельского поселения и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего Тюшевского сельского поселения.

Муниципальный служащий Тюшевского сельского поселения имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления Тюшевского сельского поселения.

При приеме на муниципальную службу гражданин представляет:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку;

г) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;

д) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений, предусмотренных Законом Рязанской области от 25 июля 1997 года «О муниципальной службе в Рязанской области»;

е) медицинское заключение о состоянии здоровья;

ж) другие документы, если это предусмотрено федеральными законами.

Сведения, представленные согласно Закону Рязанской области от 25 июля 1997 года «О муниципальной службе в Рязанской области» при приеме гражданина на муниципальную службу, а также при решении вопроса при его назначении на высшую и главную должности муниципальной службы, могут подлежать проверке в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.

5. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Рязанского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

6. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в следующем порядке.

Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).

Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения. Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого.

8. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов на основании реестра муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемого законом Рязанской области.

9. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местного самоуправления.

10. Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением Тюшевского сельского поселения, отдельными его жителями, их объединениями и группами.

11. Организация муниципальной службы на территории Тюшевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным положением о муниципальной службе.

12. Неукоснительно соблюдается принцип равного доступа жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании кадров. Данный принцип означает равное право жителей на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

13. Не допускается установлении при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными и областными законами, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

14. Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области о муниципальной службе. Порядок проведения указанного конкурса устанавливается Положением о муниципальной службе в Тюшевском сельском поселении и иными местными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

15. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области и достигшие возраста восемнадцати лет, но не старше шестидесяти лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы и достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год.

Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

Муниципальная служба на муниципальной должности категории «Б» ограничена сроком, на который назначены или избраны должностные лица местного самоуправления. Муниципальные служащие категории "Б" назначаются на должность на условиях срочного трудового договора.

16. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

17. Муниципальная должность определяет социальный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

Муниципальные должности делятся на:

а) муниципальные выборные должности - муниципальные должности категории «А», установленные Уставом муниципального образования - Тюшевское сельское поселение;

б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А», - муниципальные должности категории «Б»;

в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - муниципальные должности категории «В».

Перечень муниципальных должностей категорий «Б», «В» дается в Реестре муниципальных должностей, который утверждается Рязанской областной Думой на основании предложений от органов местного самоуправления.

На основании Реестра муниципальных должностей муниципальное образование - Тюшевское сельское поселение самостоятельно разрабатывает и утверждает свою классификацию муниципальных должностей, в соответствии с которой формируется структура и штаты органов местного самоуправления.

Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа);

б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа);

в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа);

г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа);

д) младшие должности муниципальной службы (первая группа).

Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы:

а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

б) стаж и опыт работы по специальности;

в) уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, нормативных актов по замещаемой должности;

г) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, а также стаж муниципальной (государственной) службы на главных муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж по специальности не менее шести лет;

д) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным; с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей, а также стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

е) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности государственное и муниципальное управление или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной (государственной) службы на старших муниципальных (государственных) должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

ж) для старших муниципальных должностей - высшее профессиональное образование по специальности государственное и муниципальное управление или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее двух лет;

з) для младших муниципальных должностей - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным без предъявления требований к стажу работы.

Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами «г) - з)» также обязательны для граждан, претендующих на муниципальную должность муниципальной службы.

Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования на основе классификации и Положения «О муниципальной службе».

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с их Классификацией.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, либо государственные должности государственной службы Рязанской области, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Рязанской области в соответствии с федеральными законами.

18. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на муниципальную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава Рязанской области и областных законов, Устава и иных нормативных правовых актов Тюшевского сельского поселения в интересах граждан, проживающих на его территории.

Прием гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим нормативным правовым актом Тюшевского сельского поселения о назначении его на должность муниципальной службы.

Назначение лиц, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, осуществляется на:

а) муниципальные должности категории «Б» - по представлению соответствующих лиц, замещающих муниципальные должности категории «А», либо уполномоченных ими должностных лиц;

б) должности муниципальной службы пятой категории «В» - должностным лицом, специально уполномоченным на это Уставом или иным нормативным правовым актом Тюшевского сельского поселения;

в) четвертой, третьей и второй групп категории «В» - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

г) первой группы категории «В» - соответствующим должностным лицом.

Для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной службы, или для муниципального служащего при переводе на должность муниципальной службы иной группы нормативным правовым актом Тюшевского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение его допускается только по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим законом. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен.

19. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также по основаниям, предусмотренным Законом Рязанской области от 25 июля 1997 года «О муниципальной службе в Рязанской области».

Кроме того, основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

а) отставка муниципального служащего;

б) увольнение муниципального служащего по инициативе руководителя органа местного самоуправления.

Не является основанием для прекращения муниципальной службы перевод муниципального служащего с его согласия в другой орган местного самоуправления. Такой перевод является основанием для прекращения муниципальной службы только в конкретном органе местного самоуправления.

Прекращение деятельности назначенных или избранных должностных лиц местного самоуправления влечет расторжение срочного трудового договора с муниципальными служащими категории «Б».

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления Тюшевского сельского поселения в случаях:

а) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

б) прекращения гражданства Российской Федерации.

20. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

21. В случае не предоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией он остается в реестре муниципальных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.

22. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращения штата муниципальным служащим помимо льгот, предусмотренных действующим законодательством, могут предоставляться иные выплаты за счет средств местного бюджета

Статья 40. Ревизионная комиссия Тюшевского сельского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совета депутатов Тюшевского сельского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии.

2. Ревизионная комиссия Тюшевского сельского поселения формируется Советом депутатов Тюшевского сельского поселения и ему подотчетна. Ревизионная комиссия Тюшевского сельского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов Тюшевского сельского поселения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

Руководитель ревизионной комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Тюшевского сельского поселения.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

- предварительный контроль - в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджетов на заседаниях Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджетов;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Тюшевского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Тюшевского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Тюшевского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Тюшевского сельского поселения;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Тюшевского сельского поселения;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга Тюшевского сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Тюшевского сельского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Тюшевского сельского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Тюшевского сельского поселения;

- анализ данных реестра расходных обязательств Тюшевского сельского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами Тюшевского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Тюшевского сельского поселения;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Тюшевского сельского поселения;

- представление Совету депутатов Тюшевского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Тюшевского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Тюшевского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 41. Избирательная комиссия Тюшевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Тюшевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главы Тюшевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Тюшевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тюшевского сельского поселения, преобразования Тюшевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Тюшевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения и не является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения составляет 4 (четыре) года.

Если срок полномочий избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Тюшевского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Тюшевского сельского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия Тюшевского сельского поселения на территорииТюшевского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тюшевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тюшевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

<введен Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

г) осуществляет на территории Тюшевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Тюшевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Тюшевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования – Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области  осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии

(в редакции решения Совета депутатов Тюшевского сельского поселения № 48  от 03.06.2010 г.) нгр:RU625153212010002

6. Избирательная комиссия Тюшевского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса».

(часть 6 статьи 41 Устава введена решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 48  от 03.06.2010 г.) нгр:RU625153212010002

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТЮШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Тюшевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Тюшевского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Тюшевского сельского поселения.

5) правовые акты иных органов местного самоуправления Тюшевского сельского поселения;

6) правовые акты должностных лиц Тюшевского сельского поселения.

<пункты 5 и 6 введены Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Тюшевского сельского поселения.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Тюшевского сельского поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 настоящего Устава.

5. <исключена Решением Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

5. Муниципальные правовые акты Тюшевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, главой Тюшевского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Тюшевского сельского поселения только по инициативе главы Тюшевскго сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Тюшевского сельского поселения.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган Тюшевского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Тюшевского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

3. Принятые Советом депутатов Тюшевского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

4. Глава Тюшевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Тюшевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тюшевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, он подлежит подписанию председателем Совета депутатов Тюшевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

5. Правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

6. Муниципальные правовые акты Тюшевского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

7. Муниципальные правовые акты Тюшевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

8. Муниципальные правовые акты Тюшевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ТЮШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тюшевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Тюшевского сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Тюшевского сельского поселения, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Тюшевского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальное имущество

<статья в редакции Решения Совета депутатов от 28.04.2007г. № 29; нгр: RU625153212007001>

1. В собственности Тюшевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Тюшевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Тюшевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тюшевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тюшевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тюшевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тюшевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тюшевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тюшевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 21 части 1 статьи 46 Устава введен решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 48  от 03.06.2010 г.) нгр:RU625153212010002

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Тюшевского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области

(пункт 22 части 1 статьи 46 Устава введен решением Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 48  от 03.06.2010 г.) нгр:RU625153212010002

2. Если у Тюшевского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Тюшевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Тюшевского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Тюшевского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Тюшевского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тюшевского сельского поселения поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом Тюшевского сельского поселения.

3. Глава Тюшевского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Тюшевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Местный бюджет

1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Тюшевского сельского поселения самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

2. Бюджет Тюшевского поселения разрабатывается и принимается решением Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджетаТюшевского сельского поселения начинается в срок с 01 октября текущего года.

4. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Тюшевского сельского поселения на очередной финансовый год принимается администрацией Тюшевского сельского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Тюшевского сельского поселения на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения одновременно с проектом бюджета Тюшевского сельского поселения.

5. Основные характеристики бюджета Тюшевского сельского поселения на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Тюшевского сельского поселения в очередном финансовом году разрабатываются администрацией Тюшевского сельского поселения с учетом:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Тюшевского сельского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Тюшевского сельского поселения.

6. Проект решения о бюджете Тюшевского сельского поселения, составляемый бухгалтерией администрации Тюшевского сельского поселения, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Тюшевского сельского поселения;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Тюшевского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

- источники финансирования дефицита бюджета Тюшевского сельского поселения;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

7. Обязательными приложениями к решению о бюджете Тюшевского сельского поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета Тюшевского сельского поселения;

8. Одновременно с проектом решения о бюджете Тюшевского сельского поселения на очередной финансовый год, орган администрации Тюшевского сельского поселения:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета Тюшевского сельского поселения за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Совета депутатов Тюшевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Тюшевского сельского поселения;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Тюшевского сельского поселения.

9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 01 ноября текущего года представляются в администрацию Тюшевского сельского поселения.

Администрация Тюшевского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения.

(п. 9 ст. 49 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

10. Проект бюджета Тюшевского сельского поселения, вносимый в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию)

11. Глава администрации Тюшевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов Тюшевского сельского поселения о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

 основные направления бюджетной и налоговой политики;

 предварительные итоги социально-экономического развития Тюшевского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тюшевского сельского поселения за текущий финансовый год;

 прогноз социально-экономического развития Тюшевского сельского поселения;

 прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

 пояснительная записка к проекту бюджета;

 проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

 проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

 оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

 иные документы и материалы.

(п. 11 ст. 49 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

12. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения председатель Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов Тюшевского сельского поселения направляет его на экспертизу в ревизионную комиссию Тюшевского сельского поселения.

13.Ревизионная комиссия Тюшевского сельского поселения в пятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионнойкомиссии учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Тюшевского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете Тюшевского сельского поселения.

14. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

15. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Тюшевского сельского поселения с заключением ревизионной комиссии депутатам Совета депутатов Тюшевского сельского поселения проводится первое чтение проекта решения о бюджете Тюшевского сельского поселения.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Тюшевского сельского поселения.

16. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Тюшевского сельского поселения рассматривается Советом депутатов Тюшевского сельского поселения во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете Тюшевского сельского поселения принимается окончательно.

17. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Тюшевского сельского поселения решением главы Тюшевского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Тюшевского сельского поселения и Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Тюшевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

18. Принятое Советом депутатов Тюшевского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 25 декабря текущего года направляется председателю Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, а в его отсутствие заместителю председателя Совета депутатов Тюшевского сельского поселения для подписания и обнародования.

19. Решение о бюджете Тюшевского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Тюшевского сельского поселения, подписано председателем Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, а в его отсутствие заместителем председателя Совета депутатов Тюшевского сельского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

20. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого бухгалтерия администрации Тюшевского сельского поселения вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Тюшевского сельского поселения на очередной финансовый год.

21. Бюджет Тюшевского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Тюшевского сельского поселения принадлежит бухгалтерии администрации Тюшевского сельского поселения.

22. Исполнение бюджета Тюшевского сельского поселения по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

23. Бюджет Тюшевского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый отдел администрации Рязанского муниципального района.

24. Расходование бюджетных средств осуществляется бухгалтерией администрации Тюшевского сельского поселения путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

25. Ежегодно не позднее 01 июня финансового года глава Тюшевского сельского поселения представляет в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения отчет об исполнении бюджета Тюшевского сельского поселения за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Тюшевского сельского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

26. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов Тюшевского сельского поселения данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию.

Ревизионная комиссия в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Совет депутатов Тюшевского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии Тюшевского сельского поселения.

Совет депутатов Тюшевского сельского поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Тюшевского сельского поселения об исполнении бюджета Тюшевского сельского поселения, а также доклад председателя ревизионной комиссии.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Тюшевского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Тюшевского сельского поселения;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Тюшевского сельского поселения.

27. В Тюшевском сельском поселении муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- ревизионная комиссия

- бухгалтерия администрации Тюшевского сельского поселения;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

28. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанского муниципального района и Тюшевского сельского поселения.

Статья 50. Доходы местного бюджета Тюшевского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Тюшевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Рязанского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Тюшевского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункта 2 статьи 50 Устава изложен в редакции  решения Совета депутатов Тюшевского  сельского  поселения № 34  от 19.02.2010 г.) нгр:RU625153212010001

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Статья 51. Расходы местного бюджета Тюшевского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Тюшевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация Тюшевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Тюшевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Представительный орган Тюшевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Тюшевского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Тюшевского сельского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Тюшевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Тюшевского сельского поселения о бюджете Тюшевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 52. Исполнение местного бюджета Тюшевского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Тюшевского сельского поселения на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального образования. Формирование муниципального заказа предусматривает следующее:

- подготовку и утверждение сводного проекта потребностей Тюшевского сельского поселения;

- подготовку и утверждение реестра потребностей, созданного на основе сводного проекта потребностей Тюшевского сельского поселения.

Сводный проект потребностей Тюшевского сельского поселения формируется бухгалтерией администрации Тюшевского сельского поселения на основе проектов потребностей администрации Тюшевского сельского поселения и утверждается главой Тюшевского сельского поселения.

После принятия местного бюджета на очередной финансовый год бухгалтерия администрации Тюшевского сельского поселения на основе расходной части местного бюджета и сводного проекта потребностей Тюшевского сельского поселения составляет реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, который утверждается решением Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

Размещением муниципального заказа занимается администрация Тюшевского сельского поселения.

Для организации работы по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд глава администрации муниципального образования утверждает перечень муниципальных заказчиков.

3. Муниципальный контракт устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности заказчика и поставщика товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Контрактом должен быть предусмотрен контроль со сторон заказчика за ходом поставок товаров, работ, услуг, а также право заказчика на оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательств в его хозяйственную деятельность.

В случае исполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части местного бюджета при принятии решения Совета депутатов Тюшевского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок оплаты товаров, работ, услуг для муниципальных нужд определяется условиями контрактов.

5. Контроль за соответствием выделяемых на закупку денежных средств, порядок оплаты и поставки продукции по утвержденным лимитам финансирования осуществляется бухгалтерией администрации Тюшевского сельского поселения.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТЮШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тюшевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тюшевского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты ими доверия населения.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, переданных Совету депутатов Тюшевского сельского поселения, законодательством Российской Федерации и Рязанской области Совет депутатов Тюшевского сельского поселения несет ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Депутат Совета депутатов Тюшевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, утратившее доверие населения, могут быть отозваны населением в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тюшевского сельского поселения перед государством

<статья в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тюшевского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов Тюшевского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Тюшевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Тюшевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Тюшевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность главы Тюшевского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тюшевского сельского поселения в случае:

1) издания главой Тюшевского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Тюшевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тюшевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тюшевского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава Тюшевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законам.

<в редакции Решения Совета депутатов от 18.07.2006г. № 22; нгр: RU625153212006002>

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Тюшевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тюшевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тюшевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Тюшевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Тюшевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Тюшевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тюшевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тюшевского сельского поселения.

3. Устав Тюшевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тюшевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Вступление в силу Устава

Устав Тюшевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тюшевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 62. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Тюшевского сельского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.