УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ВОСЛЕБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



<Утратил силу: Устав от 25.06.2007г. № 39; нгр: RU625193032007001>

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ВОСЛЕБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

от 23 января 2006 г. № 16

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области является муниципальным правовым актом муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              4.Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

              Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования - Вослебовское сельского поселения и место расположения органов местного самоуправления

1.Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту муниципальное образование - Вослебовское сельское поселение).

Сокращенное наименование: МО-Вослебовское сельское поселение.

2.Статус муниципального образования- сельское поселение.

3.Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение является Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово. Юридический адрес: 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово ул. Центральная д. 167.

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Границы территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 г. №76-ОЗ «О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав». Схема территории и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу (приложения №1,2).

2. В границе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение находятся следующие населенные пункты: села Вослебово, Вердерево, Кушуново, Новое, поселок Лесничество, поселок станции Брикетная, деревни Воздвиженка, Дмитриевский Хутор, Летово, Савиловка, Свистовка.

3. Территория муниципального образования - Вослебовское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ, преобразование муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Изменение границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

5. Преобразование муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 9. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Вослебовское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

4) организация в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

17) формирование архивных фондов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

20) утверждение генерального плана муниципального образования - Вослебовское сельское поселение , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Скопинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования - Вослебовское сельское поселение поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и органами местного самоуправления Скопинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение обладают иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования - Вослебовское сельское поселение работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Скопинского муниципального района и органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Скопинским муниципальным районом и муниципального образования - Вослебовское сельское поселение устанавливается федеральным и областным законодательством.

В пределах собственной компетенции муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района самостоятельно.

3. Споры между органами местного самоуправления Скопинского муниципального района и органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, члена выборного органа местного самоуправления;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования - Вослебовское сельское поселение местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования - Вослебовское сельское поселение обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, органов государственной власти Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 15 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию - Вослебовское сельское поселение и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а равно для участия населения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение принимается Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, представлять депутатам Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или части муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразование муниципального образования - Вослебовское сельское поселение считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или части муниципального образования.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно - правовым актом совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования - Вослебовское сельское поселение. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Вослебовского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение определяются решениями Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета сельского поселения и годовой отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, назначается соответственно представительным органом муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение .

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в случае, если с такой инициативой в представительный орган сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в течение месяца после обращения с такой инициативой.

              Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Рязанской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

6. Жители муниципального образования - Вослебовское сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВОСЛЕБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 25 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение - представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение - высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

2. В структуру органов местного самоуправления могут входит иные органы, с обязательным внесением в настоящий Устав.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение,

- администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Совет депутатов, администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» №131 ФЗ от 06 октября 2003 г., в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение - протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, Устава Скопинского муниципального района, настоящего Устава.

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение - Совету депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Разногласия между Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и администрацией муниципального образования - Вослебовское сельское поселение разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (именуемый далее «Совет депутатов»), сокращенное наименование Совет депутатов МО - Вослебовское сельское поселение) состоит из 10 депутатов и главы муниципального образования, избираемых населением муниципального образования - Вослебовское сельское поселение на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Численность Совета депутатов 10 человек установлена законом Рязанской области от 29.11.2004 г. №129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» и не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после
избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов .

4. Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие более половины от установленного числа депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний. До принятия Регламента Совета депутатов решения принимаются, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от избранного состава Совета.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов и порядок принятий решений устанавливаются Регламентом Совета депутатов. Регламент принимается Советом депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов.

6. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Вослебовского сельского поселения.

7. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Совета депутатов предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.

8. Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет до избрания председателя Совета старейший по возрасту депутат.

9. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположен-ными на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования - Вослебовское сельское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

12. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

13. Совет депутатов является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.

Статья 30. Структура Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

Председателем Совета депутатов сельского поселения является глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Как исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым или тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок
избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

принятие устава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и Положения об администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, по представлению главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, Председателя Совета, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также решений о выборах депутатов и главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

3) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных
законодательством Российской Федерации;

4) утверждение документов территориального планирования и правил застройки территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, иной градостроительной документации;

5) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение к социально значимым для муниципального образования - Вослебовское сельское поселение работам;

8) заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

утверждение структуры администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по представлению главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

3. Совет депутатов обладает иными полномочиями, в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Вослебовское сельское поселения

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о
самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа
депутатов.

в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 33. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1.В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва,

В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без
отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. В течение срока полномочий депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы Рязанской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Рязанской области. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

              7. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

9. Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г.

10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а
также через средства массовой информации.

11. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок
проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями
Совета депутатов, принятыми Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области.

12. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Правовая основа статуса депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Депутат Совета депутатов организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений Совета депутатов.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством

3. Права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 36. Обязанности депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

- работать в комитетах Совета депутатов (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Статья 37. Права депутата Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и о своей деятельности в Совете депутатов;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, председателя Совета депутатов, их заместителей и должностных лиц администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

Статья 38. Порядок избрания главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. В структуре органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение предусматривается должность главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (сокращенное наименование: глава МО - Вослебовское сельское поселение) - выборного должностного лица, избранного населением непосредственно, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования -Вослебовское сельское поселение, а также иностранными гражданами в случаях предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляет администрацию муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (администрацию поселения) с выполнением исполнительно - распорядительных функций и является председателем Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 39. Срок полномочий главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение избирается сроком на 5 лет, не более двух сроков подряд. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права быть избранным главой сельского поселения граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Полномочия избранного главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение начинаются с момента вручения избирательной комиссией муниципального образования - Скопинский муниципальный район главе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение удостоверения об его избрании, после чего глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение издает постановление о своем вступлении в должность.

3. Полномочия главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом.

4. Полномочия главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти,

б) отставки по собственному желанию,

в) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством,

г) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

ж) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение,

з) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

и) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

к) реорганизации или ликвидации муниципального образования,

л) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выпол-нением полномочий главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение,

м) отзыва избирателями,

н) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

о) прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение досрочно;

п) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Добровольная отставка главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется путем направления им письменного заявления в Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

6. Полномочия главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение прекращаются досрочно с момента вынесения Советом депутатов решения о принятии его отставки.

7. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, до избрания нового главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, полномочия главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или специалист администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, назначенный решением Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение выборы главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение проводятся в сроки, установленные Законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 40. Статус главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение избирается на муниципальных выборах и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, представляет муниципальное образование - Вослебовское сельское поселение во взаимоотношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления Скопинского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение возглавляет администрацию муниципального образования - Вослебовское сельское поселение на принципах единоначалия, входит в состав Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение с правом решающего голоса и является его Председателем.

3. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение подотчетен населению поселения и Совету депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, информирует население о своей деятельности, может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

4. Постановления и распоряжения главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 41. Полномочия главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. К полномочиям главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение относятся:

1) организация выполнения решений Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

4) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение проекта бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или представление заключения на указанные проекты, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы.

6) представление структуры местной администрации на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

7) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

8) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение планов и программ социально - экономического развития муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) принятие мер к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

13) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

Статья 42. Социальные гарантии главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Социальные гарантии главе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение предоставляются в соответствии с законом Рязанской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления».

2. На главу муниципального образования - Вослебовское сельское поселение распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение имеет право на доплату к пенсионному обеспечению в размере 65 % должностного оклада, с условиями исчисления, предусмотренными для муниципальных служащих, при соблюдении одного из следующих условий:

1) пребывание в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных Уставом муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

2) достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности;

3) досрочного прекращения исполнения должностных полномочий вследствие полученной инвалидности I и II групп.

Статья 43. Статус администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (полное наименование: Администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование: администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение), именуемая далее «администрация поселения», является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции, имеет печать со своим наименованием. Возглавляет администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия - глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции.

3. Администрация поселения формируется главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и Совета депутатов.

4. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

5. Функции и полномочия администрации поселения, а также организация и порядок деятельности определяются Положением об администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 44. Компетенция администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. К компетенции администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение по решению вопросов местного значения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов;

7) проведение в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

22) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение услугами организаций культуры;

25) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение массовой физической культуры и спорта;

27) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

29) формирование архивных фондов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, участие в охране окружающей среды;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

39) координация деятельности муниципальных учреждений образования и здравоохранения;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом, перечень полномочий администрации поселения, приведенных в настоящем Уставе, не является исчерпывающим.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Вослебовское сельское поселение возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Избирательная комиссия муниципального образования - Вослебовское сельское поселение формируется Советом депутатов.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Вослебовское сельское поселение составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

4. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Рязанской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Скопинского муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

6. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Скопинского муниципального района.

7. Избирательная комиссия муниципального образования - Вослебовское сельское поселение:

а) осуществляет на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

8. Полномочия избирательной комиссии, порядок формирования и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области.

Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий
органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области в отношении
муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Рязанской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением
органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Трудовые отношения на муниципальной службе

1. Муниципальным служащим муниципального образования - Вослебовское сельское поселение является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и
исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на
должность заместителя главы администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение на период полномочий главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Рязанской области.

Статья 48. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного
самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодатель-ством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о муниципальной службе.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной
должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального
служащего федеральным и областным законодательством;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну.

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного
самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 50. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются
нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Рязанской области.

По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Рязанской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и
иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением
случаев, когда в соответствии с федеральными законами и Законами Рязанской области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного
самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который
непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового
и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального
служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за
исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 52. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих
поселения ежегодно устанавливаются Советом депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным
законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,
сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается, за счет средств местного бюджета.

Муниципальным служащим могут предоставляться и другие социальные
гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Положением,
утвержденным Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах муниципального образования - Вослебовское сельское поселение. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВОСЛЕБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение входят:

1) Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

4. Официальное обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться следующими способами:

1) путем их опубликования в средствах массовой информации, доступных гражданам муниципального образования;

2) размещением полного текста муниципального правового акта на информационных стендах, досках объявлений в населенных пунктах (места размещения определяются «Положением об обнародовании», утверждаемом Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

3) размещением полного текста муниципального правового акта в местах, доступных для граждан (в зданиях администраций, клубах, школах, библиотеках);

4) путем рассылки текста муниципальных правовых актов адресатам;

5) путем читки муниципальных правовых актов на собраниях граждан;

6) путем выпуска информационных бюллетеней.

Все перечисленные способы обнародования равноправны.

5.Муниципальные правовые акты муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, Уставу и иным нормативно-правовым актам Скопинского муниципального района, настоящему Уставу.

Статья 54. Право нормативной правовой инициативы

1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов:

- председатель Совета депутатов;

- заместитель председателя Совета депутатов;

-глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (глава администрации);

- депутаты и постоянные комиссии Совета депутатов;

-органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Вослебовского сельского поселения.

Статья 56. Нормативно- правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и порядок их принятия

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решение принимается на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение для подписания и обнародования. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.

5. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания или обнародования), либо со дня указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 57. Нормативно - правовые акты главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и порядок их принятия

1. Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов принимает правовые акты, постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 58. Нормативно - правовые акты администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и порядок их принятия

1. Глава администрации муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также имущественные права муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами
Рязанской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

3). в собственности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4). в собственности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. В случае возникновения у муниципального образования - Вослебовское сельское поселение права собственности на имущество непредназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 4 настоящей статьи указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной
собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области), органам местного самоуправления Скопинского муниципального района, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 62. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 63. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Вослебовское сельское поселение субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Межмуниципальное сотрудничество.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определенном законом Рязанской области, Уставом Совета муниципальных образований Рязанской области и решениями Совета депутатов.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Бюджет муниципального образования - Вослебовское сельское поселение (местный бюджет)

Муниципального образования - Вослебовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального образования - Вослебовское сельское поселение разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 66. Доходы бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

Доходы бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

В доход бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с
нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными
законами и законами Рязанской области;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого
финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной
инфраструктуры муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и
сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых
нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от
оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к
компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в
ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами
Рязанской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые
Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Статья 67. Расходы бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Расходы бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

Расходование средств бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете муниципального образования - Вослебовское сельское поселение на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

Совет депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение;

Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Разработка проекта бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение осуществляет администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

Глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой
отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 71. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан, указанных в п.1 настоящей статьи решаются на местном референдуме сельского поселения (сходе граждан).

Статья 73. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Рязанской области регионального фонда компенсаций.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативно - правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование - Вослебовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

2. От имени муниципального образования - Вослебовское сельское поселение право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение. Программа заимствования представляется главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Совету депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВОСЛЕБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании - Вослебовское сельское поселение

На территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти
Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов и главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Ответственность депутатов и главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение перед населением муниципального образования - Вослебовское сельское поселение наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования - Вослебовское сельское поселение вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 81. Ответственность главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение перед государством

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение в случае:

1) издания главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Рязанской области, законам Рязанской области, Уставу муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования - Вослебовское сельское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение перед физическими и юридическими липами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение

1. Проект Устава муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 85. Вступление в силу Устава

1. Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Вослебовское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 86. Переходные положения

1. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Вослебовское сельское поселение используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

2. Положение п.1 статьи 29, п.1 статьи 39 настоящего Устава не распространяются на избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение и главу муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, избранных до вступления в силу настоящего Устава. Избранные органы местного самоуправления на муниципальных выборах 23 октября 2005 года осуществляют свои полномочия в соответствии с законом Рязанской области №129-ОЗ от 29 ноября 2004 года «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» (с изменениями) три года пять месяцев.

3. Положения пунктов 7,8,9 статьи 33 настоящего Устава применяются по истечении сока полномочий депутатов, избранных на муниципальных выборах 23.10.2005 года.

4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования - Вослебовское сельское поселение, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования -

Вослебовское сельское поселение

Скопинского муниципального района

Рязанской области                                                                                                  В.Н.Чистотин