Устав Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Устав Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

23.01.2006 № 25/5

Утратил силу:

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 15.08.2014 № 103/21, НГР: ru345133062014002

Изменения и дополнения:

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 25.12.2008 № 148/56, НГР: ru345133062008002

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 06.05.2009 № 82/533, НГР: ru345133062009001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 11.09.2009 № 89/574, НГР: ru345133062009002

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 27.11.2010 № 4/14, НГР: ru345133062010001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 13.03.2010 № 10/29, НГР: ru345133062010002

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 09.07.2010 № 16/42, НГР: ru345133062010003

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 08.12.2010 № 27/62, НГР: ru345133062011001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.02.2011 № 31/77, НГР: ru345133062011002

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 14.10.2011 № 44/94, НГР: ru345133062011003

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 02.04.2012 № 54/118, НГР: ru345133062012001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 06.05.2013 № 74/164, НГР: ru345133062013001

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 07.08.2013 № 81/171, НГР: ru345133062013002

Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 13.03.2014 № 94/199, НГР: ru345133062014001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Котельниковского сельского поселения

Статья 2. Границы Котельниковского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Котельниковского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Котельниковского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОТЕЛЬНИКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Котельниковского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Котельниковского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12 Основания и порядок отзыва депутата, главы Котельниковского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Статья 29. Глава Котельниковского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Котельниковского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Котельниковского сельского поселения

Статья 32. Администрация Котельниковского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Котельниковского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Котельниковского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная палата Котельниковского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Котельниковского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Котельниковского сельского поселения

Статья 42. Устав Котельниковского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Котельниковского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Котельниковского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Котельниковского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Котельниковского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главы Котельниковского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Котельниковского сельского поселения

1. Котельниковское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Котельниковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14» марта 2005 года № 1028-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Котельниковского сельского поселения является поселок Ленина.

4. День села отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Котельниковского сельского поселения

1. Границы территории Котельниковского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от « 14» марта года № 1028-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Котельниковского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Котельниковского сельского поселения

1.Территорию Котельниковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Котельниковского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Котельниковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Котельниковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Котельниковского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

В состав Котельниковского сельского поселения входят поселок Ленина, хутор Котельников, хутор Караичев.

2. Территория Котельниковского сельского поселения входит в состав территории Котельниковского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Котельниковского сельского поселения и порядок их использования

1Котельниковское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОТЕЛЬНИКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Котельниковского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Котельниковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Котельниковского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Котельниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Котельниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котельниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котельниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского сельского поселения;

4) организация в границах Котельниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Котельниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котельниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Котельниковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котельниковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Котельниковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Котельниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Котельниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Котельниковского сельского поселения;

13.1)Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Котельниковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котельниковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Котельниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

17) формирование архивных фондов Котельниковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Котельниковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Котельниковского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

20) утверждение генерального плана Котельниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Котельниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Котельниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котельниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Котельниковского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Котельниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Котельниковского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котельниковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котельниковского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

29) исключить - Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) исключить - Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 32-34 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

2. Исключить - Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

3. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Котельниковского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Котельниковского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения по предложению главы Котельниковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключить - Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Котельниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Котельниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Котельниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Котельниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Котельниковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

2. По решению Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Котельниковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Котельниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Котельниковского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котельниковского сельского поселения, возлагаются на главу Котельниковского сельского поселения и администрацию Котельниковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Котельниковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Котельниковского сельского поселения и администрация Котельниковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Котельниковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения, глава Котельниковского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Котельниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8.Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Котельниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Котельниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 8.1. введена на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Котельниковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Котельниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Котельниковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления

независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Котельниковского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Котельниковского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Котельниковского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Котельниковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Котельниковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главы Котельниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может быть меньше 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главой Котельниковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главы Котельниковского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ (обнародованию) не менее, чем за 45 дней до дня голосования .

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Котельниковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Котельниковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет , место жительства которых расположено в границах Котельниковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Котельниковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Котельниковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главы Котельниковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Котельниковского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Основания и порядок отзыва депутата, главы Котельниковского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Котельниковского сельского поселения, главы Котельниковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, глава Котельниковского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Котельниковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Котельниковского сельского поселения могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Котельниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Котельниковского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения. Депутат, глава Котельниковского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главу Котельниковского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Котельниковского сельского поселения.

7. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Котельниковского сельского поселения образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Котельниковского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Котельниковского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со спискам избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная Комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Котельниковского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Котельниковского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Котельниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Котельниковского сельского поселения разрешается выступать не реже чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главы Котельниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Котельниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Котельниковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Котельниковского сельского поселения, преобразовании Котельниковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения.

2. Изменение границ Котельниковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Котельниковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Котельниковского сельского поселения или части Котельниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Котельниковского сельского поселения, преобразование Котельниковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Котельниковского сельского поселения или части Котельниковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Котельниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Котельниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Котельниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Котельниковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Котельниковского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Котельниковского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения и администрацию Котельниковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Котельниковского сельского поселения Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главой Котельниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения или главы Котельниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения, а по инициативе главы Котельниковского сельского поселения - главой Котельниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Котельниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 5 статьи 17 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

2) проект бюджета Котельниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Котельниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Котельниковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом Котельниковского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Котельниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главы Котельниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения или главы Котельниковского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения или главой Котельниковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Котельниковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Котельниковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Котельниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения или главы Котельниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Котельниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

6. Жители Котельниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Котельниковского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения составляют:

-глава Котельниковского сельского поселения;

-Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения;

-администрация Котельниковского сельского поселения;

-контрольно - счетная палата Котельниковского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Котельниковского сельского поселения.

Статья 23. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Котельниковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 25.12.2008 № 148/56, НГР: ru345133062008002)

2. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 1 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

4. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Котельниковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Котельниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов Котельниковского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Котельниковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Котельниковского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Котельниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Котельниковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Котельниковского сельского поселения по представлению главы Котельниковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Котельниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Котельниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Котельниковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Котельниковского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Котельниковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, об изменении границ Котельниковского сельского поселения, преобразовании Котельниковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Котельниковского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Котельниковского сельского поселения, а также в случае упразднения Котельниковского сельского поселения;

4) в случае утраты Котельниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Котельниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Котельниковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

На депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Котельниковского сельского поселения

1. Глава Котельниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Котельниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Котельниковского сельского поселения возглавляет администрацию Котельниковского сельского поселения.

3. Глава Котельниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Котельниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт 3 статьи 29 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 25.12.2008 № 148/56, НГР: ru345133062008002)

4. Порядок проведения выборов главы Котельниковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Котельниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Котельниковского сельского поселения.

Вновь избранный глава Котельниковского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Котельниковского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Котельниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Котельниковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Котельниковского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Котельниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Котельниковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Котельниковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Котельниковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Котельниковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Котельниковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Котельниковского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Котельниковского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Котельниковского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Котельниковского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Котельниковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Котельниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

Статья 30. Полномочия главы Котельниковского сельского поселения

1. Глава Котельниковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Котельниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Котельниковского сельского поселения ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Котельниковского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения проект бюджета Котельниковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Котельниковского сельского поселения;

9) формирует администрацию Котельниковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Котельниковского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Котельниковского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Котельниковского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Котельниковского сельского поселения;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Котельниковского сельского поселения

15) организует проверку деятельности органов администрации Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Котельниковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Котельниковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Котельниковского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Котельниковского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Котельниковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Котельниковского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Котельниковского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Котельниковского сельского поселения.

2. Глава Котельниковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Котельниковского сельского поселения

Полномочия главы Котельниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Котельниковского сельского поселения.

11) преобразования Котельниковского сельского поселения, а также в случае упразднения Котельниковского сельского поселения;

12) утраты Котельниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Котельниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Котельниковского сельского поселения или объединения Котельниковского поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

С

Статья 32. Администрация Котельниковского сельского поселения

1. Администрация Котельниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Котельниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Котельниковского сельского поселения руководит глава Котельниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Котельниковского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Котельниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, постановлениями главы Котельниковского сельского поселения, Положением об администрации Котельниковского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Котельниковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Котельниковского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Котельниковского сельского поселения

1. Администрация Котельниковского сельского поселения формируется главой Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Котельниковского сельского поселения назначается на должность главой Котельниковского сельского поселения.

Заместитель главы Котельниковского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Котельниковского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Котельниковского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Котельниковского сельского поселения в случае отсутствия главы Котельниковского сельского поселения, в том числе, когда глава Котельниковского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Котельниковского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Котельниковского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Котельниковского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Котельниковского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Котельниковского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Котельниковского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Котельниковского сельского поселения

1. К компетенции администрации Котельниковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Котельниковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Котельниковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Котельниковского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Котельниковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Котельниковского сельского поселения, утверждаемыми главой Котельниковского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная палата Котельниковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Котельниковского сельского поселения - контрольный орган Котельниковского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной палате утверждается Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Котельниковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты поселения регулируются

Положением о контрольно-счетной палате Котельниковского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Котельниковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату Котельниковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Котельниковского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главы Котельниковского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Котельниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Котельниковского сельского поселения, преобразования Котельниковского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Котельниковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Котельниковского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Котельниковского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Котельниковского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Котельниковского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Котельниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Котельниковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Котельниковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Котельниковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения, администрация Котельниковского сельского поселения, контрольно-счетная палата Котельниковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения и администрация Котельниковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Котельниковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Котельниковского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 25.12.2008 № 148/56, НГР: ru345133062008002)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Котельниковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Котельниковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котельниковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Котельниковского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001)

4. Устав Котельниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Котельниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Котельниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

7. Глава Котельниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 42. Устав Котельниковского сельского поселения

1.Устав Котельниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Котельниковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Котельниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Котельниковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Котельниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Котельниковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Котельниковского сельского поселения,

дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Котельниковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главой Котельниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Котельниковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Котельниковского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Котельниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения только по инициативе главы Котельниковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных

депутатов Котельниковского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского сельского поселения, направляется главе Котельниковского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Котельниковского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Котельниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Котельниковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Котельниковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Котельниковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Котельниковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Котельниковского сельского поселения, а также имущественные права Котельниковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Котельниковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Котельниковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Котельниковского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Котельниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Котельниковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Котельниковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Котельниковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Котельниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Котельниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Котельниковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные в редакции на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

17) исключить - Решение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 21.09.2007 № 108а/34, НГР: ru345133062007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котельниковского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Котельниковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

2. В собственности Котельниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Котельниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Котельниковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Котельниковского сельского поселения

1Котельниковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Котельниковского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Котельниковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Котельниковского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Котельниковского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Котельниковском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Котельниковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Котельниковского сельского поселения осуществляет администрация Котельниковского сельского поселения. Глава Котельниковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Котельниковского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Котельниковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Котельниковского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Котельниковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Котельниковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Котельниковского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Котельниковского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

3. Проект бюджета Котельниковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Котельниковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Котельниковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Котельниковского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Котельниковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Котельниковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Котельниковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Котельниковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Котельниковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Котельниковского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Котельниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Котельниковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных .

Администрация Котельниковского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Котельниковского сельского поселения в соответствии с требованиями в установленном ею порядке.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 04.05.2008 № 124/42, НГР: ru345133062008001)

2. Расходование средств бюджета Котельниковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения о бюджете Котельниковского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Котельниковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от 24.11.2006 № 68/19, НГР: ru345133062006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Котельниковское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Котельниковского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Котельниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главы Котельниковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главы Котельниковского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения и главе Котельниковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Котельниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения, главу Котельниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения.

Председатель Совета народных депутатов

Котельниковского сельского поселения

Л.А. Скорикова

Глава

Котельниковского сельского поселения

В.Ю. Марченко