УСТАВ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 19.03.2020 № 567

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 23.03.2006 № 17

УСТАВ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.11.2006 № 90, от 31.10.2007 № 205, от 05.03.2008 № 257, от 26.06.2009 № 467, от 30.09.2010 № 64, от 31.03.2011 № 125, от 29.11.2012 № 365, от 17.04.2014 № 588, от 29.01.2015 № 674, от 07.07.2015 № 738, от 26.05.2016 № 100, от 23.03.2017 № 212, от 28.09.2017 № 293, от 22.03.2018 № 335, от 06.02.2019 № 434)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Устав Рыбинского муниципального района (далее – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Рыбинского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Рыбинского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Рыбинского муниципального района

Рыбинский муниципальный район – муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят  сельские поселения, объединённые общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 3. Население Рыбинского муниципального района

1. Население Рыбинского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население Рыбинского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Территория Рыбинского муниципального района

1. Территорию Рыбинского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Арефинское сельское поселение с центром в с. Арефино;

Волжское сельское поселение с центром в п. Ермаково;

Глебовское сельское поселение с центром в с. Глебово;

Каменниковское сельское поселение с центром в п. Каменники;

Назаровское сельское поселение с центром в д. Назарово;

Огарковское сельское поселение с центром в с. Огарково;

Октябрьское сельское поселение с центром в п. Октябрьский;

Покровское сельское поселение с центром в с. Покров;

Сельское поселение Песочное с центром в п. Песочное;

Судоверфское сельское поселение с центром в п. Судоверфь;

Тихменевское сельское поселение с центром в п. Тихменево.

(часть 1 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

2. Административным центром Рыбинского муниципального района является г. Рыбинск.

Статья 5. Границы Рыбинского муниципального района

Границы Рыбинского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 6. Преобразование Рыбинского муниципального района

Преобразование Рыбинского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Рыбинского муниципального района

1. Рыбинский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Рыбинский муниципальный район имеет свой герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага Рыбинского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Рыбинского муниципального района, утверждаемым Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

4. Официальные символы Рыбинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Рыбинского муниципального района, наград, почётных званий устанавливаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Рыбинском муниципальном районе

Местное самоуправление в Рыбинском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Рыбинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Рыбинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Рыбинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района;

4) организация в границах Рыбинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, организация  дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рыбинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рыбинского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рыбинского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Рыбинского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рыбинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Рыбинского муниципального района;

(пункт 16 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 06.02.2019 № 434)

17) утверждение схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рыбинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Рыбинского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома  (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 17 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 06.02.2019 № 434)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Рыбинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, за счёт средств бюджета Рыбинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

31) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского муниципального района;

(пункт 31 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рыбинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рыбинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Рыбинского муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 39 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района (пункт введен: решение от 26.05.2016 № 100)

(пункт 40 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.05.2016 № 100)

2. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров  объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений Рыбинского муниципального района, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 06.02.2019 № 434)

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

15) организация дорожного движения в границах населенных пунктов поселений Рыбинского муниципального района.

(пункт 15 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

5. Рыбинский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Рыбинский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Рыбинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рыбинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рыбинского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 7 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов»;

(пункт 8 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 10 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 11 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 12 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 13 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

2. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов бюджета Рыбинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, осуществляется за счёт субвенций, предоставленных бюджету Рыбинского муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счёт средств бюджета Рыбинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Предложения об использовании средств бюджета Рыбинского муниципального района в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района вправе направить Глава Рыбинского муниципального района, депутаты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(часть 5 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

6. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных Рыбинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района и иные органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы администрации Рыбинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и главой администрации Рыбинского муниципального района, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы администрации Рыбинского муниципального района.

5. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.

6. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию.

(часть 7 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рыбинского муниципального района, преобразовании Рыбинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района проводится на всей территории Рыбинского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района назначается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Рыбинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рыбинского муниципального  района, преобразование Рыбинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рыбинского муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, Главе Рыбинского муниципального района, в администрацию Рыбинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района, администрацией Рыбинского муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трёх месяцев со дня его внесения.

(часть 3 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

4. Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, Глава Рыбинского муниципального района, администрация Рыбинского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(часть 4 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(название статьи 16 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Рыбинского муниципального района Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или главы администрации Рыбинского муниципального района.

(часть 2 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212, от 06.02.2019 № 434)

(редакция решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434 применяется к Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу настоящего решения. К Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу настоящего решения, применяются положения частей 2 и 3 статьи 16 Устава Рыбинского муниципального района в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района третьего созыва от 23 марта 2017 года № 212 «О внесении изменений в Устав Рыбинского муниципального района)

3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принимает Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, а проводимых по инициативе Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или главы администрации Рыбинского муниципального района – Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(часть 3 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212, от 06.02.2019 № 434)

(редакция решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434 применяется к Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу настоящего решения. К Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу настоящего решения, применяются положения частей 2 и 3 статьи 16 Устава Рыбинского муниципального района в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района третьего созыва от 23 марта 2017 года № 212 «О внесении изменений в Устав Рыбинского муниципального района)

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Рыбинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Рыбинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Рыбинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Рыбинского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Рыбинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Рыбинского муниципального района требуется получение согласия населения Рыбинского муниципального района, выраженного путем голосования.

(часть 4 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рыбинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рыбинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335, от 06.02.2019 № 434)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

Статья 17. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района и должностных лиц могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района.

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района, назначаются соответственно Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района или Главой Рыбинского муниципального района.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Рыбинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Рыбинского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района и администрацией Рыбинского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

(часть 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2. В опросе имеют право участвовать жители Рыбинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района – по вопросам местного значения;

(пункт 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рыбинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Инициатива проведения  опроса оформляется в соответствии с законом Ярославской области и решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района «Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан в Рыбинском муниципальном районе».

(часть 4 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Рыбинского муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Рыбинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района;

(пункт 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области.

(часть 9 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района составляют:

1) Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района (также - Муниципальный Совет муниципального района) - представительный орган Рыбинского муниципального района;

2) Глава Рыбинского муниципального района (также – Глава муниципального района, Глава района) - высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района;

(пункт 2 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

3) администрация Рыбинского муниципального района (также – администрация муниципального района, местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган Рыбинского муниципального района;

4) контрольно-счётная палата Рыбинского муниципального района – контрольно-счётный орган Рыбинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, изменяющее структуру органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района (за исключением случаев приведения Устава Рыбинского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района.

(часть 4 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

5. Должностными лицами органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборным должностным лицом местного самоуправления Рыбинского муниципального района является Глава Рыбинского муниципального района.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 21. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района является правопреемником Рыбинского Совета депутатов по решению вопросов местного значения на территории Рыбинского муниципального района.

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, состоит из глав поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительным органом этих поселений из своего состава с учётом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Численность депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района составляет 22 человека, а именно:

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Арефинского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Волжского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Глебовского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Каменниковского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Назаровского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Огарковского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Октябрьского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Покровского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от сельского поселения Песочное - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Судоверфского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

от Тихменевского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

абзац утратил силу решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212.

2. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Заседание Муниципального Совета Рыбинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от установленного числа депутатов, из которых состоит Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района.

3. Вновь сформированный Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Рыбинского муниципального района, Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет  Рыбинского муниципального района может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района определяется Регламентом Муниципального Совета  Рыбинского муниципального района, утверждаемым решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

6. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района подотчётен и подконтролен населению Рыбинского муниципального района.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Рыбинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Рыбинского муниципального района и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Рыбинского муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рыбинского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Рыбинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку в соответствии с настоящим Уставом.

(пункт 11 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 26.05.2016 № 100, от 23.03.2017 № 212)

12) утверждение правил благоустройства территории Рыбинского муниципального района.

(пункт 12 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335, от 06.02.2019 № 434)

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Рыбинского муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Рыбинского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почётных званий Рыбинского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в Рыбинском муниципальном районе;

11) образование контрольно-счётного органа Рыбинского муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории;

15) принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности Рыбинского муниципального района, в соответствии с Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 года № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»;

(пункт 15 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Рыбинского муниципального района;

17) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств бюджета Рыбинского муниципального района;

18) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Рыбинского муниципального района;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Рыбинского муниципального района;

20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Рыбинском муниципальном районе;

21) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

22) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Рыбинского муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

24) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Рыбинского муниципального района;

25) утверждение по представлению Главы Рыбинского муниципального района структуры администрации района;

(пункт 25 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

26) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы Рыбинского муниципального района и Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

(пункт 26 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

27) учреждение (совместно с администрацией Рыбинского муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждение Положения о муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе;

29) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

30) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9 - 18, 26 и 27 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»; (пункт в редакции решений от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

301) установление порядка и предельного размера возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий, депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе;

(пункт 301 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

30.2) пункт 30.2 утратил силу решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335;

31) иные полномочия, отнесённые к компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом;

3. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Рыбинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Рыбинского муниципального района и иных подведомственных Главе Рыбинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

(часть 3 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Статья 23. Прекращение полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

1. Полномочия Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Полномочия Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) в случае преобразования Рыбинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района новый состав Муниципального Совета Рыбинского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 21 настоящего Устава.

Статья 24. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

(статья 24 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

1. Организацию деятельности Муниципального Совета района осуществляет Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Председатель Муниципального Совета района избирается из числа депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района  тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района. Порядок избрания Председателя Муниципального Совета района определяется Регламентом Муниципального Совета.

Председатель Муниципального Совета района избирается на срок полномочий Совета района.

2. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района осуществляет  свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты, главы сельских поселений Рыбинского муниципального района, входящие в состав  Муниципального Совета  Рыбинского муниципального района и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе одновременно исполнять полномочия Председателя Муниципального Совета  Рыбинского муниципального района.

3. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, избирается на должность и освобождается от должности по решению Муниципального Совета района, подконтролен и подотчетен Совету района.

Полномочия Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района  начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Рыбинского муниципального района нового созыва.

4. Председатель Муниципального Совета района в пределах своих полномочий:

1) является руководителем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района как юридического лица;

2) организует деятельность Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

4) ведет заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете Рыбинского муниципального района;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подписывает решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

10) представляет Муниципальный Совет района в отношениях с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района, других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;

11) разрабатывает и вносит на утверждение Муниципального Совета района проекты планов работы Муниципального Совета района;

12) без доверенности представляет интересы Муниципального Совета района в суде, арбитражном суде, Конституционном суде Российской Федерации;

13) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Рыбинского муниципального района.

5. Председатель Муниципального Совета района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Рыбинского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Рыбинский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Рыбинского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293, от 06.02.2019 № 434)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, предусматривающие расходование средств бюджета Рыбинского муниципального района, устанавливаются только в отношении лица,  осуществлявшего полномочия Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Полномочия Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;             

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий  Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Полномочия Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. В случае отсутствия Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

12. Заместитель председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района избирается на заседании Муниципального Совета Рыбинского муниципального района из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

(часть 12 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

Статья 241. Гарантии председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

Статья 241 утратила силу решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.05.2016 № 100

Статья 24.2. Удаление Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в отставку

статья 24.2 утратила силу решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

1. Депутат Муниципального Совета Рыбинского муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Рыбинского муниципального района.

2. Полномочия депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Рыбинского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Муниципального Совета Рыбинского муниципального района депутата от данного поселения.

(часть 2 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Депутату муниципального Совета Рыбинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок и предельный размер возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(часть 5 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

6. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Рыбинского муниципального района.

8. Депутат Муниципального Совета Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 8 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.05.2016 № 100)

9. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(часть 9 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

Статья 26. Администрация Рыбинского муниципального района

1. Администрация Рыбинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Рыбинского муниципального района, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация Рыбинского муниципального района является правопреемником администрации Рыбинского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории Рыбинского муниципального района.

3. Администрация Рыбинского муниципального района наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

4. К полномочиям администрации Рыбинского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Рыбинского муниципального района, исполнение бюджета Рыбинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Рыбинского муниципального района, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация  документов стратегического планирования Рыбинского муниципального района

(пункт 3 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) подготовка проектов решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района по вопросам, отнесённым к полномочиям Рыбинского муниципального района;

6) организация в границах Рыбинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Рыбинского муниципального района и организация транспортного обслуживания населения Рыбинского муниципального района между поселениями в границах Рыбинского муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Рыбинского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными  статьей 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

(пункт 10 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

10.1) участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий  проявлений экстремизма на территории района;

(пункт 10.1 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рыбинского муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории Рыбинского муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 16 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рыбинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) подготовка схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рыбинского муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию земельных участков в границах Рыбинского муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

Подготовка генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

18.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений Рыбинского муниципального района;

(пункт 18.1 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

18.2) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 18.2 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 28 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

29) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского муниципального района;

(пункт 29 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского муниципального района;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) содержание на территории Рыбинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рыбинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рыбинского муниципального района;

39) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

40) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29 мая 2013 года № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рыбинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского муниципального района;

44) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Рыбинского муниципального района и муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, и муниципального района;

(пункт 44 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.05.2016 № 100)

45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений Рыбинского муниципального района;

46) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

47) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ, участие в выполнении комплексных кадастровых работ, утверждение карты-плана территории;

(пункт 47 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

48) предоставление расположенных на территории сельских поселений Рыбинского муниципального района и на межселенных территориях района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

(пункт 48 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

49) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 49 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

(пункт 49 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

50) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются  Правительством Российской Федерации; (пункт введен решением от 23.03.2017 № 212)

50.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рыбинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения от 22.03.2018 № 335)

50.2) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 50.2 введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

51) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. (пункт введен решением от 23.03.2017 № 212)

5. Администрация Рыбинского муниципального района формируется Главой Рыбинского муниципального района в соответствии со структурой, утверждаемой решением Муниципального Совета района по представлению Главы Рыбинского муниципального района.

(часть 5 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

6. Решения по вопросам, отнесённым к компетенции администрации Рыбинского муниципального района, оформляются правовыми актами администрации Рыбинского муниципального района.

7. Администрация Рыбинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Структурные подразделения администрации Рыбинского муниципального района могут обладать правами юридического лица. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об учреждении соответствующего органа местной администрации и утверждение положения о нём Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Статья 27. Глава Рыбинского муниципального района

(статья 27 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

1. Глава Рыбинского муниципального района (далее - Глава района)  является высшим должностным лицом Рыбинского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Рыбинского муниципального района избирается Муниципальным Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Рыбинского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района,  общее число членов конкурсной комиссии, условия конкурса устанавливаются решением  Муниципального Совета Рыбинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославской области.

3. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рыбинского муниципального района.

4. Глава Рыбинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Рыбинского муниципального района подконтролен  и подотчетен населению и Муниципальному Совету Рыбинского муниципального района, представляет на рассмотрение Муниципального Совета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Рыбинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

6. Главе Рыбинского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Рыбинского муниципального района, предусматривающие расходование средств бюджета Рыбинского муниципального района, устанавливаются только в отношении лица,  осуществлявшего полномочия Главы Рыбинского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1,3,6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Рыбинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Рыбинского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Рыбинский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Рыбинского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293, от 06.02.2019 № 434)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Рыбинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района должно соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 9 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

10. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с настоящим Уставом;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования Рыбинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рыбинского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Рыбинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского муниципального района или объединения поселения с городским округом.

11. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Рыбинского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12.1. В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица Рыбинского муниципального района избрание Главы района, избираемого Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в правомочном составе.

(часть 12.1 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рыбинского муниципального района либо применения к нему по решению суда  мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района.

В случаях временного отсутствия Главы Рыбинского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) временное исполнение полномочий Главы района осуществляется первым заместителем главы администрации Рыбинского муниципального района, а при его отсутствии - должностным лицом, замещающим должность заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Рыбинского муниципального района.

Указанное должностное лицо в день начала исполнения  полномочий  Главы района  письменно информирует об этом Муниципальный Совет.».

14. В случае, если высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности высшего должностного лица Рыбинского муниципального района либо на основании решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении высшего должностного лица Рыбинского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы района, избираемого Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 14 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

Статья 27.1. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района

(статья 27.1 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

1.Глава Рыбинского муниципального района как высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Рыбинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбинского муниципального района, в том числе представляет Рыбинский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района;

(пункт 2 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации Рыбинского муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;             

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

8) назначает публичные слушания и собрания граждан в случаях, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

9) выступает с инициативой  проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

2. Глава Рыбинского муниципального района  как глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью администрации Рыбинского муниципального района, организует и обеспечивает осуществление администрацией Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2) формирует администрацию Рыбинского муниципального района на основе структуры администрации Рыбинского муниципального района, утвержденной Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района;

3) инициирует проведение  местного референдума совместно с Муниципальным Советом;

4) оказывает организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Рыбинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Рыбинского муниципального района;

5) организует выполнение программ комплексного социально-экономического развития Рыбинского муниципального района;

(пункт 5 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов Рыбинского муниципального района;

7) участвует в заседаниях Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района:

а) проект бюджета Рыбинского муниципального района и отчет об его исполнении;

б) стратегию социально-экономического развития Рыбинского муниципального района;

(подпункт «б» в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 22.03.2018 № 335)

в) проекты решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных нормативных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;

г) положение об администрации Рыбинского муниципального района;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в местной администрации;

11) назначает половину членов конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения в поселении, входящем в состав Рыбинского муниципального района;

12) подписывает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

13) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 27.2. Удаление Главы Рыбинского муниципального района в отставку

(статья 27.2 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Рыбинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Рыбинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Рыбинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Рыбинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Рыбинского муниципального района Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 4 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293)

5) допущение Главой Рыбинского муниципального района, администрацией Рыбинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Рыбинского муниципального района и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Рыбинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава Рыбинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку осуществляется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

9. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Рыбинского муниципального района не согласен с решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Рыбинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(часть 12 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

13. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку отклонена Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Рыбинского муниципального района, в отношении которого Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

Статья 28. Контрольно-счётный орган Рыбинского муниципального района

1. Контрольно-счётная палата Рыбинского муниципального района (также контрольно-счётная палата) – контрольно-счётный орган местного самоуправления Рыбинского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района (также – местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.

3. Контрольно-счётная палата образуется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и подотчётна ему.

4. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 29. Избирательная комиссия Рыбинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Рыбинского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Рыбинского муниципального района формируется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 человек и избирается сроком на 5 лет.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 31. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района образуют:

1) Устав Рыбинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

3) правовые акты Главы Рыбинского муниципального района;

(пункт 3 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

4) правовые акты, издаваемые Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

5) правовые акты администрации Рыбинского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбинского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав Рыбинского муниципального района

1. Устав Рыбинского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

Изменения и дополнения в Устав Рыбинского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подписанным его Председателем и Главой района. (абзац введен решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293, применяется к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу данного решения)

2. Проект Устава, проект решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Рыбинского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Абзац утратил силу решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

5. Глава Рыбинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 5 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 33. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Рыбинского муниципального района осуществляется путём прямого волеизъявления населения Рыбинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, администрация Рыбинского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Рыбинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(часть 6 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского муниципального района, решение об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, и настоящим Уставом.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2. Принятые Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и опубликованию Главой Рыбинского муниципального района.

(часть 2 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212, от 06.02.2019 № 434)

3. Муниципальные правовые акты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Правовые акты администрации Рыбинского муниципального района

1. По вопросам, отнесённым к компетенции администрации Рыбинского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Глава Рыбинского муниципального района издаёт:

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

1) постановления администрации Рыбинского муниципального района – нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации Рыбинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Рыбинского муниципального района;

2. Постановления администрации Рыбинского муниципального района вступают в силу с момента опубликования в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.

Постановления администрации Рыбинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые администрацией Рыбинского муниципального района с иными органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.09.2017 № 293, от 06.02.2019 № 434)

Распоряжения администрации Рыбинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района

1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главе Рыбинского муниципального района, контрольно-счётной палате Рыбинского муниципального района, представительным органам поселений, главам поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, Рыбинскому городскому прокурору, избирательной комиссии Рыбинского муниципального района по вопросам, входящим в её компетенцию.

(часть 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, нормативным правовым актом администрации Рыбинского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

(статья 37 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

(редакция решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434 применяется к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу настоящего решения)

1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, правовых актов Главы Рыбинского муниципального района как высшего должностного лица Рыбинского муниципального района, правовых актов администрации Рыбинского муниципального района, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Рыбинского муниципального района.

Опубликование муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется  путем их подписания и направления для официального опубликования в периодическом печатном издании, распространяемом в Рыбинском муниципальном районе, учрежденном органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района, - газете «Новая жизнь».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты  в Российской Федерации» (http//pravo-mi№just.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Новая жизнь» могут не приводиться.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой Рыбинского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания указанного акта или соглашения.

Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте администрации Рыбинского муниципального района, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 37.1. Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

(статья 37.1 введена решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434)

(редакция решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 06.02.2019 № 434 применяется к Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу настоящего решения)

1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, правовых актов Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, как высшего должностного лица Рыбинского муниципального района, и соглашений, заключаемых Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляется  Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, а нормативных правовых актов администрации Рыбинского муниципального района и соглашений, заключаемых  администрацией Рыбинского муниципального района с органами местного самоуправления, - главой администрации Рыбинского муниципального района.

Опубликование муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется  путем их подписания и направления для официального опубликования в периодическом печатном издании, распространяемом в Рыбинском муниципальном районе, учрежденном органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района, - газете «Новая жизнь».

Для официального опубликования  муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты  в Российской Федерации» (http//pravo-mi№just.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Новая жизнь» могут не приводиться.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, главой администрации Рыбинского муниципального района  в течение 10 дней с момента подписания указанного акта или соглашения.

Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте администрации Рыбинского муниципального района, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Рыбинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Рыбинского муниципального района (далее также - местного бюджета), а также имущественные права Рыбинского муниципального района.

Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Рыбинского муниципального района

1. В собственности Рыбинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Рыбинским муниципальным районом вопросов местного значения, установленных частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона.

(пункт 5 в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738)

2. В случаях возникновения у Рыбинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Рыбинского муниципального района

1. От имени Рыбинского муниципального района администрация Рыбинского муниципального района:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном решениями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, в том числе:

а) передаёт муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

а) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;

б) от имени Рыбинского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Рыбинского муниципального района поступают в бюджет Рыбинского муниципального района.

3. Администрация Рыбинского муниципального района ведёт реестр муниципального имущества Рыбинского муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет Рыбинского муниципального района

1. Бюджет Рыбинского муниципального района – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Рыбинского муниципального района, в расчёте на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджет Рыбинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Рыбинского муниципального района.

2. Формирование и утверждение бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, утверждаемого Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Рыбинского муниципального района разрабатывается администрацией Рыбинского муниципального района и вносится Главой Рыбинского муниципального района для утверждения Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района в порядке и в сроки, установленные решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 № 212)

Проект бюджета Рыбинского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Рыбинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рыбинского муниципального района.

5. Бюджет Рыбинского муниципального района утверждается решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Рыбинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Рыбинского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Рыбинского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района по составлению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 43. Доходы бюджета Рыбинского муниципального района

Формирование доходов бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета Рыбинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами Рыбинского муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Рыбинского муниципального района осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 45. Исполнение бюджета Рыбинского муниципального района

1. Исполнение бюджета Рыбинского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Рыбинского муниципального района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Рыбинского муниципального района.

Руководитель финансового органа администрации Рыбинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

Статья 46. Муниципальные заимствования

1. Рыбинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Рыбинского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Рыбинского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Рыбинского муниципального района.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Рыбинского муниципального района принадлежит администрации Рыбинского муниципального района.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета Рыбинского муниципального района.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

(наименование главы 7 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского муниципального района несут ответственность перед населением Рыбинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(наименование статьи 49 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

1. Ответственность органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(часть 1 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

2. Ответственность Муниципального Совета Рыбинского муниципального района перед государством наступает в результате его роспуска в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Рыбинского муниципального района перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

(часть 3 в редакции решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 № 738, от 23.03.2017 № 212)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.