УСТАВ муниципального образования "посёлок Уральский"



УСТАВ

муниципального образования поселок Уральский Свердловской области

(В редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

ПРИНЯТ

решением Думы

посёлка Уральский

Свердловской области

от 23.05.2001 г. № 112

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

21.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663260002005003

ГЛАВА 1. ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК УРАЛЬСКИЙ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание поселка Уральский и его статус.

Статья 2. Граница поселка Уральский.

ГЛАВА 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 3. Основные принципы местного самоуправления.

Статья 4. Вопросы местного значения.

Статья 5. Система местного самоуправления.

Статья 6. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН ПОСЕЛКА УРАЛЬСКИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы прямого волеизъявления граждан.

Статья 8. Местный референдум.

Статья 9. Муниципальные выборы.

ГЛАВА 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Устав поселка Уральский.

Статья 11. Права членов местного сообщества.

Статья 12. Правовая основа особого режима безопасного функционирования объекта в поселке Уральский.

ГЛАВА 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Экономическая основа местного самоуправления поселка Уральский.

Статья 14. Муниципальная собственность поселка Уральский.

Статья 15. Земли поселка Уральский.

Статья 16. Местный бюджет.

Статья 17. Муниципальный заказ.

Статья 18. Отношения органов местного самоуправления поселка Уральский с предприятиями, зарегистрированными на его территории.

Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность.

ГЛАВА 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

Статья 20. Представительный орган поселка Уральский.

Статья 21. Компетенция Думы поселка Уральский.

Статья 22. Основы организации деятельности Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 23. Статус депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 24. Формы депутатской деятельности.

Статья 25. Основные права депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 26. Гарантии прав депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

ГЛАВА 7. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК УРАЛЬСКИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 27. Статус Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 29. Правовые акты Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 30. Служба на муниципальной должности Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 31. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 32. Гарантии для Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

ГЛАВА 8. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 33. Местная администрация.

Статья 34. Полномочия Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

ГЛАВА 8.1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК УРАЛЬСКИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 34.1. Статус, функции и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 34.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области по выборам в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Правовая основа муниципальной службы.

Статья 36. Принципы муниципальной службы.

Статья 37. Муниципальный служащий.

Статья 38. Основные права и обязанности муниципального служащего.

Статья 39. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 40. Право поступления на муниципальную службу.

Статья 41. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы.

Статья 42. Прием на муниципальную службу.

Статья 43. Порядок назначения на должность.

Статья 44. Основания прекращения муниципальной службы.

Статья 45. Отставка муниципального служащего.

Статья 46. Увольнение муниципальных служащих.

Статья 47. Иные основания прекращения служебных отношений.

Статья 48. Основные гарантии для муниципального служащего.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего.

Статья 50. Отпуска муниципальных служащих.

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА УРАЛЬСКИЙ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 52. Ответственность Думы и Администрации поселка Уральский.

Статья 53. Ответственность Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 54. Обжалование в суд решений и действий представительных и исполнительных органов муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

ГЛАВА 11. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК УРАЛЬСКИЙ

Статья 55. Основания и порядок проведения отзыва.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление Устава в силу.

ГЛАВА 1. ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЕЛОК УРАЛЬСКИЙ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание поселка Уральский и его статус.

1. Муниципальное образование поселок Уральский (далее по тексту поселок Уральский), основан 30 июня 1960 года, входит в состав Свердловской области и имеет статус закрытого административно-территориального образования.

2. Поселок Уральский обладает самостоятельностью в той мере, в какой это необходимо для обеспечения благосостояния населения и развития поселка и не нарушает Конституцию Российской Федерации и права других субъектов Российской Федерации.

3. Граждане, проживающие в поселке Уральский, образуют его местное сообщество.

Статья 2. Граница поселка Уральский.

1. Граница поселка Уральский определена исходя из особого режима безопасности функционирования объекта. Границы поселка Уральский устанавливаются указом Президента Российской Федерации.

2. Граница поселка Уральский определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Граница поселка Уральский установлена Указом Президента Российской Федерации от 4 января 2001 года № 1.

4. Изменение границ поселка Уральский не допускается без учета мнения населения поселка Уральский и производится в порядке, установленном законодательством РФ.

ГЛАВА 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 3. Основные принципы местного самоуправления.

1. Местное самоуправление поселка Уральский - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов постоянно или преимущественно проживающих на территории поселка Уральский граждан.

2. Основными принципами местного самоуправления являются:

- соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

- самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти и управления;

- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед членами местного сообщества;

- экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;

- государственная гарантия местного самоуправления;

- гласность и учет общественного мнения.

Статья 4. Вопросы местного значения.

1. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности членов местного сообщества, кроме отнесенных законодательством к исключительному ведению органов государственной власти.

2. К вопросам местного значения относятся:

- принятие и изменение Устава поселка Уральский, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- местные финансы, формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

- комплексное социально-экономическое развитие поселка Уральский;

- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений поселка Уральский;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия граждан;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и специального образования;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля их деятельности;

- контроль использования муниципальных земель на территории поселка;

- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения местного сообщества услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

- участие в охране окружающей среды на территории поселка Уральский;

- обеспечение противопожарной безопасности в поселке Уральский, организация муниципальной пожарной службы.

Статья 5. Система местного самоуправления.

1. Местное самоуправление муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области осуществляется через:

- местный референдум и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- представительный выборный орган - Думу муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- выборного главу муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, являющегося главой местной администрации (исполнительного распорядительного органа муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области);

- избирательную комиссию муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

2. Население муниципального образования осуществляет народовластие непосредственно через местный референдум и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, свободные выборы Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области и Главы муниципального образования поселок Уральский Свердловской области.

3. Органы местного самоуправления поселка осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Уставом Свердловской области, федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

(В редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 6. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, Уставом Свердловской области, федеральными и областными законодательными актами, запрещается.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН ПОСЕЛКА УРАЛЬСКИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы прямого волеизъявления граждан.

1. Граждане муниципального образования поселок Уральский реализуют право на управление путем участия в выборах представительного органа - Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области и Главы муниципального образования поселок Уральский Свердловской области, в местном референдуме, в сходах граждан муниципального образования, в конференциях и собраниях граждан муниципального образования, и в иных, установленных действующим законодательством формах прямого волеизъявления граждан.

(В редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 8. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области о референдуме.

(пункт 1 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

2. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, по решению вопросов местного значения.

(пункт 2 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

3. Местный референдум проводится на основании всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. В референдуме имеют право принимать участие все граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка Уральский, достигшие на день проведения референдума 18 лет.

5. Не имеют права принимать участие в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.

6. Все граждане участвуют в референдуме на равных основаниях, каждый участник референдума имеет один голос.

7. Участие в референдуме осуществляется на добровольной основе, голосование производится лично и свободно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

8. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума, рассматриваются избирательными комиссиями, комиссиями по проведению местного референдума, органами местного самоуправления муниципальных образований открыто и гласно.

9. Инициатива проведения местного референдума принадлежит Думе муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, гражданам, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области. Подготовку и проведение местного референдума организует Избирательная комиссия муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

(пункт 9 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

10. Решение о проведении местного референдума принимается Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

11. На референдум может быть вынесен любой из вопросов местного значения, кроме тех, вынесение которых запрещено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(пункт 11 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

12. Вопросы, выносимые на референдум, не могут ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

13. На местный референдум в соответствии с федеральным законодательством не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(пункт 13 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

14. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

15. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

16. Решение по вопросу, вынесенному на местный референдум, считается принятым, если за это решение проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, но не менее четверти граждан, имеющих право на участие в соответствующем референдуме.

17. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования) территориальной комиссией референдума, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

18. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

19. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории поселка Уральский.

20. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

21. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Выборы должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы.

2. Участие населения поселка Уральский в выборах является добровольным и свободным.

3. Каждый избиратель имеет один голос, и голос одного избирателя равен голосу другого избирателя.

4. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории поселка Уральский, голосует на выборах лично и непосредственно.

5. В соответствии с Конституцией РФ, Уставом Свердловской области, законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Уставом активное избирательное право при избрании депутатов Думы и Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области граждане приобретают при достижении на день голосования возраста 21 года.

6. Выборы Думы, Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области считаются состоявшимися, если число избирателей принявших в них участие составило не менее 20% от числа зарегистрированных избирателей.

(пункт 6 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

7. Повторные выборы проводятся в случаях и в соответствии со статьёй 92 Избирательного кодекса Свердловской области.

(пункт 7 в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

7.1. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует Избирательная комиссия муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

(пункт 7.1 введен решением Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

ГЛАВА 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Устав поселка Уральский.

1. Устав поселка Уральский - акт местного значения, основанный на Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации и Свердловской области, действующий на территории поселка Уральский.

2. Устав определяет систему местного самоуправления поселка Уральский, структуру, компетенцию и порядок работы органов местного самоуправления, их права и обязанности, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления.

3. Положения, заложенные в Уставе, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Если в результате изменения действующего законодательства положения, заложенные в Уставе, вступают с ним в противоречие, то до внесения изменений в Устав, он действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

Статья 11. Права членов местного сообщества.

1. Членам местного сообщества гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении в соответствии с действующим законодательством.

2. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии.

3. Участие члена местного сообщества в местном самоуправлении гарантируются правом:

- участвовать в непосредственном (путем референдума) решении местным сообществом вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению местного сообщества;

- избирать и быть избранными в выборные органы или на выборную должность местного самоуправления;

- состоять на муниципальной службе;

- получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- обращаться во все органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления как в индивидуальном порядке, так и коллективно (жалобы, петиции, запросы);

- на судебную защиту местного самоуправления.

4. Население поселка Уральский имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

5. Органы местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают возможность каждому гражданину, проживающему на территории поселка Уральский, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам.

7. Органы территориального общественного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, группы граждан имеют право внесения предложений для рассмотрении на заседаниях органов местного самоуправления.

Статья 12. Правовая основа особого режима безопасного функционирования объекта в поселке Уральский.

1. Поселок Уральский находится в ведении Федеральных органов государственной власти и управления по вопросам:

- установление административной подчиненности, границ поселка и земель, отводимых объекту;

- определение полномочий органов государственной власти и управления Свердловской области в отношении поселка Уральский;

- введение и обеспечение особого режима безопасного функционирования объекта, включающего специальные условия проживания граждан.

2. Особый режим безопасного функционирования объекта в поселке Уральский включает:

- установление контролируемых и запретных зон по границе и в пределах поселка;

- ограничения на въезд и постоянное проживание граждан на территории поселка;

- ограничения на полеты летательных аппаратов над территории поселка Уральский;

- ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

3. Решение об определении и введении особого режима в отношении поселка Уральский принимает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в поселок Уральский, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Экономическая основа местного самоуправления поселка Уральский.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет:

- муниципальная собственность;

- местный бюджет;

- государственная собственность, переданная местному сообществу для осуществления отдельных государственных функций;

- иная собственность, переданная членами местного сообщества, другими физическими и юридическими лицами.

Статья 14. Муниципальная собственность поселка Уральский.

1. К муниципальной собственности поселка Уральский относится:

- движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности поселка Уральский;

- государственная собственность, переданная органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

- земли, находящиеся в муниципальной собственности поселка Уральский, не переданные в иные формы собственности, и другие природные ресурсы;

- средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными организациями;

- имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности муниципальных организаций;

- имущество, безвозмездно переданное органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- иная собственность, переданная органам местного самоуправления физическими и юридическими лицами.

2. В составе собственности поселка Уральский могут также находиться участки недр, водные и иные природные ресурсы, ценные бумаги и другие финансовые активы, учреждения образования, культуры, здравоохранения, а также иное имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей местного сообщества.

3. Органы местного самоуправления поселка Уральский ведут реестр муниципальной собственности.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном Уставом поселка Уральский.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом наряду с частной, государственной и иными формами собственности.

6. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности поселка Уральский, в областную или федеральную собственность осуществляется органами местного самоуправления.

7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются на основе федеральных и областных законов.

Статья 15. Земли поселка Уральский.

1. Земля поселка Уральский включает в себя земли поселка, земли объектов и иные земли, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальные земли муниципального образования поселка Уральский находятся в ведении органов местного самоуправления.

3. Земли, занимаемые объектом, находятся в федеральной собственности.

4. Порядок использования земель устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

Статья 16. Местный бюджет.

1. Формирование, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета поселка Уральский осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и Свердловской области о финансовых основах местного самоуправления и настоящего Устава.

2. Администрация поселка Уральский самостоятельно формирует бюджет поселка. Утверждает бюджет Дума поселка Уральский. Администрация муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области отчитывается перед Думой поселка Уральский об исполнении бюджета.

3. Формирование бюджета поселка Уральский осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:

- в доходы местного бюджета зачисляются налоги и другие поступления с его территории в соответствии с нормативами, предусмотренными действующим законодательством;

- дополнительные льготы по налогам и сборам предоставляются соответствующими органами местного самоуправления предприятиям, учреждениям и организациям в соответствии с действующим законодательством;

- дефицит бюджета поселка Уральский покрывается дотациями из средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Решение о перераспределении планируемого превышения доходов бюджета поселка Уральский над его расходами принимается по представлению Правительства Российской Федерации при принятии федерального закона о федеральном бюджете на очередной год с учетом установленной для данного образования бюджетной обеспеченности населения. Средства превышения доходов бюджета над его расходами направляются на финансирование государственных и региональных экологических и социальных программ по преодолению последствий деятельности предприятий и (или) объектов.

5. Перераспределению не подлежат средства превышения доходов бюджета над его расходами, полученные дополнительно в ходе исполнения бюджета в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах.

6. Осуществление в поселке Уральский за счет ассигнований из федерального бюджета строительства предприятий и (или) объектов, а также их реконструкции с сохранением оборонной направленности производства влечет за собой обязательность отчисления части ассигнований органам местного самоуправления.

7. Средства в размере не менее 10 процентов от затрат на производственное строительство сверх предусмотренных в соответствии с действующими нормативами в сводных сметных затратах единовременно либо частями по срокам строительства перечисляются предприятиями и (или) объектами в распоряжение органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие соответствующей территории.

8. При финансировании государственного оборонного заказа предприятия и (или) объекты, выполняющие государственный оборонный заказ, производят отчисления в бюджет поселка Уральский для дополнительного финансирования программ в области экологии и здравоохранения в размере 1 процента от объема финансирования, включаемые в стоимость государственного оборонного заказа.

9. Сумма превышения доходов над расходами по бюджету по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти и управления не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

10. Реализация всех социальных программ по поддержке населения поселка Уральский, принятых органами государственной власти и управления Свердловской области, финансируются из областного бюджета.

11. Расходы местного бюджета осуществляются за счет их доходной части, а также дотаций.

12. Из бюджета текущих расходов финансируется содержание и ремонт учреждений здравоохранения, народного образования и иных объектов, а также выплата заработной платы и связанных с ней начислений.

Статья 17. Муниципальный заказ.

1. Администрация муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории поселка, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей граждан поселка, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 18. Отношения органов местного самоуправления поселка Уральский с предприятиями, зарегистрированными на его территории.

1. Органы местного самоуправления Уральский вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации создавать унитарные муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления поселка Уральский определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления поселка Уральский и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселка Уральский, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

5. Органы местного самоуправления поселка Уральский не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законодательными актами.

Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность.

1. Органы местного самоуправления поселка Уральский в интересах населения в установленном законодательством порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

ГЛАВА 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

Статья 20. Представительный орган поселка Уральский.

1. Выборный представительный орган местного самоуправления - Дума муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области - состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному много мандатному избирательному округу в соответствии с действующим законодательством на четыре года.

2. Депутатом Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Кандидаты в депутаты Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области получившие наибольшее число действительных голосов при условии, если число поданных за них голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов, считаются избранными депутатами Думы поселка Уральский.

4. Дума муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области состоит из одиннадцати депутатов и принимает решения в коллегиальном порядке.

4.1. Председатель Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области избирается на первом после проведения муниципальных выборов заседании Думы открытым голосованием из своего состава.

4.2. Порядок осуществления Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области своих полномочий, проведения заседаний и иные организационные вопросы определяется регламентом работы Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

5. Статус депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области определяется федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

(В редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 21. Компетенция Думы поселка Уральский.

1. Осуществляя исключительные полномочия, Дума поселка Уральский:

- принимает общеобязательные правила по предметам ведения поселка Уральский, предусмотренным настоящим Уставом;

- устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- принимает Устав поселка Уральский, вносит изменения в Устав поселка Уральский;

- назначает местный референдум;

- утверждает бюджет с учетом дотаций и субвенций;

- утверждает отчет об исполнении местного бюджета;

- устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги и сборы;

- вводит налоговые льготы в отношении местных налогов и сборов, а также в части федеральных налогов и налогов Свердловской области, направляемых в местный бюджет;

- осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления;

- утверждает программы социально-экономического развития поселка Уральский.

Статья 22. Основы организации деятельности Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Основной формой работы Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области являются сессии, созываемые не реже четырех раз в год.

2. Первая сессия проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок проведения сессий и подготовки проектов решений Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области определяется регламентом Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 23. Статус депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Депутатом Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области является избранный населением поселка Уральский гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в представительном органе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

2. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, и работает на не освобожденной основе.

3. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной и государственной службе.

4. Срок полномочий депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области нового состава. Досрочно полномочия депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области могут быть прекращены в случаях:

- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

- выезда депутата на постоянное место жительства за пределы поселка Уральский и неисполнение им в связи с этим своих полномочий;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

- признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившего в законную силу;

- нарушение требований пункта 3 статьи 24 настоящего Устава;

- отзыва населением депутата;

- смерти депутата;

- роспуска Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области и оформляется решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

Статья 24. Формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области являются:

- работа с избирателями;

- участие в заседаниях Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- выполнение поручений Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- обращение с депутатским запросом;

- обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления;

- иные формы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Свердловской области и регламентом Думы поселка Уральский.

Статья 25. Основные права депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, другими органами местного самоуправления, расположенными на территории муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, имеет право посещать их и заседания их коллегиальных органов (в соответствии с установленным порядком работы), а также по вопросам депутатской деятельности имеет право посещать организации всех форм собственности, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право посещать органы государственной власти Свердловской области при решении вопросов, имеющих значение для местного сообщества в целом.

2. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления.

3. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым этой Думой, а также комитетом и комиссией, членом которых он является. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области принимает личное участие в заседании Думы, его комитетов и комиссий. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области реализует предоставленные ему права на заседаниях представительного органа, его комитетов и комиссий в соответствии с регламентом Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

4. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, к Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, к представителям федеральных и областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, а также при постановке вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, к руководителям органов государственной власти Свердловской области. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

5. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной форме (на очередном заседании Думы) или в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения или в иной установленный Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области срок.

6. Депутат, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к руководителю исполнительного органа муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

7. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования. Прием депутата не может быть отложен без уважительной причины, перенесение приема допускается по согласованию с депутатом, но не более чем на трое суток. Отказ в приеме депутата должен быть мотивирован и по просьбе депутата изложен письменно. Прием депутатов Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области по вопросам их депутатской деятельности лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в установленном Думой порядке обеспечивается необходимыми для осуществления его депутатской деятельности документами, принятыми Законодательным Собранием Свердловской области, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми администрацией Губернатора Свердловской области, Правительством Свердловской области, другими органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами.

9. При обращении депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в органы государственной власти, другие органы местного самоуправления, организации всех форм собственности на территории муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом законодательства о государственной тайне.

Статья 26. Гарантии прав депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Депутаты Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области на территории муниципального образования посёлок Уральский не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

2. Депутат Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия представительного органа местного самоуправления.

3. Дума муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

4. Освобождение депутата Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутату Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области ежемесячно со дня принятия Думой поселка Уральский решения о признании его полномочий возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме не менее трех минимальных размеров оплаты труда, установленной законом Российской Федерации, за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК УРАЛЬСКИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 27. Статус Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

1.1. Глава муниципального образования поселок Уральский Свердловской области является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством собственными полномочиям по решению вопросов местного значения.

(пункт 1.1 введен решением Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

2. Главой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Избранным на должность Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области считается кандидат, который на выборах Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области одновременно является Председателем Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

5. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы.

6. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, ранее избранный Глава или должностные лица, исполняющие последнего, передают вновь избранному Главе документы, должностные атрибуты, вводят его в круг решаемых по должности дел.

7. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и ответственности за осуществление полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

8. Полномочия Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области прекращаются досрочно в случаях:

- подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

- вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

- избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в силу федерального, областного законодательства;

- выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

- признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- его смерти;

- выражения ему недоверия и его отзыва населением;

- прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьёй 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области по пункту 8 настоящей статьи принимаются Думой или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

10. Полномочия Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующих решений Думы, судебных решений.

11. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области Дума рассматривает на своем заседании вопрос о назначении выборов нового Главы муниципального образования не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий прежнего Главы.

Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области:

- представляет интересы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в стране и за рубежом;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

- в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления поселка Уральский в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

- имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

- пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

- определяет наряду с Думой поселка Уральский приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем системы местного самоуправления;

- содействует развитию региональных, межрегиональных, внешнеэкономических связей муниципального образования;

- руководит деятельностью Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- координирует деятельность органов и должностных лиц поселка Уральский по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- вносит в Думу муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

- вносит в Думу муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

- в соответствии с настоящим Уставом подписывает решения, принимаемые Думой поселка Уральский;

- утверждает структуру и штаты Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

- имеет право получать в установленном законодательством порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, органов государственной власти Свердловской области, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну;

- ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности Администрации перед населением, Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

- управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования;

- создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей;

- имеет право вносить предложения в комиссию по приватизации государственных предприятий, имеющих градообразующий характер или оказывающих существенное влияние на социально-экономическое положение муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом;

- осуществляет полномочия главы местной администрации.

(В редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 29. Правовые акты Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области издает Постановления и Распоряжения.

2. Акты Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области имеют юридическую силу и вступают в действие с момента их подписания и обязательны для исполнения на территории поселка для всех лиц, кому они адресованы. Невыполнение решений влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области вправе отменять акты руководителей муниципальных подразделений Администрации.

3. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального доведения до граждан муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 30. Служба на муниципальной должности Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Муниципальная должность Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области возникновения служебных отношений является факт вступления в должность избранного Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

2. Лица, проходящие службу в должности Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, не подлежат аттестации, не подвергаются квалификационным экзаменам, им не присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды, присвоенные указанным лицам до избрания на должность Главы муниципального образования сохраняются за ними.

3. На лиц, проходящих службу в должности Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, не распространяются ограничения, связанные с предельным возрастом для нахождения на муниципальной службе, уровнем общего и профессионального образования.

Статья 31. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

- быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

- состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях, независимо от форм их собственности;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

- использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных настоящей статьей обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.

Статья 32. Гарантии для Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Гарантии деятельности Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области регламентированы и полностью соответствуют нормам ст. ст. 14-17 Закона Свердловской области «О статусе глав муниципальных образований и выборных глав администраций поселений, сельсоветов в Свердловской области».

2. Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области на территории своего муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

ГЛАВА 8. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(наименование главы в редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 33. Местная администрация.

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области является местная администрация (далее Администрация), которая наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

3. Главой местной администрации является глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

4. Глава местной администрации прекращает свои полномочия постольку, поскольку прекращаются полномочия главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

5. Местная администрация является юридическим лицом, имеет свою печать.

6. Структура и штаты местной администрации утверждаются главой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

(В редакции решения Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 34. Полномочия Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. В области планирования бюджета, финансов, учета:

- разрабатывает проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- принимает решения о распределении средств для финансирования государственных программ и мероприятий;

- проводит работу по исполнению местного бюджета;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории поселка коммерческих и некоммерческих организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них статистические данные.

2. По управлению муниципальной собственностью:

- самостоятельно управляет муниципальной собственностью;

- решает вопросы по созданию, приобретению, использованию и отчуждению объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

- заключает с коммерческими и некоммерческими организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, об оказании услуг.

3. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:

- разрабатывает и выполняет программы по использованию земель, охране земельных ресурсов в комплексе с другими охранными мероприятиями;

- организует ведение земельного кадастра и мониторинга земель;

- планирует использование земель;

- предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке земельные участки;

- обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;

- организует мероприятия по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов;

- разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.

4. В сфере коммунального, торгового и бытового обслуживания:

- организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

- утверждает правила торговли и соответствующие санитарные нормы;

- оказывает содействие обществам защиты прав потребителей;

- организует эксплуатацию муниципального жилого фонда;

- координирует деятельность коммерческих организаций по обеспечению населения поселка Уральский продуктами питания и товарами народного потребления;

- контролирует законность ценообразования, соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли предприятиями торговли;

- организует благоустройство и озеленение поселка Уральский.

5. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

- осуществляет управление всеми расположенными на территории муниципальными учреждениями народного образования, здравоохранения;

- организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

6. В сфере социальной защиты:

- организует работу по правильному и своевременному назначению и выплате пенсий и пособий;

- контролирует соблюдение норм законодательства РФ, предоставляющих гражданам определенные льготы и преимущества;

- организует работу по трудоустройству;

- принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных предприятиях и на договорной основе в иных коммерческих и некоммерческих организациях.

7. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:

- содействует выполнению федерального и областного законодательства и осуществлению контроля за соблюдением его на территории поселка Уральский;

- обращается в суд с исками о признании незаконными актов органов государственной власти и управления, коммерческих и некоммерческих организаций, нарушающих права и законные интересы граждан;

- руководит работой отдела записи актов гражданского состояния;

- организует прием населения должностными лицами администрации;

- рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

- содействует призыву граждан на действительную военную службу;

- рассматривает ходатайства и вносит предложения в администрацию Губернатора и Правительство Свердловской области о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

ГЛАВА 8.1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЁЛОК УРАЛЬСКИЙ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ(

(глава введена решением Думы посёлка Уральский Свердловской области от 10.11.2003 № 241)

Статья 34.1. Статус, функции и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области является органом местного самоуправления без образования юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссия муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области состоит из девяти человек с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Думой муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области на основе предложений политических парий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного собрания Свердловской области, общественных объединений, а также избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

6. Дума муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических парий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических парий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Областной Думе Законодательного собрания Свердловской области;

3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

7. Дума муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области обязана назначить не менее двух человек избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Свердловской области.

8. В избирательную комиссию муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, общественного объединения, от каждого избирательного блока.

9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

10. Дума муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области обязана получить от гражданина Российской Федерации, назначаемого в состав избирательной комиссии муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области его письменное согласие на вхождение в состав муниципального избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 34.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области по выборам в органы местного самоуправления.

1. Избирательная комиссия муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории муниципального образования «посёлок Уральский» Свердловской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, их доверенных лиц, выдаёт им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, передаёт избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) назначает повторные дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Избирательным кодексом Свердловской области, иными законами Свердловской области, настоящим Уставом муниципального образования.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Правовая основа муниципальной службы.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Уральский осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Уставом Свердловской области, областным законом о муниципальной службе, а также принятыми на их основе иными областными законами и указами Губернатора Свердловской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными и областными законами.

Статья 36. Принципы муниципальной службы.

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании посёлок Уральский Свердловской области организуется и действует исходя из следующих принципов:

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- законности;

- самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

- гласности в осуществлении муниципальной службы;

- равного доступа граждан к муниципальной службе;

- профессионализма и компетентности;

- обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, принятых в пределах их компетентности, для нижестоящих должностных лиц;

- подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;

- ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- стабильности кадров муниципальной службы;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 37. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Основные права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области имеет право:

- требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

- посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

- на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- на выход в отставку;

- на пенсионное обеспечение.

2. Муниципальный служащий муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области обязан:

- осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования;

- своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

5. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным и областным законами, и составляют служебную тайну.

6. Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

Статья 39. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

- быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);

- состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм их собственности;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

- использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 настоящий статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности, если иное не установлено Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Муниципальные служащие не могут быть депутатами представительных органов местного самоуправления.

Статья 40. Право поступления на муниципальную службу.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности.

2. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

- отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому.

Статья 41. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы.

1. Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным и областным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципальных образований.

2. В квалификационные требования по должностям муниципальной службы включаются требования:

- по уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы;

- по стажу и опыту работы по специальности;

- по уровню знаний действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.

Статья 42. Прием на муниципальную службу.

1. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.

2. При поступлении на муниципальную службу, переводе на другую должность муниципальной службы представляются документы, установленные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, оформляется постановлением Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 43. Порядок назначения на должность.

1. Замещение вакантных должностей, испытание по должности, присвоение квалификационных разрядов, аттестация, поощрения и дисциплинарная ответственность определяются положением о муниципальной службе в муниципальном образовании посёлок Уральский Свердловской области, утверждаемом Постановлением Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

Статья 44. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Общими основаниями прекращения служебных отношений являются:

- отставка муниципального служащего;

- увольнение муниципального служащего;

- признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим;

- смерть муниципального служащего.

Статья 45. Отставка муниципального служащего.

1. Отставка муниципального служащего производится в форме:

- отставки по достижении предельного возраста;

- добровольной отставки по достижении пенсионного возраста;

- отставки по личному желанию муниципального служащего.

2. Выход на пенсию осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе служащих, занимающих высшие, главные и ведущие должности и достигших предельного для муниципальной службы возраста. Продление нахождения на муниципальной службе лица, достигшего возраста 65 лет, не допускается. При выходе в отставку по достижении предельного возраста единовременно выплачивается не облагаемое налогами вознаграждение в размере трех должностных окладов.

3. При выходе в отставку по достижении пенсионного возраста единовременно выплачивается не облагаемое налогами вознаграждение в размере должностного оклада за каждый год службы, но не более шести должностных окладов.

4. После подачи заявления об отставке по личному желанию муниципальный служащий обязан продолжить службу в течение двух недель, если иное не предусмотрено соглашением сторон. При принятии отставки муниципальному служащему в течение шести последующих месяцев выплачивается назначенная ему заработная плата в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся. Оплата производится за счет средств местного бюджета.

Статья 46. Увольнение муниципальных служащих.

1. Увольнение муниципального служащего допускается по решению Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в следующих случаях:

- совершения грубого должностного проступка;

- по сокращению штатов;

- по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

- неудовлетворительного результата испытания при приеме на муниципальную службу;

- в связи с вступившим в законную силу приговором суда, в соответствии с которым муниципальный служащий осужден к лишению свободы или к иной мере наказания, исключающей возможность исполнения должностных обязанностей;

- несоблюдение муниципальным служащим ограничений, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом;

- в других установленных трудовым законодательством случаях.

Статья 47. Иные основания прекращения служебных отношений.

1. Иными основаниями прекращения служебных отношений являются:

- призыв муниципального служащего на военную службу или поступление его в учебное заведение;

- перевод муниципального служащего с его согласия на службу в другой орган местного самоуправления или в государственные органы;

- отказ от продолжения службы в Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области в связи с существенным изменением условий службы.

Статья 48. Основные гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

- денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

- ежегодные основной и дополнительный оплачиваемый отпуска;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

- санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

- при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией Администрации муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, сокращением его штатов и другим, не зависящим от них причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;

- обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных федеральными и областными законами, отдельная квартира (жилой дом), либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Муниципальному служащему, направленному в служебную командировку, предоставляется:

- преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице;

- рабочее место, возможность пользования средствами связи.

5. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления или государственные органы, направлением на службу в другую местность, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

6. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего.

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премии по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

2. Денежное содержание определяется в соответствии с Законом Свердловской области «О муниципальной службе в Свердловской области».

Статья 50. Отпуска муниципальных служащих.

1. Отпуска муниципальным служащим предоставляются согласно ст. 32 Закона Свердловской области «О муниципальной службе в Свердловской области».

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим в предусмотренных Федеральным законом случаях выплачивается пенсия в соответствии с Законом Свердловской области.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА УРАЛЬСКИЙ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 52. Ответственность Думы и Администрации поселка Уральский.

1. Депутаты Думы и должностные лица Администрации несут ответственность перед населением муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. В случае нарушения положений настоящего Устава или утраты доверия населения депутатами Думы население муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области имеет право выразить им недоверие и отозвать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных федеральным и областным законодательством случаях Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области несет ответственность перед населением поселка Уральский и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 54. Обжалование в суд решений и действий представительных и исполнительных органов муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

1. Правовые акты Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Решения и действия (или бездействия) Главы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 11. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК УРАЛЬСКИЙ

Статья 55. Основания и порядок проведения отзыва.

1. Основанием отзыва депутатов Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области и Главы муниципального образования является утрата ими доверия населения.

2. Процедура подготовки, проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с избирательным кодексом Свердловской области.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление Устава в силу.

1. Устав муниципального образования, изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

2. Предложения о внесении изменений в Устав муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области могут вносить:

- не менее 1/3 части граждан, проживающих в муниципальном образовании посёлок Уральский Свердловской области и обладающих избирательным правом;

- не менее одной трети депутатов Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области;

- Глава муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

3. Предложения о внесении изменений в Устав направляются в Думу муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области с обязательным представлением проекта решения об изменении Устава.

4. Изменения в Устав вносятся решением Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области. Решение о внесении изменений принимается квалифицированным большинством голосов Думы муниципального образования посёлок Уральский Свердловской области.

5. Изменения в Устав могут быть внесены на местном референдуме.

6. Зарегистрированный в установленном порядке Устав подлежит официальному опубликованию, обнародованию. Устав вступает в силу после его официального опубликования, обнародования.