УСТАВ СОВЕТСКОГО РАЙОНА



ПРИНЯТ

Думой

Советского района

«23» мая 2005 года

решение Думы района № 302

Глава Советского района

_____________ А.Н.Расковалов

УСТАВ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА

(Документ с изменениями внесенными

Решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376

Решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54

Решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129

Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241

Решением Думы Советского района от 29.09.2008 г. № 273

Решением Думы Советского района от 28.11.2008 г. № 294

Решением Думы Советского района от 27.02.2009 г. № 310

Решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330

Решением Думы Советского района от 23.10.2009 г. № 354

Решением Думы Советского района от 26.02.2010 г. № 400

Решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418

Решением Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455

Решением Думы Советского района от 30.07.2020 г. № 456

Решением Думы Советского района от 22.12.2010 г. №493

Решением Думы Советского района от 28.01.2011 г. №507

Решением Думы Советского района от 19.07.2011 №35

Решением Думы Советского района от 07.10.2011г № 53

Решением Думы Советского района от 28.12.2011 г. №93

Решением Думы Советского района от 29.02.2012 г. №116)

Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126

Решением Думы Советского района от 28.09.2012 г. №160

Решением Думы Советского района от 28.09.2012 г. №161

Решением Думы Советского района от 21.12.2012 г. №194

Решением Думы Советского района от 31.05.2013 г. №229

Решением Думы Советского района от 31.07.2013 г. №238

Решением Думы Советского района от 31.07.2013 г. №239

Решением Думы Советского района от 31.10.2013 г. №250

Решением Думы Советского района от 29.11.2013 г. №263

Решением Думы Советского района от 20.12.2013 г. №271

Решением Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282

Решением Думы Советского района от 30.05.2014 г №298

Решением Думы Советского района от 30.05.2014 г. №299

Решением Думы Советского района от 30.09.2014 № 327

Решением Думы Советского района от 22.12.2014 № 350

Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370

Решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374

Решением Думы Советского района от 10.08.2015 № 389

Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410

Решением Думы Советского района от 26.02.2016 № 436

Решением Думы Советского района от 20.09.2016 № 501

Решением Думы Советского района от 11.11.2016 № 7

Решением Думы Советского района от 22.12.2016 № 30

Решением Думы Советского района от 07.04.2017 № 72

Решением Думы Советского района от 30.06.2017 № 82

Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №104/НПА

Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА

Решением Думы Советского района от 20.12.2017 № 128/НПА

Решением Думы Советского района от 31.01.2018 № 150/НПА

Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 164/НПА

Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 165/НПА

Решением Думы Советского района от 21.06.2018 №181/НПА

Решением Думы Советского района от 21.09.2018 № 206/НПА

Решением Думы Советского района от 26.10.2018 № 220/НПА

Решением Думы Советского района от 05.04.2019 № 267/НПА

Решением Думы Советского района от 25.04.2019 № 276/НПА

Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА

Решением Думы Советского района от 25.12.2019 № 328/НПА

Решением Думы Советского района от 18.09.2020 № 403/НПА

Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 409/НПА

Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 410/НПА

Решением Думы Советского района от 25.12.2020 № 436/НПА

Решением Думы Советского района от 25.12.2020 № 437/НПА)

                           

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы Советского района

1. Советский район образован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1968 года «Об образовании Советского района в Ханты-Мансийском национальном округе с центром в рабочем поселке Советский».

2. Советский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июля 2004 года №43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и порядке его изменения» является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры непосредственно, входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3. Советский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 года №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, наделенным статусом муниципального района.

4. Официальное наименование муниципального образования – Советский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Сокращенное наименование муниципального образования - Советский район.

В соответствии с частью 5 статьи 9.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сокращенная форма наименования используется наравне с наименованием, установленным настоящей частью, в том числе в нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в настоящем Уставе, в иных муниципальных правовых актах Советского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и поселений, входящих в его состав.

(часть 4 статьи 1 изложена Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 410/НПА)

5. Границы муниципального образования Советский район установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 года №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

6. В границах территории Советского района в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 года №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» находятся:

1) территории городских поселений: Советский, Зеленоборск, Таежный, Агириш, Коммунистический, Пионерский, Малиновский;

2) территория сельского поселения Алябьевский;

3) территории населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: поселок Тимкапауль;

(пункт 3 части 6 статьи 1 изменен Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №104/НПА)

4) межселенные территории, находящиеся в пределах границ Советского района.

7. Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления Советского района расположены в городе Советский Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

8. В тексте настоящего устава словосочетания «Советский район», «район», «муниципальный район», «муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Официальные символы Советского района

1. Официальными символами Советского района являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности Советского района.

Герб Советского района утвержден решением Думы Советского района от 23 октября 1997 года №75, зарегистрирован в Государственном Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под номером 219.

2. Порядок официального использования символов Советского района определяется решением Думы Советского района.

Статья 3. День Советского района

1. Проявляя уважение к историческим традициям Советского района, заботясь об их сохранении и преумножении, настоящим уставом устанавливается День Советского района - 12 июня.

2. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня Советского района определяется решением Думы Советского района.

Статья 4. Население Советского района

1. Население Советского района составляют его жители.

2. Жителями Советского района являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории Советского района.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Советского района

Структуру органов местного самоуправления Советского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Советского района (далее Дума района);

2) глава муниципального образования - глава Советского района (далее глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Советского района (далее администрация района);

контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Советского района.

(статья 5 в редакции Решения  Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

Статья 6. Вопросы местного значения Советского района

1. К вопросам местного значения Советского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Советского района, утверждение и исполнение бюджета Советского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Советского района;

(пункт 1 части 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Советского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского района;

4) организация в границах Советского района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 4 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 28.09.2012 г. №161)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 07.10.2011г № 53).

(пункт 5 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 26.10.2018 № 220/НПА).

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Советского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Советского района;

(Пункт 6.1 части 1 статьи 6 дополнен решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав, коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(Пункт 6.2 части 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 20.12.2013 г. №271).

(пункт 6.2 части1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 25.04.2019 № 276/НПА).

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Советского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

81) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 8.2 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (Пункт 10 части 1 статьи 6 исключен решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 изменен в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Советского района от 20.12.2013 г. №271).

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 30.05.2014 г №298).

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 исключен Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 изложен Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

(пункт 14 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 26.10.2018 № 220/НПА).

15) утверждение схем территориального планирования Советского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Советского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Советского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Советского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(подпункт 15 пункта 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

(пункт 15 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

(пункт 15 части 1 статьи 6 изменен

Решением Думы Советского района от 26.10.2018 № 220/НПА

Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию на территории Советского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Советского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 15.1 части 1 статьи 6 дополнен Решением Думы Советского района от 31.07.2013 г. №238)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Советского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Советского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (Пункт 19 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

(Пункт 19 части 1 статьи 6 изменен решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Советского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(Пункт 19.1 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Советского района;

(Пункт 19.2 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт 19.3 пункта 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Советского района, за счет средств бюджета Советского района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Советского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 21 части 1 статьи 6 дополнен Решением Думы Советского района от 31.07.2013 г. №238)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 22 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 07.10.2011г № 53).

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 23 пункта 1 статьи 6 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству,  волонтерству; 

(Пункт 25 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

(пункт 25 части 1 статьи 6 дополнен в редакции  решения Думы Советского района от 30.07.2020 г. № 456)

(подпункт 25 пункта 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

(пункт 25 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 21.06.2018 №181/НПА)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 26 пункта 1 статьи 6 изложен Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

(Пункт 26 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(Пункт 27 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Пункт 28 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 07.10.2011г № 53).

29) осуществление муниципального контроля;

(Пункт 29 части 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 07.10.2011г № 53).

30) (Пункт 30 части 1 статьи 6 утратил силу Решением Думы Советского района от 30.05.2014 г №298).

(Пункт 31 части 1 статьи 6 утратил силу Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 32 части 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 07.10.2011г № 53).

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 33 части 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 29.02.2012 г. №116)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 34 части 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 22.12.2014 № 350)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(пункт 35 части 1 статьи 6 добавлен Решением Думы Советского района от 22.12.2014 № 350)

(часть 1.1 статьи 6 исключена Решением Думы Советского района от 21.12.2012 г. №194)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности " выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(Пункт 36 части 1 статьи 6 изложен Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

(пункт 36 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 25.12.2019 № 328/НПА)

2. Органы местного самоуправления Советского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Часть 2 изложена решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

(часть 3 статьи 6 исключена Решением Думы Советского района от 21.12.2012 г. №194)

4. Органы местного самоуправления Советского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Советского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Советского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы района.

(абзац 2 части 4 статьи 6 в редакции Решения Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления Советского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке предусмотренных решением Думы Советского района.

(Часть 4 изложена решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

(часть 4 статьи 6 изменена Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

5. На территории сельского поселения Алябьевский, входящего в состав Советского района, органы местного самоуправления Советского района решают иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (часть 5 статьи 6 изложена Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

Статья 61. Права органов местного самоуправления Советского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Советского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(часть 1 статьи 6.1 изложена Решением Думы Советского района от 10.08.2015 № 389)

(пункт 11 части 1 статьи 6 изменен Решением Думы Советского района от 31.01.2018 № 150/НПА)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 12 часть 1 статьи 6.1 добавлен Решением Думы Советского района от 22.12.2016 № 30).

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 13 части 1 статьи 6.1 дополнена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА)

14)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей.

(часть 1 статьи   61 дополнена пунктом 14 Решением Думы Советского района от 26.10.2018 № 220/НПА).

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(часть 1 статьи   61 дополнена пунктом 15 Решением Думы Советского района от 18.09.2020 № 403/НПА)

    2. Органы местного самоуправления Советского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 6.1 добавлена Решением Думы Советского района от 21.12.2012 г. №194)

3. Вопросы, указанные в части 1, 2 настоящей статьи решает администрация района, если их решение не отнесено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры, настоящим уставом, решениями Думы района к полномочиям иных органов местного самоуправления района.

(часть 3 статьи 6.1 дополнена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №104/НПА)

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Советского района проводится местный референдум.

На местном референдуме также решаются вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Местный референдум не проводится в течение года со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

(Часть 2 статьи 7 изменена решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

(Часть 3 статьи 7 изменена решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

4. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом.

(Часть 4 статьи 7 изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

5. Решение о назначении местного референдума может быть принято Думой района по инициативе Думы района и главы района, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой района и главой района, оформляется решением Думы района и постановлением администрации района.

(Часть 5 статьи 7 изменена решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

(пункт 5 статьи 7 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

(Часть 5 статьи 7 изменена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Советского района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

9. Комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящего устава - о направлении их в Думу района;

(Абзац второй части 9 статьи 7 изложен в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Дума района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 20 дней со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

11. Дума района не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.»

(Часть 11 статьи 7 изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

12. Если Дума района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

13. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой района, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до даты сдачи итогового финансового отчета, за исключением случаев, если инициативная группа по проведению местного референдума не собрала необходимого числа подписей, либо ей было отказано в проведении местного референдума, либо ее регистрация была отменена, либо процедуры по реализации инициативы проведения местного референдума были прекращены по иным основаниям. В указанных случаях регистрационное свидетельство действительно до вынесения соответствующего решения.

(Часть 14 статьи 7 изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

15. Если Дума района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа.

17. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с настоящей статьей, должна представить в комиссию, указанную в части 6 настоящей статьи, подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

18. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи.

19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

20. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 19 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

21. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

22. Исполнение решения, принятого на местном референдуме, обеспечивается органами местного самоуправления Советского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

23. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Думы района проводятся по одномандатным  избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

По одномандатному избирательному округу избранным признается кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

(пункт 1 статьи 8 изложен в новой редакции

Решением Думы Советского района от 22.12.2010 г. №493

Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 409/НПА)

1.1 Исключен Решением Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455

2. Муниципальные выборы назначаются Думой района в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(пункт 2 статьи 8 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

3. Днем голосования на выборах депутатов Думы района являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(пункт 3 статьи 8 изложен в новой редакции Решением Думы Советского района от 31.05.2013 г. №229)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 4 статьи 8 изменен Решением Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы района в результате принятия Думой района решения о самороспуске выборы депутатов Думы района назначаются одновременно с принятием решения о самороспуске.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. (Статья 8 изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

Статья 9. Отзыв депутата Думы района, главы района

1. Депутат Думы района, глава района могут быть отозваны населением Советского района из числа лиц, обладающими избирательным правом (далее избиратели).

(пункт 1 статьи 9 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

2. Основаниями для отзыва депутата Думы района, главы района избирателями могут быть:

1) издание главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) совершение главой района действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета Советского района, если это установлено соответствующим судом;

3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы района, главу района федеральными законами, законами автономного округа, настоящим уставом, решениями Думы района, если это установлено соответствующим судом;

4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы района, главы района, если это установлено соответствующим судом;

5) нарушение главой района срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим уставом.

4. Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных в Советском районе (избирательном округе), вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы района, главы района в количестве не менее 10 человек, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района.

(Часть 4 статьи 9 изменена решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

5. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы района, главы района (далее инициативная группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва, не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должно (должны) указываться основание (основания) для отзыва депутата Думы района, главы района, предлагаемое (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Советского района (избирательного округа). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы, в комиссию, указанную в части 6 статьи 7 настоящего устава, должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица, копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или официальной информации, инициативная группа представляет в комиссию, указанную в части 6 статьи 7 настоящего устава, ходатайство об истребовании необходимых материалов.

8. Дума района обязана проверить соответствие основания (оснований) для отзыва, выдвинутого (выдвинутых) инициативной группой, основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2 настоящей статьи в течение 20 дней со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

9. Если Дума района признает, что основание (основания) для отзыва депутата Думы района, главы района, выдвинутое (выдвинутые) инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2 настоящей статьи, комиссия, указанная в части 6 статьи 7 настоящего устава, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района осуществляется в том избирательном округе, от которого было избрано отзываемое лицо. Количество собранных подписей должно быть не менее количества подписей, которое было собрано для регистрации его кандидатом в депутаты Думы района

(пункт 10 статьи 9 в редакции Решения Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

11. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 6 статьи 7 настоящего устава.

12. Решение Думы района о назначении голосования по отзыву депутата Думы района, главы района, подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Одновременно, в данном номере газеты, отзываемому лицу предоставляется возможность опубликовать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы района подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Советского района, преобразования Советского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Советского района, преобразовании Советского района проводится голосование по вопросам изменения границ Советского района, преобразования Советского района (далее голосование).

2. Голосование назначается Думой района и проводится на всей территории Советского района или на части территории Советского района в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ Советского района, преобразование Советского района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Советского района, преобразовании Советского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Инициатива населения об изменении границ Советского района, преобразовании Советского района реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. Проект решения Думы района о преобразовании Советского района не позднее, чем за 15 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о назначении голосования по вопросам преобразования Советского района, выносится Думой района или главой района на публичные слушания.

(Часть 6 статьи 10 изменена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

7. Решение о назначении голосования принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 6 статьи 7 настоящего устава, а также результатов публичных слушаний при принятии решения о назначении голосования по вопросу о преобразовании Советского района.

8. Решение Думы района о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы района в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Думы района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 12 изменено Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 165/НПА)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Советского района Думой района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы района или главы района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе главы района - главой района.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Думы района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 пункта 4 статьи 12 изложен в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

(подпункт 1 пункта 4 статьи 12 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

2) проект бюджета Советского района и отчет об исполнении бюджета Советского района;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Советского района;

(часть 4 статьи 12 дополнена пунктом 2.1Решением Думы Советского района от 20.12.2017 № 128/НПА)

3) (пункт 3 части 4 статьи 12 признан утративший силу Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 165/НПА)

4) вопросы о преобразовании Советского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(подпункт 4 пункта 4  статьи 12 дополнен Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется решением Думы района с учетом положений настоящего устава.

(часть 5 статьи 12 изменен Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 165/НПА)

(часть 5 статьи 12 изменена Решением Думы Советского района от 05.04.2019 № 267/НПА).

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 12 дополнена частью 7 Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 165/НПА)

Статья 121. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию района может быть внесен инициативный проект в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Рассмотрение инициативных проектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Думы района.

(статья 121  дополнена Решением Думы Советского района от 25.12.2020 № 436/НПА)

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Советского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или главы района назначается соответственно Думой района или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения  собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы района.

(части 1, 2 статьи 13 изменены Решением Думы Советского района от 25.12.2020 № 436/НПА)

3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.

4. Организатор собрания граждан обязан подать в Думу района уведомление о проведении собрания граждан.

5. В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

2) место проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

6. Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

7. Решение о назначении собрания граждан принимается Думой района в течение 15 дней со дня поступления в Думу района уведомления о проведении собрания граждан.

8. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы района с учетом положений настоящего устава и федерального закона.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.

12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Советского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Советского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы района или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Советского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса принимается Думой района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Думы района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.»

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы района с учетом положений настоящего устава и в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа Югры.

(Часть 5 статьи 15 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

(статья 15 изменена Решением Думы Советского района от 25.12.2020 № 436/НПА)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 16 изложена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

Глава III. Органы местного самоуправления Советского района

Статья 17. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования Советский район является Дума района.

2. Дума района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 10 депутатов Думы района.

5. Со дня начала работы Думы района нового созыва полномочия Думы района прежнего созыва прекращаются.

6. Основной формой деятельности Думы района являются периодические заседания. Заседания Думы района проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от числа избранных депутатов Думы района.

(пункт 6 статьи 17 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

7. Первое заседание Думы района нового созыва проводится не позднее 10 дней после избрания правомочного состава Думы района, указанного в части 4 настоящей статьи.

(Абзац 2 части 4 статьи 17 исключен решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы района, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы района определяются решением Думы района.

9. Дума района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

10. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.

(Часть 10 статьи 17 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

Статья 18. Полномочия Думы района

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Советского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Советского района;

(пункт4 части 1 статьи 18 изменен Решением Думы Советского района от 20.12.2017 № 128/НПА)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(подпункт 6 пункта 1 статьи 18 изменен Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

         7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) (пункт 10 части 1 статьи 18 исключен Решением Думы Советского района от 25.12.2019 № 328/НПА)

11) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 18 в редакции решения Думы Советского района от 23.10.2009 г. № 354)

Дума района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности и о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

(Часть 2 статьи 18 изменена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

12) утверждение правил благоустройства межселенной территории муниципального образования.

(часть 1 статьи 18 дополнена пунктом 12 Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 165/НПА)

13) утверждение положения о звании «Почетный гражданин Советского района»

(пункт 13 дополнен Решением Думы Советского района от 25.12.2019 № 328/НПА)

14) утверждение положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Советского района;

(пункт 14 дополнен Решением Думы Советского района от 25.12.2019 № 328/НПА)

15) установление размера ежемесячного денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности Советского района.

(пункт 15 дополнен Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 410/НПА)

3. Дума района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами автономного округа, настоящим уставом.

(пункт 2 статьи 18 считать пунктом 3 в редакции решения Думы Советского района от 23.10.2009 г. № 354)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

(Часть 1 изложена решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

2. Полномочия Думы района также прекращаются в случае:

(Абзац изменен решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

1) принятия Думой района решения о самороспуске, если за самороспуск проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района

(подпункт 1 пункта 2 статьи 19 в редакции Решения Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

2) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа-

Югры о неправомочности состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Советского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Советского района;

(подпункт 3 пункта 2 статьи 19 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

4) нарушения срока издания Думой района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.

5) в случае увеличения численности избирателей Советского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского района;

(подпункт 5 пункта 2 статьи 19 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

3. (Часть 3 статьи 19 исключен решением Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

Статья 20. Организация деятельности Думы района

1. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы района, который избирается из состава Думы района на первом заседании Думы района нового созыва, а в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района - в сроки, указанные в части 9 настоящей статьи.

(пункт 1 статьи 20 изложен Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы района выдвигаются депутатом (группой депутатов) Думы района, в том числе в порядке самовыдвижения, при этом один депутат (выдвигая кандидатуру как единолично, в том числе в порядке самовыдвижения, так и в составе группы депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру. Депутат Думы района, выдвинутый на должность председателя Думы района, в том числе в порядке самовыдвижения, вправе в любой момент, до начала голосования, снять свою кандидатуру с голосования без объяснения причин.

При голосовании каждый депутат Думы района вправе отдать свой голос только за одного кандидата на должность председателя Думы района. Кандидат на председателя думы района считается избранным, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов Думы района.

Избрание председателя Думы района оформляется решением Думы района. Решение Думы района об избрании председателя Думы района вступает в силу с момента его подписания, если самим решением не предусмотрен иной порядок вступления его в силу, и подлежит официальному опубликованию.

2. Председатель Думы района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Думы района избирается на срок полномочий Думы района.

4. Председатель Думы района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Думу района в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и населением;

2) подписывает правовые акты,  принятые Думой района;

3) созывает и ведет заседания Думы района;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами;

5) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;

6) устанавливает денежное содержание председателя Думы района, за исключением ежемесячного денежного вознаграждения, осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям председателя Думы района федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, решениями Думы района.

(пункт 6 части 4 статьи 20 изложен Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 410/НПА)

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района, а также отсутствия председателя Думы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности по организации деятельности Думы района на основании настоящего устава временно исполняет заместитель председателя Думы района, избираемый Думой района из своего состава;

6. Заместитель председателя Думы района избирается в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

7. Заместитель председателя Думы района работает на  непостоянной основе.

8. Полномочия председателя Думы района, заместителя председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 22 настоящего устава;

3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.

              9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы района в результате принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района одновременно проводится досрочное избрание председателя Думы района, заместителя председателя Думы района. В иных случаях избрание председателя Думы района, заместителя председателя Думы района проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы района, а также отсутствия председателя Думы района, заместителя председателя Думы района (командировка, отпуск, болезнь и др.), на период отсутствия председателя Думы района, заместителя председателя Думы района, обязанности председателя Думы района по организации деятельности Думы района временно исполняет один из депутатов Думы района, назначаемый Думой района из своего состава, в порядке, установленном решением Думы района.

(статья 20 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 21. Депутат Думы района

1. Депутат Думы района избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата Думы района пять лет.

3. Полномочия депутата Думы района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Думы района

(Часть 4 статьи 21 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

5. Депутат Думы района участвует в заседаниях Думы района, рассматривает обращения граждан, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, решениями Думы района.

6. Депутат Думы района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 статьи 21 изложена Решением Думы Советского района от 26.02.2016 № 436)

(часть 6 статьи 21 добавлена Решением Думы Советского района от 29.02.2012 г. №116)

(часть 6 статьи 21 изменена Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

7. Депутаты Думы района, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона  Югры о роспуске Думы района обратиться вХанты-Мансийского автономного округа  суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(пункт 7 статьи 21 добавлен Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

8. Встречи депутата Думы района с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа  Югры или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

9. Встречи депутата Думы района с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(части 8,9 статьи 21 дополнены Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 7 части 1 статьи 22 изменен решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(Пункт 11 изменен решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

11. Полномочия депутата Думы района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 1.1 статьи 22 изменена Решением Думы Советского района от 26.02.2016 № 436)

(часть 1.1 статьи 22 добавлена Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 6, 7, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи полномочия депутата Думы района прекращаются в день наступления соответствующего факта (события).

(Часть 2 статьи 22 дополнена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

3. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи полномочия депутата Думы района прекращаются в день вступления в законную силу решения суда.

(Часть 3 статьи 22 дополнена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

4. Отставка депутата Думы района по собственному желанию оформляется личным заявлением депутата Думы района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата Думы района.

(Часть 4 статьи 22 дополнена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

5. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Думы района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата Думы района. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района подлежит официальному опубликованию.

(Часть 5 статьи 22 дополнена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

Статья 23. Глава муниципального образования

1. Главой муниципального образования Советский район является глава района.

   2. Глава района является высшим должностным лицом Советского района, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава района избирается Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Думой района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

Думе района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой района. В Советском районе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой района, а другая половина  Югры- высшим должностным лицом Ханты-Мансийского автономного округа  (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти  Югры).Ханты-Мансийского автономного округа

Порядок избрания главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, устанавливается решением Думы района одновременно с  установлением порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района. Кандидат на должность главы района считается избранным, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов Думы района.

Избрание главы района оформляется решением Думы района. Решение Думы района об избрании главы района вступает в силу с момента его подписания, если самим решением не предусмотрен иной порядок вступления его в силу, и подлежит официальному опубликованию.

(часть 3 статьи 23 изложена Решением Думы Советского района от 22.12.2016 № 30).

4. Глава района избирается сроком на 5 лет.

Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района вступает в должность с первого рабочего дня, следующего за днем вступления в силу решения Думы района, об избрании главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы района осуществляет первый заместитель главы района. В случае отсутствия первого заместителя главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) обязанности главы района осуществляет один из заместителей главы района,  назначаемый Думой района.

В случае временного  отсутствия главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности на основании настоящего устава временно исполняет первый заместитель главы района. В случае отсутствия первого заместителя главы, обязанности главы района временно исполняет заместитель главы района, на основании распоряжения администрации Советского района.

(Абзацы 4;5 пункта 4 статьи 23 изложены в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

5. При вступлении в должность глава района приносит жителям Советского района присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, должностных лиц местного самоуправления, жителей Советского района. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность главы района, в том числе текст присяги жителям Советского района определяются решением Думы района.

Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7 статьи 23 изложена решением Думы Советского района от 30.06.2017 № 82)

(статья 23 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 24. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения Советского района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Советского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) возглавляет администрацию района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Глава района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;

2) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Советского района;

3) выступает в суде без доверенности от имени Советского района;

4) издает постановления администрации района по вопросам местного значения Советского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры;

5) издает распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;

6) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы района проектов решений Думы района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Советского района или давать на них заключения;

7) вправе совместно с Думой района выходить с инициативой о назначении местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа  Югры, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами Советского района.

3. Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о  результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

4. Глава района устанавливает денежное содержание главы района, за исключением ежемесячного денежного вознаграждения, осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, решениями Думы района.

(часть 4 статьи 24 изложена Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 410/НПА)

(статья 24 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 2.1 пункта 1 статьи 25 в редакции решения Думы Советского района от 23.10.2009 г. № 354)

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 1 части 1 статьи 25 изменена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

(Пункт 8 части 1 статьи 25 изменена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

9) отзыва избирателями;

9.1) досрочного прекращения полномочий Думы района, если глава района был избран из состава Думы района

(подпункт 9.1. пункта 1 статьи признан утратившим силу Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

(Статья 25 изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

11) преобразования Советского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения Советского района;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

12) увеличения численности избирателей Советского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского района.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

11. Полномочия главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 1.1 статьи 25 добавлена Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

12. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 1.2 статьи 25 добавлена Решением Думы Советского района от 31.07.2013 г. №239)

2. В случаях, предусмотренных пунктами  1, 3, 7, 8, 9 части 1 настоящей статьи полномочия главы района прекращаются в день наступления соответствующего факта (события)

(Часть 2 статьи 25 изменена Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

3. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи полномочия главы района прекращаются в день вступления в законную силу решения суда.

(Часть 3 статьи 25 дополнена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

4. Отставка главы района по собственному желанию оформляется постановлением главы района, в котором указывается день прекращения полномочий главы района.

(Часть 4 статьи 25 дополнена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

5. Досрочное прекращение полномочий главы района в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Думы района, в котором указывается день прекращения полномочий главы района. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию.

(Часть 5 статьи 25 дополнена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

5.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы района осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы района в правомочном составе.

(часть 5.1 статьи 25 дополнена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА)

6. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы района либо на основании решения Думы района об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума района не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 6 статьи 25 изложена Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410).

(часть 6 статьи 25 изложена Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

(часть 6 статьи 25 изменена Решением Думы Советского района от 31.01.2018 № 150/НПА)

Статья 26. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является администрация района.

2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

4. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

5. Решение об учреждении органа администрации района в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица принимается Думой района по представлению главы района.

Решение Думы района об учреждении органа администрации района в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.

6. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района.

7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой района по представлению главы района.

Структура, полномочия и порядок деятельности иных органов администрации района определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой района.

8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации района осуществляется в порядке определенном решением Думы района.

(статья 26 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 27. Полномочия администрации района

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) составляет проект бюджета Советского района, организует его исполнение;

(пункт 1 части 1 статьи 27 изменен Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 164/НПА)

1.1) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития Советского района;

(часть 1 стать 27 дополнена пунктом 1.1 Решением Думы Советского района от 29.03.2018 № 164/НПА)

2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Советского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(подпункт 3 пункта 1 статьи 27 исключен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

4) составляет прогноз консолидированного бюджета Советского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Советского района;

5) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Советского района бюджетам городских, сельских поселений;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) составляет прогноз социально-экономического развития Советского района;

8) является главным распорядителем средств бюджета Советского района;

9) ведет реестр расходных обязательств Советского района;

10) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Советского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете Советского района;

11) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

12) осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и постановлением администрации Советского района;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 27 в редакции решения Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

13) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 27 считать подпунктом 13 в редакции решения Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Советского района;

2) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями»

(подпункт 2 пункта 2 статьи 27   изложен в новой редакции Решения Думы Советского района от 19.07.2011 №35)

3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Пункт 3 части 2 статьи 27 изложен в редакции Решения Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282).

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Советского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Советского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Пункт 4 части 2 статьи 27 изложен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

7) содействует созданию и развитию на территории Советского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Советского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Советского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Советского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

9) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;

10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

10.1) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10.1 пункта 2 статьи 27 в редакции Решения Думы Советского района от 31.10.2013 г. №250).

11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой, за счет средств бюджета Советского района;

3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

4) подготавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Советского района;

5) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий;

6) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

7) содействует развитию сельскохозяйственного производства на территории Советского района, поддерживает традиционные промыслы коренных малочисленных народов Севера;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) (Пункт 9 части 3 статьи 27 исключен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

10) осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Советского района;

11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Советского района при предоставлении недр в пользование;

(подпункт 11 пункта 3 статьи 27 изменен решением Дымы Советского района от 29.09.2008 г. № 273)

12) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

13) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

14) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 1 пункта 4 статьи 27 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Советского района;

3) подготавливает документы территориального планирования Советского района;

4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Советского района;

5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Советского района.

6) организует в границах Советского района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) содержит на территории Советского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим уставом;

(Пункт 9 части 3 статьи 27 изменен Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

10) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения, работы с детьми и молодежью:

(Часть 5 статьи 27 изменена решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

1) организует на территории Советского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Советского района;

(подпункт 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 6 пункта 5 статьи 27 изложен в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

(подпункт 7 пункта 5 статьи 27 исключен Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

8) организует оказание на территории Советского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(подпункт 8 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

9) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечный фонд и обеспечивает его соранность;

(Пункт 9 части 5 статьи 27 изложен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

(Пункт 9 части 5 статьи 27 изменен решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

10) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

11) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Советского района;

12) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, иных муниципальных образований;

13) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

14) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского района;

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Советского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(Пункт 15 части 5 статьи 27 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Советского района;

(Пункт 16 части 5 статьи 27 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

17) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия;

(Пункт 17 части 5 статьи 27 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

18) обеспечивает условия для развития на территории Советского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Советского района;

(Пункт 18 части 5 статьи 27 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

19) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(Пункт 19 части 5 статьи 27 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

20) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

(Пункт 15 считать пунктом 20 части 5 статьи 27 в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

(пункт 1 части 6 изложен Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

2) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

(пункт 2 части 6 изложен Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

9) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

10.1) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

(пункт 10.1 дополнен Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

11) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6.1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

утверждает и реализовывает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(Часть 6.1 дополнена решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

6.2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) на территории Советского района мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма,

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6) иными полномочиями в области профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

7. Администрация района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления муниципального района, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры, настоящим уставом, решениями Думы района к полномочиям иных органов местного самоуправления района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры.

(часть 7 статьи 27 изложена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №104/НПА)

Статья 28. Контрольный орган муниципального образования

Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-счетная палата Советского района (далее Контрольно-счетная палата района).

Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой района.

3. Порядок организации и деятельности, полномочия Контрольно-счетной палаты района определяются решением Думы района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты района осуществляется также законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Контрольно-счетная палата района подотчетна Думе района.

5. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты района осуществляется в порядке определенном решением Думы района.

(статья 28 в редакции Решения Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательной комиссией муниципального образования является избирательная комиссия района, действующая на постоянной основе.

2. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Думой района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия района обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет.

(пункт 4 статьи 29 изменен Решением Думы Советского района от 22.12.2010 г. №493)

5. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата Думы района, главы района;

4) голосования по вопросам изменения границ Советского района, преобразования Советского района.

6. Избирательная комиссия района осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(пункт 7 статьи 29 изменен Решением Думы Советского района от 22.12.2010 г. №493)

8. Организацию деятельности избирательной комиссии района осуществляет председатель избирательной комиссии района.

9. Председатель избирательной комиссии района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. Председатель избирательной комиссии района работает в избирательной комиссии района на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

Иные члены избирательной комиссии района с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

11. Полномочия избирательной комиссии района по решению Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, принятому на основании обращения Думы района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

12. Обращение Думы района в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении полномочий избирательной комиссии района на территориальную избирательную комиссию оформляется решением Думы района.

13. Решение Думы района об обращении в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении полномочий избирательной комиссии района на территориальную избирательную комиссию принимается большинством в две трети  голосов от установленной численности депутатов Думы района.

(пункт 13 статьи 29 в редакции Решения Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

14. Решение Думы района об обращении в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении полномочий избирательной комиссии района на территориальную избирательную комиссию подлежит официальному опубликованию.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Советского района входят:

1) настоящий устав Советского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы района;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 30 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Советского района, предусмотренных настоящим уставом.

(Часть 1 статьи 30 изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Советского района.

3. Настоящий устав Советского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Советского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 31. Правовые акты Думы района

1. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского района (нормативные правовые акты), решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района  и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа -Югры, настоящим уставом (правовые акты).

(Часть 1 изложена решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

2. Решения Думы района принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поимённым.

Решение Думы района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Советского района, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено федеральными законами.

Решение Думы района, по вопросам организации деятельности Думы района, а также решение Думы района, не имеющее нормативного характера, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено настоящим уставом.

Решение по вопросам организации деятельности Думы района, а также решение, не имеющее нормативного характера, принятое Думой района, подписывает председатель Думы района.

(пункт 2 статьи 31 в редакции Решения Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

(часть 2 статьи 7 изменена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

3. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Советского района, принятое Думой района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района подписывает решение Думы района в течение 10 дней со дня его поступления.

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

(Часть 3 статьи 31 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

4. (Часть 4 статьи 31 исключена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

Статья 32. Правовые акты главы района

Глава района, исполняя полномочия главы администрации района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры (нормативные правовые акты) и распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района (правовые акты).

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. По вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам, носящим публичный характер, издает постановления, по иным вопросам распоряжения.

(статья 32 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 32.1 Правовые акты главы администрации района

(статья 32.1  утратила силу решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 33. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

Руководители департаментов, комитетов, управлений администрации Советского района издают приказы, по вопросам деятельности возглавляемого органа администрации, а так же по вопросам местного значения и отдельным государственным полномочиям, отнесённым к их ведению согласно положению о соответствующем органе администрации.

Председатель Контрольно-счетной палаты района в пределах своих полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает распоряжения.

(статья 33 изменена Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района.

(абзац 3 статьи 33 изложен Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить депутат Думы района, группа депутатов Думы района, глава района, глава района, прокурор, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке правотворческой инициативы.

(Часть 1 статьи 34 изложена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

(Часть 1 статьи 34 изменена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(Часть 2 статьи 34 изменена решением Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

3. Проекты решений Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Советского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

(Часть 3 статьи 34 изменена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

(Часть 3 статьи 34 изменена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

(Часть 3 статьи 34 изменена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы района, регулирующих бюджетные правоотношения.;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(часть 4 статьи 34 дополнена пунктом 3 Решением Думы Советского района от 25.12.2020 № 437/НПА)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета района.

(часть 4 статьи 34 добавлена Решением Думы Советского района от 22.12.2016 № 30).

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, указанном в части 3 настоящей статьи.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 2 статьи 35 изложена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА)

(часть 2 дополнена абзацами вторым и третьим Решением Думы Советского района от 21.09.2018 № 206/НПА)

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, является опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, в печатном средстве массовой информации, учрежденном  для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации или в печатном средстве массовой информации, определенном по результатам осуществления закупок в соответствии с федеральным законом, не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральном законе.

(Часть 3 статьи 35 изложена решением Думы Советского района от 20.09.2016 № 501)

(часть 3 изменена Решением Думы Советского района от 21.09.2018 № 206/НПА)

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).

(статья 36 изменена решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 2 статьи 36 изложен Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности Советского района имущество, средства бюджета Советского района, а также имущественные права Советского района.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Советского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Советского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 38 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Советского района;

4) (Пункт 4 части 1 статьи 38 исключен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Советского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Советского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 38 изменен Решением Думы Советского района от 31.10.2013 г. №250).

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.

(Пункт 8 части 1 статьи 38 в редакции Решения Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Советского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(Пункт 12 части 1 статьи 38 изложен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Советского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(Пункт 15 части 1 статьи 38 изложен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского района.

(Пункт 16 части 1 статьи 38 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Советского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(Пункт 17 части 1 статьи 38 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

18) имущество, предназначенное для развития на территории Советского района физической культуры и массового спорта;

(Пункт 18 части 1 статьи 38 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Советского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 19 части 1 статьи 38 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(Пункт 20 части 1 статьи 38 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

21) объекты культурного населения (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(Пункт 21 части 1 статьи 38 дополнен в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Советского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 38 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

(подпункт 1.1 пункта 1 статьи 38 исключен Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

(подпункт 1.2 пункта 1 статьи 38 исключен Решением Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Советского района

(пункт 1 статьи 38 дополнен Решением Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

11. В собственности Советского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Советского района.

(часть 1.1 статьи 38 добавлена Решением Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

2. В собственности Советского района также может находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы района;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 38 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

3. Советский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Советского района, является администрация района»

(часть 3 статьи 38 введена Решением Думы Советского района от 19.07.2011 №35)

4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Пункт 4 части 2 статьи 38 изложен Решением Думы Советского района от 27.03.2015 № 370).

Статья 39. Бюджет Советского района

1. Советский район имеет собственный бюджет Советского района (далее бюджет района).

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Советского района, составляют консолидированный бюджет Советского района.

3. Бюджет района утверждается Думой района сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 статьи 39 в редакции Решения Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

4. Составление проекта бюджета района осуществляет администрация района.

5. Порядок и сроки составления проекта бюджета района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района в Думу района, порядок утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района определяются решением Думы района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета района не позднее, чем за 15 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о бюджете района, выносится Думой района или главой района на публичные слушания.

(Часть 6 статьи 39 изменена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

7. Решение о бюджете района принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, а также результатов публичных слушаний.

8. Решение Думы района о бюджете района подлежит официальному опубликованию.

Статья 40. Отчет об исполнении бюджета района

Подготовку годового отчета об исполнении бюджета района осуществляет администрация района.

Глава района представляет годовой отчет об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в Думу района в порядке и сроки, определенные решением Думы района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

(пункт 2 статьи 40 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Думе района подлежит внешней проверке, осуществляемой Контрольно-счетной палатой района, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется в порядке, установленном решением Думы района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

(часть 3 статьи 40 в редакции Решения Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

4.Решение по годовому отчету об исполнении бюджета района принимается Думой района на очередном заседании Думы Советского района после поступления в Думу района документов и материалов, обязательных для представления с годовым отчетом об исполнении бюджета района, результатов внешней проверки указанного отчета, а также результатов публичных слушаний.

(часть 4 статьи 40 изменена Решением Думы Советского района от 25.12.2019 № 328/НПА)

5.Решение Думы района по вопросу о годовом отчёте об исполнении бюджета района подлежит официальному опубликованию.

6.Дума района вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета района принятому решению Думы района о бюджете района в случае превышения прав, предоставленных администрации района Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы района о бюджете района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

7. (Часть 8 статьи 40 исключена решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

8.Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40.1. Информация об исполнении бюджета района

Порядок предоставления информации Думой района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета района определяется решением Думы района.

Сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом.

(статья 40.1 изложена Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

(Статья 40.1 дополнена решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

Статья 41. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Советского района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Советского района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 41 изложена в новой редакции Решением Думы Советского района от 23.10.2015 № 410)

(статья 41 изложена в новой редакции Решением Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

Статья 42. Доходы бюджета района

1. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Советского района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете района раздельно по каждому государственному полномочию.

(статья 42 изложена в новой редакции Решением Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

Статья 42.1 Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа  Югры предоставляются субсидии бюджету района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры.

2. В случаях и порядке, установленных законами Ханты-Мансийского автономного округа  Югры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа  Югры, бюджету района могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа  Югры.

(статья 42.1 добавлена Решением Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

(Статья 42.1 изменена Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

«Статья 42.2 Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету района из бюджетов поселений, входящих в состав Советского района»

(статья изложенаРешением Думы Советского района от 20.12.2017 № 128/НПА)

1. Поселения, входящие в состав Советского района, перечисляют в бюджет района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях установленных настоящим уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав Советского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 42.1 добавлена Решением Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

Статья 42.3 Субсидии, предоставляемые бюджету района из бюджетов других муниципальных образований

1. Бюджету района из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 42.3 дополнена Решением Думы Советского района от 29.10.2019 № 312/НПА)

Статья 43. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 1 статьи 43 в редакции Решения Думы Советского района от 30.09.2014 № 327)

(пункт 1 статьи 43 в редакции решения Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

(Часть 2 статьи 43 исключена решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

(Часть 3 статьи 43 исключена решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

(Часть 4 статьи 43 исключена решением Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

2. Расходование средств бюджета района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы района о бюджете района

на очередной финансовый год.

(Часть 2 статьи 43 изменена Решением Совета депутатов городского поселения Советский от 28.12.2011 г. № 93)

3. Средства бюджета района могут быть использованы для осуществления переданных органам местного самоуправления Советского района отдельных государственных полномочий в случае недостаточности субвенций, из соответствующих бюджетов, переданных на их исполнение, в результате которой неисполнение переданных отдельных государственных полномочий влечет возникновение ситуации угрожающей жизни и здоровью граждан. Использование средств бюджета района в указанном случае осуществляется за счет резервного фонда администрации района.

(часть 3 статьи 43 добавлена Решением Думы Советского района от 30.05.2014 г. №299).

Статья 44. Муниципальные заимствования

1. Советский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Советского района.

(пункт 1 статьи 44 в редакции решения Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Советского района принадлежит администрации района.

(пункт 2 статьи 44 в редакции решения Думы Советского района от 27.02,2009 г. № 310)

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района в установленном ею порядке.

(пункт 3 статьи 44 в редакции решения Думы Советского района от 27.02,2009 г. № 310)

Статья 45. Осуществление закупок

1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачивается за счет средств бюджета района.

(Статья 45 изложена в редакции Решения Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282).

Глава VI. Муниципальная служба, замещение муниципальной должности.

(наименование главы VI изложено в новой редакции Решения Думы Советского района от 28.01.2011 г. №507)

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).».

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Советского района, аппарате избирательной комиссии Советского района, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Советского района, избирательной комиссии Советского района или лица, замещающего муниципальную должность.

(пункт 2 статьи 46 в редакции решения Думы Советского района от 23.10.2009 г. № 354)

3. Перечень должностей муниципальной службы в Думе района, Контрольно-счетной палате района устанавливается решением Думы района, в администрации района устанавливается распоряжением  администрации района, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(пункт 3 статьи 46 в редакции Решения Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

4. От имени муниципального образования глава района, председатель Думы района, председатель Контрольно счетной палаты осуществляют полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении граждан, поступающих на муниципальную службу соответственно в администрацию района, Думу района, Контрольно-счетную палату района и осуществляют права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с муниципальными служащими.

От имени муниципального образования председатель Думы района осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя Контрольно-счетной палаты района и осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с ним.

(Часть 4 статьи 46 изложен решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

(пункт 5 статьи 46 исключен решением Думы Советского района от 23.10.2009 г. № 354)

6. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора предшествует конкурс для следующих должностей муниципальной службы:

6.1. в Думе Советского района:

6.1.1. высшей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:

- руководитель аппарата;

6.1.2. главной группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:

- начальник отдела;

6.1.3. ведущей группы, учреждаемые для выполнения функций «специалист»:

- консультант;

6.1.4. старшей группы, учреждаемые для выполнения функций «специалист», «обеспечивающий специалист»:

- главный специалист;

- ведущий специалист;

(Часть 6.1 статьи 46 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

6.2. в администрации Советского района:

6.2.1. высшей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:

- директор департамента;

- председатель комитета;

- начальник управления;

6.2.2. главной группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:- заместитель директора департамента;- заместитель председателя комитета;- заместитель начальника управления;

- заместитель начальника управления, начальник отдела;

- заместитель управляющего делами;

- председатель комитета в составе департамента;

- начальник управления в составе департамента; - начальник управления в составе комитета; - начальник (заведующий) отдела; - начальник (заведующий) службы; 6.2.3. главной группы, учреждаемые для выполнения функции «специалист»: - работающий на освобожденной основе секретарь комиссии, создание которой предусмотрено законом автономного округа: 6.2.4. ведущей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»: - заместитель председателя комитета в составе департамента; - заместитель начальника управления в составе департамента; - заместитель начальника управления в составе комитета; - заместитель начальника (заведующего) отдела; - заместитель начальника (заведующего) службы; - начальник (заведующий) отдела в составе департамента; - начальник (заведующий) отдела в составе комитета; - начальник (заведующий) отдела в составе управления; - начальник (заведующий) службы в составе департамента; - начальник (заведующий) службы в составе комитета; - начальник (заведующий) службы в составе управления; - заместитель начальника (заведующего) отдела в составе департамента; - заместитель начальника (заведующего) отдела в составе комитета; - заместитель начальника (заведующего) отдела в составе управления; - заместитель начальника (заведующего) службы в составе департамента; - заместитель начальника (заведующего) службы в составе комитета; - заместитель начальника (заведующего) службы в составе управления; - заведующий сектором.

6.2.5. ведущей группы, учреждаемые для выполнения функции «специалист», «обеспечивающий специалист»: -консультант; -специалист-эксперт.

6.3. В Контрольно-счетной палате Советского района:

6.3.1. главной группы, учреждаемой для выполнения функции «специалист»:

- инспектор.

(часть 6.3 статьи 46 добавлена Решением Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282).

7. В ходе проведения конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, устанавливается решением Думы района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Думой района.

Назначение на должность муниципальной службы в Думе района осуществляется на основании распоряжения председателя Думы района, в Контрольно-счетной палате района  на основании на распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты района,  в администрации района на основании распоряжения администрации района.

(абзац 3 пункта 7 статьи 46 изменен Решением Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282).

(абзац 3 пункта 7 статьи 46 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

(абзац 3 Часть 7  статьи 7 изложен решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

71. Замещение должностей муниципальной службы в Советском районе, указанных в пунктах 6.1. - 6.3. части 6 настоящей статьи, без проведения конкурса осуществляется в следующих случаях:

1) при заключении срочного трудового договора (до 3 месяцев), а также на время исполнения обязанностей отсутствующего муниципального служащего, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором сохраняется место работы;

2) при переводе муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, на иную должность муниципальной службы, соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья;

3) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:

- изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных условий труда;

- при реорганизации органа местного самоуправления или изменения его структуры;

- при ликвидации органов администрации Советского района, наделенных правами юридического лица;

- при сокращении численности или штата должностей муниципальной службы;

              4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, резерве управленческих кадров, сформированных на конкурсной основе.

(часть 71 статьи 46 добавлена Решением Думы Советского района от 28.09.2012 г. №160)

(часть 7.1 статьи 46 изменена Решением Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282).

8. Муниципальный служащий исполняет обязанности по должности муниципальной службы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. .

9. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в Думе района, Контрольно-счетной палате района, администрации района, устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами председателя Думы района, председателя Контрольно-счетной палаты района, администрации района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийского автономном округе  Югре» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(часть 9 статьи 46 изложена Решением Думы Советского района от 22.12.2016 № 30).

(Часть 9 статьи 46 изложена решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

10. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Думе Советского района, в Контрольно-счетной палате района утверждается решением Думы района, в администрации района утверждается распоряжением администрации района, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа -Югры.

(абзац 2 пункта 10 статьи 46 изменен Решением Думы Советского района от 28.02.2014 г. №282).

(абзац 2 пункта 10 статьи 46 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

11. В целях технического обеспечения деятельности Думы района и администрации района в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

(статья 46 в редакции Решения Думы Советского района от 15.05.2008 г. № 241)

Статья 46.1. Замещение муниципальной должности. Гарантии лицам, замещающим муниципальную должность.

1. Депутат Думы района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, а также осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, и глава района замещают муниципальные должности Советского района (далее - лица, замещающие муниципальную должность).

2. Лицам, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, настоящим уставом за счет средств бюджета Советского района гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.1) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

(подпункт 1.1 пункта 2 статьи 46.1 добавлен Решением Думы Советского района от 31.10.2013 г. №250).

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 25 календарных дней;

(подпункт  пункта 2 статьи 46.1 дополнен Решением Думы Советского района от 11.11.2016 № 7).

3) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

4) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

7) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных решением Думы района.

8) возмещение расходов, связанных с переездом из другой местности лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи.

(подпункт 8 пункта 2 статьи 46.1 добавлен Решением Думы Советского района от 31.10.2013 г. №250).

2.1. Депутату Думы района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в количестве шести рабочих дней в месяц в совокупности.

(часть 2.1 дополнена Решением Думы Советского района от 26.10.2020 № 410/НПА)

3. Лицам, замещающим муниципальную должность на непостоянной основе, настоящим уставом за счет средств бюджета Советского района гарантируются компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в случаях, порядке и размерах, установленных решением Думы района

(статья 46.1 введена Решением Думы Советского района от 28.01.2011 г. №507)

Глава VII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.

3. Население Советского района вправе отозвать депутатов Думы района, главу района, по основаниям установленным настоящим уставом.

Статья 48. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Дума района в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Советского района.

2. Глава района, председатель Думы района, депутат Думы района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Думе района.

3. Администрация  района, должностные лица администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе района и  главе района.

(Части 2-3 статьи 48 изложены решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется решением Думы района.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы района, в порядке и формах, определенных решением Думы района.

Глава VIII. Изменение и (или) дополнение настоящего устава

Статья 49. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав

1. Проект решения Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием, установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы района, а также участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(пункт 1 статьи 49 изменен в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

(Абзац дополнен решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

2. Проект решения Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав выносится Думой района или главой района на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

(пункт 2 статьи 49 изложен в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

(Часть 2 статьи 49изложена в редакции решения Думы Советского района от 10.02.2006 года № 376)

(пункт 2 статьи 49 изменен решением Думы Советского района от 31.05.2009 г. № 330)

3. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района

(пункт 3 статьи 49 в редакции Решения Думы Советского района от 30.07.2010 г. № 455)

4. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 14 дней со дня принятия направляется в  в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 статьи 49 в редакции Решения Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

5. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 5 статьи 49  в редакции Решения Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав.

(часть 6 статьи 49 изложена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА)

7. Решение Думы района об изменении полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы района, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

(Часть 7 изложена решением Думы Советского района от 30.04.2010 г. № 418)

8. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав,  предусматривающее создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

(часть 8 статьи 49 в редакции Решения Думы Советского района от 30.03.2012 г. №126)

9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(пункт 9 статьи 49 добавлен в редакции Решения Думы Советского района от 07.04.2017 № 72).

10. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(часть 10 статьи 49 дополнена Решением Думы Советского района от 29.09.2017 №105/НПА)

Глава IХ. Заключительные и переходные положения

Статья 50. Вступление в силу настоящей редакции устава

1. Настоящая редакция устава, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 01 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3. Положения настоящей редакции устава о численности депутатов Думы района вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении Думы района, избранной после вступления в силу настоящей главы.

Положения настоящей редакции устава, регулирующие организацию деятельности Думы района, вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении Думы района, избранной после вступления в силу настоящей главы.

Положения настоящей редакции устава, определяющие статус главы района, вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении главы района, избранному после вступления в силу настоящей главы.

(абзац 3 часть 3 статьи 50 изложен решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Положения настоящей редакции устава, регламентирующие вопросы муниципальной службы, вступают в силу с момента вступления в должность главы района, избранного после вступления в силу настоящей главы.

(абзац 4 часть 3 статьи 50 изложен решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящей редакции устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(абзац 6 часть 3 статьи 50 утратил силу решением Думы Советского района от 05.05.2015 № 374)

Статьи 28 и 29 настоящей редакции устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава. Контрольно-счетная палата района, избирательная комиссия района формируются Думой района, избранной после вступления в силу настоящей главы.

(Абзац 8 части 3 статьи 50 исключен в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

Статья 51. Особенности осуществления местного самоуправления в Советском районе в переходный период

Дума района, глава района, избранные до вступления в силу настоящей редакции устава до 01 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Обеспечение реализации положений настоящей редакции устава

1. В целях организации местного самоуправления в Советском районе в соответствии с требованиями настоящей редакции устава Дума района, глава района, глава администрации района до 01 октября 2007 года приводят в соответствие с требованиями настоящей редакции устава свои нормативные правовые акты.

(Часть 1 статьи 52 изменена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

2. До приведения нормативных правовых актов Думы района, главы района, главы администрации района в соответствие с требованиями настоящей редакции устава, указанные акты действуют в части не противоречащей настоящей редакции устава.

3. В целях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума района до 01 октября 2007 года принимает решения, определяющие:

порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта;

порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

порядок назначения и проведения опроса граждан;

порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.

(Статья 52 изложена в редакции решения Думы Советского района от 18.09.2006 года № 54)

(Часть 3 статьи 52 изменена в редакции решения Думы Советского района от 27.04.2007 года № 129)

Статья 53. Признание утратившими силу отдельных решений Думы района

Со дня вступления в силу настоящей редакции устава признать утратившими силу:

1) решение Думы муниципального образования Советский район от 05.08.1996 №46 «О принятии устава муниципального образования Советский район»;

2) решение Думы муниципального образования Советский район от 22.11.1996 №4 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Советский район»;

3) решение Думы муниципального образования Советский район от 29.07.1997 №65 «О внесении дополнения в Устав муниципального образования «Советский район»;

4) решение Думы муниципального образования Советский район от 23.10.1997 №76 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Советский район»;

5) решение Думы муниципального образования Советский район от 31.03.1998 №106 «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Советский район» в обновленной редакции;

6) решение Думы муниципального образования Советский район от 27.08.1999 №45 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Советский район»;

7) решение Думы муниципального образования Советский район от 29.10.1999 №57 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Советский район»;

8) решение Думы муниципального образования Советский район от 14.01.2000 №4 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Советский район»;

9) решение Думы муниципального образования Советский район от 28.01.2000 №11 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования Советский район»;

10) решение Думы муниципального образования Советский район от 22.12.2000 №81 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования Советский район».