Устав Муниципального образования Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 23.09.2016 №173

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Муниципального образования Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области

Принят решением Марковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района от 23 мая 2005 года №38

(Изменения:

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 29.11.2006 №123;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 25.04.2007 №137;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 14.07.2008 №19;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 23.12.2008 №34;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №66

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.04.2010 №81;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.10.2010 №100;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.07.2011 №127;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.09.2011 №129;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2012 №26;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.04.2013 №41;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 №63;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 №76)

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130;

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2015 №140)

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.01.2016 №155)

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 22.04.2016 №166)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Марковского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

муниципальное образование - это сельское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ », законом Амурской области, Уставом Марковского сельсовета среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Марковского сельсовета.

органы местного самоуправления - выборные и другие органы, н6аделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

выборное должностное лицо местного самоуправления – это должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120)

муниципальная собственность - собственность муниципального образования;

депутат - член представительного органа поселения;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территорий, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий.

(абз. введен решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

Статья 2. Марковский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 21.09.2005г. № 51-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Благовещенского района и муниципальных образований в его составе» Марковский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 3. Границы Марковского сельсовета

1. Территория Марковского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Марковского сельсовета входит в состав территории Благовещенского района.

3. Территорию Марковского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета . В состав территории Марковского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Граница территории Марковского сельсовета установлена Законом Амурс кой области от 21.09.2005г. № 51-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Благовещенского района и муниципальных образований в его составе».

Административным центром Марковского сельсовета является с.Марково Благовещенского района Амурской области.

5. Изменение границ Марковского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области. Инициатива населения об изменении границ Марковского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Марковского сельсовета, органов государственной власти об изменении границ Марковского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Изменение границ муниципальных образований и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных образований, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

6. Изменение границ Марковского сельсовета, влекущее изменение территорий населенного пункта к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», либо на собраниях граждан с учетом мнении я представительных органов соответствующих поселений.

7. Границы Марковского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Марковского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

8. Территория поселения не может находиться внутри территории другого поселения.

9. Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения.

Статья 4. Преобразование Марковского сельсовета.

1.Преобразованием Марковского сельсовета является объединение муниципальных образований, изменение его статуса в связи с наделением его другим статусом.

2. Преобразование Марковского сельсовета осуществляется законами

Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями Марковского сельского Совета народных депутатов, органов государственной власти.

3.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из0 образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного представительным органом соответствующего муниципального образования. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

Статья 5. Наименование Марковского сельсовета.

Официальное наименование муниципального образования - Марковский сельсовет Благовещенского района.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 6. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Марковского сельсовета составляют:

Марковский сельский Совет народных депутатов - представительный орган Марковского сельсовета;

Глава Марковского сельсовета, возглавляющий администрацию Марковского сельсовета;

администрация Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области - исполнительно-распорядительный орган Марковского сельсовета.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Марковского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Марковского сельсовета и органов местного самоуправления Марковского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 8. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета как юридические лица

1. От имени Марковского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.

2.. Администрация сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

3. Органы местного самоуправления как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона 131 - ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом применительно к казенным учреждениям. Юридическими лицами являются:

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

- администрация Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области - юридический адрес 675511 с.Марково Благовещенского района Амурской области; ул.60 лет Октября, 32;

- Марковский сельский Совет народных депутатов - юридический адрес: 675511 с.Марково Благовещенского района Амурской области. Ул.60 лет Октября, 32

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАРКОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 9. Местное самоуправление в Марковском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Марковском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления в Марковском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Марковского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Марковском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) иными принципами в соответствии с федеральными законами.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

Статья 11. Вопросы местного значения Марковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Марковского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением,  составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Марковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Марковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

(в ред. решения решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.07.2011 №127)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.09.2011 №129)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п.7.1 в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 №76)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.09.2011 №129)

16)

(п. 16 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Марковского сельсовета;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения сельсовета, осуществление случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

(в ред. решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.09.2011 №129)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2012 №26)

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п.21 в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 №76)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 №63)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п. 25 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

29)

(п. 29 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(п. 28 - 30 введены в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 31 - 32 введены в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

33) осуществление муниципального лесного контроля.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности  народных дружин

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

34.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного милиции»;

(п. 34.1 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

34.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 34.2 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 35 введен в ред. решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 36 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.09.2011 №129)

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 37 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

(пп.37 утратил силу введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 №76)

38)

(утратил силу в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 39 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Марковского сельсовета.

(п. 40 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

1.1

(часть 1.1 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

2.

(часть 2 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

3. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Благовещенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Благовещенского района. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

4.

(часть 4 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Марковским сельским Советом народных депутатов.

6. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ( за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними Уставом Марковского сельсовета за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения, (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 22.04.2016 №166)

7. Закрепить за сельскими поселениями области, помимо вопросов местного значения, отнесенных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений, вопросы, предусмотренные пунктами 4, 6 - 8, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 22.04.2016 №166)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

(утратил силу в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.04.2013 №41)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на

территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере

межнациональных отношений на территории поселения.

8) создание условий для развития туризма;

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

8.1. создание муниципальной пожарной охраны

(п. 8.1 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

9) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

(п. 10 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также

созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации»;

(п. 11 введен в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2012 №26)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п.14 введен решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2015 №140)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в

осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона) №131-ФЗот 06.10,2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(статья введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

Статья12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Марковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Марковского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Марковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

(п.3 в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 № 76)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

(п. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.10.2010 №100)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 4.2 введен решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.10.2010 №100)

4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п. 4.3 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Марковского сельсовета, преобразования Марковского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Марковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Марковского сельсовета программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Марковского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.04.2013 №41)

(п.14 введен решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих  и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 №63)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения федеральными законами, уставом муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

Статья 12.1.Муниципальный контроль

(статья 12.1 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

1.Марковский сельсовет организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местной самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований установленных федеральными законами, законами Амурской области

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 13. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Марковского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19, 32 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Марковского сельсовета.

Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления Марковского сельсовета отдельных государственных полномочий

(статья 14 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Марковского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Марковского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Марковского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Перечисленные права граждан на осуществление местного самоуправления не являются исчерпывающими .

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Марковском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Марковского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 16. Формы непосредственного участия населения Марковского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Марковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Марковского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Марковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

3. Решение о проведении местного референдума принимается Марковским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Марковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным Законом, но не может быть менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Марковским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Марковским сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

5. Марковский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов , на основании которых назначается местный референдум.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Марковского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Марковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Марковского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Марковского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

11. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее, чем за 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. В случае признания сельским Советом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районную газету «Земля и люди». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Марковского сельского Совета народных, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной системе.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом народных депутатов, а в случаях установленных Федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, либо кандидат, зарегистрированный ранее при равном числе голосов избирателей, полученными несколькими кандидатами. В случае голосования по одному кандидату избранным признается кандидат, если за него проголосовало ни менее 50 % избирателей, принявших участие в голосовании - (для выборов депутатов сельского Совета народных депутатов).

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным главой сельсовета является заинтересованный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.04.2013 №41)

В случае, если не один из кандидатов на должность главы не был избран, избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам главы по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов (для главы сельсовета).

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области» от 26.06.2009 года №222 – ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Глава сельсовета, депутаты сельского Совета народных депутатов, избираются по мажоритарной системе.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Марковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Депутат, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 20. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Марковского сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ Марковского сельсовета, преобразования сельсовета назначается Марковским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» для проведения местного референдум а, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются..

2.Голосование по вопросам изменения границ Марковского сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Марковского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Марковским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Марковского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3% от числа жителей Марковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект решения рассматривается на сессии сельского Совета.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Марковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; подъезд жилого дома, жилой микрорайон, отдельная улица, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Марковским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Марковского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим уставом, Положением о территориальном общественном самоуправление в Марковском сельсовете.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

Статья 23. Органы территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Марковского сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Марковского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

4) вправе вносить в Марковский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществлении я территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом Марковского сельского Совета народных депутатов и (или) нормативными правовыми актами Марковской администрации.

6. К исключительным полномочиям территориального общественного самоуправления относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления:

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Марковского сельсовета Марковским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Марковского сельского Совета народных депутатов, главы Марковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Марковского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Марковского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

4) вопросы о преобразовании Марковского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 4 настоящего Устава для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2015 №140)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Марковским сельским Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 25. Собрания граждан

1. На части территории Марковского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом Марковского сельсовета, решением Марковского сельского Совета народных депутатов.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции .

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (обнародованию).

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Марковским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Обращение граждан в органы местного самоуправления Марковского сельсовета.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. 3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Марковского  сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Марковского  сельсовета в соответствии с законом Амурской области Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Марковским  сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Марковского  сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  Марковского  сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 28. Обращение граждан в органы местного самоуправления Марковского сельсовета

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

Статья 29. Другие формы осуществления населением Марковского сельсовета местного самоуправления

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления через органы местного самоуправления сельсовета, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Марковский сельский Совет народных депутатов

Статья 30. Статус Марковского сельского Совета народных депутатов

1. Марковский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Марковского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Марковского сельсовета.

2.

(часть 2 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

3. Марковский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Марковский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Марковский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Марковского сельсовета.

Статья 31. Структура Марковского сельского Совета народных депутатов

1. Марковский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Марковский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Марковского сельского Совета народных депутатов входят:

сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

председатель сельского Совета;

заместитель председателя;

постоянные комиссии сельского Совета.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Марковского сельского Совета народных депутатов.

5. Срок полномочий Марковского сельского Совета народных депутатов 5 лет.

(введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120)

Статья 32. Председатель Марковского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Марковского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Марковского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Марковского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов сроком на 5 лет.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120)

3. Председатель Марковского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Марковского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Марковского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Марковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия председателя Марковского сельского Совета народных депутатов

Председатель Марковского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Марковского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Марковского сельсовета.

Статья 34. Заместитель председатель Марковского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Марковского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием большинством голосов.

Статья 35. Полномочия Марковского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Марковского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Марковского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Марковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

7) определение порядка участия Марковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

1.2) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

(ч.1.2 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

2. Марковский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Марковского сельского Совета народных депутатов;

13)

(п. 13 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принимает решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а так же решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

19)

(п. 19 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

20) принимает решения о представлении и изъятии земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории, в порядке установленном Федеральным законодательством;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Марковского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

25)

(п. 25 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном Федеральным законом порядке;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

30) осуществляет депутатские проверки;

31) осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом №178-ФЗ от 21.12.2001 го да. «О приватизации государственного и муниципального имущества.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Порядок деятельности Марковского сельского Совета народных депутатов

1. Вновь избранный Марковский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания в правомочном составе. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом Марковского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Марковский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Заседание Марковского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

О времени созыва и месте проведения заседания Марковского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Марковского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Марковского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Марковского сельского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 % от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

7. Марковский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Марковского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Марковского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Марковского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Марковский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Марковского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

12. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Марковского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона №131 – ФЗ. Полномочия сельского Совета также прекращаются

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Марковского сельсовета;

4) принятия закона Амурской области о роспуске Марковского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(п. 5, 6 введены в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

2. Досрочное прекращение полномочий Марковского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

4. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого прямого волеизъявления граждан.

(ч. 4 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Статья 38. Выборы депутатов Марковского сельского Совета народных депутатов

1. В Марковский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Марковского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место житетельство которых расположено в границах избирательных округов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 6 лет. Депутаты Марковского сельского Совета народных депутатов избираются по многомандатным округам.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120)

3. Депутаты Марковского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 3 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

Статья 39. Статус депутата Марковского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом местного самоуправления, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе местного самоуправления;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом местного самоуправления;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа местного самоуправления;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа местного самоуправления;

вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол заседания представительного органа местного самоуправления переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

2. Полномочия депутата Марковского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Марковским сельским Советом народных депутатов.

4.

(часть 4 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом.

9.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Статья 40. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным законом и законом Амурской области, настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 41. Права депутата Марковского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Марковским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Марковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 42. Отзыв депутата сельского Совета, главы сельсовета.

1. Депутат сельского Совета, глава сельсовета могут быть отозваны избирателями по основаниям:

1) нарушение Конституции РФ, федерального, областного законодательства, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных Уставом сельсовета, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения от участия в заседаниях сельского Совета, его комиссий;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета;

2. Не могут являться основаниями для отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании;

Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета не может быть проведено ранее чем через 6 месяцев с момента их избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

3) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

(п. 3 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет и приживающему на территории района, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории района и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по

отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии Законом Амурской области» от 26.06.2009 года №222 – ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) законом не позднее, чем за один год до дня образования группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов; под требованием проведения голосования по отзыву главы сельсовета - соответственно пять процентов избирателей на территории сельсовета.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа от своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосование по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед Собранием проводится регистрация участников по предъявлению пас-Порта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, Отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе сельсовета должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится избирательной комиссией сельсовета на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избиратель ную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов, их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Законом Амурской области» от 26.06.2009 года №222 – ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документа (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Сельский Совет уведомляет депутата или главу сельсовета, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания сельского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Сельский Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение сельского Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит обнародованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы сельсовета может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования, по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области» от 26.06.2009 года №222 – ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Депутат сельского Совета, глава администрации считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете.

8. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 43. Расходы на обеспечение деятельности Марковского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Марковского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА МАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Статус главы Марковского сельсовета

1. Глава Марковского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Марковского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Марковскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальной имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

5.1. Глава Марковского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

(ч. 5.1 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.

(ч. 8 утратила силу в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120)

Статья 45. Выборы и вступление в должность главы Марковского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 09.03.2011 №120)

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законом.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законом и Законом Амурской области» от 26.06.2009 года №222 – ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Марковского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность перед депутатами сельского Совета принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Марковского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Марковского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Марковского сельсовета».

Статья 46. Полномочия главы Марковского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Марковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пп. 5 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

2. Глава сельсовета, возглавляя администрацию сельсовета, осуществляет следующие полномочия:

1) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

2) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

3) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

4) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

7) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Марковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

8) обладает правом внесения в Марковский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 29.11.2006 №123)

9) представляет на утверждение Марковского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение Марковского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

11) представляет на утверждение Марковского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

12) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Марковского сельского Совета народных депутатов;

13) представляет на утверждение Марковского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

17) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

18) Глава муниципального образования представляет Марковскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

3. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом и законом Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 22.04.2016 №166)

Статья 46.1. Ответственность главы сельсовета перед государством.

(введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 22.04.2016 №166)

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, нормативным правовым актам органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий главы Марковского сельсовета

Полномочия главы Марковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Марковского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12)

(п. 12 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13.1). В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

13.2) В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия

I которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном  порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

13.3.)Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

(п. 11-13 введены в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

14) Удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

(п. 14 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

В случае досрочного прекращения полномочий главы досрочные выборы производятся в сроки установленные Федеральным законом.

Статья 48. Исполнение обязанностей главы Марковского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы сельсовета, возглавляющего администрацию, его обязанности исполняет главный специалист администрации Марковского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет главный специалист администрации Марковского сельсовета.

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ МАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Статус Администрации Марковского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Марковского сельсовета.

2. Специалисты администрации сельсовета действуют на основе должностных инструкций, утверждаемых главой сельсовета.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 49.1 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий, и (или) порядка избрания выборного должностного лица применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.01.2016 №155)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

6.1. . Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».;

(ч. 6.1 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.01.2016 №155)

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или( служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 29.11.2006 №123)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

(п. 11 в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.01.2016 №155)

9.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления для осуществления полномочий предоставляются следующие гарантии:

1) вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) обладает правом правотворческой инициативы;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории района.

4) порядок рассмотрения вопроса о лишении выборного должностного лица неприкосновенности устанавливается федеральными законами;

5) освобождается от военных сборов в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

6) гарантии трудовых прав устанавливаются в соответствии с действующим законодательством;

7) за счет средств местного бюджета выплачивается денежное вознаграждение;

8) гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

11. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом РФ.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – 50 календарных дней:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней;

2) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

За работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

За работу с ненормированным рабочим днём продолжительностью 14 календарных дней.

Решение о предоставлении отпуска (части отпуска) лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета, принимается им самостоятельно.

(ч. 11 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Статья 50. Полномочия администрации Марковского сельсовета

1. К полномочиям администрации Марковского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

3 .Администрация сельсовета в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально- экономического развития сельсовета, проект сельского бюджета, и организует их исполнение;

2) вносит предложения по проектам планов и программ социально- экономического развития территории сельсовета;

3) обеспечивает составление балансов; финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием сельсовета;

4) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

5) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития сельсовета;

7) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

8) выступает заказчиком на выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу;

9) взимает плату за землю;

10) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

12) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

16) осуществляет функции администратора поступлений в местный бюджет;

17) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, исчисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пени;

18) ведает иными вопросами, отнесенными к компетенции администрации сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

(п. 3 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

решение Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

19) осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2012 №26)

20) Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. введен в ред. решением Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

Полномочия:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

( в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального

контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации полномочий.

Функции:

1) рассмотрение документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) проведение мероприятий по обследованию используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и перевозимых указанными лицами грузов;

3) проведение мероприятий по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, испытаний;

4) проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно – следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;

5) иные функции, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

(п. 19 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №66)

Статья 51. Структура и должностные лица администрации Марковского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Марковском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

3. Структура администрации Марковского сельсовета определяется Марковским сельским Советом народных депутатов.

Статья 52. Расходы на содержание администрации Марковского сельсовета

Финансовое обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

Статья 52.1 Избирательная комиссия

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.04.2013 №41)

1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования .

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразования муниципального образования.

(ч.3 в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.10.2010 №100)

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии

Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2012 №26)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка /опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на

финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую

помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам,

связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района -также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 52.1 в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Марковского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Марковского сельсовета подлежат официальному обнародованию путем размещения на стенде информации в здании администрации сельсовета», за исключением нормативных правовых актов, для которых настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации и Амурской области предусмотрен иной порядок.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марковского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Марковского сельсовета, правовые акты, принятые на

местном референдуме;

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

2)

(п. 2 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2007 №132)

3) нормативные и иные правовые акты Марковского сельского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы сельсовета, в случае, когда глава муниципального образования является главой местной администрации, издаются постановления и распоряжения местной администрации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

4. Устав Марковского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Марковского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Марковского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

5.1) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области» (вступает в силу с 2017 года)

(ч. 5.1 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 №63)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

6.1) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Марковским сельсоветом в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области» (вступает в силу с 2017 года).

(ч. 6.1 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 №63)

6.2. Действие муниципального правового акта, не имеющего

нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

7) Прокурор Благовещенского района обладает правом нормотворческой инициативы в органах местного самоуправления Марковского сельсовета.

(ч.7 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №66)

Статья 54. Устав Марковского сельсовета

1. Устав Марковского сельсовета принимается Марковским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Марковского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

3. Устав Марковского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Марковского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст принятого сельским Советом народных депутатов Устава Марковского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование.

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется Регламентом Марковского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Марковского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Марковского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Марковского сельсовета в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно – счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном ч.6 настоящей статьи.

(абз. введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.07.2012 №15)

7. Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

8. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ч. 8 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

Статья 55. Правовые акты Марковского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Марковский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

2. Нормативно-правовые акты Марковского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, не имеют на территории района прямого действия.

Председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, подписывает решения сельского Совета не имеющие нормативного характера

(абз. введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

3. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течении 10 дней.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

4. Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой сельсовета;

одобрить решение в ранее принятой редакции;

создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Марковского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Марковским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Марковским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 56. Правовые акты главы Марковского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2.Постановления местной администрации главой сельсовета издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

3. Распоряжения местной администрации главой сельсовета издаются по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условие и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, настоящим Уставом и решением сельского Совета.

(введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Статья 58 Требования для замещения должностей муниципальной службы

(статья 58 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Статья 58.1 Статус муниципального служащего.

(статья 58.1 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Статья 58.2 Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Статья 58.3 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(статья в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59.Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых составляет более 1 года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

4. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, решением сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Марковского сельсовета;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению иных вопросов местного значения определенных Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.03.2015 №116)

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Марковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается решением, принимаемым Марковским сельским Советом народных депутатов.

4. Марковский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

Муниципальные образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Муниципальные образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.12.2007 №156)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 05.07.2010 №94)

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Марковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Марковского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Марковский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Марковский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Марковский сельсовет от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Марковского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Марковский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об участии в создании для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Бюджетный процесс в Марковском сельсовете

1. Марковский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых бюджетным Кодексом и решениями сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Марковского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актом Марковского сельского Совета народных депутатов.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Марковский сельский Совет народных депутатов;

- администрация сельсовета;

- бюджетные учреждения, муниципальные предприятия,

- иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Проект бюджета разрабатывается администрацией сельсовета и направляется для утверждения в сельский Совет народных депутатов.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 14.07.2008 №19)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 06.11.2015 №140)

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.03.2008 №8)

6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

7. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

8. Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

Статья 65. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать, изменять и отменять местные налоги, сборы, а также устанавливать ставки зачисления их в местный бюджет. Введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате, отмена и изменение их осуществляется сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством РФ по налогам и сборам.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1.Формирование расходов Марковского сельсовета 

осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления  данного муниципального образования   в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»

2.Исполнение расходных обязательств Марковского сельсовета 

осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 01.10.2014 №97)

Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст.69 введен в ред.решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 №76)

Статья 70. Организация исполнения сельского бюджета

Полномочия администрации Марковского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Благовещенского района.

Отчет об исполнении сельского бюджета представляется главой администрации в сельский Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения сельского бюджета на заседании сельского Совета народных депутатов.

Контроль за исполнением сельского бюджета осуществляет сельский Совет народных депутатов, который предусматривает право на получение информации о состоянии бюджета, вынесение оценки деятельности администрации, исполняющей сельский бюджет.

Администрация обязана предоставлять в сельский Совет информацию, связанную с формированием и использованием средств сельского бюджета в пределах имеющейся в ее распоряжении информации.

По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении сельского бюджета сельский Совет принимает одно из двух решений:

об утверждении годового отчета об исполнении сельского бюджета;

об отклонении годового отчета об исполнении сельского бюджета.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

Статья 71. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Марковского сельсовета

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объёма привлечения и объёма средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются для погашения долговых обязательств.

Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Марковским сельсоветом.

Долговые обязательства Марковского сельсовета могут осуществляться в виде обязательств по:

ценным бумагам Марковского сельсовета;

бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным районом от кредитных организаций;

гарантиям Марковского сельсовета.

Долговые обязательства не могут осуществляться в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.

Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает администрация села, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Уставом.

Ценные муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к ценным эмиссионным бумагам в соответствии с Федеральным законам «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

Эмиссия муниципальных ценных бумаг может осуществляться отдельными выпусками.

Эмитент в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных, включающие указание на:

- вид ценных бумаг;

- минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг. Отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

- номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

- порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

- порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

- размер дохода или порядок его расчета;

- иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам в соответствии с законодательством РФ.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 11.03.2009 №38)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Марковском сельсовете

1. На территории Марковского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Марковского сельсовета.

Статья 73. Ответственность депутатов, органов местного самоуправления членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

1. Основания наступления ответственности депутатов, органов местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 12.02.2010 №72)

2. Основанием наступления ответственности депутатов сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета подотчетны населению Марковского сельсовета непосредственно.

Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется в формах:

1) отзыва депутата сельского Совета;

2) отзыва главы сельсовета.

4. В случае принятия органом и (или) должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и (или) должностных лиц местного самоуправления возмещается на основе судебного решения.

5. Население Марковского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

73.1: Удаление главы Марковского сельсовета в отставку.

1. Марковский сельский Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу Марковского сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации района.

2. Основаниями для удаления главы Марковского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом Марковского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Марковским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(п. 4 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 10.05.2012 №09)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п.5 введен в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 24.02.2014 №76)

3. Инициатива депутатов Марковского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава района уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Марковский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации района.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Марковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы района.

6. Инициатива главы района об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Марковский сельский Совет народных вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы района об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если в соответствии с уставом сельсовета глава сельсовета входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

11. В случае, если в соответствии с уставом сельсовета глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя сельского Совета народных депутатов, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

12. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

13. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы района и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы района об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельским Советом народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 73.1 введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 13.07.2009 №52)

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марковского сельсовета

1.

(часть 1 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

2. (часть 2 искл. в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 19.05.2006 №107)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Марковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 74.1. Ответственность Марковского сельского совета народных депутатов перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(часть вторая.2 введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ)

(статья введена в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 20.09.2007 №146)

3.Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о роспуске сельского Совета  обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(в ред. решения Марковского сельского Совета Благовещенского района Амурской области от 04.07.2015 №130)

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА lХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального обнародования на щите информации в здании администрации сельсовета после государственной регистрации.

2. Устав после принятия сельским Советом и подписания главой сельсовета направляется в органы юстиции для регистрации.

3. В случае принятия Устава в новой редакции настоящий Устав признается утратившим силу.

Глава Марковского сельсовета

Ю. В. Шмилев