УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

< Принят: Решением Совета Депутатов от 23.05.2006№27; нгр: ru625041012006001>

<утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции решением Совета депутатов от 13.12.2013 №171 нгр: ru625041012014001>

23 мая 2006 года № 27

р.п. Гусь-Железный

2006 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Глава I

Общие положения

Статья 1

Устав муниципального образования

5

Статья 2

Местное самоуправление

5

Статья 3

Права граждан на осуществление местного самоуправления

5

Статья 4

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

6

Статья 5

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

6

Глава II

Статус и состав территории

Статья 6

Наименование, статус муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и место расположения органов местного самоуправления

6

Статья 7

Границы и состав территории Гусевского городского поселения

6

Статья 8

Изменение границ Гусевского городского поселения

7

Статья 9

Преобразование Гусевского городского поселения

7

Статья 10

Официальные символы Гусевского городского поселения и порядок их использования

8

Глава III

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Гусевском городском поселении

Статья 11

Вопросы местного значения

8

Статья 12

Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по решению вопросов местного значения

11

Глава IV

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13

Формы непосредственного участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

12

Статья 14

Местный референдум

12

Статья 15

Муниципальные выборы

14

Статья 16

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения

14

Статья 17

Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения

16

Статья 18

Правотворческая инициатива граждан

16

Статья 19

Территориальное общественное самоуправление

17

Статья 20

Публичные слушания

18

Статья 21

Собрания граждан

19

Статья 22

Конференция граждан (собрание делегатов)

19

Статья 23

Опрос граждан

20

Статья 24

Обращение граждан в органы местного самоуправления Гусевского городского поселения

20

Глава V

Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения

Статья 25

Структура органов местного самоуправления

20

Статья 26

Органы местного самоуправления - юридические лица

21

Статья 27

Статус органов местного самоуправления

21

Статья 28

Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

22

Статья 29

Порядок формирования Совета депутатов Гусевского городского поселения

22

Статья 30

Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения

23

Статья 31

Контрольная деятельность Совета депутатов Гусевского городского поселения

23

Статья 32

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения

24

Статья 33

Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения

24

Статья 34

Обязанности депутата

26

Статья 35

Права депутата

26

Статья 36

Председатель Совета депутатов

27

Статья 37

Заместитель председателя Совета депутатов

28

Статья 38

Статус главы Гусевского городского поселения

28

Статья 39

Выборы и вступление в должность главы Гусевского городского поселения

28

Статья 40

Полномочия главы Гусевского городского поселения

29

Статья 41

Досрочное прекращение полномочий главы Гусевского городского поселения

29

Статья 42

Статус администрации Гусевского городского поселения

30

Статья 43

Структура администрации

30

Статья 44

Полномочия администрации

31

Статья 45

Избирательная комиссия Гусевского городского поселения

31

Статья 46

Муниципальная служба

32

Глава VI

Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения

Статья 47

Система муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения

32

Статья 48

Подготовка муниципальных правовых актов

33

Статья 49

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

33

Глава VII

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50

Экономическая основа местного самоуправления

34

Статья 51

Муниципальное имущество

34

Статья 52

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

35

Статья 53

Муниципальные предприятия и учреждения

36

Статья 54

Местный бюджет

36

Статья 55

Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения

36

Статья 56

Расходы бюджета Гусевского городского поселения

37

Статья 57

Исполнение местного бюджета

37

Статья 58

Муниципальный заказ

37

Глава VIII

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения

Статья 59

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

38

Статья 60

Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением Гусевского городского поселения

38

Статья 61

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

38

Статья 62

Ответственность Совета депутатов Гусевского городского поселения перед государством

38

Статья 63

Ответственность главы Гусевского городского поселения перед государством

38

Статья 64

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

39

Глава IX

Заключительные положения

Статья 65

Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав

39

Статья 66

Переходные положения

39

Приложение

40

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Гусевского городского поселения, Совет депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Совет депутатов Гусевского городского поселения») принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Устав Гусевского городского поселения») является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Гусевского городского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в Гусевском городском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Гусевское городское поселение

Касимовского муниципального района Рязанской области

Правовую основу местного самоуправления в Гусевском городском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и место расположения органов местного самоуправления

1. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Гусевское городское поселение).

Сокращенное наименование муниципального образования - Гусевское городское поселение.

2.Статус муниципального образования - городское поселение.

3.Местом расположения органов местного самоуправления поселения является Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный.

Юридический адрес: 391320, Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный ул. Набережная д.3.

Статья 7. Границы и состав территории Гусевского городского поселения

1. Границы территории Гусевского городского поселения установлены законом Рязанской области от 7.10.2004 г. № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования - Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Гусевского городского поселения находятся следующие населенные пункты:

рабочий поселок Гусь-Железный;

село Лався;

деревня Чаур;

деревня Чуликса;

поселок Красная Нива.

4. Территория Гусевского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ Гусевского городского поселения

1. Изменение границ Гусевского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Гусевского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Гусевского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2.Изменение границ Гусевского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Гусевского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Рязанской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Гусевского городского поселения.

Статья 9. Преобразование Гусевского городского поселения

1. Преобразованием Гусевского городского поселения является объединение Гусевского городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование Гусевского городского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Гусевского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Гусевского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Гусевского городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Разделение Гусевского городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4.Изменение статуса Гусевского городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Рязанской области с согласия населения Гусевского городского поселения, а также с согласия населения Касимовского муниципального района.

Мнение населения Гусевского городского поселения и мнение населения Касимовского муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного ч.3.ст.24 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории Гусевского городского поселения и на территории Касимовского муниципального района.

Изменение статуса Гусевского городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения Гусевского городского поселения и (или) населения Касимовского муниципального района.

Статья 10. Официальные символы Гусевского городского поселения

и порядок их использования

1. Гусевское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Гусевского городского поселения утверждаются Советом депутатов Гусевского городского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Гусевского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4.Герб Гусевского городского поселения (в случае его наличия), подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУСЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Гусевского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гусевского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Гусевского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусевского городского поселения;

4) организация в границах Гусевского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гусевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гусевского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусевского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусевского городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусевском городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Гусевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусевского городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Гусевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гусевского городского поселения;

18) формирование архивных фондов Гусевского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Гусевского городского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

21) утверждение генерального плана Гусевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Гусевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Гусевского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гусевского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гусевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусевского городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гусевского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусевского городского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гусевском городском поселении.

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

4. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гусевского городского поселения в бюджет Касимовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гусевского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Касимовского муниципального района в бюджет Гусевского городского поселения.

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гусевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гусевского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления Гусевского городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гусевского городского поселения и органами местного самоуправления Касимовского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гусевского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гусевского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гусевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гусевского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гусевского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Гусевского городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Гусевского городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории Гусевского городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гусевского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2.ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гусевского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2.ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Гусевского городского поселения и главой Гусевского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения.

Совет депутатов Гусевского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гусевского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Гусевского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гусевского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Гусевского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Гусевского городского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гусевского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гусевского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Гусевского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Гусевского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено в сроки, установленные федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и главы Гусевского городского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и глава Гусевского городского поселения.

3. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата и главы Гусевского городского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.

5. Проведение голосования по отзыву депутата и главы Гусевского городского поселения одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутат и глава Гусевского городского поселения не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

7.Основаниями для отзыва депутата и главы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Гусевского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Гусевскому городскому поселению или его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Гусевского городского поселения, а равно для участия населения Гусевского городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного Уставом, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Гусевского городского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

8. Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава Гусевского городского поселения;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом Гусевского городского поселения;

в) иные основания, предусмотренные уставом муниципального образования.

9. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения и главы Гусевского городского поселения:

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

10. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиям (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

11.На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата и главы Гусевского городского поселения, их полномочия прекращаются в порядке, установленном Уставом Гусевского городского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения проводится на всей территории Гусевского городского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гусевского городского поселения или части Гусевского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гусевского городского поселения, преобразование Гусевского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гусевского городского поселения или части Гусевского городского поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Гусевского городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гусевского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гусевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Гусевского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Гусевского городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Гусевского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гусевского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гусевского городского поселения, Советом депутатов Гусевского городского поселения, главой Гусевского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Гусевского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гусевского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гусевского городского поселения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гусевского городского поселения, назначаются Советом депутатов Гусевского городского поселения, а по инициативе главы Гусевского городского поселения - главой Гусевского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Гусевского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гусевского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гусевского городского поселения, главы Гусевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Гусевского городского поселения или главой Гусевского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гусевского городского поселения в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Гусевского городского поселения обратилось не менее двадцати жителей Гусевского городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Гусевского городского поселения в течение 30 дней после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусевского городского поселения или на части территории Гусевского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гусевского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Гусевского городского поселения или главы Гусевского городского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Гусевского городского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Гусевского городского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов жителей Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Гусевского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования -Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- Совет депутатов Гусевского городского поселения;

- глава муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - глава Гусевского городского поселения;

- администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- администрация Гусевского городского поселения;

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Гусевского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гусевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов Гусевского городского поселения.

Статья 26.Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Гусевского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Гусевского городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Гусевского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Гусевского городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов Гусевского городского поселения и администрации Гусевского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Гусевского городского поселения - Совету депутатов Гусевского городского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Гусевского городского и администрацией Гусевского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Порядок формирования Совета депутатов

Гусевского городского поселения

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения (далее Совет депутатов) - представительный (выборный) орган местного самоуправления Гусевского городского поселение избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Гусевского городского поселения.

2.Совет депутатов избирается по многомандатным округам в количестве 11 депутатов сроком на 5(пять) лет в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом.

Депутаты Совета депутатов Гусевского городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в Совет депутатов, размер их денежного содержания устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3.Совет депутатов правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов очередного созыва назначается не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Совета на муниципальных выборах. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.

Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Совет депутатов периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед населением поселения о проделанной работе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа поселения и депутатов.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Гусевского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Гусевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гусевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Гусевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета депутатов также относятся:

1) утверждение структуры администрации Гусевского городского поселения по представлению главы Гусевского городского поселения, расходов на ее содержание при утверждении местного бюджета;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Гусевского городского поселения и внесение в него изменений;

3) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, выборов депутатов Совета депутатов, и главы Гусевского городского поселения;

4) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Гусевского городского поселения;

5) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 31.Контрольная деятельность Совета депутатов

Гусевского городского поселения

1.Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет контроль за:

1)исполнением бюджета Гусевского городского поселения;

2)соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Гусевского городского поселения;

3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществлением финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Контрольные функции Совет депутатов Гусевского городского поселения осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, комиссии и депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Гусевского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения принимается при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, тайным голосованием.

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гусевского городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Гусевского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения

1.Статус депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного (выборного) органа местного самоуправления нового созыва.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Гусевского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета Советом депутатов Гусевского городского поселения по представлению соответствующих документов.

10.Депутату Совета депутатов Гусевского городского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

13.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата о вызове в Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в порядке установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

14.Основные гарантии депутата Совета депутатов Гусевского городского поселения, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Обязанности депутата

Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в рабочих органах Совета депутатов (не более, чем в двух);

4) вести прием своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствовать в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Иные обязанности депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Статья 35. Права депутата

Депутат Совета депутатов Гусевского городского поселения имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов Гусевского городского поселения;

2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативно-правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Гусевского городского поселения;

3) оглашать на заседаниях Совета депутатов Гусевского городского поселения обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

5) осуществлять по поручению Совета депутатов Гусевского городского поселения контроль над исполнением нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов;

6) проверять по поручению Совета депутатов Гусевского городского поселения, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществлять контроль над рассмотрением направленных в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

9) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) получать информацию от любого должностного лица местной администрации по вопросам жизнедеятельности поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения;

11) выступать в средствах массовой информации по вопросам местного значения и своей деятельности в Совете депутатов;

12) получать в двухнедельный срок со дня официального обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ответ, необходимые документы или сведения, с учетом федерального законодательства о государственной тайне, от руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, а также от руководителей общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Иные права депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Статья 36. Председатель Совета депутатов

1.Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гусевское городское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «председатель Совета депутатов») выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Гусевского городского поселения.

2.Председатель Совета депутатов, избирается на заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов Гусевского городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Гусевского городского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов поселения отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов поселения организует работу Совета депутатов поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Гусевского городского поселения представляет его работу как в Гусевском городском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Гусевского городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Гусевского городского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Гусевского городского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Гусевского городского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Гусевского городского поселения.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов издает распоряжения.

Статья 37. Заместитель председателя Совета депутатов

Совет депутатов Гусевского городского поселения избирает из своего состава по предложению председателя Совета заместителя председателя Совета депутатов тайным голосованием. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 38.Статус главы Гусевского городского поселения

1. Глава Гусевского городского поселения является высшим должностным лицом Гусевского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Гусевского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гусевского городского поселения.

3. Глава Гусевского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Глава Гусевского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Глава Гусевского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 39. Выборы и вступление в должность главы

Гусевского городского поселения

1.Глава Гусевского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гусевского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5(пять) лет.

Порядок проведения выборов главы Гусевского городского поселения определяется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Гусевского городского поселения.

2. Главой Гусевского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Гусевского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава Гусевского городского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Гусевского городского поселения.

6. Глава Гусевского городского поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области».

7. Основные гарантии главы Гусевского городского поселения устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом поселения Гусевского городского поселения.

Статья 40. Полномочия главы Гусевского городского поселения

1. Глава Гусевского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гусевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гусевского городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гусевского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гусевского городского поселения;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гусевского городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гусевского городского поселения структуру администрации Гусевского городского поселения, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

7) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

8) отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, иных органов местного самоуправления Гусевского городского поселения, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой Гусевского городского поселения;

9) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Гусевского городского поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития Гусевского городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Гусевского городского поселения, руководителей иных органов местного самоуправления, работников структурных подразделений администрации Гусевского городского поселения.

2. Глава Гусевского городского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы

Гусевского городского поселения

Полномочия главы Гусевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гусевского городского поселения.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Гусевского городского поселения, его полномочия по решению Совета депутатов Гусевского городского поселения возлагаются на специалиста администрации Гусевского городского поселения.

Статья 42.Статус администрации Гусевского городского поселения

1.Администрация Гусевского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Гусевского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Гусевского городского поселения обладает правами юридического лица, и имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрация Гусевского городского поселения формируется главой Гусевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацией Гусевского городского поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Гусевского городского поселения является глава Гусевского городского поселения.

5. Администрация Гусевского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 43. Структура администрации

1. Структуру администрации Гусевского городского поселения составляют глава Гусевского городского поселения (глава администрации Гусевского городского поселения), структурные подразделения местной администрации - управления, отделы администрации поселения.

2. Структура администрации утверждается Советом депутатов Гусевского городского поселения по представлению главы Гусевского городского поселения.

3. Статус, задачи и функции управлений и отделов администрации поселения определяются Положениями о них, утверждаемыми главой Гусевского городского поселения.

4. Руководители управлений и отделов администрации подотчетны в своей деятельности главе Гусевского городского поселения. Их права и обязанности, полномочия по решению вопросов местного значения определяются должностными инструкциями и трудовыми договорами. Распоряжением главы Гусевского городского поселения определяются структурные подразделения местной администрации, иные органы местного самоуправления, в отношении которых он осуществляет контроль.

5.В качестве совещательных органов при администрации Гусевского городского поселения могут создаться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями главы Гусевского городского поселения.

Статья 44.Полномочия администрации

К полномочиям администрации Гусевского городского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Гусевского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Гусевского городского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Гусевского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.

Статья 45. Избирательная комиссия Гусевского городского поселения

1. Избирательная комиссия Гусевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, главы Гусевского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусевского городского поселения, преобразования Гусевского городского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Гусевского городского поселения составляет 4 (четыре) года.

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

Статья 46. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовое регулирование муниципальной службы в Гусевском городском поселении осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Гусевского городского поселения.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов Гусевского городского поселения, не являются муниципальными служащими.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гусевского городского поселения.

На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей Гусевского городского поселения в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Гусевского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Гусевского городского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гусевского городского поселения.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Гусевского городского поселения - Информационном бюллетене муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, учрежденным решением Совета депутатов Гусевского городского поселения. Информационный бюллетень размещается для открытого доступа в администрации Гусевского городского поселения, библиотеках, расположенных на территории Гусевского городского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

Правовые акты нормативного характера, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются в администрации Гусевского городского поселения в день их подписания.

4. Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления депутатами Совета депутатов, главой Гусевского городского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Гусевского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Гусевского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Гусевского городского поселения.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Гусевского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Гусевского городского поселения открытым голосованием. Решения Совета депутатов Гусевского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятые Советом депутатов Гусевского городского поселения нормативные правовые акты направляются главе Гусевского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Гусевского городского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава Гусевского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гусевского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Гусевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения, он подлежит подписанию главой Гусевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гусевского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Гусевского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гусевского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Гусевского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гусевского городского поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гусевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусевского городского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гусевского городского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Гусевского городского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гусевского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гусевского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Гусевского городского поселения;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусевского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2) для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения.

В собственности Гусевского городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Гусевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Гусевского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Гусевского городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Гусевского городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Гусевского городского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Гусевского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Гусевского городского поселения.

3. Глава Гусевского городского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Гусевского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Местный бюджет

1. Бюджет Гусевского городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Гусевского городского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Гусевского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гусевского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Гусевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гусевского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения

1. Доходы местного бюджета Гусевского городского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Гусевского городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности Гусевского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Гусевского городского;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 56. Расходы бюджета Гусевского городского поселения

1. Расходы бюджета Гусевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Гусевского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Гусевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Гусевского городского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гусевского городского поселения о бюджете Гусевского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законом от21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Гусевского городского поселения в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУСЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Гусевского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением Гусевского городского поселения

Ответственность депутатов и главы Гусевского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гусевского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов Гусевского городского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Гусевского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Гусевского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Гусевского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Гусевского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Ответственность главы Гусевского городского поселения

перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гусевского городского поселения в случае:

1) издания главой Гусевского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Гусевского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Гусевского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Гусевского городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Гусевского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок принятия Устава, и внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Гусевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гусевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Гусевского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Гусевского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гусевского городского поселения.

3. Устав Гусевского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Гусевского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского городского поселения вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Гусевского городского поселения реализуют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

На время переходного периода органы местного самоуправления Гусевского городского поселения финансируются за счет субвенций из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области.

Срок полномочий главы Гусевского городского поселения и Совета депутатов Гусевского городского поселения первого созыва установлен Законом Рязанской области от 29 ноября 2004 г. № 129-ОЗ « О некоторых вопросах организации местного самоуправлении в Рязанской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ

Картографическое описание границ
муниципального образования - Гусевское городское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области

Граница муниципального образования - Гусевское городское поселение начинается от начальной точки пересечения границ муниципальных образований: Клепиковский и Касимовский районы Рязанской области и муниципального образования - Гусь-Хрустальный муниципальный район Владимирской области в 0,34 км от р.Колпь и продолжает направление на северо-восток по руслу р.Колпь протяженностью 8,4 км, затем проходит в восточном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Гусь-Хрустальный муниципальный район Владимирской области, протяженностью 2,5 км, далее - по северной границе лесных кварталов 1, 2, 3, 7, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 24, 32, 48 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 20,8 км, далее - идет по северным границам лесных кварталов 4, 9, 15, 16, 23, 32, 41 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 10,9 км, затем поворачивает на северо-восток, проходя по устью р.Ксегжа, протяженностью 8,8 км, затем граница, меняя направление на южное, проходит по восточным границам лесных кварталов 1, 2, 5, 9, 8, 12, 15, 19, 25, 30, 34, 33, 32, 31 Озерного лесничества Бельковского лесхоза и совпадает с границей муниципального образования - Дмитриевское сельское поселение протяженностью 18,1 км. Далее граница, поворачивая в северо-западном направлении, идет по западным границам лесных кварталов 31 и 26 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2,5 км, затем поворачивает в юго-западном направлении по южным границам лесных кварталов 91, 90, 99 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,4 км, затем - вдоль границы муниципального образования - Булгаковское сельское поселение по южным границам лесных кварталов 98, 97, 101, 100, 95, 94 и по западным границам кварталов 85, 75, 76, 64, 52, 51 Озерного лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 18,0 км, далее - в южном направлении от 51 квартала Озерного лесничества Бельковского лесхоза по восточным границам лесных кварталов 63, 74, 84, 83, 93 вышеназванного лесничества протяженностью 7,47 км, затем - по восточным границам лесных кварталов 76, 83, 82, 89, 96 и по северным границам кварталов 97, 90 и снова по восточной границе 100 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 10,9 км. Далее граница проходит в южном направлении вдоль Сынтульского пруда протяженностью 2 км, затем - в юго-западном направлении по границе 105 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза по смежеству с муниципальным образованием - Сынтульское городское поселение протяженностью 2,6 км. Затем - по южным границам лесных кварталов 104, 109 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2 км. Затем - граница поворачивает на север и проходит вдоль автодороги Нижний Новгород-Касимов-Москва протяженностью 0,7 км. Далее - по северным границам лесных кварталов 109, 108, 107, 106 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 4,3 км, затем граница проходит в северном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Клетинское сельское поселение протяженностью 4,0 км, далее граница проходит в северо-западном направлении по западным границам лесных кварталов 91, 92, 84 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза по смежеству с муниципальным образованием - Погостинское сельское поселение протяженностью 2,9 км, затем - по устью р.Гусь, протяженностью 2,4 км, затем - по смежеству с муниципальным образованием - Погостинское сельское поселение в западном, затем - в северном направлении протяженностью 6,8 км до р.Гусь. Далее граница идет в восточном направлении по устью р.Гусь протяженностью 2,4 км, затем - проходит в северном направлении по западным границам лесных кварталов 53, 44 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза, квартала 112 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,9 км, далее - в северном направлении по границе с муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район протяженностью 16,6 км до начальной точки.