Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2005г. |
Номер документа: | ru285011012005001 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Серышевский поселковый Совет народных депутатов Серышевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 01.07.2010 №132)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН
СЕРЫШЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Устав пгт Серышево Серышевского района
Принят решением Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.06.2005 №11
(Изменения:
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.12.2007 №274;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 17.01.2008 №278;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 05.11.2009 №88;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
Настоящий Устав пгт Серышево - является основным муниципальным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место пгт Серышево как составной части Серышевского районного муниципального образования и Амурской области в целом, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в поселке и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления поселка, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории пгт Серышево по осуществлению ими местного самоуправления.
Устав пгт Серышево является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органа местного самоуправления поселка.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус пгт Серышево
В соответствии с Законом Амурской области № 425 от 24.01.2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального Серышевского района и муниципальных образований в его составе» пгт Серышево является муниципальным образованием со статусом городского поселения.
Статья 2. Границы пгт Серышево и порядок их изменения
1. Территория пгт Серышево определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы пгт Серышево, является схема поселения, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
2. Изменение границ пгт Серышево, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом народных депутатов.
3. Изменение границ пгт Серышево, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов, к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений или населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных поселений, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Наименование, территория пгт Серышево
Границы пгт Серышево определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Общая территория пгт Серышево занимает площадь 19, 25 кв.км. Установление и изменение границ поселка осуществляется по инициативе населения органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций в порядке, определяемом Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Амурской области. Изменение границ поселка не допускается без учета мнения населения пгт Серышево.
Официальное наименование пгт Серышево - поселок городского типа (пгт) Серышево - является административным центром Серышевского района.
Статья 4. Население пгт Серышево
Население составляют проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Cтатья 5. Символика пгт Серышево и порядок ее официального использования
Гербом пгт Серышево, до утверждения символа поселка, является герб Серышевского района, утверждённый районным собранием представителей 25 января 1995 года и зарегистрированный Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации под №121 по Государственному геральдическому регистру.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В пгт СЕРЫШЕВО
Статья 6. Местное самоуправление
Местное самоуправление в пгт Серышево - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Система муниципальных правовых акты
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением пгт Серышево непосредственно, органами местного самоуправления пгт Серышево, должностными лицами местного самоуправления пгт Серышево, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением поселкового Совета народных депутатов.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до всеобщего сведения путем распространения в машиночитаемой форме на стенде Администрации пгт Серышево и в читальном зале библиотеки пгт Серышево.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.
7. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 7.1. Устав пгт Серышево, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав пгт Серышево - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории пгт Серышево.
2. Устав пгт Серышево, изменения и дополнения в Устав принимаются Серышевским поселковым Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Проект Устава, проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законном, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы пгт Серышево, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(ст. 7.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.2. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории пгт Серышево.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.
(ст. 7.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.3. Решения поселкового Совета народных депутатов
1. Решение поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2. Решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево, о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год, об утверждении отчетов об исполнении бюджета пгт Серышево, решения поселкового Совета по вопросам выражения недоверия должностным лицам администрации пгт Серышево, решения поселкового Совета о самороспуске поселкового Совета, о досрочном освобождении от должности главы пгт Серышево по основаниям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.
3. Право внести в поселковый Совет проект решения поселкового Совета (пакет документов) принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:
депутатам поселкового Совета народных депутатов; постоянным депутатским комиссиям; главе пгт Серышево;
инициативным группам граждан при реализации жителями пгт Серышево правотворческой инициативы граждан;
Другие инициаторы принятия поселковым Советом решения поселкового Совета по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции поселкового Совета, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
4. Порядок, сроки внесения проектов решения поселкового Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом поселкового Совета.
5. Проекты решений поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета пгт Серышево, могут быть внесены на рассмотрение поселковым Советом только по инициативе главы пгт Серышево или при наличии заключения главы поселка.
6. Принятое поселковым Советом решение в пятидневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и официального опубликования (обнародования).
7. Глава пгт Серышево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Мотивами отклонения решений поселкового Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим решениям поселкового Совета. Если глава пгт. Серышево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом.
8. При повторном рассмотрении отклоненного главой пгт Серышево решения поселкового Совета первыми на голосование ставятся изменения и дополнения, предложенные главой пгт Серышево.
9. Если в редакции, предложенной главой пгт Серышево, решение поселкового Совета не принимается, на голосование ставится вопрос о повторном принятии решения поселкового Совета в редакции, ранее принятой поселковым Советом. В этом случае решение поселкового Совета считается принятым в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета .
10 Повторно принятое поселковым Советом решение поселкового Совета глава пгт Серышево обязан в семидневный срок подписать и, если это установлено настоящим Уставом, официально опубликовать (обнародовать).
11. Решение поселкового Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
12. Решение поселкового Совета о цене на жилищно-коммунальные услуги и нормативах потребления услуг для населения вступает в силу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
13. В случае временного отсутствия главы пгт Серышево его полномочие по подписанию решений поселкового Совета исполняет председатель поселкового Совета. В этом случае решения поселкового Совета, направленные главе пгт Серышево и не подписанные им в установленный срок, возвращаются в поселковый Совет для подписания председателем поселкового Совета.
(ст. 7.3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.4. Постановления поселкового Совета народных депутатов
1. Постановление поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета. Постановление поселкового Совета вступает в силу после подписания председателем поселкового Совета.
2. Постановлениями поселкового Совета принимаются:
обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления; депутатские запросы.
(ст. 7.4 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.5. Правовые акты главы пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации пгт Серышево.
2. Правом внесения проектов постановлений главы пгт Серышево имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации пгт Серышево, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Другие инициаторы принятия постановления главы пгт Серышево по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений главы пгт Серышево, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы пгт Серышево.
4. Постановления главы пгт Серышево вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.
Постановления главы пгт Серышево, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
5. Распоряжения, принимаемые главой пгт Серышево, по вопросам организации администрации пгт Серышево, обязательны для исполнения должностными лицами администрации пгт Серышево и работниками администрации.
(ст. 7.5 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.6. Правовые акты муниципальной избирательной комиссии
Серышевская муниципальная избирательная комиссия принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Серышевской муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
(ст. 7.6 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 8. Вопросы местного значения пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. К вопросам местного значения пгт Серышево относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1.1. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право на создание музеев поселка.
(ч. 1.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов бюджета пгт Серышево (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(ст. 8.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) искл;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-Ф3), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ст. 8.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
Статья 9. Полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления пгт Серышево обладает следующими полномочиями:
1) принятие устава пгт Серышево и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов пгт Серышево ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(п. 4.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ преобразования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития пгт с Серышево, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт Серышево, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) утратил силу;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
(п. 7.2 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
8) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом пгт Серышево;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
2. Полномочия органа местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляется органом местного самоуправления пгт Серышево самостоятельно.
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления пгт Серышево отдельных государственных полномочий
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. Полномочия органов местного самоуправления пгт Серышево, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления пгт Серышево отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.
Наделение органов местного самоуправления пгт Серышево отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления пгт Серышево несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории пгт Серышево, осуществляют местное самоуправление посредством участия в поселковом референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории пгт Серышево, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в поселке гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления пгт Серышево обязаны обеспечить каждому жителю поселения возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в поселковом Совете народных депутатов, главой пгт Серышево и должностными лицами местного самоуправления .
7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях поселкового Совета народных депутатов в порядке, установленном регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых поселковым Советом народных депутатов и главой пгт Серышево.
8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.
Статья 12. Референдум в пгт Серышево
1. Референдум пгт Серышево проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Референдум проводится на всей территории пгт Серышево, в котором имеют право участвовать граждане, место жительства которых определено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении референдума принимается поселковым Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) поселковый Совет народных депутатов и глава пгт Серышево совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с представительным органом и главой пгт Серышево, оформляется правовыми актами представительного органа и главой пгт Серышево
4) в случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской федерации.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума пгт Серышево, зарегистрированных на территории пгт Серышево.
2.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:
1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.
Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее чем 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и выдаче ей регистрационного свидетельства принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.
Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям законодательства, то он отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение представительного органа муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.
Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального и областного законодательства, данного устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
3. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории пгт Серышево и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, поселкового Совета народных депутатов, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
5. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законодательством Амурской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам при избрании депутатов, а при избрании выборных должностных лиц местного самоуправления - по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. Назначение выборов осуществляется поселковым Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах могут освобождаться от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
На выборах в поселковый Совет народных депутатов при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на муниципальной и государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские новости».
Статья 14. Голосование об отзыве выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 г. № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».
2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы пгт Серышево могут служить:
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на выборное должностное лицо обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и регламентом поселкового Совета народных депутатов; несоблюдение выборным должностным лицом правил этики;
- несоблюдение выборным должностным лицом накладываемых на него ограничений, несовместимых со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2.1. Не могут служить основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(п. 2.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево, устанавливается в соответствии с законом Амурской области о местном референдуме и включает в себя следующие основные этапы:
1) создание и регистрация инициативной группы для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
2) сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
3) назначение даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
3.1) Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево и сбора подписей жителей избирательного округа либо муниципального образования образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.
Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево независимо от своей численности.
Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево направляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
Регистрация муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.
Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.
Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляет инициативная группа.
Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с одновременным извещением поселкового Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, муниципальная избирательная комиссия в течение 3-х дней направляет в поселковый Совет.
Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения поселкового Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево организуется муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево.
Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Депутат поселкового Совета, глава пгт Серышево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.
В случае отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево проводятся досрочные муниципальные выборы депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.
Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.
(п. 3.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
4) образование участков для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
5) формирование комиссий для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
6) организация работы комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
7) агитационный период;
8) финансирование комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
9) изготовление избирательных бюллетеней и передача их комиссиям, созданным для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
10) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево в день голосования;
11) определение результатов и опубликование итогов голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
12) издание нормативного правового акта необходимого для реализации решения принятого путем голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево.
4. Процедура для отзыва депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
4. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать три процента от числа жителей пгт Серышево, обладающих избирательным правом, но не менее десяти человек.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 16. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории пгт Серышево могут проводиться собрания граждан.
Собрания граждан проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево, а также в случаях, предусмотренных настоящим уставом .
2. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево, назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов или главой пгт Серышево.
3. Собрание граждан по инициативе населения назначается решением поселкового Совета народных депутатов.
Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек направляет в поселковый Совет народных депутатов:
1) представление с указанием темы предполагаемого собрания граждан с обоснованием её общественной значимости;
2) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и места работы граждан, входящих в её состав.
Вопрос о назначении проведения собрания граждан рассматривается поселковым Советом народных депутатов на очередном заседании в соответствии с регламентом Совета.
Решение о назначении проведения собрания граждан принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.
В решении о назначении проведения собрания граждан указывается:
1) сведения об инициаторах собрания граждан;
2) вопросы, выносимые на собрание граждан;
3) время и место проведения собрания граждан.
Решение поселкового Совета народных депутатов о назначении проведения собрания граждан подлежит обнародованию в течение 10 дней со дня принятия.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.
6. Для обсуждения вопросов местного значения пгт Серышево, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления пгт Серышево могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
7. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) поселкового Совета народных депутатов;
3) главы пгт Серышево.
6. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставам пгт Серышево.
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового совета народных депутатов.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, поселковым Советом народных депутатов, главой пгт Серышево могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево:
1) по инициативе населения или поселкового Совета народных депутатов назначаются поселковым Советом народных депутатов;
2) по инициативе главы пгт Серышево - главой пгт Серышево.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития пгт Серышево;
4) вопросы о преобразовании пгт Серышево;
5) проекты правил землепользования и застройки;
(п. 5 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
(п. 6 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
7) вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
(п. 7 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(п. 8 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 9 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
10) вопросы о преобразовании муниципального образования.
(п. 10 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом поселковым Совета народных депутатов.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории пгт Серышево или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители пгт Серышево, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом народных депутатов.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
(ч. 4 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления пгт Серышево
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59 - ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации ».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Статья 21. Структура органов местного самоуправления пгт Серышево
Структуру органов местного самоуправления образуют:
1) представительный орган пгт Серышево - поселковый Совет народных депутатов;
2)глава пгт Серышево - глава администрации;
3) исполнительно-распорядительный орган - администрация пгт Серышево;
Статья 22. Представительный орган - поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево
1. Поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево (далее – поселковый Совет) состоит из 18 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
2. Поселковый Совет народных депутатов правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Поселковый Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания проводятся не реже 8 раз в год. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя поселкового Совета, главы пгт Серышево и не менее 1/3 депутатов поселкового Совета.
4. Поселковый Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления , полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 23. Регламент поселкового Совета народных депутатов
Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов .
Статья 24. Компетенция поселкового Совета народных депутатов
1. К исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов относится:
1) принятие Устава пгт Серышево, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития пгт Серышево, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия пгт Серышево в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам, ценам для потребителей услуг;
(п. 10 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
11) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
12) принятие решения об удалении главы пгт Серышево в отставку».
(в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62)
2. К иным полномочиям поселкового Совета:
1) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;
2) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан, публичных слушаний, опроса граждан;
2.1) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы пгт Серышево о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(пункт 2.1 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ пгт Серышево.
4) утверждение структуры администрации пгт Серышево по представлению главы пгт Серышево;
4.1) утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области;
(п. 4.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
5) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Серышевского района и Амурской области;
6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета пгт Серышево на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
8.1) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;
(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
9) другие вопросы, отнесенные к ведению поселкового Совета, федеральными законами и законами Амурской области.
Статья 25. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов
1. По вопросам своей компетенции поселковый Совет народных депутатов принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, а также правовые акты по вопросам организации деятельности поселкового Совета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
По вопросам организации деятельности поселкового Совета принимается решения или постановление.
2. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава пгт Серышево, внесении изменений или дополнений (далее - решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий Совета в случае самороспуска, принятие добровольной отставки главы пгт Серышево, председателя Совета народных депутатов пгт Серышево, принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4. Право внести проект правового акта на рассмотрение Совета народных депутатов принадлежит главе пгт Серышево, председателю поселкового Совета, депутатам поселкового Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурор Серышевского района, инициативной группе граждан пгт Серышево, обладающих избирательным правом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
5. Проекты решений поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета главой пгт Серышево или при наличии заключения главы пгт Серышево.
6. Решения поселкового Совета вступают в силу с момента их подписания главой пгт Серышево, если иной порядок не установлен действующим законодательством или прямо указан самим решением. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Решение, принятое поселковым Советом народных депутатов, направляется главе пгт Серышево для подписания и обнародования (опубликования). Глава пгт Серышево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный проект решения в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава пгт Серышево отклонит решение, оно вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный проект решения будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой пгт Серышево в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).
Статья 26. Депутат поселкового Совета народных депутатов .
1. Статус депутата поселкового Совета народных депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
2. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.
3. Депутаты поселкового Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат поселкового Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития пгт Серышево, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
5. Срок полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов составляет 5 лет.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
6. Депутатам поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержаний, аресте, допросе, совершении в отношении их и иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.
Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях поселкового Совета;
2) участие в работе постоянных комиссий поселкового Совета;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета;
4) участие в выполнении поручений поселкового Совета;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом пгт Серышево.
2. Депутат поселкового Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.
3. Депутат поселкового Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата поселкового Совета народных депутатов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым поселковым Советом, а также комиссией, членом которой он является.
2. Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии поселкового Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых поселковым Советом;
3) предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании поселкового Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
8) обращаться с депутатским запросом;
9) требовать включения в протокол заседания поселкового Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
3. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.
Статья 29. Председатель Совета народных депутатов
1. Председатель Совета народных депутатов пгт Серышево осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 17.01.2008 №278)
2. Председатель поселкового Совета подотчетен Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 30. Полномочия председателя Совета народных депутатов
Председатель поселкового Совета:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;
2) вправе созывать заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания поселкового Совета;
4) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;
6) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;
9) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний поселкового Совета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
Статья 31. Заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов
Заместитель председателя поселкового Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель поселкового Совета. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета.
Статья 32. Комиссии поселкового Совета народных депутатов
1. Поселковый Совет народных депутатов местного самоуправления из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета.
2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.
3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается поселковым Советом народных депутатов.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок формирования определяются положением о комиссиях, принимаемым поселковым Советом.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом поселкового Совета.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета
1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска поселкового Совета в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия поселковым Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования пгт Серышево.
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(п. 5 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет народных депутатов.
Статья 34. Самороспуск поселкового Совета народных депутатов
Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов
Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;
10) призыва на военную службу или направления на замещаемую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 36. Глава пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево является высшим выборным должностным лицом пгт Серышево и возглавляет администрацию пгт Серышево.
2. Глава пгт Серышево является выборным должностным лицом, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Глава пгт Серышево руководит деятельностью администрации пгт Серышево и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
3. Глава пгт Серышево избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
4. На главу пгт Серышево распространяются гарантии выборной должности.
5. Глава пгт Серышево не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области;
3.1) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
(п. 3.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
3.2) одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
(п. 3.2 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;
7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;
9) принимать участие в забастовках;
10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;
11) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
12) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(пункт 12 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
6. Глава пгт Серышево обязан:
1) передать под гарантию органов местного самоуправления на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке установленном действующим законодательством ;
2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
Статья 37. Полномочия главы муниципального образования пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево осуществляет следующие полномочия:
1) представляет пгт Серышево в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местного самоуправления пгт Серышево;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов.
(п. 4 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(пункт 5 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
2. Правовые акты главы пгт Серышево вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы пгт Серышево прекращает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его главой пгт Серышево;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава пгт Серышево:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации пгт Серышево ее подразделениями, по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;
2) заключает от имени администрации пгт Серышево договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета структуру администрации пгт Серышево, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает Положение об администрации пгт Серышево ;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета ( за исключением средств по расходам . связанным с деятельностью поселкового Совета ) ;
6) отменяет акты, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на референдуме, поселковым Советом или главой пгт Серышево ;
7) разрабатывает и вносит в поселковый Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития пгт Серышево, а также отчеты об их исполнении;
7.1) глава пгт Серышево представляет представительному органу пгт Серышево ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(пункт 7.1 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с поселковым Советом народных депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений пгт Серышево , а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации пгт Серышево.
4. В сфере взаимодействия с поселковым Советом народных депутатов, глава пгт Серышево:
1) вносит на рассмотрение в поселковый Совет проекты нормативных правовых актов администрации пгт Серышево;
2) вносит на утверждение поселкового совета проект бюджета пгт Серышево и отчеты о его исполнении ;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний поселкового Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний поселкового Совета.
5. Глава пгт Серышево несет ответственность за деятельность структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, и администрации пгт Серышево.
Статья 37.1. Нотариальные действия, совершаемые главой пгт Серышево
(ст. 37.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
В случае отсутствия в пгт Серышево нотариуса глава пгт Серышево имеет право совершать следующие нотариальные действия:
1. удостоверять завещания;
2. удостоверять доверенности;
3. принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;
4. свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствовать подлинность подписи на документах. Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений может быть предоставлено право на совершение и иных нотариальных действий
(ст. 37.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы пгт Серышево
Полномочия главы пгт Серышево прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в поселковый Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления поселковый Совет за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2.1 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы пгт Серышево.
10) отрешение от должности на основании правового акта, изданного губернатором Амурской области;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п. 12 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы пгт Серышево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы пгт Серышево проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 13 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 38.1 Удаление главы пгт Серышево в отставку
1. Совет народных депутатов пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу пгт Серышево в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы пгт Серышево, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом пгт Серышево, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы пгт Серышево поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку. О выдвижении данной инициативы глава пгт Серышево и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево.
4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы пгт Серышево в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава пгт Серышево уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево.
7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку осуществляется поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево
9. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку подписывается председателем поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево
10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево решения об удалении главы пгт Серышево в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава пгт Серышево не согласен с решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава пгт Серышево в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.
13. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку отклонена поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево, вопрос об удалении главы пгт Серышево в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 38.1 введена в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
Статья 39. Исполнение обязанностей главы пгт Серышево
В случае отсутствия главы пгт Серышево, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации.
Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(ст. 39.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. Главе муниципального образования, депутату поселкового Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления гарантируются:
- условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;
- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;
- право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Главе муниципального образования, депутату поселкового Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;
2) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание;
5) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;
6) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;
7) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, а также на компенсацию нетрудоспособным членам семьи в случае гибели (смерти), наступившей в связи с исполнением полномочий.
3. По окончании срока полномочий главы муниципального образования, депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления оказывают им содействие в трудоустройстве.
4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого помещения и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Денежное вознаграждение выборным должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе, устанавливается в соответствие с законами Амурской области и нормативными правовыми актами поселкового Совета.
7. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;
- при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;
- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.
8. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями поселкового Совета.
(ст. 39.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 40. Администрация пгт Серышево
1. Администрация муниципального образования пгт Серышево - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структуру администрации пгт Серышево составляют: глава администрации, заместитель, специалисты пгт Серышево.
3. Глава пгт Серышево, является главой администрации пгт Серышево.
4. Структура администрации утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы администрации.
5. Администрация пгт Серышево обладает правами юридического лица.
Статьей 40.1. Полномочия администрации пгт Серышево
(ст. 40.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. К полномочиям администрации пгт Серышево относятся:
1) разработка и организация реализации планов и программ развития пгт Серышево, утверждаемых поселковым Советом народных депутатов;
2) разработка проекта бюджета пгт Серышево;
3) исполнение бюджета пгт Серышево;
4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями поселкового Совета;
5) ведение реестра муниципального имущества;
6) управление земельными участками на территории поселка, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт Серышево и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения пгт Серышево , водоотведения, снабжения населения топливом;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) подготовка генерального плана пгт Серышево, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
14) выдача разрешений на строительство объектов;
15) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
16) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
17) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), а также на перепланировку или переустройство жилого помещения;
18) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории пгт Серышево;
19) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;
20) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории пгт Серышево;
21) осуществление муниципального земельного контроля, контроля в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) на территории пгт Серышево в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением поселковым Советом;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
23) создание условий для обеспечения жителей пгт Серышево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами Дома культуры и музея пгт Серышево;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах пгт Серышево;
27) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей пгт Серышево и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) организация сбора, вывоза бытовых отходов;
30) организация благоустройства и озеленения территории в границах пгт Серышево;
31) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах пгт Серышево для муниципальных нужд;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории пгт Серышево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
36) содержание дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения в границах пгт Серышево;
37) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;
(п. 37 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
38) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах пгт Серышево;
(п. 38 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
39) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в пгт Серышево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
(п. 39 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
40) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах пгт Серышево;
(п. 40 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
41) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах пгт Серышево;
(п. 41 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в пгт Серышево;
(п. 42 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
43) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями пгт Серышево;
(п. 43 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
44) формирование архивных фондов пгт Серышево;
(п. 44 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории пгт Серышево;
(п. 45 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории пгт Серышево;
(п. 46 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
46.1) представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.2) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.3) контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.4) участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развития сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.5) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
47) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
(п. 47 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
48) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 48 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
48.5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.6) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.8) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.9) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.10) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.12) организация и осуществление муниципального контроля на территории пгт Серышево, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».
(пункт введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 05.11.2009 №88)
49) исполнение иных полномочий Администрации пгт Серышево по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
2. Администрация пгт Серышево исполняет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи самостоятельно, в порядке установленном действующим законодательством.
Организация и порядок деятельности администрации пгт Серышево определяется положением, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.
(ч. 2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Статья 41. Заместитель главы и иные должностные лица администрации пгт Серышево
1. Заместитель главы администрации пгт Серышево назначаются на должность главой администрации пгт Серышево с согласия поселкового Совета народных депутатов. Иные должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации самостоятельно.
Статья 42. Полномочия заместителя главы администрации пгт Серышево
1. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации с согласия поселкового Совета народных депутатов на срок полномочий действующего выборного должностного лица - главы пгт Серышево, и подлежит освобождению от должности с истечением срока полномочий главы администрации, а равно досрочного сложения главой своих полномочий. Распоряжение об освобождении от должности заместителя главы издает глава администрации, принявший на должность заместителя главы.
2. В случае освобождения от должности заместителя главы по основаниям, указанных в пункте 1 статьи 42, заместителю главы устанавливаются социальные гарантии и компенсации, определенные Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
3. Полномочия заместителя главы администрации определяются его должностной инструкцией, утвержденной главой администрации пгт Серышево.
4 Глава администрации пгт Серышево на период отсутствия (отпуска, болезни, командировки и т.п.) вправе передать заместителю осуществления отдельных полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
5. Не подлежат передаче заместителю полномочия главы администрации пгт Серышево:
1) отмены актов главы;
2) о приеме на работу (службу) и увольнения с работы (службы) работников, находящихся в штате администрации, применения мер дисциплинарного взыскания;
3) по выполнению протестов на решения поселкового Совета народных депутатов;
4) по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
5) право первого распорядителя кредитов, за исключением случаев отсутствия главы администрации более чем на 10 дней.
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления пгт Серышево с органами местного самоуправления района и поселений, входящих в его состав
1. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе направлять обращения в районный совет народных депутатов , администрацию района и в контрольный орган Серышевского района.
ГЛАВА IV. Муниципальная служба администрации пгт Серышево
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы администрации пгт Серышево
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами в соответствии с федеральными законами обязанности по должности службы за денежное содержание, за счет средств местного бюджета.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
Статья 44.1 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим:
(ст. 44. 1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, 40 часов в неделю на основании ст. 91 Трудового законодательства РФ, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи инвалидностью и его смерти, наступившей в связи исполнением им должностных обязанностей на основании Федерального Закона № 25 ФЗ от 02.03.2007г.
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
(п. 9 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
10) обязательность получения согласия муниципального служащего на перевод на другую должность муниципальной службы;
(п. 10 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
11) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения.
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы ( далее должностной оклад ), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета т депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия устанавливаются правовым актом главы администрации пгт Серышево.
4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами области, для лиц, замещающих иные должности 10 календарных дней.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.
6. При расторжении трудового договора с муниципальными служащими в связи с ликвидацией органа самоуправления либо сокращении штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии предусмотренные трудовым законодательством РФ.
7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним прохождением муниципальной службы являлось поселение, семья имеет право на возмещение расходов на погребение за счет средств местного бюджета предусмотренные решением Совета депутатов поселения.
(ст. 44. 1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
Статья 44.1 Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево
(ст. 44.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Формирование, полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях, избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" и настоящим Уставом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
2. Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Администрации пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования пгт Серышево.
3. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево является муниципальным органом и не входит в структуру Администрации пгт Серышево. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и Администрации пгт Серышево.
4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево составляет четыре года. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов.
5. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, районном Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, муниципальной избирательной комиссии Серышевского района.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
Поселковый Совет народных депутатов публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии в соответствующих периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются поселковым Советом в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее, чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.
Поселковый Совет, определяя дату своего заседания по формированию избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево предыдущего состава, при этом избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево исчисляется со дня первого заседания.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
А) при наличии предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;
Б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Серышевского района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии пгт Серышево избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии пгт Серышево с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево принимаются на заседании избирательной комиссии пгт Серышево большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии пгт Серышево с правом решающего голоса.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
6.
1)Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.
2) Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
Статья 44.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево
(ст. 44.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной продукции между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;
12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их в средствах массовой информации;
13) в случаях, установленных Федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов Казанского сельского Совета народных депутатов, главы Казанского сельсовета;
14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Амурской области, настоящим Уставом.
(ст. 44.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Статья 45. Статус муниципального служащего администрации пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый условием нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со своими материалами личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело;
10.) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав и профессиональных интересов;
11) рассмотрение трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13 Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечет за собой конфликт интересов и если не предусмотрено федеральным законом.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты поселкового Совета.
2) исполнять должностные обязательства в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила трудового распорядка, порядок работы;
5) поддерживать квалификации, необходимую для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставляемое ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащих ему по праву собственности имущества, являющихся объектами налогообложения, об обстоятельствах имущественного характера;
9) сообщать представителю работодателя о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства;
10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25 - ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации » и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении обязанностей которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение, При получении от руководителя поручения, являющегося, по мнению служащего, не правомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, законов и иных актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения служащий и руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В связи с прохождением муниципальной службы запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на должность субъекта Российской Федерации, а также назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы которые подчиняются ему или подконтрольны ему.
5) получать в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортные расходы, вознаграждения). Подарки полученные в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами самоуправления;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально - технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные к конфиденциального характера;
9 допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности местного поселения и их руководителей;
10) принимать без письменного разрешения главы администрации поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств;
11) исполнять преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, а также публично выражать отношение к указанным объединениям;
13) создавать в органах местного самоуправления, иные структуры политических партий (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских организаций) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового договора;
15) входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения предпринимателя оплачиваемой деятельностью за счет средств иностранных государств или иностранных организаций, и лиц без гражданства, если не предусмотрено междугородной Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшую ему известной в связи исполнением должностных обязанностей.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
Статья 45.1. Ограничения связанные с муниципальной службой
(ст. 45.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) Непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(ст. 45.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
Статья 46. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий «руководители», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
2.2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
2.3. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы, являются:
1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
3) для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
4) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
2.4 Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом задач и функций муниципального служащего и включаются в его должностную инструкцию.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ пгт Серышево
Статья 47. Муниципальное имущество пгт Серышево
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности пгт Серышево, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления пгт Серышево.
2. В собственности пгт Серышево находятся:
1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2.1. утратила силу.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2.2. утратила силу.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности пгт Серышево находится:
1) имущество предназначенное для электро - , тепло - , газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество музея поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства v озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов \ мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
5. В случаях возникновения у пгт Серышево права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом пгт Серышево
1. Органы местного самоуправления пгт Серышево самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления районного муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом народных депутатов.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 4 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 49. Приватизация муниципального имущества пгт Серышево
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет пгт Серышево.
Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности пгт Серышево
1. Органы местного самоуправления пгт Серышево могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
В решении поселкового Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
2. Учредителем муниципальных предприятий, учреждений выступает администрация пгт Серышево, глава которой, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Уставы муниципальных предприятий, учреждений подлежат утверждению главой администрации пгт Серышево. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений принимаются главой пгт Серышево самостоятельно.
Статья 51. Участие пгт Серышево в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Решения об участии пгт Серышево в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой пгт Серышево самостоятельно
2. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени пгт Серышево выступает администрация.
3. Порядок участия пгт Серышево в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
(ч. 3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 52. Местный бюджет пгт Серышево
1. Пгт Серышево имеет собственный бюджет (бюджет пгт Серышево).
2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета пгт Серышево и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом об основах бюджетного процесса и бюджетных правах местного самоуправления, принимаемым поселковым Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Формирование бюджета муниципального образования начинается в срок до 1 октября текущего года.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в поселковый Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования.
В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета муниципального образования.
Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в поселковый Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в поселковый Совет народных депутатов председатель поселкового Совета народных депутатов направляет на рассмотрение в постоянные комиссии, а также депутатам поселкового Совета народных депутатов.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
Бюджет пгт Серышево рассматривается и принимается в двух чтениях. Принятое поселковым Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и обнародования.
Рассмотрение и принятие поселковым Советом народных депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования рассматривается и утверждается в срок до начала нового финансового года.
В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета, которое осуществляется бухгалтерией администрации муниципального образования.
Ежегодно не позднее 1 апреля глава администрации муниципального образования представляет в поселковый Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается поселковым Советом народных депутатов
Поселковый Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях поселкового Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль поселкового Совета народных депутатов предусматривает право поселкового Совета народных депутатов на:
1) получение от органов местного самоуправления необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;
2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы местного самоуправления поселка обязаны представлять Серышевскому поселковому Совету народных депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, всю информацию, необходимую для осуществления контроля.
Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляют финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект бюджета пгт Серышево, решение об утверждении бюджета пгт Серышево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета пгт Серышево подлежат официальному обнародованию на стендах администрации пгт Серышево и поселковой библиотеки.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
3. В бюджете пгт Серышево раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета пгт Серышево.
4. Проект бюджета пгт Серышево, решение об утверждении бюджета пгт Серышево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обнародованию.
Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета пгт Серышево относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
5) доходы от имущества, находящегося в пгт Серышево в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями и учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) добровольные пожертвования;
8) доходы от федеральных налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9.1) доходы от продажи и аренды муниципального недвижимого имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в границах пгт Серышево;
(п. 9.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
9.2)
(п. 9.2 исключен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления пгт Серышево.
(ч введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1.1 Администрация пгт Серышево является администратором доходов. За администрацией пгт Серышево остается право учета и контроля.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;
3. Расходы местного бюджет пгт Серышево осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом народных депутатов.
4. Поселковый Совет народных депутатов, по представлению главы пгт Серышево самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников предприятий, учреждений сметы расходов администрации пгт Серышево, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности пгт Серышево является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности пгт Серышево, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами установленными законом Амурской области
6. Осуществление расходов местного бюджета пгт Серышево на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления пгт Серышево по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Муниципальный заказ пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета пгт Серышево.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
Специалисты администрации пгт Серышево в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляют проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития муниципального образования на соответствующий год.
Специалисты администрации пгт Серышево до 15 ноября разрабатывают проект расходной части местного бюджета на основании сведений о прогнозируемых потребностях муниципального образования с учетом установленных нормативов расходов на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг.
Организатор муниципального заказа на основе поступивших предложений формирует проект сводного плана муниципального заказа.
После утверждения бюджета муниципального образования, составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе администрации пгт Серышево.
Сводный план муниципального заказа должен быть утвержден не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.
Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи пгт Серышево.
Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через муниципальное казначейство. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств бюджета (муниципальные контракты) в орган, исполняющий бюджет, не позднее 10 дней после заключения контракта.
Орган, исполняющий бюджет, осуществляет контроль договоров по объему сметных назначений и соответствию бюджетным классификациям и принимает договоры на учет, формирует совместно с организатором муниципального заказа график оплаты, регистрирует бюджетные обязательства по договорам, осуществляет по представлению организатора муниципального заказа и на основе визы главного распорядителя бюджетных средств оплату товаров, работ, услуг.
Подрядчик в соответствии с условиями муниципального контракта обязан своевременно представлять организатору муниципального заказа отчет об исполнении муниципального заказа и расходовании выделенных на исполнение заказа средств.
Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором.
Администрация муниципального образования осуществляет контроль за финансированием и исполнением муниципального заказа в установленном порядке.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Статья 55.1 Формирование и исполнение муниципального заказа
(ст. 55.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Муниципальный заказ формируется администрацией пгт Серышево на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением поселкового Совета народных депутатов о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год.
2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией пгт Серышево в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации пгт Серышево и сметами расходов бюджетных учреждений.
3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Администрация пгт Серышево формирует сводный реестр муниципальных закупок на основе реестров, представленных структурными подразделениями администрации поселка.
5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой пгт Серышево.
(ст. 55.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. В местный бюджет из соответствующих бюджетов компенсаций предоставляются субвенции.
2. Глава пгт Серышево вправе внести на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
Поселковый Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается поселковым Советом и в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления установлены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
3. Ответственность депутатов поселкового Совета, главы пгт Серышево перед населением наступает в случае совершения депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Население избирательного округа, муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, главу пгт Серышево в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.
Основания наступления ответственности депутатов поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево определяются в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по решению вопросов наступления ответственности депутатов поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.
6. Выдвинуть инициативу проведения голосования по решению вопросов наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
7. Если инициатором проведения голосования по решению вопросов наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по решению вопросов наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево независимо от своей численности.
8. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево и наличие оснований для назначения голосования направляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с ходатайством о регистрации инициативной группы.
9. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
10. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
11. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
12. Регистрация муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.
13. Порядок назначения, проведения голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, а также определение результатов проведенного голосования определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, статьей 14 настоящего Устава».
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
1.2 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением наступает в результате:
А) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой пгт Серышево возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
Б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления пгт Серышево.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1.3 Население пгт Серышево вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава района, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 59.1 Ответственность поселкового Совета перед государством
(ст. 59.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным , Уставу ( основному Закону ) Амурской области законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а поселковый Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнении решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт Губернатор Амурской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закон; Амурской области о роспуске поселкового Совета.
2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
2.1 В случае соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Амурской области проект закон, Амурской области о роспуске поселкового Совета.
3. Закон Амурской области о роспуске поселкового Совета может быт обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в сил) Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(ст. 59.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Статья 59.2 Ответственность главы администрации пгт Серышево перед Государством
(ст. 59.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка в случае:
1) издания главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав ( основной Закон ) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера , влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(ст. 59.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Статья 59.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
(ст. 59.3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(ст. 59.3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Принятие Устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав пгт Серышево
1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекта нового Устава пгт Серышево, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав пгт Серышево может исходить от главы пгт Серышево, от депутатов поселкового Совета, физических и юридических лиц, общественных и религиозных объединений и т.д.
2. Проект Устава пгт Серышево , проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав пгт Серышево подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения.
3. По проекту Устава пгт Серышево и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством - в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.
5. Устав пгт Серышево, изменения и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав пгт Серышево , решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в течении 30 дней после регистрации.
Статья 61. Прекращение действия Устава пгт Серышево
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава пгт Серышево.
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава пгт Серышево
1. Положения статей 10, 15 - 20 , абзац 2 ст. 33 , п.2, 3, 5 ст. 60 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.
2. До вступления в силу перечисленных в п.1 настоящей статьи правоотношения действуют соответствующие положения прежнего Устава, либо нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов по данным положениям.
3. Положения остальных статей настоящего Устава пгт Серышево вступает в силу после регистрации в районном Совете народных депутатов и официального обнародования.
Глава муниципального образования пгт Серышево
А.М. Корниенко
(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 01.07.2010 №132)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН
СЕРЫШЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Устав пгт Серышево Серышевского района
Принят решением Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.06.2005 №11
(Изменения:
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.12.2007 №274;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 17.01.2008 №278;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 05.11.2009 №88;
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108
решение Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
Настоящий Устав пгт Серышево - является основным муниципальным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место пгт Серышево как составной части Серышевского районного муниципального образования и Амурской области в целом, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в поселке и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления поселка, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории пгт Серышево по осуществлению ими местного самоуправления.
Устав пгт Серышево является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органа местного самоуправления поселка.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус пгт Серышево
В соответствии с Законом Амурской области № 425 от 24.01.2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального Серышевского района и муниципальных образований в его составе» пгт Серышево является муниципальным образованием со статусом городского поселения.
Статья 2. Границы пгт Серышево и порядок их изменения
1. Территория пгт Серышево определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы пгт Серышево, является схема поселения, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
2. Изменение границ пгт Серышево, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом народных депутатов.
3. Изменение границ пгт Серышево, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов, к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений или населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных поселений, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Наименование, территория пгт Серышево
Границы пгт Серышево определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Общая территория пгт Серышево занимает площадь 19, 25 кв.км. Установление и изменение границ поселка осуществляется по инициативе населения органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций в порядке, определяемом Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Амурской области. Изменение границ поселка не допускается без учета мнения населения пгт Серышево.
Официальное наименование пгт Серышево - поселок городского типа (пгт) Серышево - является административным центром Серышевского района.
Статья 4. Население пгт Серышево
Население составляют проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Cтатья 5. Символика пгт Серышево и порядок ее официального использования
Гербом пгт Серышево, до утверждения символа поселка, является герб Серышевского района, утверждённый районным собранием представителей 25 января 1995 года и зарегистрированный Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации под №121 по Государственному геральдическому регистру.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В пгт СЕРЫШЕВО
Статья 6. Местное самоуправление
Местное самоуправление в пгт Серышево - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Система муниципальных правовых акты
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением пгт Серышево непосредственно, органами местного самоуправления пгт Серышево, должностными лицами местного самоуправления пгт Серышево, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением поселкового Совета народных депутатов.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до всеобщего сведения путем распространения в машиночитаемой форме на стенде Администрации пгт Серышево и в читальном зале библиотеки пгт Серышево.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.
7. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 7.1. Устав пгт Серышево, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав пгт Серышево - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории пгт Серышево.
2. Устав пгт Серышево, изменения и дополнения в Устав принимаются Серышевским поселковым Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Проект Устава, проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законном, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы пгт Серышево, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(ст. 7.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.2. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории пгт Серышево.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.
(ст. 7.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.3. Решения поселкового Совета народных депутатов
1. Решение поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2. Решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево, о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год, об утверждении отчетов об исполнении бюджета пгт Серышево, решения поселкового Совета по вопросам выражения недоверия должностным лицам администрации пгт Серышево, решения поселкового Совета о самороспуске поселкового Совета, о досрочном освобождении от должности главы пгт Серышево по основаниям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.
3. Право внести в поселковый Совет проект решения поселкового Совета (пакет документов) принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:
депутатам поселкового Совета народных депутатов; постоянным депутатским комиссиям; главе пгт Серышево;
инициативным группам граждан при реализации жителями пгт Серышево правотворческой инициативы граждан;
Другие инициаторы принятия поселковым Советом решения поселкового Совета по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции поселкового Совета, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
4. Порядок, сроки внесения проектов решения поселкового Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом поселкового Совета.
5. Проекты решений поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета пгт Серышево, могут быть внесены на рассмотрение поселковым Советом только по инициативе главы пгт Серышево или при наличии заключения главы поселка.
6. Принятое поселковым Советом решение в пятидневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и официального опубликования (обнародования).
7. Глава пгт Серышево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Мотивами отклонения решений поселкового Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим решениям поселкового Совета. Если глава пгт. Серышево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом.
8. При повторном рассмотрении отклоненного главой пгт Серышево решения поселкового Совета первыми на голосование ставятся изменения и дополнения, предложенные главой пгт Серышево.
9. Если в редакции, предложенной главой пгт Серышево, решение поселкового Совета не принимается, на голосование ставится вопрос о повторном принятии решения поселкового Совета в редакции, ранее принятой поселковым Советом. В этом случае решение поселкового Совета считается принятым в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета .
10 Повторно принятое поселковым Советом решение поселкового Совета глава пгт Серышево обязан в семидневный срок подписать и, если это установлено настоящим Уставом, официально опубликовать (обнародовать).
11. Решение поселкового Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
12. Решение поселкового Совета о цене на жилищно-коммунальные услуги и нормативах потребления услуг для населения вступает в силу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
13. В случае временного отсутствия главы пгт Серышево его полномочие по подписанию решений поселкового Совета исполняет председатель поселкового Совета. В этом случае решения поселкового Совета, направленные главе пгт Серышево и не подписанные им в установленный срок, возвращаются в поселковый Совет для подписания председателем поселкового Совета.
(ст. 7.3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.4. Постановления поселкового Совета народных депутатов
1. Постановление поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета. Постановление поселкового Совета вступает в силу после подписания председателем поселкового Совета.
2. Постановлениями поселкового Совета принимаются:
обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления; депутатские запросы.
(ст. 7.4 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.5. Правовые акты главы пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации пгт Серышево.
2. Правом внесения проектов постановлений главы пгт Серышево имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации пгт Серышево, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Другие инициаторы принятия постановления главы пгт Серышево по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений главы пгт Серышево, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы пгт Серышево.
4. Постановления главы пгт Серышево вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.
Постановления главы пгт Серышево, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
5. Распоряжения, принимаемые главой пгт Серышево, по вопросам организации администрации пгт Серышево, обязательны для исполнения должностными лицами администрации пгт Серышево и работниками администрации.
(ст. 7.5 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 7.6. Правовые акты муниципальной избирательной комиссии
Серышевская муниципальная избирательная комиссия принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Серышевской муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
(ст. 7.6 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 8. Вопросы местного значения пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. К вопросам местного значения пгт Серышево относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1.1. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право на создание музеев поселка.
(ч. 1.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов бюджета пгт Серышево (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(ст. 8.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) искл;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-Ф3), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ст. 8.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
Статья 9. Полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления пгт Серышево обладает следующими полномочиями:
1) принятие устава пгт Серышево и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов пгт Серышево ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(п. 4.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ преобразования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития пгт с Серышево, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт Серышево, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) утратил силу;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
(п. 7.2 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
8) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом пгт Серышево;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
2. Полномочия органа местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляется органом местного самоуправления пгт Серышево самостоятельно.
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления пгт Серышево отдельных государственных полномочий
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. Полномочия органов местного самоуправления пгт Серышево, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления пгт Серышево отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.
Наделение органов местного самоуправления пгт Серышево отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления пгт Серышево несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории пгт Серышево, осуществляют местное самоуправление посредством участия в поселковом референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории пгт Серышево, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в поселке гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления пгт Серышево обязаны обеспечить каждому жителю поселения возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в поселковом Совете народных депутатов, главой пгт Серышево и должностными лицами местного самоуправления .
7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях поселкового Совета народных депутатов в порядке, установленном регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых поселковым Советом народных депутатов и главой пгт Серышево.
8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.
Статья 12. Референдум в пгт Серышево
1. Референдум пгт Серышево проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Референдум проводится на всей территории пгт Серышево, в котором имеют право участвовать граждане, место жительства которых определено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении референдума принимается поселковым Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) поселковый Совет народных депутатов и глава пгт Серышево совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с представительным органом и главой пгт Серышево, оформляется правовыми актами представительного органа и главой пгт Серышево
4) в случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской федерации.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума пгт Серышево, зарегистрированных на территории пгт Серышево.
2.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:
1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.
Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее чем 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и выдаче ей регистрационного свидетельства принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.
Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям законодательства, то он отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение представительного органа муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.
Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального и областного законодательства, данного устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
3. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории пгт Серышево и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, поселкового Совета народных депутатов, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
5. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законодательством Амурской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам при избрании депутатов, а при избрании выборных должностных лиц местного самоуправления - по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. Назначение выборов осуществляется поселковым Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах могут освобождаться от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
На выборах в поселковый Совет народных депутатов при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на муниципальной и государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские новости».
Статья 14. Голосование об отзыве выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 г. № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».
2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы пгт Серышево могут служить:
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на выборное должностное лицо обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и регламентом поселкового Совета народных депутатов; несоблюдение выборным должностным лицом правил этики;
- несоблюдение выборным должностным лицом накладываемых на него ограничений, несовместимых со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2.1. Не могут служить основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(п. 2.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево, устанавливается в соответствии с законом Амурской области о местном референдуме и включает в себя следующие основные этапы:
1) создание и регистрация инициативной группы для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
2) сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
3) назначение даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
3.1) Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево и сбора подписей жителей избирательного округа либо муниципального образования образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.
Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево независимо от своей численности.
Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево направляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
Регистрация муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.
Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.
Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляет инициативная группа.
Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с одновременным извещением поселкового Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, муниципальная избирательная комиссия в течение 3-х дней направляет в поселковый Совет.
Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения поселкового Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево организуется муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево.
Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Депутат поселкового Совета, глава пгт Серышево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.
В случае отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево проводятся досрочные муниципальные выборы депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.
Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.
(п. 3.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
4) образование участков для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
5) формирование комиссий для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
6) организация работы комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
7) агитационный период;
8) финансирование комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
9) изготовление избирательных бюллетеней и передача их комиссиям, созданным для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
10) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево в день голосования;
11) определение результатов и опубликование итогов голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;
12) издание нормативного правового акта необходимого для реализации решения принятого путем голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево.
4. Процедура для отзыва депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
4. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать три процента от числа жителей пгт Серышево, обладающих избирательным правом, но не менее десяти человек.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 16. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории пгт Серышево могут проводиться собрания граждан.
Собрания граждан проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево, а также в случаях, предусмотренных настоящим уставом .
2. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево, назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов или главой пгт Серышево.
3. Собрание граждан по инициативе населения назначается решением поселкового Совета народных депутатов.
Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек направляет в поселковый Совет народных депутатов:
1) представление с указанием темы предполагаемого собрания граждан с обоснованием её общественной значимости;
2) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и места работы граждан, входящих в её состав.
Вопрос о назначении проведения собрания граждан рассматривается поселковым Советом народных депутатов на очередном заседании в соответствии с регламентом Совета.
Решение о назначении проведения собрания граждан принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.
В решении о назначении проведения собрания граждан указывается:
1) сведения об инициаторах собрания граждан;
2) вопросы, выносимые на собрание граждан;
3) время и место проведения собрания граждан.
Решение поселкового Совета народных депутатов о назначении проведения собрания граждан подлежит обнародованию в течение 10 дней со дня принятия.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.
6. Для обсуждения вопросов местного значения пгт Серышево, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления пгт Серышево могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
7. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) поселкового Совета народных депутатов;
3) главы пгт Серышево.
6. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставам пгт Серышево.
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового совета народных депутатов.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, поселковым Советом народных депутатов, главой пгт Серышево могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево:
1) по инициативе населения или поселкового Совета народных депутатов назначаются поселковым Советом народных депутатов;
2) по инициативе главы пгт Серышево - главой пгт Серышево.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития пгт Серышево;
4) вопросы о преобразовании пгт Серышево;
5) проекты правил землепользования и застройки;
(п. 5 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
(п. 6 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
7) вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
(п. 7 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(п. 8 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 9 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
10) вопросы о преобразовании муниципального образования.
(п. 10 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом поселковым Совета народных депутатов.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории пгт Серышево или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители пгт Серышево, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом народных депутатов.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
(ч. 4 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления пгт Серышево
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59 - ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации ».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Статья 21. Структура органов местного самоуправления пгт Серышево
Структуру органов местного самоуправления образуют:
1) представительный орган пгт Серышево - поселковый Совет народных депутатов;
2)глава пгт Серышево - глава администрации;
3) исполнительно-распорядительный орган - администрация пгт Серышево;
Статья 22. Представительный орган - поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево
1. Поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево (далее – поселковый Совет) состоит из 18 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
2. Поселковый Совет народных депутатов правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Поселковый Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания проводятся не реже 8 раз в год. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя поселкового Совета, главы пгт Серышево и не менее 1/3 депутатов поселкового Совета.
4. Поселковый Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления , полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 23. Регламент поселкового Совета народных депутатов
Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов .
Статья 24. Компетенция поселкового Совета народных депутатов
1. К исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов относится:
1) принятие Устава пгт Серышево, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития пгт Серышево, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия пгт Серышево в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам, ценам для потребителей услуг;
(п. 10 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
11) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
12) принятие решения об удалении главы пгт Серышево в отставку».
(в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62)
2. К иным полномочиям поселкового Совета:
1) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;
2) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан, публичных слушаний, опроса граждан;
2.1) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы пгт Серышево о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(пункт 2.1 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ пгт Серышево.
4) утверждение структуры администрации пгт Серышево по представлению главы пгт Серышево;
4.1) утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области;
(п. 4.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
5) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Серышевского района и Амурской области;
6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета пгт Серышево на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
8.1) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;
(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
9) другие вопросы, отнесенные к ведению поселкового Совета, федеральными законами и законами Амурской области.
Статья 25. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов
1. По вопросам своей компетенции поселковый Совет народных депутатов принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, а также правовые акты по вопросам организации деятельности поселкового Совета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
По вопросам организации деятельности поселкового Совета принимается решения или постановление.
2. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава пгт Серышево, внесении изменений или дополнений (далее - решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий Совета в случае самороспуска, принятие добровольной отставки главы пгт Серышево, председателя Совета народных депутатов пгт Серышево, принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4. Право внести проект правового акта на рассмотрение Совета народных депутатов принадлежит главе пгт Серышево, председателю поселкового Совета, депутатам поселкового Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурор Серышевского района, инициативной группе граждан пгт Серышево, обладающих избирательным правом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
5. Проекты решений поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета главой пгт Серышево или при наличии заключения главы пгт Серышево.
6. Решения поселкового Совета вступают в силу с момента их подписания главой пгт Серышево, если иной порядок не установлен действующим законодательством или прямо указан самим решением. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Решение, принятое поселковым Советом народных депутатов, направляется главе пгт Серышево для подписания и обнародования (опубликования). Глава пгт Серышево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный проект решения в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава пгт Серышево отклонит решение, оно вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный проект решения будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой пгт Серышево в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).
Статья 26. Депутат поселкового Совета народных депутатов .
1. Статус депутата поселкового Совета народных депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
2. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.
3. Депутаты поселкового Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат поселкового Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития пгт Серышево, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
5. Срок полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов составляет 5 лет.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
6. Депутатам поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержаний, аресте, допросе, совершении в отношении их и иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.
Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях поселкового Совета;
2) участие в работе постоянных комиссий поселкового Совета;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета;
4) участие в выполнении поручений поселкового Совета;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом пгт Серышево.
2. Депутат поселкового Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.
3. Депутат поселкового Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата поселкового Совета народных депутатов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым поселковым Советом, а также комиссией, членом которой он является.
2. Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии поселкового Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых поселковым Советом;
3) предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании поселкового Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
8) обращаться с депутатским запросом;
9) требовать включения в протокол заседания поселкового Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
3. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.
Статья 29. Председатель Совета народных депутатов
1. Председатель Совета народных депутатов пгт Серышево осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 17.01.2008 №278)
2. Председатель поселкового Совета подотчетен Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 30. Полномочия председателя Совета народных депутатов
Председатель поселкового Совета:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;
2) вправе созывать заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания поселкового Совета;
4) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;
6) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;
9) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний поселкового Совета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
Статья 31. Заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов
Заместитель председателя поселкового Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель поселкового Совета. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета.
Статья 32. Комиссии поселкового Совета народных депутатов
1. Поселковый Совет народных депутатов местного самоуправления из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета.
2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.
3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается поселковым Советом народных депутатов.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок формирования определяются положением о комиссиях, принимаемым поселковым Советом.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом поселкового Совета.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета
1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска поселкового Совета в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия поселковым Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования пгт Серышево.
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(п. 5 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет народных депутатов.
Статья 34. Самороспуск поселкового Совета народных депутатов
Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов
Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;
10) призыва на военную службу или направления на замещаемую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 36. Глава пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево является высшим выборным должностным лицом пгт Серышево и возглавляет администрацию пгт Серышево.
2. Глава пгт Серышево является выборным должностным лицом, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Глава пгт Серышево руководит деятельностью администрации пгт Серышево и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
3. Глава пгт Серышево избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
4. На главу пгт Серышево распространяются гарантии выборной должности.
5. Глава пгт Серышево не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области;
3.1) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
(п. 3.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
3.2) одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
(п. 3.2 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;
7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;
9) принимать участие в забастовках;
10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;
11) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
12) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(пункт 12 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
6. Глава пгт Серышево обязан:
1) передать под гарантию органов местного самоуправления на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке установленном действующим законодательством ;
2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
Статья 37. Полномочия главы муниципального образования пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево осуществляет следующие полномочия:
1) представляет пгт Серышево в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местного самоуправления пгт Серышево;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов.
(п. 4 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(пункт 5 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
2. Правовые акты главы пгт Серышево вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы пгт Серышево прекращает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его главой пгт Серышево;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава пгт Серышево:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации пгт Серышево ее подразделениями, по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;
2) заключает от имени администрации пгт Серышево договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета структуру администрации пгт Серышево, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает Положение об администрации пгт Серышево ;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета ( за исключением средств по расходам . связанным с деятельностью поселкового Совета ) ;
6) отменяет акты, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на референдуме, поселковым Советом или главой пгт Серышево ;
7) разрабатывает и вносит в поселковый Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития пгт Серышево, а также отчеты об их исполнении;
7.1) глава пгт Серышево представляет представительному органу пгт Серышево ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(пункт 7.1 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с поселковым Советом народных депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений пгт Серышево , а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации пгт Серышево.
4. В сфере взаимодействия с поселковым Советом народных депутатов, глава пгт Серышево:
1) вносит на рассмотрение в поселковый Совет проекты нормативных правовых актов администрации пгт Серышево;
2) вносит на утверждение поселкового совета проект бюджета пгт Серышево и отчеты о его исполнении ;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний поселкового Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний поселкового Совета.
5. Глава пгт Серышево несет ответственность за деятельность структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, и администрации пгт Серышево.
Статья 37.1. Нотариальные действия, совершаемые главой пгт Серышево
(ст. 37.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
В случае отсутствия в пгт Серышево нотариуса глава пгт Серышево имеет право совершать следующие нотариальные действия:
1. удостоверять завещания;
2. удостоверять доверенности;
3. принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;
4. свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствовать подлинность подписи на документах. Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений может быть предоставлено право на совершение и иных нотариальных действий
(ст. 37.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы пгт Серышево
Полномочия главы пгт Серышево прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в поселковый Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления поселковый Совет за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2.1 введен в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы пгт Серышево.
10) отрешение от должности на основании правового акта, изданного губернатором Амурской области;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п. 12 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы пгт Серышево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы пгт Серышево проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 13 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 38.1 Удаление главы пгт Серышево в отставку
1. Совет народных депутатов пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу пгт Серышево в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы пгт Серышево, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом пгт Серышево, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы пгт Серышево поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку. О выдвижении данной инициативы глава пгт Серышево и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево.
4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы пгт Серышево в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава пгт Серышево уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево.
7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку осуществляется поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево
9. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку подписывается председателем поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево
10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево решения об удалении главы пгт Серышево в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава пгт Серышево не согласен с решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава пгт Серышево в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.
13. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку отклонена поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево, вопрос об удалении главы пгт Серышево в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 38.1 введена в редакции решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 23.07.2009 №62).
Статья 39. Исполнение обязанностей главы пгт Серышево
В случае отсутствия главы пгт Серышево, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации.
Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(ст. 39.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
1. Главе муниципального образования, депутату поселкового Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления гарантируются:
- условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;
- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;
- право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Главе муниципального образования, депутату поселкового Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;
2) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание;
5) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;
6) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;
7) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, а также на компенсацию нетрудоспособным членам семьи в случае гибели (смерти), наступившей в связи с исполнением полномочий.
3. По окончании срока полномочий главы муниципального образования, депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления оказывают им содействие в трудоустройстве.
4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого помещения и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Денежное вознаграждение выборным должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе, устанавливается в соответствие с законами Амурской области и нормативными правовыми актами поселкового Совета.
7. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;
- при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;
- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.
8. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями поселкового Совета.
(ст. 39.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 40. Администрация пгт Серышево
1. Администрация муниципального образования пгт Серышево - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структуру администрации пгт Серышево составляют: глава администрации, заместитель, специалисты пгт Серышево.
3. Глава пгт Серышево, является главой администрации пгт Серышево.
4. Структура администрации утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы администрации.
5. Администрация пгт Серышево обладает правами юридического лица.
Статьей 40.1. Полномочия администрации пгт Серышево
(ст. 40.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. К полномочиям администрации пгт Серышево относятся:
1) разработка и организация реализации планов и программ развития пгт Серышево, утверждаемых поселковым Советом народных депутатов;
2) разработка проекта бюджета пгт Серышево;
3) исполнение бюджета пгт Серышево;
4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями поселкового Совета;
5) ведение реестра муниципального имущества;
6) управление земельными участками на территории поселка, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт Серышево и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения пгт Серышево , водоотведения, снабжения населения топливом;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) подготовка генерального плана пгт Серышево, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
14) выдача разрешений на строительство объектов;
15) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
16) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
17) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), а также на перепланировку или переустройство жилого помещения;
18) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории пгт Серышево;
19) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;
20) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории пгт Серышево;
21) осуществление муниципального земельного контроля, контроля в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) на территории пгт Серышево в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением поселковым Советом;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
23) создание условий для обеспечения жителей пгт Серышево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами Дома культуры и музея пгт Серышево;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах пгт Серышево;
27) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей пгт Серышево и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) организация сбора, вывоза бытовых отходов;
30) организация благоустройства и озеленения территории в границах пгт Серышево;
31) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах пгт Серышево для муниципальных нужд;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории пгт Серышево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
36) содержание дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения в границах пгт Серышево;
37) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;
(п. 37 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
38) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах пгт Серышево;
(п. 38 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
39) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в пгт Серышево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
(п. 39 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
40) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах пгт Серышево;
(п. 40 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
41) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах пгт Серышево;
(п. 41 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в пгт Серышево;
(п. 42 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
43) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями пгт Серышево;
(п. 43 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
44) формирование архивных фондов пгт Серышево;
(п. 44 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории пгт Серышево;
(п. 45 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории пгт Серышево;
(п. 46 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
46.1) представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.2) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.3) контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.4) участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развития сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
46.5) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
47) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
(п. 47 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
48) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 48 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
48.5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.6) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.8) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.9) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.10) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
48.12) организация и осуществление муниципального контроля на территории пгт Серышево, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».
(пункт введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 05.11.2009 №88)
49) исполнение иных полномочий Администрации пгт Серышево по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
2. Администрация пгт Серышево исполняет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи самостоятельно, в порядке установленном действующим законодательством.
Организация и порядок деятельности администрации пгт Серышево определяется положением, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.
(ч. 2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Статья 41. Заместитель главы и иные должностные лица администрации пгт Серышево
1. Заместитель главы администрации пгт Серышево назначаются на должность главой администрации пгт Серышево с согласия поселкового Совета народных депутатов. Иные должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации самостоятельно.
Статья 42. Полномочия заместителя главы администрации пгт Серышево
1. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации с согласия поселкового Совета народных депутатов на срок полномочий действующего выборного должностного лица - главы пгт Серышево, и подлежит освобождению от должности с истечением срока полномочий главы администрации, а равно досрочного сложения главой своих полномочий. Распоряжение об освобождении от должности заместителя главы издает глава администрации, принявший на должность заместителя главы.
2. В случае освобождения от должности заместителя главы по основаниям, указанных в пункте 1 статьи 42, заместителю главы устанавливаются социальные гарантии и компенсации, определенные Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
3. Полномочия заместителя главы администрации определяются его должностной инструкцией, утвержденной главой администрации пгт Серышево.
4 Глава администрации пгт Серышево на период отсутствия (отпуска, болезни, командировки и т.п.) вправе передать заместителю осуществления отдельных полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
5. Не подлежат передаче заместителю полномочия главы администрации пгт Серышево:
1) отмены актов главы;
2) о приеме на работу (службу) и увольнения с работы (службы) работников, находящихся в штате администрации, применения мер дисциплинарного взыскания;
3) по выполнению протестов на решения поселкового Совета народных депутатов;
4) по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
5) право первого распорядителя кредитов, за исключением случаев отсутствия главы администрации более чем на 10 дней.
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления пгт Серышево с органами местного самоуправления района и поселений, входящих в его состав
1. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе направлять обращения в районный совет народных депутатов , администрацию района и в контрольный орган Серышевского района.
ГЛАВА IV. Муниципальная служба администрации пгт Серышево
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы администрации пгт Серышево
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами в соответствии с федеральными законами обязанности по должности службы за денежное содержание, за счет средств местного бюджета.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
Статья 44.1 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим:
(ст. 44. 1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, 40 часов в неделю на основании ст. 91 Трудового законодательства РФ, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи инвалидностью и его смерти, наступившей в связи исполнением им должностных обязанностей на основании Федерального Закона № 25 ФЗ от 02.03.2007г.
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
(п. 9 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
10) обязательность получения согласия муниципального служащего на перевод на другую должность муниципальной службы;
(п. 10 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
11) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения.
(п. 11 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы ( далее должностной оклад ), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета т депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия устанавливаются правовым актом главы администрации пгт Серышево.
4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами области, для лиц, замещающих иные должности 10 календарных дней.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.
6. При расторжении трудового договора с муниципальными служащими в связи с ликвидацией органа самоуправления либо сокращении штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии предусмотренные трудовым законодательством РФ.
7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним прохождением муниципальной службы являлось поселение, семья имеет право на возмещение расходов на погребение за счет средств местного бюджета предусмотренные решением Совета депутатов поселения.
(ст. 44. 1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
Статья 44.1 Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево
(ст. 44.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Формирование, полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях, избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" и настоящим Уставом.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
2. Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Администрации пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования пгт Серышево.
3. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево является муниципальным органом и не входит в структуру Администрации пгт Серышево. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и Администрации пгт Серышево.
4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево составляет четыре года. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов.
5. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, районном Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, муниципальной избирательной комиссии Серышевского района.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.04.2010 №123)
Поселковый Совет народных депутатов публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии в соответствующих периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются поселковым Советом в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее, чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.
Поселковый Совет, определяя дату своего заседания по формированию избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево предыдущего состава, при этом избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево исчисляется со дня первого заседания.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
А) при наличии предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;
Б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Серышевского района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии пгт Серышево избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии пгт Серышево с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево принимаются на заседании избирательной комиссии пгт Серышево большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии пгт Серышево с правом решающего голоса.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
6.
1)Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.
2) Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
Статья 44.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования пгт Серышево
(ст. 44.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной продукции между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;
12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их в средствах массовой информации;
13) в случаях, установленных Федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов Казанского сельского Совета народных депутатов, главы Казанского сельсовета;
14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Амурской области, настоящим Уставом.
(ст. 44.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Статья 45. Статус муниципального служащего администрации пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый условием нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со своими материалами личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело;
10.) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав и профессиональных интересов;
11) рассмотрение трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13 Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечет за собой конфликт интересов и если не предусмотрено федеральным законом.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты поселкового Совета.
2) исполнять должностные обязательства в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила трудового распорядка, порядок работы;
5) поддерживать квалификации, необходимую для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставляемое ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащих ему по праву собственности имущества, являющихся объектами налогообложения, об обстоятельствах имущественного характера;
9) сообщать представителю работодателя о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства;
10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25 - ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации » и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении обязанностей которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение, При получении от руководителя поручения, являющегося, по мнению служащего, не правомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, законов и иных актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения служащий и руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В связи с прохождением муниципальной службы запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на должность субъекта Российской Федерации, а также назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы которые подчиняются ему или подконтрольны ему.
5) получать в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортные расходы, вознаграждения). Подарки полученные в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами самоуправления;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально - технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные к конфиденциального характера;
9 допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности местного поселения и их руководителей;
10) принимать без письменного разрешения главы администрации поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств;
11) исполнять преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, а также публично выражать отношение к указанным объединениям;
13) создавать в органах местного самоуправления, иные структуры политических партий (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских организаций) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового договора;
15) входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения предпринимателя оплачиваемой деятельностью за счет средств иностранных государств или иностранных организаций, и лиц без гражданства, если не предусмотрено междугородной Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшую ему известной в связи исполнением должностных обязанностей.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
Статья 45.1. Ограничения связанные с муниципальной службой
(ст. 45.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) Непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(ст. 45.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 01.12.2008 №20)
Статья 46. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий «руководители», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
2.2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
2.3. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы, являются:
1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
3) для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
4) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
2.4 Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом задач и функций муниципального служащего и включаются в его должностную инструкцию.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.152.2007 №274)
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ пгт Серышево
Статья 47. Муниципальное имущество пгт Серышево
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности пгт Серышево, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления пгт Серышево.
2. В собственности пгт Серышево находятся:
1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2.1. утратила силу.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
2.2. утратила силу.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности пгт Серышево находится:
1) имущество предназначенное для электро - , тепло - , газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество музея поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства v озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов \ мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
5. В случаях возникновения у пгт Серышево права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом пгт Серышево
1. Органы местного самоуправления пгт Серышево самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления районного муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом народных депутатов.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 4 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 49. Приватизация муниципального имущества пгт Серышево
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет пгт Серышево.
Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности пгт Серышево
1. Органы местного самоуправления пгт Серышево могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
В решении поселкового Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
2. Учредителем муниципальных предприятий, учреждений выступает администрация пгт Серышево, глава которой, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Уставы муниципальных предприятий, учреждений подлежат утверждению главой администрации пгт Серышево. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений принимаются главой пгт Серышево самостоятельно.
Статья 51. Участие пгт Серышево в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Решения об участии пгт Серышево в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой пгт Серышево самостоятельно
2. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени пгт Серышево выступает администрация.
3. Порядок участия пгт Серышево в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом поселкового Совета народных депутатов.
(ч. 3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
Статья 52. Местный бюджет пгт Серышево
1. Пгт Серышево имеет собственный бюджет (бюджет пгт Серышево).
2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета пгт Серышево и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом об основах бюджетного процесса и бюджетных правах местного самоуправления, принимаемым поселковым Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Формирование бюджета муниципального образования начинается в срок до 1 октября текущего года.
Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в поселковый Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования.
В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета муниципального образования.
Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в поселковый Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в поселковый Совет народных депутатов председатель поселкового Совета народных депутатов направляет на рассмотрение в постоянные комиссии, а также депутатам поселкового Совета народных депутатов.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
Бюджет пгт Серышево рассматривается и принимается в двух чтениях. Принятое поселковым Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и обнародования.
Рассмотрение и принятие поселковым Советом народных депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования рассматривается и утверждается в срок до начала нового финансового года.
В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета, которое осуществляется бухгалтерией администрации муниципального образования.
Ежегодно не позднее 1 апреля глава администрации муниципального образования представляет в поселковый Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается поселковым Советом народных депутатов
Поселковый Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях поселкового Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль поселкового Совета народных депутатов предусматривает право поселкового Совета народных депутатов на:
1) получение от органов местного самоуправления необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;
2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы местного самоуправления поселка обязаны представлять Серышевскому поселковому Совету народных депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, всю информацию, необходимую для осуществления контроля.
Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляют финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект бюджета пгт Серышево, решение об утверждении бюджета пгт Серышево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета пгт Серышево подлежат официальному обнародованию на стендах администрации пгт Серышево и поселковой библиотеки.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
3. В бюджете пгт Серышево раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета пгт Серышево.
4. Проект бюджета пгт Серышево, решение об утверждении бюджета пгт Серышево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обнародованию.
Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета пгт Серышево относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
5) доходы от имущества, находящегося в пгт Серышево в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями и учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) добровольные пожертвования;
8) доходы от федеральных налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9.1) доходы от продажи и аренды муниципального недвижимого имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в границах пгт Серышево;
(п. 9.1 введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
9.2)
(п. 9.2 исключен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.12.2009 №108)
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления пгт Серышево.
(ч введен в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1.1 Администрация пгт Серышево является администратором доходов. За администрацией пгт Серышево остается право учета и контроля.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;
3. Расходы местного бюджет пгт Серышево осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом народных депутатов.
4. Поселковый Совет народных депутатов, по представлению главы пгт Серышево самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников предприятий, учреждений сметы расходов администрации пгт Серышево, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности пгт Серышево является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности пгт Серышево, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами установленными законом Амурской области
6. Осуществление расходов местного бюджета пгт Серышево на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления пгт Серышево по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Муниципальный заказ пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета пгт Серышево.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
Специалисты администрации пгт Серышево в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляют проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития муниципального образования на соответствующий год.
Специалисты администрации пгт Серышево до 15 ноября разрабатывают проект расходной части местного бюджета на основании сведений о прогнозируемых потребностях муниципального образования с учетом установленных нормативов расходов на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг.
Организатор муниципального заказа на основе поступивших предложений формирует проект сводного плана муниципального заказа.
После утверждения бюджета муниципального образования, составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе администрации пгт Серышево.
Сводный план муниципального заказа должен быть утвержден не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.
Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи пгт Серышево.
Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через муниципальное казначейство. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств бюджета (муниципальные контракты) в орган, исполняющий бюджет, не позднее 10 дней после заключения контракта.
Орган, исполняющий бюджет, осуществляет контроль договоров по объему сметных назначений и соответствию бюджетным классификациям и принимает договоры на учет, формирует совместно с организатором муниципального заказа график оплаты, регистрирует бюджетные обязательства по договорам, осуществляет по представлению организатора муниципального заказа и на основе визы главного распорядителя бюджетных средств оплату товаров, работ, услуг.
Подрядчик в соответствии с условиями муниципального контракта обязан своевременно представлять организатору муниципального заказа отчет об исполнении муниципального заказа и расходовании выделенных на исполнение заказа средств.
Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором.
Администрация муниципального образования осуществляет контроль за финансированием и исполнением муниципального заказа в установленном порядке.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
Статья 55.1 Формирование и исполнение муниципального заказа
(ст. 55.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1. Муниципальный заказ формируется администрацией пгт Серышево на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением поселкового Совета народных депутатов о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год.
2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией пгт Серышево в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации пгт Серышево и сметами расходов бюджетных учреждений.
3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Администрация пгт Серышево формирует сводный реестр муниципальных закупок на основе реестров, представленных структурными подразделениями администрации поселка.
5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой пгт Серышево.
(ст. 55.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. В местный бюджет из соответствующих бюджетов компенсаций предоставляются субвенции.
2. Глава пгт Серышево вправе внести на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
Поселковый Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается поселковым Советом и в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 22.01.2009 №33)
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления установлены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пгт Серышево
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
3. Ответственность депутатов поселкового Совета, главы пгт Серышево перед населением наступает в случае совершения депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Население избирательного округа, муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, главу пгт Серышево в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.
Основания наступления ответственности депутатов поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево определяются в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по решению вопросов наступления ответственности депутатов поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.
6. Выдвинуть инициативу проведения голосования по решению вопросов наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
7. Если инициатором проведения голосования по решению вопросов наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по решению вопросов наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево независимо от своей численности.
8. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево и наличие оснований для назначения голосования направляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с ходатайством о регистрации инициативной группы.
9. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
10. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
11. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
12. Регистрация муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.
13. Порядок назначения, проведения голосования по решению вопроса наступления ответственности депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, а также определение результатов проведенного голосования определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, статьей 14 настоящего Устава».
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 30.11.2006 №167)
1.2 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением наступает в результате:
А) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой пгт Серышево возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
Б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления пгт Серышево.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
1.3 Население пгт Серышево вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава района, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 27.07.2006 №143)
Статья 59.1 Ответственность поселкового Совета перед государством
(ст. 59.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным , Уставу ( основному Закону ) Амурской области законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а поселковый Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнении решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт Губернатор Амурской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закон; Амурской области о роспуске поселкового Совета.
2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
2.1 В случае соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Амурской области проект закон, Амурской области о роспуске поселкового Совета.
3. Закон Амурской области о роспуске поселкового Совета может быт обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в сил) Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(ст. 59.1 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Статья 59.2 Ответственность главы администрации пгт Серышево перед Государством
(ст. 59.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка в случае:
1) издания главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав ( основной Закон ) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера , влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(ст. 59.2 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Статья 59.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
(ст. 59.3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(ст. 59.3 введена в ред. решения Серышевского поселкового Совета народных депутатов Серышевского района от 28.04.2008 №303)
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Принятие Устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав пгт Серышево
1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекта нового Устава пгт Серышево, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав пгт Серышево может исходить от главы пгт Серышево, от депутатов поселкового Совета, физических и юридических лиц, общественных и религиозных объединений и т.д.
2. Проект Устава пгт Серышево , проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав пгт Серышево подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения.
3. По проекту Устава пгт Серышево и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством - в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.
5. Устав пгт Серышево, изменения и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав пгт Серышево , решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в течении 30 дней после регистрации.
Статья 61. Прекращение действия Устава пгт Серышево
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава пгт Серышево.
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава пгт Серышево
1. Положения статей 10, 15 - 20 , абзац 2 ст. 33 , п.2, 3, 5 ст. 60 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.
2. До вступления в силу перечисленных в п.1 настоящей статьи правоотношения действуют соответствующие положения прежнего Устава, либо нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов по данным положениям.
3. Положения остальных статей настоящего Устава пгт Серышево вступает в силу после регистрации в районном Совете народных депутатов и официального обнародования.
Глава муниципального образования пгт Серышево
А.М. Корниенко
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информация от 12.11.2005 Устав обнародован на информационных стендах , Информация от 20.05.2005 Проект Устава обнародован на информационных стендах |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: