УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАКЧАРСКИЙ РАЙОН»



БАКЧАРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу Решением Думы Бакчарского района Томской области № 392 от 21.06.2012 г.

БАКЧАРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 240 от 23.06.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАКЧАРСКИЙ РАЙОН»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33;

Решение Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115;

Решение Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282;

Решение Думы Бакчарского района Томской области от 27.01.2011 г. № 309)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Муниципальное образование «Бакчарский район» наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

2. Муниципальное образование «Бакчарский район» (далее - Бакчарский район) состоит из семи сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Томской области «Об утверждении границ муниципального образования «Бакчарский район» (принят решением Государственной Думы Томской области от 09.10.1997 №571).

3. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование «Бакчарский район». Допускается применение сокращенного наименования - «Бакчарский район». В настоящем Уставе понятия «Бакчарский район», «муниципальное образование», «муниципальный район» и «район» используются как равнозначные.

(ч. 3 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 2. Границы Бакчарского района и порядок их изменения

1. Территория Бакчарского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Изменение границ Бакчарского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального (муниципальных) района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Изменение границ Бакчарского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального (муниципальных) района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Преобразование Бакчарского района

1. Под преобразованием Бакчарского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Бакчарского района может исходить от:

1) населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2) органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти Томской области, федерального органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Объединение Бакчарского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4. Разделение Бакчарского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Бакчарского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бакчарского района

1. Территорию Бакчарского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Бакчарского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Административным центром Бакчарского района является село Бакчар.

3. Территорию Бакчарского района образуют территории следующих муниципальных образований:

1) Парбигское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Парбиг, с. Кенга, с. Новая Бурка, п. Кедровка, п. Средняя Моховая, п. Хохловка.

Административный центр - село Парбиг.

2) Высокоярское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Высокий Яр, д. Хуторское, д. Пчелка, д. Крыловка.

Административный центр - село Высокий Яр.

3) Вавиловское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: д. Вавиловка, д. Сухое, с. Подольск.

Административный центр - деревня Вавиловка.

4) Богатыревское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Богатыревка, д. Панычево.

Административный центр - село Богатыревка.

5) Бакчарское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Бакчар, д. Первомайск, с. Большая Галка, с. Чернышевка.

Административный центр - село Бакчар.

6) Поротниковское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Поротниково, д. Чумакаевка, д. Полынянка, д. Кузнецовка.

Административный центр - село Поротниково.

7) Плотниковское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Плотниково, с. Бородинск.

Административный центр - поселок Плотниково.

Статья 5. Символика Бакчарского района и порядок ее официального использования

1. Бакчарский район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Бакчарского района.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы Бакчарского района.

3. Официальные символы Бакчарского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством

(ч. 3 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Бакчарском районе

Статья 6. Местное самоуправление Бакчарского района

Местное самоуправление в Бакчарском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Бакчарского района

1. Систему муниципальных правовых актов Бакчарского района образуют:

1) Устав муниципального образования «Бакчарский район» (далее - Устав Бакчарского района), правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

П. 2 признан утратившим силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

3) решения Думы Бакчарского района;

4) постановления и распоряжения Главы Бакчарского района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бакчарского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 5 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Бакчарского района, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Бакчарского района.

(Абз. дополнен решением Думы Бакчарского района Томской области от 27.01.2011 г. № 309)

2. Устав Бакчарского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие. Никакие иные правовые акты Бакчарского района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Бакчарского района обязательны для исполнения на всей территории Бакчарского района.

3. Муниципальные правовые акты Бакчарского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, настоящим Уставом или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты Бакчарского района, обязательные для опубликования, публикуются в районной газете.

Статья 8. Вопросы местного значения Бакчарского района

1. К вопросам местного значения Бакчарского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Бакчарского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бакчарского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бакчарского района;

4) организация в границах Бакчарского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бакчарского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бакчарского района;

(п. 6.1 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бакчарского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Бакчарского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

П. 10 исключен решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 12 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

П. 13 признан утратившим силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Бакчарского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бакчарского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бакчарского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бакчарского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Бакчарского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бакчарского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 15.1 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Бакчарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бакчарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

(п. 19 в редакции решений Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33, от 28.06.2007 г. № 115)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бакчарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бакчарского района;

(п.п. 19.1 - 19.2 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бакчарского района, за счет средств местного бюджета Бакчарского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бакчарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бакчарского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(п. 23 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 24 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

25) обеспечение условий для развития на территории Бакчарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бакчарского района;

(п. 25 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(п. 26 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(п. 27 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 28 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Ч. 1.1 признана утратившей силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Бакчарского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Бакчарского района имеют право на:

1) создание музеев Бакчарского района;

(пункт 2 части 1 статьи 8.1 исключен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бакчарского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бакчарского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8)создание условий для развития туризма.

(пункты 6, 7, 8 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2. Органы местного самоуправления Бакчарского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

(ст. 8.1 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Бакчарского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Бакчарского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами или законами Томской области.

Органы местного самоуправления Бакчарского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Бакчарского района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Дума Бакчарского района может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Бакчарского района для осуществления органами местного самоуправления Бакчарского района отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определенных решением Думы Бакчарского района в соответствии с настоящим Уставом. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Органы местного самоуправления Бакчарского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бакчарского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Бакчарского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бакчарского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Дума Бакчарского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Бакчарского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Бакчарского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Бакчарского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Бакчарский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Бакчарского района и Глава Бакчарского района совместно.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Бакчарского района и Главой Бакчарского района, оформляется правовыми актами Думы Бакчарского района и Главы Бакчарского района.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Бакчарский район» в соответствии с федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бакчарского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

(ч. 8 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Бакчарского района и Главы Бакчарского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Бакчарского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Бакчарский район» или судом.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район.

(ч. 4 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Голосование по отзыву депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района проводится по инициативе населения Бакчарского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4. До проведения голосования депутату Думы Бакчарского района, Главе Бакчарского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

5. Процедура отзыва депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

6. Депутат Думы Бакчарского района, Глава Бакчарского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района организует избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район.

(ч. 7 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Отзыв депутата Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Бакчарского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Думы Бакчарского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Бакчарского района и не может превышать три процента от числа жителей Бакчарского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Бакчарского района или должностным лицом местного самоуправления Бакчарского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Дума Бакчарского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Бакчарского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Бакчарского района или Думой Бакчарского района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бакчарского района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Бакчарского района или Думе Бакчарского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Бакчарского района, принимает Дума Бакчарского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Бакчарского района - Глава Бакчарского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Бакчарского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бакчарского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2) проект местного бюджета Бакчарского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бакчарского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4) вопросы о преобразовании Бакчарского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Бакчарского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бакчарского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Бакчарского района, Главы Бакчарского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Бакчарского района или Главы Бакчарского района, назначается соответственно Думой Бакчарского района или Главой Бакчарского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Бакчарского района в порядке, установленном настоящим Уставом. Решение Думы Бакчарского района о назначении собрании граждан принимается по ходатайству инициативной группы численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, отражающей мнение не менее 10 процентов местного сообщества, обладающего избирательным правом.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Бакчарского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бакчарского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Уставом Бакчарского района и (или) нормативными правовыми актами Думы Бакчарского района, уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случае, когда собрание граждан провести невозможно, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(ч. 5 Думы введена решением Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

(ст. 17 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бакчарского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Бакчарского района и должностными лицами местного самоуправления Бакчарского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Бакчарского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Бакчарского района или Главы Бакчарского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бакчарского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива Думы Бакчарского района или Главы Бакчарского района о назначении опроса граждан выражается в принятии указанными органами местного самоуправления или должностным лицом соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Думой Бакчарского района не позднее чем через 30 дней после принятия муниципального нормативного правового акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Жители Бакчарского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Бакчарского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

4. Решение Думы Бакчарского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

5. Решение Думы Бакчарского района о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Бакчарского района, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется решением Думы Бакчарского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

(ст. 19 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

Глава 4. Органы и должностные лица Бакчарского района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Бакчарского района

1. Структуру органов местного самоуправления Бакчарского района образуют:

1) Дума Бакчарского района - представительный орган муниципального образования «Бакчарский район»;

(п. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

2) 2) Глава Бакчарского района - Глава муниципального образования «Бакчарский район», возглавляющий одновременно Администрацию Бакчарского района - Глава Бакчарского района (Глава администрации) (далее по тексту Глава Бакчарского района);

(п. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3) Администрация Бакчарского района Томской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Бакчарский район», сокращенное наименование- Администрация Бакчарского района;

(п. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33, от 27.01.2011 г. № 309)

4) Контрольно-счетная палата Бакчарского района (в случае, если будет принято соответствующее решение Думы Бакчарского района);

5) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Выше перечисленные органы местного самоуправления обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 21. Дума Бакчарского района

1. Дума Бакчарского района является представительным органом Бакчарского района.

2. Дума Бакчарского района состоит из 15 депутатов, избираемых по пяти трехмандатным избирательным округам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области по мажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Дума Бакчарского района решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Думы Бакчарского района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Председателем Думы Бакчарского района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются Председателем Думы Бакчарского района по собственной инициативе, по инициативе Главы Бакчарского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Бакчарского района.

Заседание Думы Бакчарского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранный состав Думы Бакчарского района собирается на первое заседание не позднее 30-го дня со дня избрания в правомочном составе.

(ч. 3 дополнена абз. 2 решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

4. Для технического обеспечения своей деятельности Дума Бакчарского района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Дума Бакчарского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Думы Бакчарского района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Компетенция Думы Бакчарского района

1. К исключительной компетенции Думы Бакчарского района относится:

1) принятие Устава Бакчарского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бакчарского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бакчарского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Бакчарского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Бакчарского района и должностными лицами местного самоуправления Бакчарского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление официальных символов МО «Бакчарский район;

11) принятие решения обудалении главы Бакчарского района в отставку.

(пункты 10, 11 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2. К компетенции Думы Бакчарского района также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Бакчарского района, а также с преобразованием Бакчарского района;

5) утверждение структуры Администрации Бакчарского района по представлению Главы Бакчарского района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области;

7) формирование Контрольно-счетной палаты Бакчарского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Бакчарском районе;

10) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны указанной категории земель;

11) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(п. 11 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Бакчарского района федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом.

14) Дума Бакчарского района заслушивает ежегодные отчеты главы Бакчарского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Бакчарского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бакчарского района;

15) учреждает награды, премии, стипендии, звание почетного гражданина Бакчарского района и иные почетные звания, устанавливает своим решением условия и порядок их присвоения и награждения.

(пункты 14, 15 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Думой Бакчарского района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Дума Бакчарского района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Решения Думы Бакчарского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Бакчарского района. Решения Думы Бакчарского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бакчарского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Бакчарского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

2. Решения Думы Бакчарского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы Бакчарского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Бакчарского района проекта нового Устава Бакчарского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района, может исходить от Главы Бакчарского района или от депутатов Думы Бакчарского района, численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

3. Проекты решений Думы Бакчарского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Бакчарского района только по инициативе Главы Бакчарского района или при наличии заключения Главы Бакчарского района.

4. Решения Думы Бакчарского района вступают в силу с момента их подписания Главой Бакчарского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения Думы Бакчарского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решение, принятое Думой Бакчарского района, в пятидневный срок подписывается Председателем Думы Бакчарского района и направляется Главе Бакчарского района для подписания и обнародования. Глава Бакчарского района имеет право отклонить решение, принятое Думой Бакчарского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Бакчарского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Бакчарского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Бакчарского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Бакчарского района, он подлежит подписанию Главой Бакчарского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 24. Депутат Думы Бакчарского района

1. Депутатами Думы Бакчарского района являются депутаты, избираемые на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутатов Думы Бакчарского района начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Бакчарского района нового созыва.

3. Депутаты Думы Бакчарского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

4. Председатель Думы Бакчарского района избирается Думой Бакчарского района из своего состава.

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы Бакчарского района;

2) участие в работе комиссий Думы Бакчарского района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Бакчарского района;

4) участие в выполнении поручений Думы Бакчарского района.

2. Депутат Думы Бакчарского района вправе принимать участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Думы Бакчарского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы Бакчарского района.

3. Депутат информирует о своей деятельности своих избирателей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

Депутату по его требованию Администрация Бакчарского района предоставляет помещение для встреч с избирателями, а необходимых случаях- транспортное средство.

Депутату, осуществляющему свои полномочия вне постоянного места жительства, возмещаются за счет средств местного бюджета Бакчарского района транспортные расходы,  и расходы от использования личного транспорта при предъявлении в бухгалтерию Администрации Бакчарского района расходных документов, подтверждающих произведенные расходы.

Депутату, замещающему должность на основании срочного трудового договора (контракта), предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, замещающему должность на основании срочного трудового договора (контракта), предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Отпуск предоставляется решением Думы Бакчарского района.

Депутатам, замещающим  должности на основании срочного трудового договора (контракта), в случаях, предусмотренных федеральными законами, по их письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Расходы, связанные с предоставлением отпусков, осуществляются за счет средств местного бюджета Бакчарского района.»;

(ч. 4 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 26. Права депутата Думы Бакчарского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы Бакчарского района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Бакчарского района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе Бакчарского района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы Бакчарского района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Думы Бакчарского района;

9) оглашать на заседаниях Думы Бакчарского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы Бакчарского района.

2. Депутат для реализации иных полномочий имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Бакчарского района;

на обеспечение документами, принятыми Думой Бакчарского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Статья 27. Председатель Думы Бакчарского района

1. Организацию деятельности Думы Бакчарского района осуществляет Председатель Думы Бакчарского района.

2. Председатель Думы Бакчарского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думой Бакчарского района из своего состава.

Статья 28. Полномочия Председателя Думы Бакчарского района

Председатель Думы Бакчарского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Бакчарского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Бакчарского района;

2) созывает заседания Думы Бакчарского района, доводит до сведения депутатов Думы Бакчарского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Думы Бакчарского района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы Бакчарского района;

5) оказывает содействие депутатам Думы Бакчарского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Бакчарского района;

7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Думы Бакчарского района;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников технического аппарата Думы Бакчарского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Думы Бакчарского района в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Бакчарского района на подготовку и проведение заседаний Думы Бакчарского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Бакчарского района и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Думы Бакчарского района.

14) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(п. 14 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 29. Заместитель Председателя Думы Бакчарского района

Заместитель Председателя Думы Бакчарского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Статья 30. Комиссии Думы Бакчарского района

1. Дума Бакчарского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Бакчарского района.

2. Дума Бакчарского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Бакчарского района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Бакчарского района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы Бакчарского района

1. Полномочия Думы Бакчарского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Бакчарского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Бакчарского района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Бакчарского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  или упразднения муниципального образования.

(п. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 4 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Бакчарского района, досрочные выборы в Думу Бакчарского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 32. Самороспуск Думы Бакчарского района

Полномочия Думы Бакчарского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Бакчарского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Бакчарского района

Депутат Думы Бакчарского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Думы Бакчарского района;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Бакчарского района

1. Глава Бакчарского района является высшим должностным лицом Бакчарского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бакчарского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет на основе мажоритарной избирательной системы.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3. Глава Бакчарского района возглавляет Администрацию Бакчарского района.

4. Полномочия Главы Бакчарского района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бакчарского района.

5. Глава Бакчарского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Бакчарского района.

6. Глава Бакчарского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Бакчарского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Бакчарского района не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(ч. 6 дополнена абз. 2 решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 35. Полномочия Главы Бакчарского района

1. Глава Бакчарского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Бакчарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бакчарского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Бакчарского района;

3) вносит на рассмотрение в Думу Бакчарского района проекты нормативных правовых актов Бакчарского района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Бакчарского района;

5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы Бакчарского района.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

(п. 6 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Бакчарского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Бакчарского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Бакчарского района;

2) заключает от имени Администрации Бакчарского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Бакчарского района структуру Администрации Бакчарского района, формирует штат Администрации Бакчарского района в пределах утвержденных в бюджете Бакчарского района средств на содержание Администрации Бакчарского района;

4) утверждает положение об Администрации Бакчарского района, положения о структурных подразделениях Администрации Бакчарского района;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Бакчарского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы Бакчарского района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Бакчарского района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Думой Бакчарского района или Главой Бакчарского района;

7) разрабатывает и вносит в Думу Бакчарского района на утверждение проект местного бюджета Бакчарского района, планы и программы социально - экономического развития Бакчарского района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы Бакчарского района, руководителей структурных подразделений Администрации Бакчарского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Глава Бакчарского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава Бакчарского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Бакчарского района.

5. Глава Бакчарского района представляет Думе Бакчарского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности  Администрации Бакчарского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бакчарского района.

(ч. 5 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Бакчарского района

1. Полномочия Главы Бакчарского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Томской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бакчарского района.

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13  Закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления  Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования представительного органа Бакчарского  района в соответствии с частью 5 статьи 35  закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(части 11, 12, 13, 14 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2. Дума Бакчарского района  в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Бакчарского района в отставку по инициативе депутатов Думы Бакчарского района или по инициативе высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области).

(ч. 2 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 37. Исполнение обязанностей Главы Бакчарского района

В случае отсутствия Главы Бакчарского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Бакчарского района в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Устава.

Статья 38. Администрация Бакчарского района

1. Администрация Бакчарского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацию Бакчарского района возглавляет Глава Бакчарского района

3. В структуру Администрации Бакчарского района входят первый заместитель Главы Бакчарского района, заместители Главы Бакчарского района, структурные подразделения Администрации Бакчарского района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Бакчарского района.

4. Администрация Бакчарского района обладает правами юридического лица.

Статья 39. Компетенция Администрации Бакчарского района

1. Администрация Бакчарского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Бакчарский район»;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект местного бюджета Бакчарского района;

4) обеспечивает исполнение местного бюджета Бакчарского района;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета Бакчарского района;

6) в порядке, установленном Думой Бакчарского района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) заключает с организациями, независимо от формы собственности, договоры о сотрудничестве;

9) осуществляет формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

(п. 9 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

10) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

11) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

12) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14) разрабатывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) выступает учредителем (участником) юридических лиц;

16) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного за проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

17) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Бакчарский район» документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

18) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Бакчарский район»;

19) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Бакчарский район» для муниципальных нужд;

П. 20 исключен решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33.

21) осуществляет планирование и реализацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Бакчарский район»;

22) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 22 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

24) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования «Бакчарский район»;

25) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26) организует в границах муниципального образования «Бакчарский район» электро-, газоснабжение поселений;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Бакчарский район» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Бакчарский район»;

28) организует предоставление ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения на территории муниципального образования «Бакчарский район»;

29) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области;

(п. 29 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

30) организует оказание на территории муниципального образования «Бакчарский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 30 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

31) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Бакчарский район;

(п. 31 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

32) организует отдых детей в каникулярное время;

33) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 33 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

34) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

(п. 34 в редакции решений Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33, от 28.06.2007 г. № 33)

35) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

36) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

37) в соответствии с законодательством организует социальное партнерство, проводит уведомительную регистрацию индивидуальных и коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров;

38) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

39) обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;

40) обеспечивает деятельность административных комиссий и иных коллегиальных органов, созданных при Администрации Бакчарского района в соответствии с действующим законодательством, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

41) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

(п. 41 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282http://npa:8080/content/act/e52bfa34-b669-49bf-bcd1-3d14dc7983eb.doc)

42) предъявляет в суд или арбитражный суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения муниципального образования «Бакчарский район», а также прав и законных интересов Администрации Бакчарского района, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

43) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

44) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Бакчарский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

45) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бакчарский район»;

46) создает, обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования « Бакчарский район»;

47) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(п. 47 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

48) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бакчарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

49) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бакчарского района;

50) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 50 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282http://npa:8080/content/act/e52bfa34-b669-49bf-bcd1-3d14dc7983eb.doc)

51) обеспечивает условия для развития на территории Бакчарского района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бакчарского района;

52) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(пункты 48-52 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

53) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

54) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бакчарского района;

55) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Бакчарского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бакчарского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

56) создает музеи Бакчарского района;

(п. 57 исключен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

58) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бакчарского района;

59) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бакчарского района.

(п.п. 53-59 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

60) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

61) создает службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

62) создает условий для развития туризма.

(п. 60, 61, 62 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

2. Администрация Бакчарского района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные Администрации Бакчарского района федеральными законами и законами Томской области.

3. Администрация Бакчарского района осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «Бакчарский район» в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", разрабатывает и принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

Администрация Бакчарского района организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждается Правительством Российской Федерации.

(ч. 3 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 40. Первый заместитель, заместители Главы Бакчарского района

1. Первого заместителя, заместителей Главы Бакчарского района на должность назначает Глава Бакчарского района.

2. Первый заместитель, заместители Главы Бакчарского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об Администрации Бакчарского района.

3. В период временного отсутствия Главы Бакчарского района, его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей Главы Бакчарского района в порядке, предусмотренном положением об Администрации Бакчарского района. При этом полномочия Главы Бакчарского района осуществляются его первым заместителем или одним из заместителей Главы Бакчарского района в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Бакчарского района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бакчарского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Бакчарского района вправе направлять обращения в Думу Бакчарского района, Администрацию Бакчарского района и в Контрольно-счетную палату Бакчарского района. Обращения, направленные в Думу Бакчарского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании. На обращения, направленные в Администрацию Бакчарского района и Контрольно-счетную палату Бакчарского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(ст. 41 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 42. Контрольно-счетная палата Бакчарского района

1. В соответствии с решением Думы Бакчарского района может быть предусмотрено образование контрольного органа Бакчарского района - Контрольно-счетной палаты Бакчарского района.

2. В случае принятия Думой Бакчарского района решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Контрольно-счетная палата Бакчарского района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета Бакчарского района, соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения местного бюджета Бакчарского района и отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов Контрольно-счетной палаты муниципального района должна составлять не более 5 человек. Члены Контрольно-счетной палаты Бакчарского района утверждаются Думой Бакчарского района в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

4. Порядок представления и утверждения кандидатур на должность члена Контрольно-счетной палаты устанавливается в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Бакчарского района, утверждаемым Думой Бакчарского района.

5. Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты Бакчарского района составляет 5 лет.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Бакчарского района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Бакчарского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную палату Бакчарского района возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты Бакчарского района, назначаемый Думой Бакчарского района. Порядок работы Контрольно-счетной палаты Бакчарского района и ее полномочия определяются положением о Контрольно-счетной палате Бакчарского района, утверждаемым Думой Бакчарского района.

8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Бакчарского района, подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная палата Бакчарского района обладает правами юридического лица.

Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бакчарского района, преобразования Бакчарского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Бакчарский район» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район» формируется  решением  Думы Бакчарского района в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации  в составе 8 человек с правом решающего голоса сроком на 5 лет.  Избирательная комиссия муниципального образования «Бакчарский район» не является юридическим лицом.

(ч. 4 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

(ст. 43 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Бакчарского района могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бакчарского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение об учреждении печатного средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

(ст. 44 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 45. Муниципальная служба Бакчарского района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами  Томской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 45 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Глава 5. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Бакчарского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бакчарского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Бакчарского района.

2. В собственности Бакчарского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Бакчарским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального  закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Бакчарского района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 5 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Ч. 2.1 признана утратившей силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

Ч. 2.2 признана утратившей силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Бакчарского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Бакчарского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Бакчарского района;

П. 4 признан утратившим силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бакчарского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Бакчарского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Бакчарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 8 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Бакчарского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 12 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бакчарского района в соответствии с федеральными законами;

14.1) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Бакчарского района;

(п. 14.1 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115)

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бакчарского района;

(п. 15 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Бакчарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Бакчарского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бакчарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(п.п. 16-20 введены решением Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Бакчарского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 5 введен решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

4. В случаях возникновения у Бакчарского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Бакчарского района

1. Органы местного самоуправления Бакчарского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

2. Органы местного самоуправления Бакчарского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Бакчарского района устанавливается решением Думы Бакчарского района в соответствии с федеральными законами.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Бакчарского района

1. Условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Бакчарского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Бакчарского района.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления Бакчарского района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Бакчарского района

1. Органы местного самоуправления Бакчарского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой Бакчарского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Дума Бакчарского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только Глава Бакчарского района.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4. В постановлении Главы Бакчарского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

(ч. 4 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Бакчарского района выступает Администрация Бакчарского района. Глава Бакчарского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Дума Бакчарского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Бакчарского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие Бакчарского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Бакчарского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Бакчарского района по инициативе Главы Бакчарского района или Думы Бакчарского района.

3. Порядок участия Бакчарского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы Бакчарского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Бакчарского района выступает Администрация Бакчарского района.

Статья 51. Консолидированный бюджет Бакчарского района

Местный бюджет Бакчарского района и свод бюджетов поселений (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), входящих в состав Бакчарского района, составляют консолидированный бюджет Бакчарского района.

Статья 52. Местный бюджет Бакчарского района

1. Бакчарский район имеет собственный бюджет (местный бюджет Бакчарского района).

Местный бюджет Бакчарского района представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Бакчарского района.

2. Органы местного самоуправления Бакчарского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Бакчарского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Бакчарского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бакчарского района.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается настоящим  Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

4. В местном бюджете Бакчарского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Бакчарского района.

5. Проект местного бюджета Бакчарского района, решение об утверждении местного бюджета Бакчарского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Бакчарского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52.1 Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета Бакчарского района.

1. Проект местного бюджета Бакчарского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы Бакчарского района.

В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация  района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Бакчарского района.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Бакчарского района, в соответствии с правовым актом Думы Бакчарского района о бюджетном процессе в Бакчарском районе.

2. Глава  района  вносит проект решения о бюджете района на рассмотрение в Думу Бакчарского района не позднее 15 ноября текущего года.

Проект решения Думы о бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях.

Предметом первого чтения является рассмотрение основных характеристик проекта решения о бюджете.

В случае принятия проекта в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в согласительную комиссию, образуемую Думой Бакчарского района, состоящую из представителей Думы Бакчарского района и Администрации Бакчарского района (далее - согласительная комиссия).

При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении Дума Бакчарского района рассматривает проект решения о бюджете района в целом, внесенные согласительной комиссией поправки и принимает решение об утверждении бюджета района.

Решение Думы Бакчарского района об утверждении бюджета района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

3. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел Администрации Бакчарского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Бакчарского района с соблюдением требований Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Бакчарского района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ст. 52.1 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 52.2 Порядок контроля за исполнением бюджета Бакчарского района

1. Контроль за исполнением бюджета Бакчарского района осуществляется Думой  Бакчарского района, Администрацией Бакчарского района, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета района.

2. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района.

3. В целях осуществления контрольных полномочий Дума Бакчарского района осуществляет:

1) предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете района, иных проектов  решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на собраниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы Бакчарского района и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета района.

4. Дума Бакчарского района имеет право:

1) на получение от Администрации Бакчарского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

2)  на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета района;

3) на  получение от финансового органа оперативной информации об  исполнении бюджета района;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

5. Финансовый отдел Администрации Бакчарского района осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета района, формы и порядок которого определяются нормативными правовыми актами Бакчарского  района.

Финансовый контроль осуществляется финансовым отделом Администрации Бакчарского района в форме текущего и последующего контроля, который включает в себя контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями  в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

(ст. 52.2 введена решением Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Бакчарского района

1. К собственным доходам местного бюджета Бакчарского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Бакчарского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы Бакчарского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Бакчарского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  Администрацией Бакчарского района.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

4. Дума Бакчарского района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Бакчарского района, Администрации Бакчарского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава Бакчарского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Бакчарского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

Ч. 7 признана утратившей силу решением Думы Бакчарского района Томской области от 28.06.2007 г. № 115.

8. Расходы местного бюджета Бакчарского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 8 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

9. Осуществление расходов местного бюджета Бакчарского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Бакчарского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Бакчарского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок образования фонда  финансовой поддержки поселений и предоставления поселениям, входящим в состав Бакчарского района, дотаций, устанавливается законом Томской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Бакчарского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Бакчарского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Томской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(части 1, 2,  в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы Бакчарского района о местном бюджете Бакчарского района на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ Бакчарского района

1. Дума Бакчарского района, Администрация Бакчарского района и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета  Бакчарского района и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о порядке  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утверждаемым Думой Бакчарского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ст. 56 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 57. Самообложение граждан Бакчарского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Бакчарского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бакчарского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Бакчарского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Бакчарского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Бакчарского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Бакчарского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Бакчарского района.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 59 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Глава 6. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Бакчарского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Глава Бакчарского района вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Бакчарского района.

(ст. 60 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 61. Гарантии прав поселений, входящих в состав Бакчарского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Бакчарского района, участвуют в формировании органов местного самоуправления Бакчарского района на равных началах, независимо от численности населения поселений.

(ст. 61 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Бакчарского района и должностных лиц местного самоуправления Бакчарского района

1. Органы местного самоуправления Бакчарского района и должностные лица местного самоуправления Бакчарского района несут ответственность перед населением Бакчарского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Думы Бакчарского района и Главы Бакчарского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(ч. 2 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

3. Население Бакчарского района вправе отозвать депутатов Думы Бакчарского района, Главу Бакчарского района в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 3 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством наступает в порядке, определенном федеральными законами.

(ч. 4 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 04.05.2006 г. № 33)

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Бакчарского района и должностных лиц местного самоуправления Бакчарского района

1. Дума Бакчарского района осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Бакчарского района и должностных лиц местного самоуправления Бакчарского района Уставу Бакчарского района и принятыми в соответствии с ним решениями Думы Бакчарского района.

2. Контрольно-счетная палата Бакчарского района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета Бакчарского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта местного бюджета Бакчарского района и отчета о его исполнении;

2) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Бакчарского района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Бакчарского района и должностные лица местного самоуправления Бакчарского района.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 64. Принятие Устава Бакчарского района, решения Думы Бакчарского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Бакчарского района проекта нового Устава Бакчарского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района может исходить от Главы Бакчарского района или от депутатов Думы Бакчарского района, численностью не менее одной трети от установленного числа, прокурора Бакчарского района.

(ч. 1 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 27.01.2011 г. № 309)

2. Проект Устава Бакчарского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Бакчарского района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Бакчарского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Бакчарского района, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Бакчарского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Бакчарского района и решение Думы Бакчарского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Бакчарского района.

5. Устав Бакчарского района и решение Думы Бакчарского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Бакчарского района и решение Думы Бакчарского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ст. 64 в редакции решения Думы Бакчарского района Томской области от 24.06.2010 г. № 282)

Статья 65. Вступление в силу Устава Бакчарского района, решения Думы Бакчарского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района

Устав Бакчарского района, решение Думы Бакчарского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бакчарского района вступают в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Прекращение действия Устава Бакчарского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Бакчарского района.

Глава 8. Переходные положения

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального его опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

3. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. До 1 января 2006 года Устав муниципального образования «Бакчарский район», принятый решением Бакчарского районного Совета депутатов от 09.09.1997 №34, действует в части не противоречащей положениям Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящей главы.

5. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 13.02.1997 №10 «О проекте Устава Бакчарского муниципального образования»;

2) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 20.03.1997 №13 «О проекте Устава Бакчарского муниципального образования во втором чтении»;

3) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 17.04.1997 №15 «О принятии Устава Бакчарского района»;

4) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 09.09.1997 №34 «Об утверждении окончательной редакции Устава муниципального образования «Бакчарский район»;

5) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 23.10.1997 №39 «О внесении изменений и дополнений в проект Устава муниципального образования «Бакчарский район»;

6) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 28.04.1999 №83 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

7) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 29.06.1999 №86 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

8) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 18.05.2000 №115 «О предложениях постоянной комиссии районного Совета по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

9) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 20.07.2000 №119 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

10) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 06.09.2000 №120 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

11) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 02.02.2001 №4 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

12) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 24.10.2001 №47 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

13) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 31.07.2002 №85 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

14) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 17.10.2002 №95 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

15) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 21.11.2002 №103 «О внесении изменения в пункт 42.2. ст.42 Устава муниципального образования «Бакчарский район»;

16) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 20.02.2003 №114 «О внесении изменений и дополнений в Устав Бакчарского района»;

17) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 19.06.2003 №137 «Об отмене решения Бакчарского районного Совета депутатов от 11.10.2001 №40 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район»;

18) решение Бакчарского районного Совета депутатов от 24.03.2005 №218 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакчарский район».