УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



Утвержден

решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район»

от 23.06.2005 №252

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 11.05.2006 №418; от 16.11.2006 №514; от 19.04.2007 №630; от 13.09.2007 №670; от 08.11.2007 №694; от 27.03.2008 №794; от 19.12.2008 №965; от 03.02.2009 №992; от 18.11.2009 №131; от 10.02.2010 №169; от 22.12.2010 №257; от 25.04.2011 №299; от 21.12.2011 №357; от 19.07.2012 №418; от 27.12.2012 №464; от 23.10.2013 №539; от 12.02.2014 №557; от 18.06.2014 №583; от 17.12.2014 №32; от 20.05.2015 №68; от 20.04.2016 №153; от 23.05.2017 №229; от 21.02.2018 №284; от 16.05.2018 №310; от 15.08.2018 №323; от 21.11.2018 №340; от 27.03.2019 №365; от 22.01.2020 №47; от 16.09.2020 №80)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Наименование, границы и статус муниципального района

Статья 2 Устав муниципального района

Статья 3 Вопросы местного значения муниципального района

Статья 4 Официальные символы муниципального района

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6 Местный референдум

Статья 7 Правотворческая инициатива граждан

Статья 8 Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 9 Собрания граждан, общественные обсуждения

Статья 10 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

Статья 11 Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 12 Опрос граждан

Статья 13 Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 14 Муниципальные выборы

Статья 15 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 16 Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

Статья 18 Собрание депутатов муниципального района

Статья 18.1 Депутат Собрания депутатов

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

Статья 20 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов

Статья 21 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Статья 22 Глава муниципального района

Статья 23 Полномочия главы муниципального района

Статья 24 Председатель Собрания депутатов и его полномочия

Статья 25 Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района, председателя Собрания депутатов

Статья 26 Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Статья 27 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Статья 28 Администрация муниципального района

Статья 29 Полномочия администрации муниципального района

Статья 30 Полномочия главы администрации муниципального района

Статья 30.1 утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68

Статья 31 утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32

Статья 32 Порядок формирования Контрольно-ревизионного комитета муниципального района

Статья 33 Полномочия Контрольно-ревизионного комитета муниципального района и его председателя

Статья 34 Планирование деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района

Статья 35 Муниципальная служба

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 36 Система муниципальных правовых актов муниципального района

Статья 36.1 Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района

Статья 37 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

Статья 38 Решения, принятые на местном референдуме

Статья 39 Решения Собрания депутатов

Статья 40 Постановления и распоряжения главы муниципального района

Статья 41 Постановления и распоряжения администрации муниципального района

Статья 42 Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

Статья 43 Распоряжения и приказы председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района

Статья 44 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

Глава 5. Бюджет муниципального района

Статья 45 Порядок составления проекта бюджета муниципального района

Статья 46 Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждение

Статья 47 Порядок исполнения бюджета муниципального района

Статья 48 Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

Статья 49 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 50 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 51 Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением

Статья 52 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Статья 53 Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством

Статья 54 Ответственность главы муниципального района перед государством

Статья 55 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 56 Вступление в силу настоящего Устава

Статья 57. Переходные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Наименование, границы и статус муниципального района

1. Муниципальный район с учетом исторических и местных традиций носит наименование «Муниципальное образование «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области» («Облученский муниципальный район» ЕАО).

2. Облученский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование.

3. Статус и границы муниципального района установлены законом Еврейской автономной области.

Статья 2 Устав муниципального района

1.Настоящий Устав является составной частью правовой основы местного самоуправления на территории муниципального района.

2.Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Статья 3 Вопросы местного значения муниципального района

1. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 21.11.2018 №340; от 16.09.2020 №80)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Облученского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539; от 23.05.2017 №229)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Облученского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 12.02.2014 №557)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153; от 21.11.2018 №340)

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.05.2018 №310)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

32) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 12.02.2014 №557;

33) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 12.02.2014 №557)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» (далее – закон области) к вопросам местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, и решаемых на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, органами местного самоуправления муниципального района, относятся:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

6) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

7) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68; от 21.11.2018 №340; от 22.01.2020 №47)

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) осуществление муниципального лесного контроля;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

14) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

Статья 4 Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район имеет герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба, флага муниципального района устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» (далее - Собрание депутатов муниципального района).

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Население муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, общественные обсуждения собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законам Еврейской автономной области.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.05.2018 №310; от 16.09.2020 №80)

Статья 6 Местный референдум

1. Местный референдум на территории муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ФЗ «О местном референдуме».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2. Собрание депутатов муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и рассматривает на заседании, но не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

3. Если Собрание депутатов муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Собранием депутатов муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 7 Правотворческая инициатива граждан

1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальную численность инициативной группы устанавливает Собрание депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Собранием депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

3. Собрание депутатов муниципального района устанавливает Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 8 Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153; от 16.05.2018 №310)

Порядок организации и проведения в муниципальном районе публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 9 Собрания граждан

1. Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе главы муниципального района или Собрания депутатов, а также полномочия собраний граждан устанавливаются Собранием депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2. Порядок проведения и полномочия собраний граждан, проводимых по инициативе граждан, определяются Собранием депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 10 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан и направляется в Собрание депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2. Собрание депутатов муниципального района рассматривает поступившую инициативу граждан и в течение 30 дней принимает решение о назначении собрания граждан. Собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия решения о назначении собрания.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

3. Решение о назначении собрания граждан должно быть официально опубликовано не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

Статья 11 Конференция граждан (собрание делегатов)

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 12 Опрос граждан

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153; от 22.01.2020 №47)

Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального района определяется решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Еврейской автономной области.

Статья 13 Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 14 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района и проводятся в соответствии и в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» и законом области.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней до дня голосования и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

2. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия муниципального района.

3. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

5. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Собрание депутатов муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в Собрание депутатов муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в Собрание депутатов муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в Собрание депутатов муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Собрание депутатов муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Собрание депутатов муниципального района, местного референдума;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законодательством и Уставом муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

6. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района осуществляются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 17 одномандатным избирательным округам.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68; от 27.03.2019 №365)

Статья 15 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном, порядке.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153; от 16.09.2020 №80)

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16 Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган - Собрание депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (Собрание депутатов Облученского муниципального района, Собрание депутатов муниципального района);

2) глава муниципального образования - глава муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (глава Облученского муниципального района, глава муниципального района);

3) местная администрация - администрация муниципального образования» «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (администрация Облученского муниципального района, администрация муниципального района);

4) контрольный орган муниципального образования – Контрольно-ревизионный комитет муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (Контрольно-ревизионный комитет муниципального района).

2. Сокращенные наименования органов местного самоуправления муниципального района, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, применяются наравне с их полным наименованием.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 27.03.2019 №365)

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава муниципального района – глава администрации муниципального района;

2) председатель Собрания депутатов муниципального района;

3) председатель контрольно-ревизионного комитета муниципального района.

Статья 18 Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района (далее - Собрание депутатов) состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии со статьей 14 настоящего Устава сроком на 5 лет.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

2. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

3. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Для подготовки первого заседания вновь избранного Собрания депутатов образуется организационный комитет. Организационный комитет созывает первое заседание Собрания депутатов не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

5. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

6. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из числа депутатов избираются председатель и избирается заместитель председателя Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

7. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 16.09.2020 №80)

8. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов, утверждаемым  решением Собрания депутатов.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

9. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов. Положение об аппарате Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

Статья 18.1 Депутат Собрания депутатов

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

1. Депутат Собрания депутатов избирается на срок полномочий Собрания депутатов. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Депутат Собрания депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия на территории муниципального района.

3. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, участвовать в работе комиссии и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов, выполнять поручения Собрания депутатов, соблюдать правила депутатской этики, проводить личный прием избирателей, отчитываться о результатах своей работы перед избирателями.

4. Формы деятельности депутата Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

5. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. К депутату Собрания депутатов муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания депутатов от должности в Собрании депутатов с лишением права занимать должности в Собрании депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов муниципального района до прекращения срока его полномочий;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов муниципального района мер ответственности, указанных в настоящей статье, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области.

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

1. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 25.04.2011 №299; от 19.07.2012 №418)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов муниципального района;

2) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией муниципального района, определенным настоящим Уставом;

3) принятие решения о самороспуске;

4) выражение мнения населения:

- при изменении границ муниципального района;

- при объединении двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных районов;

- при разделении муниципального района;

5) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

7) выступление совместно с главой муниципального района с инициативой назначения местного референдума;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

8) принятие решения о назначении местного референдума и голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, назначении муниципальных выборов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

9) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

10) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.05.2018 №310; от 15.08.2018 №323)

11) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

12) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

13) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

14) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, порядка участия граждан в его обсуждении;

15) принятие Регламента Собрания депутатов;

16) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

17) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

18) принятие решения об учреждении органа администрации муниципального района и утверждение положения о нем;

19) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

20) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

21) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32;

22) принятие муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы в муниципальном районе;

22.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя, депутатов Собрания депутатов, муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района  о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 20.05.2015 №68)

24) установление порядка присвоения почетного звания «Почетный житель муниципального района»;

25) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 25.04.2011 №299)

26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

27) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

28) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

29) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

30) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

31) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

32) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

33) утверждение карты-плана территории;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

34) установление порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

35) образование Контрольно-ревизионного комитета муниципального района и утверждение Положения о нем;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

36) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района, принятие решения о досрочном его освобождении от занимаемой должности;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

37) ежегодное заслушивание отчета председателя Контрольно- ревизионного комитета муниципального района о результатах работы Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

38) определение размеров денежного вознаграждения главе муниципального района, председателю Собрания депутатов, а также регулирование иных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений с вышеуказанными лицами в соответствии с действующим законодательством.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

39) иные полномочия в соответствии с федеральными законодательством, законодательством Еврейской автономной области, настоящим Уставом.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

4. К полномочиям Собрания депутатов в части решения вопросов местного значения городского поселения органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, согласно пункту 2 статьи 3 настоящего Устава, относятся:

1) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

2) регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

4) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68; от 20.04.2016 №153)

Статья 20 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 15.08.2018 №323)

1. Депутат Собрания депутатов муниципального района (далее – депутат) имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории муниципального района.

2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, руководителями муниципальных организаций, руководителями организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории муниципального района.

3. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального района, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.

4. При обращении депутата в органы местного самоуправления муниципального района, в муниципальные организации, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории муниципального района, их должностные лица по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

5. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным Собранием депутатов в соответствии с его регламентом, в органы государственной власти Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, к руководителям муниципальных организаций, руководителям организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов, и по вопросам своей депутатской деятельности.

6. Органы местного самоуправления муниципального района оказывают депутату содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.

Органы местного самоуправления муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а так же определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, могут возмещаться  за счет средств бюджета муниципального района расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов.

8. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе предоставляется шесть рабочих дней в месяц и гарантируется сохранение места работы (должности), в соответствии с законом Еврейской автономной области от 30.05.2008 №378-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области».

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 21 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ответственность Собрания депутатов перед государством);

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 22 Глава муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий главы Облученского муниципального района составляет пять лет.

(абзац второй введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

3. Вступление в должность главы муниципального района осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава муниципального района принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

4. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

5. Глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Собранию депутатов.

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229; от 22.01.2020 №47)

7.1. К главе муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности – предупреждение.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

7.2. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального района мер ответственности, указанных в пункте 7.1 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

8. Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Еврейской автономной области был издан правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района либо Собранием депутатов принято решение об удалении главы муниципального района в отставку, вправе обжаловать данные правовой акт или решение в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.05.2018 №310)

Статья 23 Полномочия главы муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

6) вносит в Собрание депутатов предложение о кандидатуре для назначения на должность председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством глава муниципального района осуществляет иные полномочия.

Статья 24 Председатель Собрания депутатов и его полномочия

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады) хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229; от 22.01.2020 №47)

3.1. Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных п. 3 настоящей статьи, а также в случаях предусмотренных Регламентом Собрания депутатов.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

3.2. К председателю Собрания депутатов муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение председателя Собрания депутатов муниципального района от должности в Собрании депутатов муниципального района с лишением права занимать должности в Собрании депутатов муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

3.3. Порядок принятия решения о применении к председателю Собрания депутатов муниципального района мер ответственности, указанных в пункте 3.2. настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Еврейской автономной области.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

4. Председатель Собрания депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде нанимает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банковских учреждениях;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности.

15) вносит в Собрание депутатов предложение о кандидатуре для назначения на должность председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на него законодательством, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполняет временно полномочия главы муниципального района, установленные статьей 23 настоящего Устава.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

5. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, установленных подпунктом 11 пункта 4 настоящей статьи.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

6. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем тайного голосования двумя третями голосов от числа избранных депутатов.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 25 Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района и председателя Собрания депутатов

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418; от 17.12.2014 №32; от 20.05.2015 №68)

1. Главе муниципального района и председателю Собрания депутатов муниципального района устанавливаются следующие гарантии осуществления их полномочий:

1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, установленные решениями Собрания депутатов муниципального района с учетом федерального законодательства;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.

5) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539.

2. Главе муниципального района и председателю Собрания депутатов возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

3. Главе муниципального района и председателю Собрания депутатов в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района предоставляются:

1) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32;

2) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539;

3) возможность получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

4) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

4. Срок полномочий главы муниципального района и председателя Собрания депутатов засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

5. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539.

6. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539.

7. Главе муниципального района и председателю Собрания депутатов, проработавшему в совокупности не менее одного срока, установленного Уставом муниципального района, устанавливается выплата пенсии за выслугу лет.

Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

8. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов муниципального района, замещавшим муниципальные должности менее одного срока, определенного настоящим Уставом, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается пенсия за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

1) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления;

2) освобождение от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

3) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

4) досрочное прекращение его полномочий в связи с преобразованием муниципального района, а также в случае упразднения муниципальной района.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

5) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153.

Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

Статья 26 Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1 Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

11) увеличения численности избирателей муниципального района  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

14) в случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Еврейской автономной области об отрешении от должности главы  муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, избираемого Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68; от 21.02.2018 №284)

15) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

1.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет председатель Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 23.05.2017 №229)

3. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32.

4. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.05.2018 №310.

Статья 27 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

12) и в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Облученского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

Статья 28 Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

3. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32.

4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.12.2012 №464)

Статья 29 Полномочия администрации муниципального района

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) формирование, исполнение бюджета муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке, установленном  Собранием депутатов;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Облученского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Облученского муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 21.11.2018 №340)

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5.1) осуществление функции уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы местного самоуправления;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47)

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539; от 23.05.2017 №229)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Облученского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 12.02.2014 №557)

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153; от 21.11.2018 №340)

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.05.2018 №310)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

30) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 12.02.2014 №557;

31) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Облученского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

34) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

35) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 12.02.2014 №557)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

37) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284)

38) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284)

2. Иные полномочия администрации муниципального района:

1)              заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению муниципального района;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района и ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

5) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32;

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 25.04.2011 №299; от 16.09.2020 №80)

7.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 25.04.2011 №299)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 12.02.2014 №557)

8) осуществление бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством, в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области, отчетов об исполнении местного бюджета муниципального района;

10) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12) организация и осуществление муниципального контроля на территории Облученского муниципального района, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

3. К полномочиям администрации муниципального района в части решения вопросов местного значения городского поселения органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, согласно пункту 2 статьи 3 настоящего Устава, относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

3) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

4) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68; от 21.11.2018 №340; от 22.01.2020 №47)

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

9) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) осуществление муниципального лесного контроля;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68;

15) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения в части осуществления полномочий администрации муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

16) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий;

17) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

18) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

20) полномочия по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

21) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68; от 20.04.2016 №153)

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

Статья 30 Глава администрации муниципального района и его полномочия

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

1. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

2. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

3. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

4. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

5. Глава администрации муниципального района обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

6. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229; от 22.01.2020 №47)

7. Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) формирует структуру администрации муниципального района и представляет ее в Собрание депутатов для утверждения;

2) руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия;

3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района;

4) вносит проекты решения или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;

5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального района, выступает в суде без доверенности;

7) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

9) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

10) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

11) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

8. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

Статья 30.1 утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68.

Статья 31 утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32.

Статья 32 Порядок формирования Контрольно–ревизионного комитета муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

1. Контрольно – ревизионный комитет  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Облученского муниципального района.

2. Контрольно – ревизионный комитет муниципального района подотчетен Собранию депутатов Облученского муниципального района.

3. Контрольно – ревизионный комитет муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Контрольно – ревизионный комитет муниципального района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Облученского муниципального района.

5. Контрольно – ревизионный комитет муниципального района образуется в составе председателя и аппарата контрольно – ревизионного комитета.

В состав аппарата контрольно-ревизионного комитета муниципального района входят инспекторы и иные штатные работники.

6. Структура и штатная численность, порядок деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района определяются в порядке, установленном решением Собрания депутатов Облученского муниципального района.

7. Председатель и инспекторы Контрольно-ревизионного комитета муниципального района являются должностными лицами контрольно-ревизионного комитета.

абзац утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Облученского муниципального района и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов Облученского муниципального района.

9. Председатель Контрольно-ревизионного комитета муниципального района назначается на должность Собранием депутатов Облученского муниципального района.

10. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района вносятся в Собрание депутатов Облученского муниципального района:

1) председателем Собрания депутатов Облученского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов Облученского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Облученского муниципального района;

3) главой Облученского муниципального района.

11. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Облученского муниципального района.

12. Председатель контрольно-ревизионного комитета досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Облученского муниципального района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Облученского муниципального района;

6) достижения установленного решением Собрания депутатов Облученского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

8) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 22.01.2020 №47.

13. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Облученского муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионного комитета предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

14. Контроль за использованием бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется Контрольно-ревизионным комитетом муниципального района на основании решений Собрания депутатов Облученского муниципального района.

Статья 33 Полномочия Контрольно-ревизионного комитета муниципального района и его председателя

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

1. Контрольно-ревизионный комитет муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Облученского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Облученского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Облученского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Облученского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Облученского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Облученского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Облученского муниципального района;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности Облученского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Облученского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Облученского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Облученского муниципального района и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Облученского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Облученского муниципального района и главе Облученского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом Облученского муниципального района и решениями Собрания депутатов Облученского муниципального района.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионным комитетом муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Облученского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в  собственности Облученского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Облученского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Облученского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Облученского муниципального района.

3. Председатель Контрольно-ревизионного комитета муниципального района:

1) планирует деятельность Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

2) ежегодно представляет на рассмотрение Собранию депутатов Облученского муниципального района отчет о деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

3) без доверенности представляет Контрольно-ревизионный комитет муниципального района во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов Облученского муниципального района, главой Облученского муниципального района и администрацией Облученского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями Облученского муниципального района, юридическими и должностными лицами;

4) представляет интересы Контрольно-ревизионного комитета муниципального района в судах, а также выдает доверенности от имени Контрольно-ревизионного комитета муниципального района для представления интересов Контрольно-ревизионного комитета муниципального района в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Облученского муниципального района и в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов Облученского муниципального района;

6) от имени Облученского муниципального района осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных штатных работников Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

7) осуществляет общее руководство муниципальной службой в Контрольно-ревизионном комитете муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

8) утверждает штатное расписание Контрольно-ревизионного комитета муниципального района, должностные инструкции муниципальных служащих и иных штатных работников Контрольно-ревизионного комитета муниципального района, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим и иных штатных работников Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

9) осуществляет непосредственное руководство работой Контрольно-ревизионного комитета муниципального района и утверждает его Регламент;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

10) обеспечивает доступ к информации о деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

11) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-ревизионного комитета муниципального района настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

12) опубликовывает результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионным комитетом муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

13) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района и муниципальных служащих Контрольно-ревизионного комитета муниципального района, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.10.2013 №539)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.04.2016 №153)

Статья 34 Планирование деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 19.07.2012 №418)

1. Контрольно-ревизионный комитет муниципального района осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов Облученского муниципального района, предложений и запросов главы Облученского муниципального района.

3. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района поручений Собрания депутатов Облученского муниципального района, предложений и запросов главы Облученского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Облученского муниципального района.

Статья 35 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы муниципального образования «Облученский муниципальный район», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами Еврейской автономной области» органы местного самоуправления муниципального образования «Облученский муниципальный район» принимают правовые акты, регулирующие правоотношения муниципальной службы муниципального образования в пределах установленных полномочий.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 16.09.2020 №80)

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36 Система муниципальных правовых актов муниципального района

В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;

7) распоряжения и приказы председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357)

Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.12.2012 №464)

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района вносятся депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, депутатом Законодательного Собрания Еврейской автономной области, избранным на территории муниципального района, прокурором района, Биробиджанским межрайонным природоохранным прокурором, Контрольно-ревизионным комитетом муниципального района муниципального района по вопросам их ведения.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.02.2018 №284; от 27.03.2019 №365)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального района принимаются решением Собрания депутатов.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения и дополнения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Еврейской автономной области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

3. После опубликования (обнародования) не ранее чем через 15 дней проект Устава, решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229; от 21.11.2018 №340)

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Собрания депутатов.

5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района направляется на государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством.

6. Глава муниципального района зарегистрированное решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района официально опубликовывает в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района вступает в силу после его официального опубликования.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418)

Статья 38 Решения, принятые на местном референдуме

1. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с настоящим Уставом, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава муниципального района, глава администрации и Собрание депутатов, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 39 Решения Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решения об удалении главы муниципального района в отставку, которое принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов.

3. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Решения Собрания депутатов подписываются председателем Собрания депутатов, а в его отсутствие заместителем Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер подписываются председателем Собрания депутатов и  главой муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

5. Решения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом решении. Иные решения вступают в силу со дня принятия, за исключением решений Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 19.07.2012 №418; от 16.09.2020 №80)

6. Решения Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Решения Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено Собранием депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 40 Постановления и распоряжения главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения главы муниципального района подписывает глава муниципального района.

3. Постановления и распоряжения главы муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Постановления и распоряжения главы муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения главы муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 41 Постановления и распоряжения администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

1.1. Постановления и распоряжения администрации муниципального района подписывает и опубликовывает глава администрации муниципального района, а в его отсутствие первый заместитель главы администрации.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

2. Постановления и распоряжения администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

3. Постановления и распоряжения администрации муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Постановления и распоряжения администрации муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой администрации муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 42 Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие заместитель председателя Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

3. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов  не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов  могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено председателем Собрания депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 43 Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионного комитета муниципального района

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.12.2011 №357; от 19.07.2012 №418)

1. Председатель Контрольно-ревизионного комитета муниципального района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-ревизионного комитета муниципального района настоящим уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-ревизионного комитета муниципального района.

Распоряжения председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района вступают в силу после дня их опубликования, если иное не определено в самом правовом акте, приказы председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района вступают в силу со дня их подписания.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

2. Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионного комитета вступают в силу со дня их подписания.

2. Распоряжения и приказы председателя Контрольно-ревизионного комитета муниципального района подписывает и опубликовывает председатель Контрольно- ревизионного комитета муниципального района.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365)

Статья 44 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация полного его текста в периодическом печатном издании, учрежденным Собранием депутатов – «Информационном сборнике муниципального образования «Облученский муниципальный район».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений так же используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в «Информационном сборнике муниципального образования «Облученский муниципальный район» могут не приводиться.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 21.11.2018 №340)

2. Подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов муниципального района, а так же соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется главой муниципального района.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются главой муниципального района в течение 10 дней со дня их принятия.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 25.04.2011 №299; от 21.12.2011 №357; от 21.11.2018 №340)

3. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы муниципального района, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, решения Собрания депутатов муниципального района, носящие нормативный характер, пописывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32; от 23.05.2017 №229)

4. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.

5. Изменения и дополнения, внесенные в действующий муниципальный правовой акт, публикуются (обнародуются) в том же порядке, что и сам муниципальный правовой акт.

6. Текст измененного или дополненного муниципального правового акта по решению органа, принявшего акт, может быть вновь опубликован (обнародован) в полном объеме.

ГЛАВА 5. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 45 Порядок составления проекта бюджета муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

1. Глава администрации муниципального района не позднее 1 октября текущего финансового года издает постановление администрации муниципального района о начале работы по составлению проекта бюджета муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.

3. Структурные подразделения администрации муниципального района, иные субъекты бюджетного процесса предоставляют финансовому органу сведения, показатели и расчеты, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района вносит проект бюджета муниципального образования на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Статья 46 Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждение

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

1. После рассмотрения и обсуждения проекта бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение о принятии его в первом чтении или в целом.

2. При принятии проекта бюджета в первом чтении Собранием депутатов может быть создана рабочая группа по доработке проекта бюджета муниципального района.

3. Проект бюджета муниципального района после доработки вносится главой администрации муниципального района в Собрание депутатов на утверждение во втором чтении и принятия в целом.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47 Порядок исполнения бюджета муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 23.05.2017 №229)

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации муниципального района.

3. Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 48 Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.12.2014 №32)

1. Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации муниципального района в виде оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности.

2. Глава администрации муниципального района представляет ежеквартально, с нарастающим итогом, информацию в Собрание депутатов о ходе исполнения бюджета муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за прошедший финансовый год глава администрации муниципального района представляет в Собрание депутатов во втором квартале текущего финансового года. Утвержденный отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 18.06.2014 №583)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 50 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51 Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением

1.Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением являются:

1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов, главе муниципального района;

3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением определяются в соответствии со статьями 12, 22, 24, 26, 27, 31 настоящего Устава.

3.Население муниципального района праве отозвать депутатов Собрания депутатов, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53 Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54 Ответственность главы муниципального района перед государством

Глава муниципального района может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56 Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после дня его официального опубликования.

Статья 57. Переходные положения

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2015 №68)

1. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 27.03.2019 №365.

2. Порядок избрания главы муниципального района применяется после истечения срока полномочий соответствующего главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области».

Глава муниципального

образования

А.Ф. Жилин