УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМ- ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ХОЛМ- ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН»

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 18.05.2006 № 28, от 25.01.2007 № 3, от 19.07.2007 № 41, от 23.04.2008 № 21, от 23.04.2009 № 18, от 27.07.2010 № 53, от 15.06.2011 № 36, от 22.12.2011 № 71, от 28.11.2013 № 70, от 29.12.2014 № 76, от 23.06.2015 № 43, от 16.12.2016 № 72, от 17.01.2018 № 2, от 24.01.2020 № 5, от 07.08.2020 № 53)

Принят в новой редакции решением

Холм- Жирковского районного

Совета депутатов от 23.06.2005 №47

Глава муниципального образования «Холм- Жирковский район» Смоленской области

___________ В.И.Белотелов

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие местного самоуправления.

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными  и областными законами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

Муниципальное образование «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее - муниципальный район) — муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района в соответствии с областным законом от 28.12.2004 года № 137-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом»,  в состав которого входят территории 1 городского и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и  иные муниципальные правовые акты.

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления в муниципальном районе, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допускается не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений.

Статья 4. Символика муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами  вправе иметь собственный  герб и иную символику, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и местные традиции.

2. Описание и порядок  официального использования  символики устанавливаются настоящим Уставом и положением  о гербе и иной символике муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, утверждаемым Холм-Жирковским  районным Советом депутатов Смоленской области – (далее районный Совет депутатов).

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании  «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 6. Территория муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1.Территория муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области    определена  в  границах,  установленных  областным  законом  от  28.12.2004  года  № 137-з  «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2.Территорию муниципального образования  «Холм-Жирковский район» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области входят территории следующих поселений:

1) Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области;

2) Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (административный центр – деревня Агибалово);

3) Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (административный центр - село Боголюбово);

4) Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (административный центр – станция Игоревская);

5) Лехминского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (административный центр – деревня Лехмино);

6) Тупиковского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (административный центр - станция Владимирский Тупик).

(часть в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

4. Общая площадь территории  муниципального образования составляет 2 033, 40 кв.км.

(ч. 4 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

5. Административным центром муниципального района является поселок городского типа  Холм-Жирковский.

Статья 7.Изменение границ и преобразование муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»

1. Изменение границ и преобразование муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»).

2. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного  районным Советом депутатов.

6. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

7. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного  районным Советом депутатов.

(ст. 7 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

(ч. 1 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, от 07.08.2020 № 53)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района;

(подпункт 6.1. введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3)

6.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

(в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

9) организация мероприятий межпоселенческого  характера по охране окружающей среды; 

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 10 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70, от 17.01.2018 № 2)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 11 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71. от 29.12.2014 № 76)

12) подпункт 12 пункта 1 статьи 8  утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72, от 24.01.2020 № 5)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(п. 14 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43, от 24.01.2020 № 5)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1.) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии  с  Федеральным   законом  от  13 марта  2006года    № 38-ФЗ  «О рекламе»;

(подпункт 15.1. введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (подпункт 18 пункта 1статьи 8 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов от 19.07.2007 № 41)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 22 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 23 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 25  пункта 1 статьи 8 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, от 24.01.2020 № 5)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого  характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 28 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

(п. 30 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

(п. 31 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 33 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 34-37 введены решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

1.1. пункт 1.1.статьи 8 утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41

2. пункт 2 статьи 8 утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, от 22.12.2011 № 71, от 29.12.2014 № 76)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, от 22.12.2011 № 71)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета депутатов

(абзац в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, от 29.12.2014 № 76)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов»;

(абзац введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия  Администрации Холм-Жирковского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района,  за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(п. 4 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

(статья 8.1. введена решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) подпункт 2 пункта 1 статьи 8.1  утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53);

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(п. 6 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21, признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

7) создание условий для развития туризма;

(п. 7 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 8 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 9 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(п. 10 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами»;

(п. 11-12 введены решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

(п. 12 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 07.08.2020 № 53)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 статьи 8.1 в редакции решения  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 27.07.2010 № 53)

Статья 8.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».

(ст. 8.2 введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 8.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 8.3 введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, а также их осуществление производится на основании и в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (пункт 4 статьи 9 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(пункт 4 статьи 10 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 29.12.2014 № 76)

2. Пункт 2 статьи 11 утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,  установления итогов и определения результатов  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

4. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(абзац в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28, от 29.12.2014 № 76)

При проведении выборов депутатов районного Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(абзац в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 5 статьи 11 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

Статья 12. Голосование по отзыву Главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, депутата  районного Совета депутатов»

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Главы муниципального образования, депутата районного Совета депутатов (далее – депутат):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих должность Главы муниципального образования, депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального образования, депутата.

Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву Главы муниципального образования, депутата  вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

4. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием   для   внесения   названного предложения. К  предложению    по  отзыву

Главы муниципального образования, депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии  судебных решений.

5. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата рассматривается на очередном заседании  районного Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата принимается  районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании  районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения  районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава муниципального образования, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе  (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв Главы муниципального образования, депутата не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 12 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, преобразования муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области

(статья 13.1 введена решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41)

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами или нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(ч. 1 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 29.12.2014 № 76)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района районным Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов или Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами ;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 15 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21, от 17.01.2018 № 2)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 2.1 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

3) подпункт признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

4) подпункт 4 пункта 3 статьи 15 утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

5) подпункт 5 пункта 3 статьи 15 утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

6) подпункт 6 пункта 3 статьи 15 утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

7) подпункт 7 пункта 3 статьи 15 утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

8) подпункт 8 пункта 3 статьи 15 утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

9) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

(пункт 3 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(п. 5 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, от 17.01.2018 № 2)

6. Пункт 6 статьи 15 утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

6.1 По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением районного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 6.1 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета депутатов или Главы муниципального образования по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Смоленской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 4 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области

(статья 18 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3)

1. Граждане имеют право на  индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным  законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области

(наименование статьи в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский район» составляют:

(абзац в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

1) представительный орган - Холм-Жирковский районный Совет депутатов  (далее -районный Совет депутатов);

(в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

2) Глава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган- Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  (далее – Администрация муниципального образования);

4)  подпункт 4 утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28;

5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 5 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного Совета депутатов  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Пункт 5 статьи 20 утратил силу в  соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. (пункт 6 статьи 20 в редакции  решения  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Холм-Жирковский районный Совет депутатов

1.Районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Районный Совет депутатов  состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5 Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Холм-Жирковского районного Совета депутатов (далее – заместитель председателя) 

6.Порядок организации деятельности районного Совета депутатов определяется Регламентом, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний районного Совета депутатов и других форм его деятельности.

7. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются заседания (сессии).

Заседание районного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов районного Совета депутатов.

Первое заседание районного Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

8. Районный Совет депутатов формирует постоянные и временные  комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом районного Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми районным Советом депутатов.

9. Депутаты районного Совета депутатов, выдвинутые политическими партиями, могут создавать  депутатские объединения (фракции).

Порядок деятельности фракций  устанавливается Регламентом районного Совета депутатов.

10. Для организационного, информационного, правового и технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов, оказания помощи депутатам и постоянным комиссиям  формируется   аппарат районного Совета депутатов.

Структура аппарата, его численный состав определяются решением районного Совета депутатов.

Работники аппарата районного Совета депутатов, за исключением   технического персонала, являются муниципальными служащими.             

11. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение районным Советом депутатов или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районного Совета депутатов и депутатов.

(статья в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 07.08.2020 № 53)

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий районного Совета депутатов

1. Срок полномочий районного Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 5 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, от 22.12.2011 № 71, от 29.12.2014 № 76)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования  в отставку. (подпункт 10 пункта 2 статьи 22 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

3. К полномочиям районного Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области     (далее – Глава муниципального образования);

(п. 2 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

3) утверждение Регламента районного Совета депутатов, положений о постоянных депутатских комиссиях;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

(п. 5 признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

6) утверждение документов территориального планирования муниципального образования; (подпункт 6 пункта 3  статьи 22 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

7)установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроков ее внесения;

9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 9 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

11) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области;

( подпункт 2 пункта 3 статьи 22 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

13) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

(п. 13 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

14) утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

15) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества муниципального района;

16) определение в соответствии с федеральным законодательством правил пользования природными ресурсами, правил благоустройства территорий муниципального района;

17) установление в соответствии с федеральными и областными законами порядка пользования администрацией муниципального района кредитами на хозяйственные и социальные нужды, порядка предоставления кредитов из местного бюджета;

18) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления поселений,  контроль за его размещением и исполнением;

(подпункт 18 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

19) утверждение   тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 19 пункта 3 статьи 22 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

20) установление систем  оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка их применения;

21) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования;

(п. 21 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

22) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

23) учреждение почетных званий, наград, премий и положений о них;

(п. 24 признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

25) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде  правового акта районного Совета депутатов, об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования;

(подпункт 25 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3)

(п. 26 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 18.05.2006 № 28, признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

27) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 27 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 18.05.2006 № 28)

28) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 28 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, депутатов районного  Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата  районного Совета депутатов;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

(п. 29-31 введены решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Иные полномочия  районного Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом.

3.1. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования  о результатах его деятельности, деятельности  Администрации муниципального образования и иных  подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.

(пункт 3.1 статьи 22 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 27.07.2010 № 53, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

4. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 пункта 4 статьи 22 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

Полномочия районного Совета депутатов  также прекращаются в случае:

(абзац 2 пункта 4 статьи 22 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

1) принятия районным Советом депутатов  решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения районного Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов районного Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в соответствии с Федеральным законом  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  муниципального образования.  (подпункт 3 пункта 4  статьи 22 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21)

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Смоленской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования.

(Абзац 2 подпункта 4  пункта 4 статьи 22 утратил силу в соответствии с  решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 18.05.2006 № 28).

5. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(пункт 5 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

Статья 23. Полномочия председателя Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области.

(Статья 23 утратила силу  в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

Статья 23.1. Председатель Холм-Жирковского районного Совета депутатов

(наименование в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 07.08.2020 № 53)

1.Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель районного Совета депутатов, избираемый из состава районного Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом  районного Совета депутатов.

2. Председатель районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на  постоянной или непостоянной   основе по решению  районного Совета депутатов.

3. Полномочия председателя районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель  районного Совета депутатов:

1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) обеспечивает  взаимодействие  районного Совета депутатов с органами местного самоуправления  других муниципальных образований;

3) организует работу районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий  районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

4) созывает  и ведет заседания  районного Совета депутатов,

5) предлагает созыв внеочередного заседания  районного Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  районного Совета депутатов, подписывает  и обнародует  в порядке,  установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советов депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение  районного Совета депутатов структуру  районного Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности  районного Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами районного Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета районного Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью районного  Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников районного Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель  районного Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом  районного Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя районного Совета депутатов устанавливаются Регламентом  районного Совета депутатов.

6. Председатель районного Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

7. Председатель  районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац 2 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

8. Председателю  районного Совета депутатов, осуществляемому свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

-ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если  районным Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков председателю районного Совета депутатов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(подпункт 2 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области в порядке, установленном решением   районного Совета депутатов;

4) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

(подпункт 4 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

5) единовременная выплата в размере  трехмесячного денежного содержания в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения при условии, если  в период осуществления  полномочий по муниципальной должности он достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью. 7.1., пунктами 5-8 части 10, частью 10.1. статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

9. Гарантии осуществления полномочий председателя  районного Совета депутатов предоставляются за счет средств местного бюджета.

10. Полномочия  председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя районного Совета депутатов.

(ст. 23.1 введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

Статья 24. Депутат Холм-Жирковского районного Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо.

(наименование в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

1. В Холм-Жирковский районный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

2. Депутаты районного Совета депутатов  избираются на пять лет.

Полномочия депутата районного Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов  нового созыва.        

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

3.1. Депутату районного Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности)  на  период,  продолжительность которого составляет  3   рабочих дня в месяц.

(часть введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 07.08.2020 № 53)

4. Депутат районного Совета  представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, осуществляет свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законами и нормативными актами Российской Федерации, Смоленской области, настоящим Уставом и отчитывается о своей деятельности перед избирателями один раз в год.  (пункт 4 статьи 24 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 19.07.2007 № 41)

На постоянной основе  может работать не более 10% от установленного числа депутатов.

4.1.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

4.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 4.2 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72, от 24.01.2020 № 5)

4.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(пункт 4.3 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

4.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 4.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в районный Совет депутатов или в суд.

(пункт 4.4 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

(в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

4.5. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в районном Совете депутатов с лишением права занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

4.6. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 4.5 настоящей статьи, определяется решением  районным Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 24.01.2020 № 5)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов  в соответствии с федеральными и областными законами.

7. По вопросам своей депутатской деятельности депутат на территории муниципального района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 пункта 9 статьи 24 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 18.05.2006 № 28)

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 4 пункта 9 статьи 24 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области  от 18.05.2006 № 28)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо об административном правонарушении.

(пункт 9.1  статьи 24 введен в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

10. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 25 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 25 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53).

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(п. 1.1 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

2. В случаях, указанных в подпунктах 1,3-11 пункта 1 пункта 1.1. настоящей статьи полномочия депутата прекращаются с момента наступления  соответствующих событий  либо вступления в законную силу   решения уполномоченных органов

(ч. 2 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36, от 28.11.2013 № 70)

3. Депутат в случае принятия им  решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление  в  районный Совет депутатов на имя председателя районного Совета депутатов. Днем прекращения полномочий  депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае, если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана,- день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов  заявление, оформленное  с соблюдением требований, предусмотренных  настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

(абзац в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

В срок, не превышающий 5 дней с момента  поступления заявления в Совет депутатов, председатель районного Совета направляет заверенную копию  заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(абзац в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

(ч. 3 дополнена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

3.1. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(п. 3.1 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Холм-Жирковский районный Совет депутатов данного заявления.

(абзац 2 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата  подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 дополнена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (за ненормированный рабочий день и за выслугу лет).

Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

(подпункт в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

4) единовременная выплата в размере  трехмесячного денежного содержания в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения при условии, если  в период осуществления  полномочий по муниципальной должности он достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью. 7.1., пунктами 5-8 части 10, частью 10.1. статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

5) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом              «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением  районного Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных  с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

(подпункт «б» в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 26 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

Статья 27. Глава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

( статья 27 в редакции решения  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

1.Глава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается   районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

(ч. 2 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается  районным Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области и районному Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области».

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Холм-Жирковский район»  Смоленской области   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3)  подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) вносит в  районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в  районный Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

15) представляет на утверждение в районный Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;

16) формирует Администрацию муниципального образования;

17) представляет в районный Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;      

22)  является представителем нанимателя (работодателя )  для работников Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» смоленской области, руководителей муниципальных  учреждений и предприятий;

23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

23.1) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на  осуществление полномочий  в сфере  муниципально-частного партнерства  в соответствии с Федеральным законом  от 13.07. 2015 № 224-ФЗ « О государственном частном партнерстве в Российской Федерации  и внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»

(п. введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

24)осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 6 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

(ч. 6.1 введена решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

(ч. 6.2 введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76, признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

7. Глава   муниципального образования  в пределах  компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования    полномочий      по     решению      вопросов       местного     значения Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области» и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Холм-Жирковского городского поселения

(далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;

10) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом   муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.

(ч. 7 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия   Главы муниципального образования  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 8 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43, от 16.12.2016 № 72, от 24.01.2020 № 5)

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом  районного Совета депутатов.

(ч. 9 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

(ч. 10 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 11 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета депутатов осталось менее шести месяцев,  избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,- в течение трех месяцев со дня избрания  районного Совета депутатов в правомочном составе.

(пункт 11.1 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

12. В случае  временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения  полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей

(п. 12 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43, от 17.01.2018 № 2)

(статья 27.1 введена  решением  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением  районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (за ненормированный рабочий день и выслугу лет):

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) не обеспеченному жилым помещением в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области  по его заявлению предоставление на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением районного Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) единовременная выплата в размере  трехмесячного денежного содержания в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения при условии, если  в период осуществления  полномочий  он достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия  были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 28 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

Статья 29. Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный  полномочиями  по решению  вопросов   местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации муниципального образования утверждается районным Советом депутатов  по представлению Главы муниципального образования   «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

В структуру Администрации муниципального района  входят отраслевые  (структурные) органы  Администрации муниципального района.

(ч. 3 в редакции решений  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 23.06.2015 № 43)

4. Администрация муниципального района формируется Главой муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального района.

(ч. 4 в редакции решений  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 23.06.2015 № 43)

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального района  осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 30. Полномочия Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1. К полномочиям Администрации муниципального района  относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

2.1. полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(п. введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 30 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

4.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 

(подпункт 4.1.пункта 1 статьи 30 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

5) разработка системы  оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) организация электро-, и газоснабжения поселений;

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в порядке, определенном федеральным законом;

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 7.1 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 7.2 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 8 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, от 07.08.2020 № 53)

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(п. 9 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

10) организация и осуществление опеки и попечительства;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 30 утратил силу в связи с решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(п. 11 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

12) организация предоставления дополнительного образования детям ( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 30 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21, от 17.01.2018 № 2)

13) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

14) учет детей,  подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования,  начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

15.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района;

(подпункт 15.1. пункта 1 статьи 30 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3)

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

17) организация библиотечного обслуживания  населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (подпункт 17 пункта 1 статьи 30 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41)

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункты 17.1 и 17.2.пункта 1 статьи 30 введены решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 19 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28, в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43, от 24.01.2020 № 5)

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;

(п. в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72, от 24.01.2020 № 5)

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

26) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 28 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 29 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

30) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 30 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31.1.) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

31.2) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункты 31.1. и 31.2.пункта 1 статьи 30 введены решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

31.3.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 16.12.2016 № 72)

32) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

33) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

34) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий;

35) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация;

35.1) ведение  информационной системы обеспечения  градостроительной деятельности;

35.2) утверждение  проектов планировки территории,  разработанных  в соответствии со схемой территориального планирования района;

(подпункты 35.1. и 35.2.пункта 1 статьи 30 введены решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

35.3) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(п. 35.3 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

36) изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 36 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

36.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 36.1. введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.01.2007 № 3, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

36.2) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 36.2 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

(п. 36.3 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

(п. 36.4 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

36.5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 36.5 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

36.6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 36.6 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

36.7) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

36.8.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального   образования       муниципальных    служащих   и      работников муниципальных учреждений;

(п. 36.7-36.8 введены решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

1.1. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка и  принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля  в соответствующих сферах деятельности,  показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами  Смоленской области.

(ч. 1.1 дополнена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

2. На Администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области возлагается исполнение полномочий Администрации Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского  района Смоленской области (далее также – Администрация Холм-Жирковского городского поселения), являющегося административным центром муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в пределах компетенции Администрации Холм-Жирковского городского поселения исполняет ее полномочия, закрепленные в Уставе Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского  района Смоленской области.

(п. 2 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

(статья 30.1 введена решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43) 

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

(статья 31 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования  муниципального района.

( пункт 2 статьи 31 в  редакции решения  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

3. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе.

4. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из 8 членов с правом решающего голоса, работающих на непостоянной основе.

(абзац 1 пункта 4 статьи 31 в  редакции решения  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета депутатов.

(абзац 2 пункта 4 статьи 31 в  редакции решения  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

5. Избирательная комиссия муниципального образования  не является юридическим лицом.

6.  Избирательная комиссия муниципального образования   вправе иметь счета в банках, открываемые в соответствии с федеральным и областным  законодательством, печать и угловой штамп со своим наименованием, эскизы которых утверждает районный Совет депутатов.

7. Порядок формирования, полномочия  избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется районным Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

7. Районный Совет депутатов вправе заключать с представительными органами  поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 31.1 дополнена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

Статья 32. Наименование и полномочия должностных лиц местного самоуправления.

1. К должностным лицам местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1)  председатель Холм-Жирковского районного Совета депутатов:

2) Глава муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области;

3) заместители Главы муниципального образования;

4) заместитель председателя районного Совета депутатов;

5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии;

6) руководители отраслевых (структурных) органов  Администрации   муниципального района, наделенных правами юридического лица.

2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах Администрации муниципального района, утверждаемыми районным Советом депутатов.

(ст. 32 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения районного Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(п. 3 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

(п. 4 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(абзац 7 признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

(пункт 1 статьи 33 в  редакции решения  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами,  Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными  и областными законами,  Уставом муниципального образования. Решения районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

(абзац  пункта 1 статьи 33 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Смоленской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

1.Устав муниципального образования принимается районным Советом депутатов.

2. Пункт 2  утратил силу в соответствии с решением  Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53

3. Порядок принятия Устава муниципального образования, нормативного правового акта районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в районный Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, нормативного правового акта районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений  районного  Совета депутатов являются непосредственно депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Холм-Жирковского района, инициативные группы граждан.

( абзац в редакции решений  Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 15.06.2011 № 36, от 23.06.2015 № 43)

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава  муниципального   образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных  законов в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац пункта 3 статьи 34 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

Абзац признан утратившим силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

4. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

5. Решения районного Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений районного Совета депутатов устанавливается  Регламентом районного Совета депутатов.

6. Пункт 6 статьи 34 утратил силу в соответствии с решением Холм-Жирковского районного Совета  депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18

6.1. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт районного Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в  районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт районного Совета депутатов, он вновь рассматривается  районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

(ч. 6.1 введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и принимаемым в соответствии с ним областным  законом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены   или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными  законами, – соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

9.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением  районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 9.1 введена решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

10. Проекты решений районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета  депутатов  только  по  инициативе  Главы   муниципального   образования   или   при наличии заключения Главы муниципального образования. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных  правовых актов.

(статья 35 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

1. Все  муниципальные  правовые акты подлежат обнародованию.

2.Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, библиотеках, домах культуры, а также путем озвучивания их полных текстов на публичных встречах с населением.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в районной газете «Вперед».

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, решение районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их  поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(абзац в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в  соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 7 дней.

Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования «Холм-Жирковский район» (муниципального  правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования «Холм -Жирковский район») направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования (обнародования).

( абзац 4 пункта 6 статьи 35 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов от 19.07.2007 № 41) 

7. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов, подписывается председателем районного Совета депутатов и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.  Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов  районного Совета депутатов осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования, Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

9) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76, от 17.01.2018 № 2)

Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном  Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение районного Совета депутатов об  изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

(статья 36 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям  муниципальной службы, определение  статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37.Пенсионное обеспечение муниципальных служащих за выслугу лет.

Лицу, замещавшему муниципальную  должность муниципальной службы, должность    муниципальной службы, после оставления должности и назначения в соответствии с федеральным законодательством пенсии назначается пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным  законом.

(ст. 37 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Имущество муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

В собственности муниципального образования находится:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 8 настоящего  Устава;

( абзац третий пункта 1 статьи 39 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.     ( абзац 5 пункта 1 статьи 39 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41)

1.1. пункт 1.1. статьи 39 утратил силу в соответствии с  решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007 № 41

1.2. пункт 1.2 статьи 39 утратил силу в соответствии с  решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007г №41.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги  местного значения вне границ  населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (подпункт 2 пункта 2  статьи 39 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов  Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) подпункт 4 пункта 2 статьи 39 утратил силу в соответствии с  решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 19.07.2007г №41;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(п.п. 7 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(п. 8 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

(подпункт 15 пункта 2 статьи 39 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов      Смоленской области от 25.01.2007 № 3)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

( подпункт 22 пункта 2  статьи 39 введен  решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2008 № 21)

23) имущество, предназначенное  для оказания  поддержки социально-ориентированным  некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 введен  решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 27.07.2010 № 53)

2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.» (в соответствии с Федеральным законом от  30.11.2011№361)

(п. 2.1 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71)

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

(п. 3 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

(ч. 4 признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

5. Управление муниципальным имуществом муниципального района осуществляется Администрацией    в порядке, установленном районным Советом депутатов.

6. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

7. Имущество, отнесенное к казне муниципального района в порядке, установленном районным Советом депутатов, содержится Администрацией муниципального образования.

(ч. 8 признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в районный Совет депутатов Главой муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 23.06.2015 № 43)

4. Муниципальный район может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия  учредителя  в отношении  муниципальных  предприятий и учреждений  осуществляет Администрация муниципального образования.

(ч. 4 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

5. Администрация муниципального образования  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных  предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты  об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего  функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей  данных предприятий и учреждений.

(абзац в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

(ч. 5 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 15.06.2011 № 36)

6. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального района  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 6 статьи 40 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18)

Статья 41. Бюджет муниципального образования  «Холм – Жирковский район» Смоленской области»

1. Муниципальное образование   «Холм-Жирковский район» Смоленской области  имеет собственный  бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением  районного Совета депутатов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(ст. 41 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 42. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 44. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 44 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 45. Муниципальные заимствования

(статьи 45 в редакции решений Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 23.04.2009 № 18, от 29.12.2014 № 76)

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается  Администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган  Администрации  муниципального района и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, установленном решением  районного Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами)  Администрации муниципального образования.

Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами Администрации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 47 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)

Статья 48. Межмуниципальные организации

(наименование статьи 48 в редакции решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

1. Районный Совет депутатов  для совместного решения вопросов местного значения  с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(ч. 1 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. (пункт 3 статьи 48 введен решением Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 18.05.2006 № 28)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Районный Совет депутатов  может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района  «Холм-Жирковский район» Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения   соответствующего    суда  в   случае   нарушения   ими   Конституции   Российской

Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Холм-Жирковский район» Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования 

(наименование  статьи 52 в редакции решения районного Совета депутатов от 27.07.2010 № 53)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования: определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(пункт 2   статьи 52 в редакции решения районного Совета депутатов от 27.07.2010 № 53)

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку.

1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  или по инициативе Губернатора Смоленской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных   Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед ним, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 4 дополнен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 22.12.2011 № 71, в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 17.01.2018 № 2)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п.п. 5 введен решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 28.11.2013 № 70)

3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется   в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Смоленской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении  Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Смоленской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении  Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Смоленской области.

6. Инициатива Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в  районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения  районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

8.1. Глава муниципального образования, в отношении которого районным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

8.2. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке,  районный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(п. 8.2 в редакции решений Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43, от 17.01.2018 № 2)

(п. 8.1-8.2 введены решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76);

9. Решение районного Совета депутатов  об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем районного Совета депутатов.

(ч. 9 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

(ч. 10 признана утратившей силу решением Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 23.06.2015 № 43)

11. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Смоленской области и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Смоленской области  об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии районного Совета депутатов, на которой рассматривался указанный вопрос.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Холм-Жирковский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района  «Холм-Жирковский район» Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области

В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования, контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам  районного Совета депутатов осуществляют:    

- уполномоченные органы государственной власти;

- органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями (Глава муниципального образования, районный Совет депутатов).

Глава 10.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения  части 9.1 статьи 34 настоящего Устава  применяются с 1 января 2016 года.

(ст. 55 в редакции решения Холм- Жирковского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 76)