УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ОКРУГ



Утратил силу решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ от 20.06.2012 N 10

УТВЕРЖДЕН

постановлением муниципального совета

муниципального образования

Адмиралтейский округ

от 23.06.2005 N 51

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ОКРУГ

(в редакции решений муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ от 27.04.2007 N 17, от 02.07.2008 N 15)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и Законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ.

Устав муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ является муниципальным правовым документом, обеспечивающим самостоятельное решение населением, проживающим на территории муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ, вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, определяет финансово-экономические основы местного самоуправления, правовой статус муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности муниципальной службы.

В муниципальном образовании муниципальный округ Адмиралтейский округ не могут быть приняты и действовать местные нормативные правовые акты, вступающие в противоречие с настоящим Уставом.

Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ.

Органы местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ расположены по адресу: 190000, Санкт-Петербург, Почтамтская ул., д. 11.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Адмиралтейский округ.

2. Сокращенное наименование муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ - МО Адмиралтейский округ.

3. МО Адмиралтейский округ является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга.

Статья 2. Территория муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ

1. Территория МО Адмиралтейский округ определяется границей, проходящей: от Вознесенского проспекта по оси Садовой улицы до Крюкова канала, далее по оси Крюкова канала до реки Мойки, далее по оси реки Мойки, включая остров Новая Голландия, до Ново-Адмиралтейского канала, далее по оси Ново-Адмиралтейского канала до реки Большой Невы, далее по оси реки Большой Невы до Дворцового моста, далее по Дворцовому мосту, осям Дворцового проезда, Адмиралтейского проспекта до Гороховой улицы, далее по оси Гороховой улицы до реки Мойки, далее по оси реки Мойки до переулка Антоненко, далее по оси переулка Антоненко до Казанской улицы, далее по оси Казанской улицы до Фонарного переулка, далее по оси Фонарного переулка до канала Грибоедова, далее по оси канала Грибоедова до Вознесенского проспекта, далее по оси Вознесенского проспекта до Садовой улицы.

2. В состав территории МО Адмиралтейский округ входят земли в границах муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Установление и изменение границ МО Адмиралтейский округ

Установление и изменение границ МО Адмиралтейский округ, их преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения МО Адмиралтейский округ.

Статья 4. Символика МО Адмиралтейский округ

1. Символика МО Адмиралтейский округ включает в себя герб и флаг.

Детальное описание, воспроизведение герба и флага установлено Положением об официальных символах муниципального образования муниципального округа Адмиралтейский округ.

2. Положение о символике муниципального образования утверждается Муниципальным советом муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ (далее - Муниципальный Совет).

3. Официальное использование герба МО Адмиралтейский округ осуществляется путем размещения его изображения:

- в рабочем кабинете главы МО Адмиралтейский округ;

- на вывесках с наименованиями органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ;

- в зале заседаний Муниципального Совета;

- на бланках правовых актов, принимаемых должностными лицами и органами МО Адмиралтейский округ;

- на печатях, штампах и бланках органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ;

- на личных бланках, штампах и визитных карточках депутатов и их помощников Муниципального Совета;

- на наградах и документах, удостоверяющих присвоение наград, почетных званий муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ;

- на документах, выдаваемых органами местного самоуправления и должностными лицами МО Адмиралтейский округ.

4. Флаг муниципального образования МО Адмиралтейский округ поднимается (устанавливается):

- в зале заседаний Муниципального Совета;

- в рабочем кабинете главы МО Адмиралтейский округ;

- в иных случаях, определяемых Муниципальным Советом.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения МО Адмиралтейский округ относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления МО Адмиралтейский округ отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ могут наделяться отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Наделение органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

4. Органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с порядком, определенным муниципальным правовым актом.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения МО Адмиралтейский округ на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление в МО Адмиралтейский округ осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Населением МО Адмиралтейский округ являются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО Адмиралтейский округ (далее - граждане).

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ.

5. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления МО Адмиралтейский округ.

6. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум назначается по решению Муниципального Совета и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законодательством, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается законом Санкт-Петербурга "О референдуме Санкт-Петербурга".

Статья 9. Муниципальные выборы

1. В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Муниципального Совета, членов иных выборных органов МО Адмиралтейский округ, выборных должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ проводятся муниципальные выборы.

2. Решение о назначении выборов принимается Муниципальным Советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 10. Порядок голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления МО Адмиралтейский округ и порядок голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления МО Адмиралтейский округ (далее - выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления МО Адмиралтейский округ являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица МО Адмиралтейский округ в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты муниципальных правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный Совет, Главе муниципального образования, Главе местной Администрации, иному должностному лицу местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.

4. Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по финансовому обеспечению, если реализация правового акта потребует материальных средств, прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в Муниципальный Совет проект муниципального правового акта направляется в местную Администрацию МО Адмиралтейский округ и соответствующую комиссию Муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия муниципального правового акта.

6. Проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его поступления в Муниципальный Совет.

7. Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

9. Глава муниципального образования, Глава местной Администрации, иное должностное лицо местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, рассматривает проект правового акта и выносит мотивированное решение не позднее чем через 30 дней со дня поступления данного проекта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО Адмиралтейский округ для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. ТОС осуществляется населением МО Адмиралтейский округ в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома (подъезд многоквартирного жилого дома).

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется ТОС, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять ТОС;

- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять ТОС.

5. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется ТОС, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления предложения в Муниципальный Совет.

6. ТОС осуществляется непосредственно жителями МО Адмиралтейский округ посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органом местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, уполномоченным на то Муниципальным Советом. Порядок регистрации устава ТОС определяется в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 13. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС на основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения, проживающего на соответствующей части территории МО Адмиралтейский округ, в пределах своих полномочий.

2. Органы ТОС обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

3. Органы ТОС в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления МО Адмиралтейский округ с использованием средств местного бюджета.

4. Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов, в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава.

Статья 14. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей части территории МО Адмиралтейский округ.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей части территории МО Адмиралтейский округ, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Структура органов ТОС устанавливается собранием граждан, осуществляющих ТОС.

4. Органы ТОС являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан, проживающих на соответствующей части территории МО Адмиралтейский округ.

Статья 15. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. К полномочиям органов ТОС могут относиться в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления:

1) изучение мнения населения по вопросам местного значения;

2) разработка предложений и рекомендаций в планы и программы социально-экономического развития МО Адмиралтейский округ и представление их в Муниципальный Совет;

3) организация общественного контроля за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и содержанием жилых домов жилищного фонда;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Решение Муниципального Совета о передаче органам ТОС отдельных полномочий органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ должно содержать следующие положения:

1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления передаются органам ТОС;

2) какие финансовые средства и материальные ресурсы передаются органам ТОС;

3) какие органы местного самоуправления и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами ТОС переданных полномочий;

4) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения органами ТОС переданных полномочий.

3. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета органам ТОС определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО Адмиралтейский округ Муниципальным Советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы муниципального образования.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

4. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

5. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.

6. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

7. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей МО Адмиралтейский округ, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

8. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

9. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

10. На публичные слушания выносятся:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития МО Адмиралтейский округ;

- вопросы о преобразовании МО Адмиралтейский округ.

11. Жители МО Адмиралтейский округ не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей МО Адмиралтейский округ о проведении публичных слушаний.

12. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации МО Адмиралтейский округ.

13. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Муниципальным Советом подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

14. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения Муниципальным Советом.

15. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО Адмиралтейский округ могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей МО Адмиралтейский округ.

5. В обращении указываются вопросы местного значения, которые предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются подписи не менее 3 процентов жителей МО Адмиралтейский округ, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемые к обсуждению вопросы не могут быть отнесены в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО Адмиралтейский округ.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами МО Адмиралтейский округ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Муниципального Совета, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета, уставом ТОС.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО Адмиралтейский округ или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО Адмиралтейский округ, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В решении Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей МО Адмиралтейский округ, участвующих в опросе.

6. Жители МО Адмиралтейский округ должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МО АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ОКРУГ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ

1. Органы местного самоуправления - избираемые населением непосредственно и(или) образуемые Муниципальным Советом МО Адмиралтейский округ органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структуру органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ составляют:

- представительный орган МО Адмиралтейский округ - Муниципальный Совет муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ (далее - Муниципальный Совет), избираемый населением непосредственно;

- высшее должностное лицо МО Адмиралтейский округ - глава муниципального образования муниципального округа Адмиралтейский округ (далее - Глава муниципального образования), избираемый населением на муниципальных выборах либо Муниципальным советом из своего состава. Порядок избрания Главы муниципального образования определяется решением Муниципального Совета;

- исполнительно-распорядительный орган МО Адмиралтейский округ - местная Администрация муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ (далее - местная Администрация МО Адмиралтейский округ);

- контрольный орган МО Адмиралтейский округ - ревизионная комиссия муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ (далее - Ревизионная комиссия), формируемая по решению Муниципального Совета.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ осуществляется исключительно путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО Адмиралтейский округ.

Статья 22. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления МО Адмиралтейский округ.

2. Муниципальный Совет представляет интересы всех граждан МО Адмиралтейский округ и осуществляет местное самоуправление от их имени в пределах, установленных Конституцией РФ, законодательством РФ и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

3. Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на пять лет на муниципальных выборах по двум многомандатным муниципальным округам, образуемым на территории МО Адмиралтейский округ.

4. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального Совета устанавливается законом Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

Статья 23. Полномочия Муниципального Совета

1. В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:

1) принятие Устава МО Адмиралтейский округ и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

3) утверждение бюджета МО Адмиралтейский округ и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;

4) принятие планов и программ развития МО Адмиралтейский округ, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО Адмиралтейский округ в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ;

11) избрание из своего состава председателя Муниципального Совета и его заместителей;

12) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом МО Адмиралтейский округ к исключительному ведению Муниципального Совета;

13) утверждение реестра муниципальных служащих и структуры муниципального образования, а также структуры муниципальных предприятий и учреждений;

14) контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является Муниципальный Совет.

Статья 24. Структура Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Муниципальный Совет может создавать депутатские комиссии для организации работы по направлениям предварительной подготовки проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета, а также для осуществления контрольных функций.

3. По вопросам внутреннего распорядка и организации своей деятельности Муниципальный совет принимает Регламент.

4. Организацию деятельности Муниципального Совета осуществляет Глава муниципального образования - председатель Муниципального Совета и его заместители, а в случае если Глава муниципального образования является Главой местной Администрации - председатель Муниципального Совета, избираемый из своего состава, и его заместители.

5. Председатель Муниципального Совета:

- ведет заседания Муниципального Совета, организует его работу в соответствии с Регламентом;

- координирует работу аппарата Муниципального Совета и ведает внутренним распорядком;

- по вопросам внутренней организации деятельности Муниципального Совета издает приказы.

6. Председатель Муниципального Совета, а также его заместители избираются из состава Муниципального Совета большинством голосов на срок полномочий Муниципального Совета.

7. Председатель Муниципального Совета вправе без доверенности выступать от имени Муниципального Совета.

8. Заместители председателя Муниципального Совета:

- координируют работу по одному или нескольким направлениям деятельности Муниципального Совета;

- ведут заседания Муниципального Совета в отсутствие председателя Муниципального Совета;

- выполняют другие обязанности, возложенные на них председателем Муниципального Совета.

Статья 25. Формы работы и порядок принятия решений Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава Муниципального Совета.

2. Основной формой работы Муниципального Совета являются заседания.

Заседания Муниципального Совета являются открытыми. Муниципальный Совет в порядке, установленном Регламентом, может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

3. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Муниципальный Совет нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.

Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает председатель Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старейший по возрасту депутат Муниципального Совета.

5. Заседания Муниципального Совета созываются и проводятся председателем Муниципального Совета, а в его отсутствие - его заместителем в соответствии с Регламентом заседаний Муниципального Совета и положениями настоящего Устава, но не реже одного раза в два месяца.

6. Правовыми актами Муниципального Совета являются решения. Право внесения проектов решений Муниципального Совета принадлежит депутатам Муниципального Совета, председателю Муниципального Совета, Главе муниципального образования, органам ТОС муниципального округа по вопросам их ведения, а также населению МО Адмиралтейский округ в порядке, установленном ст. 11 настоящего Устава.

7. Решения Муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Решения по вопросам, предусмотренным подпунктом 1 статьи 23 настоящего Устава, принимаются большинством в две трети от установленной численности Муниципального Совета.

Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

8. Решения Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО Адмиралтейский округ предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе Главы местной Администрации или при наличии заключения Главы местной Администрации.

Статья 26. Комиссии Муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, а также для выработки и организации исполнения решений Муниципального совета из числа депутатов Муниципального Совета образуются постоянные комиссии Муниципального Совета (далее - постоянные комиссии).

2. Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и полномочия определяются соответствующими положениями, принимаемыми Муниципальным Советом.

3. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального Совета.

4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета.

5. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более трех постоянных комиссий и быть председателем одной постоянной комиссии.

6. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные комиссии Муниципального Совета.

7. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии.

Статья 27. Аппарат Муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет аппарат Муниципального Совета.

2. Руководство аппаратом Муниципального Совета осуществляет председатель Муниципального совета.

3. Должностные обязанности сотрудников аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждает Глава муниципального образования, являющийся председателем Муниципального Совета, или председатель Муниципального Совета.

4. В штатном расписании аппарата Муниципального Совета могут быть предусмотрены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 28. Прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета предыдущего созыва прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва (первого заседания).

2. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Муниципального Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета МО Адмиралтейский округ.

Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо МО Адмиралтейский округ.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо Муниципальным Советом из своего состава.

Решение о порядке избрания Главы муниципального образования определяется Муниципальным Советом текущего созыва не позднее чем за 100 дней до даты назначения выборов.

В случае избрания Главы муниципального образования на муниципальных выборах Глава муниципального образования либо входит в состав Муниципального Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя, либо возглавляет местную Администрацию.

В случае избрания Муниципальным Советом глава муниципального образования исполняет полномочия председателя муниципального совета муниципального образования.

3. Срок полномочий Главы муниципального образования, возглавляющего местную Администрацию, составляет пять лет.

4. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя Муниципального Совета и Главы местной Администрации.

Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования

1. Представляет МО Адмиралтейский округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО Адмиралтейский округ.

2. Подписывает и обнародует в установленном порядке нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом.

3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному совету.

6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7. Глава муниципального образования по решению Муниципального Совета вправе осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статья 31. Местная Администрация МО Адмиралтейский округ

1. Местная Администрация МО Адмиралтейский округ является исполнительно-распорядительным органом МО Адмиралтейский округ.

Функции, полномочия и порядок деятельности местной Администрации МО Адмиралтейский округ определяются Положением о местной Администрации МО Адмиралтейский округ, принимаемым Муниципальным Советом.

2. Местная Администрация МО Адмиралтейский округ является юридическим лицом. Имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, обладает правом открытия и закрытия счетов, имеет собственную печать, штампы, фирменные бланки.

3. Структура местной Администрации МО Адмиралтейский округ утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы местной Администрации.

4. Местной Администрацией руководит Глава местной Администрации.

Глава местной Администрации может быть Глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса сроком на один год.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной Администрации устанавливается Положением о проведении конкурса на замещение должности Главы местной Администрации в МО Адмиралтейский округ.

6. В случае назначения Главы местной Администрации на должность по результатам конкурса контракт заключает Глава муниципального образования.

7. Полномочия Главы местной Администрации, осуществляемые на основании контракта, прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 32. Избирательная комиссия МО Адмиралтейский округ

1. Избирательная комиссия МО Адмиралтейский округ организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия МО Адмиралтейский округ является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Число членов избирательной комиссии МО Адмиралтейский округ составляет 9 человек.

Статья 33. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является контрольным органом МО Адмиралтейский округ.

2. По решению Муниципального Совета ревизионная комиссия формируется на муниципальных выборах или Муниципальным Советом.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО Адмиралтейский округ обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Право законодательной инициативы

Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, порядок реализации которой определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 35. Статус депутата Муниципального Совета

1. Депутаты Муниципального Совета избираются сроком на пять лет гражданами, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО Адмиралтейский округ.

3. Депутат Муниципального Совета организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления его полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

7. Депутат Муниципального Совета, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь одного оплачиваемого помощника и несколько помощников, работающих на общественных началах.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва. Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.

10. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

11. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию депутат подает в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении им депутатских полномочий.

Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета.

Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации МО Адмиралтейский округ.

12. Депутат Муниципального Совета, замещающий выборную муниципальную должность, по решению Муниципального Совета вправе осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Общие положения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава муниципального образования, Глава местной Администрации, председатель избирательной комиссии муниципального образования.

3. Должности муниципальной службы утверждаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге.

4. В реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Порядок прохождения муниципальной службы, организация муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми Муниципальным Советом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 37. Порядок поступления на муниципальную службу

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. В МО Адмиралтейский округ при наличии вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может проводиться конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса определяется Положением о проведении конкурса в МО Адмиралтейский округ.

3. Гражданин при поступлении на муниципальную службу дает подписку о соблюдении ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4. Органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления МО Адмиралтейский не могут устанавливаться иные ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы.

Статья 38. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим, прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе нанимателя в случае:

- достижения предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов МО Адмиралтейский округ входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы местной Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав МО Адмиралтейский округ и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО Адмиралтейский округ.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО Адмиралтейский округ, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие или издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, в компетенцию которых входит принятие или издание указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальный Совет принимает:

- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО Адмиралтейский округ, по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом;

- решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

5. Принятые решения Муниципального Совета в течение двух дней направляются Главе муниципального образования для подписания.

6. Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решения Муниципального совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

8. Глава местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

- распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.

9. Иные должностные лица местного самоуправления в случаях, предусмотренных решениями Муниципального Совета, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через семь дней со дня их принятия.

11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

12. Порядок подготовки, принятия (издания) официального опубликования (обнародования), отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов утверждается Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав МО Адмиралтейский округ

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО Адмиралтейский округ определяется в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО Адмиралтейский округ подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ОКРУГ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления МО Адмиралтейский округ составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

Муниципальный Совет вправе в соответствии с федеральными законами создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Муниципальный Совет в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории МО Адмиралтейский округ.

Статья 46. Местный бюджет

1. Местным бюджетом является бюджет МО Адмиралтейский округ.

2. Органы местного самоуправления МО Адмиралтейский округ обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления МО Адмиралтейский округ самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые Муниципальным Советом в соответствии с настоящим Уставом.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения либо возникающими при передаче органам местного самоуправления МО Адмиралтейский округ отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления МО Адмиралтейский округ по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местных бюджетов муниципальных образований определяются законами Санкт-Петербурга.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также Положением о бюджетном процессе в МО Адмиралтейский округ, утверждаемом Муниципальным Советом.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение муниципального заказа поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ, услуг у единственного источника.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Заказчиком по муниципальному заказу на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная Администрация.

Статья 48. Обеспечение минимального местного бюджета

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ОКРУГ

Статья 49. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО Адмиралтейский округ предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным Советом и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения Муниципального Совета и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ могут быть отменены Муниципальным Советом и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета и должностных лиц МО Адмиралтейский округ влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Рассмотрение обращений Муниципального совета, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ

Обращения Муниципального Совета, органов местного самоуправления и должностных лиц МО Адмиралтейский округ подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность депутатов Муниципального Совета, выборных должностных лиц МО Адмиралтейский округ перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутата Муниципального Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления МО Адмиралтейский округ в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Ответственность Муниципального Совета, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Адмиралтейский округ перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

4. Ответственность Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц МО Адмиралтейский округ перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу через 10 дней после официального опубликования в средствах массовой информации и действует в соответствии с требованиями переходных положений федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга о местном самоуправлении.

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава округ признать утратившими силу:

Устав муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ, принятый Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ от 27 апреля 2007 года N 17, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу 15.06.2007, Государственный регистрационный N RU781800002007001, Устав муниципального образования муниципальный округ Адмиралтейский округ, принятый Постановлением Муниципального совета муниципального образования Адмиралтейский округ от 23 июня 2005 года N 51, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 28 ноября 2005 года, номер государственной регистрации N RU781800002005001, Устав муниципального образования муниципальный округ N 3, принятый Постановлением Муниципального Совета Муниципального округа N 3 от 29 апреля 1998 года, зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 1 июля 1998 года N 168, с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлением Муниципального совета муниципального образования Адмиралтейский округ N 3 от 11 апреля 2001 года N 44, зарегистрированный Решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 10.05.2001 N Р-371.