Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2005г. |
Номер документа: | ru455183042005001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Заманилкинская сельская Дума Целинного района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЦЕЛИННЫЙ РАЙОН
Устав
муниципального образования
Заманилкинского сельсовета
Оглавление Глава 1. Общие положения 4
Глава 1. Общие положения 4
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования 4
Заманилкинского сельсовета 4
Статья 2. Правовой статус Заманилкинского сельсовета 4
Статья 3. Границы Заманилкинского сельсовета и порядок их изменения 4
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Заманилкинского сельсовета 5
Статья 5. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета 5
Статья 6. Вопросы местного значения Заманилкинского сельсовета 5
Глава 2. Формы участия населения Заманилкинского сельсовета 7
в осуществлении местного самоуправления 7
Статья 7. Местный референдум 7
Статья 8. Муниципальные выборы 8
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Заманилкинской сельской Думы, 8
главы Заманилкинского сельсовета, голосование по вопросам 8
изменения границ Заманилкинского сельсовета, 8
преобразования Заманилкинского сельсовета 8
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 9
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 9
Статья 12. Публичные слушания 11
Статья 13. Собрание граждан 11
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 11
Статья 15. Опрос граждан 11
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением 11
Заманилкинского сельсовета местного самоуправления 11
и участия в его осуществлении 11
Глава 3. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета 11
и должностные лица местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
§ 1. Общие положения 11
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета 11
§ 2. Заманилкинская сельская Дума 11
Статья 19. Структура и порядок формирования Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 20. Компетенция Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 21. Депутат Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 22. Права депутата Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 23. Обязанности депутата Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата 11
Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 25. Организация работы Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 26. Полномочия председателя Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов 11
Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 28. Финансирование деятельности Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 29. Прекращение полномочий Заманилкинской сельской Думы 11
§ 3. Глава Заманилкинского сельсовета 11
Статья 30. Общие положения 11
Статья 31. Порядок избрания главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 32. Вступление в должность главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 33. Полномочия главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 34. Прекращение полномочий главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 35. Исполнение обязанностей главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Заманилкинского сельсовета 11
§ 4. Администрация Заманилкинского сельсовета 11
Статья 37. Общие положения 11
Статья 38. Структура администрации Заманилкинского сельсовета 11
Статья 39. Компетенция администрации Заманилкинского сельсовета 11
§ 5. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета 11
Статья 40. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета 11
§ 6. Организация муниципальной службы 11
Статья 41. Муниципальная служба 11
Статья 42. Управление муниципальной службой 11
Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета 11
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, 11
находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета 11
Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 47. Участие Заманилкинского сельсовета в хозяйственных обществах 11
Статья 48. Бюджет Заманилкинского сельсовета 11
Статья 49. Доходы и расходы бюджета Заманилкинского сельсовета 11
Статья 50. Местные налоги и сборы 11
Статья 51. Муниципальный заказ Заманилкинского сельсовета 11
Статья 52. Самообложение граждан Заманилкинского сельсовета 11
Статья 53. Муниципальные заимствования 11
Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского 11
сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета перед населением 11
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского 11
сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета перед государством 11
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского 11
сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами 11
Глава 6. Заключительные положения 11
Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений 11
в Устав 11
Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования 11
Заманилкинского сельсовета, решения о внесении изменений 11
и (или) дополнений в Устав 11
Статья 59. Прекращение действия Устава 11
Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Заманилкинском сельсовете.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета
1. Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Заманилкинского сельсовета (далее - Заманилкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Заманилкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Заманилкинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Заманилкинского сельсовета
Заманилкинскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
Административным центром Заманилкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Заманилкинская сельская Дума, является село Заманилки.
Статья 3. Границы Заманилкинского сельсовета и порядок их изменения
Территория Заманилкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 480 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Заманилкинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Целинного района».
Границы Заманилкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Заманилкинского сельсовета
1. В состав территории Заманилкинского сельсовета входит населённый пункт - село Заманилки.
2. В состав территории Заманилкинского сельсовета входят прилегающие к населённому пункту земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения
3. Заманилкинский сельсовет входит в состав территории муниципального образования Целинного района.
Статья 5. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета
Систему муниципальных правовых актов Заманилкинского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Заманилкинской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения главы Заманилкинского сельсовета;
5) постановления и распоряжения председателя Заманилкинской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Заманилкинского сельсовета.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Заманилкинского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета не должны противоречить им.
Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Заманилкинского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».
Статья 6. Вопросы местного значения Заманилкинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Заманилкинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Заманилкинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заманилкинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета;
4) организация в границах Заманилкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Заманилкинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заманилкинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заманилкинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Заманилкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заманилкинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Заманилкинского сельсовета;
14) обеспечение условий для развития на территории Заманилкинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Заманилкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Заманилкинского сельсовета;
17) формирование архивных фондов муниципального образования Заманилкинского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Заманилкинского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов Заманилкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заманилкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Заманилкинского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заманилкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заманилкинского сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заманилкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заманилкинского сельсовета;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заманилкинского сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заманилкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Глава 2. Формы участия населения Заманилкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением Заманилкинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Заманилкинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Заманилкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Заманилкинская сельская Дума и глава Заманилкинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Заманилкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Заманилкинской сельской Думой и главой Заманилкинского сельсовета, оформляется решением Заманилкинской сельской Думы и распоряжением главы Заманилкинского сельсовета.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Заманилкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Заманилкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Заманилкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Заманилкинского сельсовета или судом.
3. Решение Заманилкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Заманилкинской сельской Думы, главе Заманилкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Заманилкинской сельской Думы, глава Заманилкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Заманилкинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Заманилкинского сельсовета, преобразовании Заманилкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета проводится на всей территории Заманилкинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета назначается Заманилкинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Заманилкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Заманилкинского сельсовета, преобразование Заманилкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Заманилкинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Заманилкинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Заманилкинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Заманилкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Заманилкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Заманилкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Заманилкинская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Заманилкинского сельсовета, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Заманилкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Заманилкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Заманилкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Заманилкинской сельской Думе. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Заманилкинской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Заманилкинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Заманилкинского сельсовета определяются решениями Заманилкинской сельской Думы.
Статья 12. Публичные слушания
1. Главой Заманилкинского сельсовета или Заманилкинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Заманилкинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Заманилкинского сельсовета, Заманилкинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Заманилкинской сельской Думой, принимает Заманилкинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Заманилкинского сельсовета - глава Заманилкинского сельсовета.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Заманилкинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Заманилкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Заманилкинского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Заманилкинского сельсовета, утверждаемым Заманилкинской сельской Думой.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Заманилкинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Заманилкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Заманилкинской сельской Думы.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Заманилкинской сельской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Заманилкинской сельской Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Заманилкинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Заманилкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Заманилкинской сельской Думы или главы Заманилкинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Заманилкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Заманилкинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Заманилкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Заманилкинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Заманилкинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Заманилкинского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Заманилкинской сельской Думы.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Заманилкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Заманилкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Заманилкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Заманилкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Заманилкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Заманилкинского сельсовета обязаны содействовать населению Заманилкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
§ 1. Общие положения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета образуют:
1) Заманилкинская сельская Дума;
2) глава Заманилкинского сельсовета;
3) администрация Заманилкинского сельсовета.
§ 2. Заманилкинская сельская Дума
Статья 19. Структура и порядок формирования Заманилкинской сельской Думы
1. Заманилкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Заманилкинского сельсовета. Порядок работы Заманилкинской сельской Думы определяется Регламентом, утверждаемым Заманилкинской сельской Думой.
2. Заманилкинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Заманилкинская сельская Дума образует из своего состава комитеты и комиссии (далее - органы Заманилкинской сельской Думы).
4. Заманилкинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
5. Заманилкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Заманилкинского сельсовета.
Статья 20. Компетенция Заманилкинской сельской Думы
1. К компетенции Заманилкинской сельской Думы относится:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Заманилкинского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Заманилкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Заманилкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета;
9) контроль исполнения органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
13) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Заманилкинского сельсовета, а также с преобразованием Заманилкинского сельсовета;
14) утверждение структуры администрации Заманилкинского сельсовета по представлению главы Заманилкинского сельсовета;
15) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Заманилкинском сельсовете;
17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемого за счет бюджета Заманилкинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений;
18) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;
19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Заманилкинской сельской Думы.
Статья 21. Депутат Заманилкинской сельской Думы
Депутат Заманилкинской сельской Думы (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Заманилкинскую сельскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статус депутата определяется федеральным законодательством.
Депутатом может быть:
1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;
2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Заманилкинского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Заманилкинской сельской Думы нового созыва.
Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).
Статья 22. Права депутата Заманилкинской сельской Думы
1. Депутат вправе:
1) избираться и быть избранным в органы Заманилкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях Заманилкинской сельской Думы с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях органов Заманилкинской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;
4) принимать участие в заседаниях органов Заманилкинской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;
5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Заманилкинской сельской Думы, её органов;
6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Заманилкинской сельской Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Заманилкинской сельской Думы;
7) оглашать на заседании Заманилкинской сельской Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
8) обращаться с депутатским запросом;
9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Заманилкинской сельской Думы, её органов;
10) передавать председателю Заманилкинской сельской Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;
11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
12) иметь помощников;
13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Заманилкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 23. Обязанности депутата Заманилкинской сельской Думы
1. Депутат обязан:
1) принимать участие в заседаниях Заманилкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях органов Заманилкинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Заманилкинской сельской Думы, её органов извещать об этом председателя Заманилкинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Заманилкинской сельской Думы, органов, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Заманилкинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Заманилкинской сельской Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Заманилкинской сельской Думы, её органов;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Заманилкинской сельской Думы
Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Заманилкинской сельской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Заманилкинской сельской Думы.
Статья 25. Организация работы Заманилкинской сельской Думы
1. Заманилкинская сельская Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Заманилкинской сельской Думой определяются её Регламентом.
2. Работу Заманилкинской сельской Думы организует её председатель - глава Заманилкинского сельсовета.
3. Заседания Заманилкинской сельской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 2\3 от установленного числа депутатов.
4. Для участия в заседаниях Заманилкинской сельской Думы могут приглашаться специалисты администрации Заманилкинского сельсовета, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.
5. Для предварительной проработки вопросов, выносимых на заседания, и контроля за выполнением принятых решений могут образовываться постоянные и временные комиссии, организовываться депутатские слушания, совещания.
Статья 26. Полномочия председателя Заманилкинской сельской Думы
Председатель Заманилкинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Заманилкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
2) созывает заседания Заманилкинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Заманилкинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Заманилкинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Заманилкинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Заманилкинской сельской Думы, носящие ненормативный характер;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Заманилкинской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает счета Заманилкинской сельской Думы в соответствующих организациях;
12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Заманилкинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Заманилкинской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Заманилкинской сельской Думы и депутатов;
13) от имени Заманилкинской сельской Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Заманилкинской сельской Думы.
Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Заманилкинской сельской Думы
1. Заманилкинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.
2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.
3. Решения Заманилкинской сельской Думы направляются для подписания главе Заманилкинского сельсовета в пятидневный срок с момента принятия.
Глава Заманилкинского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Заманилкинской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Заманилкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Заманилкинского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Заманилкинской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов Заманилкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Заманилкинского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.
В случае противоречия принятого решения действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, глава Заманилкинского сельсовета обжалует его в судебном порядке.
4. Проекты решений Заманилкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Заманилкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Заманилкинской сельской Думы главой Заманилкинского сельсовета или при наличии заключения главы Заманилкинского сельсовета.
5. Решения Заманилкинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.
Решения Заманилкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
6. Решения Заманилкинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
7. Регламент Заманилкинской сельской Думы вступает в силу с момента его принятия.
Статья 28. Финансирование деятельности Заманилкинской сельской Думы
1. Расходы на обеспечение деятельности Заманилкинской сельской Думы предусматриваются в бюджете Заманилкинского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 29. Прекращение полномочий Заманилкинской сельской Думы
Полномочия Заманилкинской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Заманилкинской сельской Думы.
Полномочия Заманилкинской сельской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) если Заманилкинская сельская Дума не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;
2) роспуска Заманилкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Заманилкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Заманилкинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Заманилкинского сельсовета.
3. Досрочное прекращение полномочий Заманилкинской сельской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Заманилкинской сельской Думы, досрочные выборы депутатов в Заманилкинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
§ 3. Глава Заманилкинского сельсовета
Статья 30. Общие положения
Глава Заманилкинского сельсовета является высшим должностным лицом Заманилкинского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Заманилкинского сельсовета в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Заманилкинской сельской Думе.
Глава Заманилкинского сельсовета является главой администрации Заманилкинского сельсовета и на основе единоначалия руководит ее работой.
Глава Заманилкинского сельсовета входит в состав Заманилкинской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её председателя.
Главе Заманилкинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статус главы Заманилкинского сельсовета, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 31. Порядок избрания главы Заманилкинского сельсовета
1. Глава Заманилкинского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.
2. Главой Заманилкинского сельсовета может быть избран:
1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;
2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Заманилкинского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок проведения выборов главы Заманилкинского сельсовета определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 32. Вступление в должность главы Заманилкинского сельсовета
Полномочия главы Заманилкинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.
Вступление в должность главы Заманилкинского сельсовета осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Заманилкинской сельской Думы с участием избирательной комиссии Заманилкинского сельсовета и общественности.
При вступлении в должность глава Заманилкинского сельсовета произносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Заманилкинского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Заманилкинского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Заманилкинского сельсовета. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Заманилкинского сельсовета».
С момента принесения присяги глава Заманилкинского сельсовета считается вступившим в должность.
Статья 33. Полномочия главы Заманилкинского сельсовета
1. Глава Заманилкинского сельсовета:
1) представляет Заманилкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заманилкинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует решения, принятые Заманилкинской сельской Думой;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Заманилкинской сельской Думы;
5) на принципах единоначалия руководит администрацией Заманилкинского сельсовета;
6) формирует и вносит на утверждение Заманилкинской сельской Думы структуру администрации Заманилкинского сельсовета;
7) организует деятельность Заманилкинской сельской Думы;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом.
2. Постановление главы Заманилкинского сельсовета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Иное постановление главы Заманилкинского сельсовета вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.
3. Распоряжение главы Заманилкинского сельсовета вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.
Статья 34. Прекращение полномочий главы Заманилкинского сельсовета
Глава Заманилкинского сельсовета прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Заманилкинского сельсовета.
2. Полномочия главы Заманилкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заманилкинского сельсовета.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи за исключением пункта 9 принимается Заманилкинской сельской Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Заманилкинского сельсовета, выборы главы Заманилкинского сельсовета назначаются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 35. Исполнение обязанностей главы Заманилкинского сельсовета
1. В случаях, когда глава Заманилкинского сельсовета временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет специалист администрации Заманилкинского сельсовета по специальному распоряжению главы Заманилкинского сельсовета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заманилкинского сельсовета их временно исполняет специалист администрации Заманилкинского сельсовета по решению Заманилкинской сельской Думы.
Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Заманилкинского сельсовета
1. Главе Заманилкинского сельсовета предоставляются следующие выплаты:
1) выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
а) при окончании срока полномочий;
б) при отставке по собственному желанию по письменному заявлению, если глава Заманилкинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.
§ 4. Администрация Заманилкинского сельсовета
Статья 37. Общие положения
1. Администрация Заманилкинского сельсовета - орган местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Глава Заманилкинского сельсовета является главой администрации Заманилкинского сельсовета и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.
3. Штатная численность администрации Заманилкинского сельсовета формируется главой Заманилкинского сельсовета самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Заманилкинского сельсовета.
4. Администрация Заманилкинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и Уставом.
5. Администрация Заманилкинского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению и Заманилкинской сельской Думе.
6. Администрация Заманилкинского сельсовета обладает правами юридического лица.
Статья 38. Структура администрации Заманилкинского сельсовета
1. Структура администрации Заманилкинского сельсовета утверждается Заманилкинской сельской Думой по представлению главы Заманилкинского сельсовета.
2. Структуру администрации Заманилкинского сельсовета составляют должностные лица администрации Заманилкинского сельсовета.
Должностные лица администрации Заманилкинского сельсовета - это муниципальные служащие, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и обеспечение решения вопросов местного значения.
3. В структуру администрации Заманилкинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Заманилкинского сельсовета.
Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Заманилкинского сельсовета утверждаются Заманилкинской сельской Думой.
4. В качестве совещательных органов администрации Заманилкинского сельсовета могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные).
Их рекомендации в случае необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями главы Заманилкинского сельсовета.
Статья 39. Компетенция администрации Заманилкинского сельсовета
Администрация Заманилкинского сельсовета:
осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Заманилкинского сельсовета;
разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Заманилкинского сельсовета и организует их выполнение;
разрабатывает бюджет Заманилкинского сельсовета и обеспечивает его выполнение;
обеспечивает проведение в Заманилкинском сельсовете единой налоговой и финансовой политики;
управляет и распоряжается собственностью Заманилкинского сельсовета в порядке, установленном Заманилкинской сельской Думой;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Заманилкинской сельской Думы.
§ 5. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета
Статья 40. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Заманилкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета формируется Заманилкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Заманилкинского сельсовета составляет 4 года.
4. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета является юридическим лицом.
§ 6. Организация муниципальной службы
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. На муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Заманилкинского сельсовета.
Статья 42. Управление муниципальной службой
Управление муниципальной службой включает в себя:
анализ состояния и эффективности муниципальной службы;
разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;
проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;
проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;
информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;
ведение реестра муниципальных служащих;
формирование резерва муниципальных служащих.
2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Заманилкинского сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, устанавливаются решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета, средства бюджета Заманилкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. В собственности Заманилкинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Заманилкинским сельсоветом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заманилкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, в соответствии с решениями Заманилкинской сельской Думы.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Заманилкинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Заманилкинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Заманилкинского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Заманилкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Заманилкинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заманилкинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Заманилкинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Заманилкинского сельсовета;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Заманилкинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Заманилкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Заманилкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Заманилкинского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заманилкинского сельсовета;
4. В случаях возникновения у Заманилкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета устанавливается решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета
1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета, определяются решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета поступают в бюджет Заманилкинского сельсовета.
Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Заманилкинского сельсовета
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности учреждений и предприятий, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Статья 47. Участие Заманилкинского сельсовета в хозяйственных обществах
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Заманилкинского сельсовета в хозяйственном обществе принимаются Заманилкинской сельской Думой по инициативе главы Заманилкинского сельсовета или Заманилкинской сельской Думы.
3. Порядок участия Заманилкинского сельсовета в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Заманилкинской сельской Думы.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Заманилкинского сельсовета выступает администрация Заманилкинского сельсовета.
Статья 48. Бюджет Заманилкинского сельсовета
1. Заманилкинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Заманилкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Заманилкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Заманилкинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Заманилкинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Заманилкинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. Проект бюджета Заманилкинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Заманилкинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Заманилкинского сельсовета и о численности муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы бюджета Заманилкинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Заманилкинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета;
5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Заманилкинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и учреждениями, находящимися в собственности Заманилкинского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. Расходы бюджета Заманилкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Заманилкинской сельской Думы.
3. Глава Заманилкинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета.
4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Заманилкинского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Заманилкинского сельсовета, размер оплаты труда главы Заманилкинского сельсовета, муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.
5. Осуществление расходов бюджета Заманилкинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.
Статья 50. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Муниципальный заказ Заманилкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Заманилкинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Заманилкинского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Заманилкинского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Заманилкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Самообложение граждан Заманилкинского сельсовета
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Заманилкинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Заманилкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Заманилкинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.
Статья 53. Муниципальные заимствования
1. Заманилкинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Заманилкинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.
2. Население Заманилкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Заманилкинской сельской Думы, главу Заманилкинского сельсовета в порядке установленном Уставом.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед государством
1. Заманилкинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Заманилкинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Заманилкинского сельсовета, а Заманилкинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.
2. Глава Заманилкинского сельсовета может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Курганской области в случае:
1) издания главой Заманилкинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Заманилкинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Заманилкинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Заманилкинской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от депутатов Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Заманилкинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Заманилкинской сельской Думы проводятся публичные слушания.
4. Решение Заманилкинской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов Заманилкинской сельской Думы.
5. Новый Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Новый устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЦЕЛИННЫЙ РАЙОН
Устав
муниципального образования
Заманилкинского сельсовета
Оглавление Глава 1. Общие положения 4
Глава 1. Общие положения 4
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования 4
Заманилкинского сельсовета 4
Статья 2. Правовой статус Заманилкинского сельсовета 4
Статья 3. Границы Заманилкинского сельсовета и порядок их изменения 4
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Заманилкинского сельсовета 5
Статья 5. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета 5
Статья 6. Вопросы местного значения Заманилкинского сельсовета 5
Глава 2. Формы участия населения Заманилкинского сельсовета 7
в осуществлении местного самоуправления 7
Статья 7. Местный референдум 7
Статья 8. Муниципальные выборы 8
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Заманилкинской сельской Думы, 8
главы Заманилкинского сельсовета, голосование по вопросам 8
изменения границ Заманилкинского сельсовета, 8
преобразования Заманилкинского сельсовета 8
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 9
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 9
Статья 12. Публичные слушания 11
Статья 13. Собрание граждан 11
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 11
Статья 15. Опрос граждан 11
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением 11
Заманилкинского сельсовета местного самоуправления 11
и участия в его осуществлении 11
Глава 3. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета 11
и должностные лица местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
§ 1. Общие положения 11
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета 11
§ 2. Заманилкинская сельская Дума 11
Статья 19. Структура и порядок формирования Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 20. Компетенция Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 21. Депутат Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 22. Права депутата Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 23. Обязанности депутата Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата 11
Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 25. Организация работы Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 26. Полномочия председателя Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов 11
Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 28. Финансирование деятельности Заманилкинской сельской Думы 11
Статья 29. Прекращение полномочий Заманилкинской сельской Думы 11
§ 3. Глава Заманилкинского сельсовета 11
Статья 30. Общие положения 11
Статья 31. Порядок избрания главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 32. Вступление в должность главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 33. Полномочия главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 34. Прекращение полномочий главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 35. Исполнение обязанностей главы Заманилкинского сельсовета 11
Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Заманилкинского сельсовета 11
§ 4. Администрация Заманилкинского сельсовета 11
Статья 37. Общие положения 11
Статья 38. Структура администрации Заманилкинского сельсовета 11
Статья 39. Компетенция администрации Заманилкинского сельсовета 11
§ 5. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета 11
Статья 40. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета 11
§ 6. Организация муниципальной службы 11
Статья 41. Муниципальная служба 11
Статья 42. Управление муниципальной службой 11
Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета 11
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, 11
находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета 11
Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 47. Участие Заманилкинского сельсовета в хозяйственных обществах 11
Статья 48. Бюджет Заманилкинского сельсовета 11
Статья 49. Доходы и расходы бюджета Заманилкинского сельсовета 11
Статья 50. Местные налоги и сборы 11
Статья 51. Муниципальный заказ Заманилкинского сельсовета 11
Статья 52. Самообложение граждан Заманилкинского сельсовета 11
Статья 53. Муниципальные заимствования 11
Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета 11
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского 11
сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета перед населением 11
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского 11
сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета перед государством 11
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского 11
сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 11
Заманилкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами 11
Глава 6. Заключительные положения 11
Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений 11
в Устав 11
Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования 11
Заманилкинского сельсовета, решения о внесении изменений 11
и (или) дополнений в Устав 11
Статья 59. Прекращение действия Устава 11
Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Заманилкинском сельсовете.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета
1. Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Заманилкинского сельсовета (далее - Заманилкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Заманилкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Заманилкинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Заманилкинского сельсовета
Заманилкинскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
Административным центром Заманилкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Заманилкинская сельская Дума, является село Заманилки.
Статья 3. Границы Заманилкинского сельсовета и порядок их изменения
Территория Заманилкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 480 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Заманилкинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Целинного района».
Границы Заманилкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Заманилкинского сельсовета
1. В состав территории Заманилкинского сельсовета входит населённый пункт - село Заманилки.
2. В состав территории Заманилкинского сельсовета входят прилегающие к населённому пункту земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения
3. Заманилкинский сельсовет входит в состав территории муниципального образования Целинного района.
Статья 5. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета
Систему муниципальных правовых актов Заманилкинского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Заманилкинской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения главы Заманилкинского сельсовета;
5) постановления и распоряжения председателя Заманилкинской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Заманилкинского сельсовета.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Заманилкинского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета не должны противоречить им.
Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Заманилкинского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Заманилкинского сельсовета публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».
Статья 6. Вопросы местного значения Заманилкинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Заманилкинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Заманилкинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заманилкинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета;
4) организация в границах Заманилкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Заманилкинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заманилкинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заманилкинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Заманилкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заманилкинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Заманилкинского сельсовета;
14) обеспечение условий для развития на территории Заманилкинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Заманилкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Заманилкинского сельсовета;
17) формирование архивных фондов муниципального образования Заманилкинского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Заманилкинского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов Заманилкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заманилкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Заманилкинского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заманилкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заманилкинского сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заманилкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заманилкинского сельсовета;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заманилкинского сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заманилкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Глава 2. Формы участия населения Заманилкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением Заманилкинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Заманилкинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Заманилкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Заманилкинская сельская Дума и глава Заманилкинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Заманилкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Заманилкинской сельской Думой и главой Заманилкинского сельсовета, оформляется решением Заманилкинской сельской Думы и распоряжением главы Заманилкинского сельсовета.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Заманилкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Заманилкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Заманилкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Заманилкинского сельсовета или судом.
3. Решение Заманилкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Заманилкинской сельской Думы, главе Заманилкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Заманилкинской сельской Думы, глава Заманилкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Заманилкинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Заманилкинского сельсовета, преобразовании Заманилкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета проводится на всей территории Заманилкинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета назначается Заманилкинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Заманилкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Заманилкинского сельсовета, преобразование Заманилкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Заманилкинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Заманилкинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Заманилкинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Заманилкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Заманилкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Заманилкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Заманилкинская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Заманилкинского сельсовета, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Заманилкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Заманилкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Заманилкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Заманилкинской сельской Думе. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Заманилкинской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Заманилкинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Заманилкинского сельсовета определяются решениями Заманилкинской сельской Думы.
Статья 12. Публичные слушания
1. Главой Заманилкинского сельсовета или Заманилкинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Заманилкинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Заманилкинского сельсовета, Заманилкинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Заманилкинской сельской Думой, принимает Заманилкинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Заманилкинского сельсовета - глава Заманилкинского сельсовета.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Заманилкинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Заманилкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Заманилкинского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Заманилкинского сельсовета, утверждаемым Заманилкинской сельской Думой.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Заманилкинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Заманилкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Заманилкинской сельской Думы.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Заманилкинской сельской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Заманилкинской сельской Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Заманилкинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Заманилкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Заманилкинской сельской Думы или главы Заманилкинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Заманилкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Заманилкинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Заманилкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Заманилкинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Заманилкинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Заманилкинского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Заманилкинской сельской Думы.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Заманилкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Заманилкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Заманилкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Заманилкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Заманилкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Заманилкинского сельсовета обязаны содействовать населению Заманилкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
§ 1. Общие положения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета образуют:
1) Заманилкинская сельская Дума;
2) глава Заманилкинского сельсовета;
3) администрация Заманилкинского сельсовета.
§ 2. Заманилкинская сельская Дума
Статья 19. Структура и порядок формирования Заманилкинской сельской Думы
1. Заманилкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Заманилкинского сельсовета. Порядок работы Заманилкинской сельской Думы определяется Регламентом, утверждаемым Заманилкинской сельской Думой.
2. Заманилкинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Заманилкинская сельская Дума образует из своего состава комитеты и комиссии (далее - органы Заманилкинской сельской Думы).
4. Заманилкинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
5. Заманилкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Заманилкинского сельсовета.
Статья 20. Компетенция Заманилкинской сельской Думы
1. К компетенции Заманилкинской сельской Думы относится:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Заманилкинского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Заманилкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Заманилкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета;
9) контроль исполнения органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
13) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Заманилкинского сельсовета, а также с преобразованием Заманилкинского сельсовета;
14) утверждение структуры администрации Заманилкинского сельсовета по представлению главы Заманилкинского сельсовета;
15) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Заманилкинском сельсовете;
17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемого за счет бюджета Заманилкинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений;
18) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;
19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Заманилкинской сельской Думы.
Статья 21. Депутат Заманилкинской сельской Думы
Депутат Заманилкинской сельской Думы (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Заманилкинскую сельскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статус депутата определяется федеральным законодательством.
Депутатом может быть:
1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;
2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Заманилкинского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Заманилкинской сельской Думы нового созыва.
Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).
Статья 22. Права депутата Заманилкинской сельской Думы
1. Депутат вправе:
1) избираться и быть избранным в органы Заманилкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях Заманилкинской сельской Думы с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях органов Заманилкинской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;
4) принимать участие в заседаниях органов Заманилкинской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;
5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Заманилкинской сельской Думы, её органов;
6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Заманилкинской сельской Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Заманилкинской сельской Думы;
7) оглашать на заседании Заманилкинской сельской Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
8) обращаться с депутатским запросом;
9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Заманилкинской сельской Думы, её органов;
10) передавать председателю Заманилкинской сельской Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;
11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
12) иметь помощников;
13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Заманилкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 23. Обязанности депутата Заманилкинской сельской Думы
1. Депутат обязан:
1) принимать участие в заседаниях Заманилкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях органов Заманилкинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Заманилкинской сельской Думы, её органов извещать об этом председателя Заманилкинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Заманилкинской сельской Думы, органов, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Заманилкинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Заманилкинской сельской Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Заманилкинской сельской Думы, её органов;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Заманилкинской сельской Думы
Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Заманилкинской сельской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Заманилкинской сельской Думы.
Статья 25. Организация работы Заманилкинской сельской Думы
1. Заманилкинская сельская Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Заманилкинской сельской Думой определяются её Регламентом.
2. Работу Заманилкинской сельской Думы организует её председатель - глава Заманилкинского сельсовета.
3. Заседания Заманилкинской сельской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 2\3 от установленного числа депутатов.
4. Для участия в заседаниях Заманилкинской сельской Думы могут приглашаться специалисты администрации Заманилкинского сельсовета, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.
5. Для предварительной проработки вопросов, выносимых на заседания, и контроля за выполнением принятых решений могут образовываться постоянные и временные комиссии, организовываться депутатские слушания, совещания.
Статья 26. Полномочия председателя Заманилкинской сельской Думы
Председатель Заманилкинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Заманилкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
2) созывает заседания Заманилкинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Заманилкинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Заманилкинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Заманилкинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Заманилкинской сельской Думы, носящие ненормативный характер;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Заманилкинской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает счета Заманилкинской сельской Думы в соответствующих организациях;
12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Заманилкинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Заманилкинской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Заманилкинской сельской Думы и депутатов;
13) от имени Заманилкинской сельской Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Заманилкинской сельской Думы.
Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Заманилкинской сельской Думы
1. Заманилкинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.
2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.
3. Решения Заманилкинской сельской Думы направляются для подписания главе Заманилкинского сельсовета в пятидневный срок с момента принятия.
Глава Заманилкинского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Заманилкинской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Заманилкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Заманилкинского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Заманилкинской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов Заманилкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Заманилкинского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.
В случае противоречия принятого решения действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, глава Заманилкинского сельсовета обжалует его в судебном порядке.
4. Проекты решений Заманилкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Заманилкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Заманилкинской сельской Думы главой Заманилкинского сельсовета или при наличии заключения главы Заманилкинского сельсовета.
5. Решения Заманилкинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.
Решения Заманилкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
6. Решения Заманилкинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
7. Регламент Заманилкинской сельской Думы вступает в силу с момента его принятия.
Статья 28. Финансирование деятельности Заманилкинской сельской Думы
1. Расходы на обеспечение деятельности Заманилкинской сельской Думы предусматриваются в бюджете Заманилкинского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 29. Прекращение полномочий Заманилкинской сельской Думы
Полномочия Заманилкинской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Заманилкинской сельской Думы.
Полномочия Заманилкинской сельской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) если Заманилкинская сельская Дума не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;
2) роспуска Заманилкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Заманилкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Заманилкинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Заманилкинского сельсовета.
3. Досрочное прекращение полномочий Заманилкинской сельской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Заманилкинской сельской Думы, досрочные выборы депутатов в Заманилкинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
§ 3. Глава Заманилкинского сельсовета
Статья 30. Общие положения
Глава Заманилкинского сельсовета является высшим должностным лицом Заманилкинского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Заманилкинского сельсовета в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Заманилкинской сельской Думе.
Глава Заманилкинского сельсовета является главой администрации Заманилкинского сельсовета и на основе единоначалия руководит ее работой.
Глава Заманилкинского сельсовета входит в состав Заманилкинской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её председателя.
Главе Заманилкинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статус главы Заманилкинского сельсовета, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 31. Порядок избрания главы Заманилкинского сельсовета
1. Глава Заманилкинского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.
2. Главой Заманилкинского сельсовета может быть избран:
1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;
2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Заманилкинского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок проведения выборов главы Заманилкинского сельсовета определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 32. Вступление в должность главы Заманилкинского сельсовета
Полномочия главы Заманилкинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.
Вступление в должность главы Заманилкинского сельсовета осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Заманилкинской сельской Думы с участием избирательной комиссии Заманилкинского сельсовета и общественности.
При вступлении в должность глава Заманилкинского сельсовета произносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Заманилкинского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Заманилкинского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Заманилкинского сельсовета. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Заманилкинского сельсовета».
С момента принесения присяги глава Заманилкинского сельсовета считается вступившим в должность.
Статья 33. Полномочия главы Заманилкинского сельсовета
1. Глава Заманилкинского сельсовета:
1) представляет Заманилкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заманилкинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует решения, принятые Заманилкинской сельской Думой;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Заманилкинской сельской Думы;
5) на принципах единоначалия руководит администрацией Заманилкинского сельсовета;
6) формирует и вносит на утверждение Заманилкинской сельской Думы структуру администрации Заманилкинского сельсовета;
7) организует деятельность Заманилкинской сельской Думы;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом.
2. Постановление главы Заманилкинского сельсовета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Иное постановление главы Заманилкинского сельсовета вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.
3. Распоряжение главы Заманилкинского сельсовета вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.
Статья 34. Прекращение полномочий главы Заманилкинского сельсовета
Глава Заманилкинского сельсовета прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Заманилкинского сельсовета.
2. Полномочия главы Заманилкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заманилкинского сельсовета.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи за исключением пункта 9 принимается Заманилкинской сельской Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Заманилкинского сельсовета, выборы главы Заманилкинского сельсовета назначаются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 35. Исполнение обязанностей главы Заманилкинского сельсовета
1. В случаях, когда глава Заманилкинского сельсовета временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет специалист администрации Заманилкинского сельсовета по специальному распоряжению главы Заманилкинского сельсовета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заманилкинского сельсовета их временно исполняет специалист администрации Заманилкинского сельсовета по решению Заманилкинской сельской Думы.
Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Заманилкинского сельсовета
1. Главе Заманилкинского сельсовета предоставляются следующие выплаты:
1) выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
а) при окончании срока полномочий;
б) при отставке по собственному желанию по письменному заявлению, если глава Заманилкинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.
§ 4. Администрация Заманилкинского сельсовета
Статья 37. Общие положения
1. Администрация Заманилкинского сельсовета - орган местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Глава Заманилкинского сельсовета является главой администрации Заманилкинского сельсовета и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.
3. Штатная численность администрации Заманилкинского сельсовета формируется главой Заманилкинского сельсовета самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Заманилкинского сельсовета.
4. Администрация Заманилкинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и Уставом.
5. Администрация Заманилкинского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению и Заманилкинской сельской Думе.
6. Администрация Заманилкинского сельсовета обладает правами юридического лица.
Статья 38. Структура администрации Заманилкинского сельсовета
1. Структура администрации Заманилкинского сельсовета утверждается Заманилкинской сельской Думой по представлению главы Заманилкинского сельсовета.
2. Структуру администрации Заманилкинского сельсовета составляют должностные лица администрации Заманилкинского сельсовета.
Должностные лица администрации Заманилкинского сельсовета - это муниципальные служащие, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и обеспечение решения вопросов местного значения.
3. В структуру администрации Заманилкинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Заманилкинского сельсовета.
Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Заманилкинского сельсовета утверждаются Заманилкинской сельской Думой.
4. В качестве совещательных органов администрации Заманилкинского сельсовета могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные).
Их рекомендации в случае необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями главы Заманилкинского сельсовета.
Статья 39. Компетенция администрации Заманилкинского сельсовета
Администрация Заманилкинского сельсовета:
осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Заманилкинского сельсовета;
разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Заманилкинского сельсовета и организует их выполнение;
разрабатывает бюджет Заманилкинского сельсовета и обеспечивает его выполнение;
обеспечивает проведение в Заманилкинском сельсовете единой налоговой и финансовой политики;
управляет и распоряжается собственностью Заманилкинского сельсовета в порядке, установленном Заманилкинской сельской Думой;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Заманилкинской сельской Думы.
§ 5. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета
Статья 40. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Заманилкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Заманилкинского сельсовета, преобразования Заманилкинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета формируется Заманилкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Заманилкинского сельсовета составляет 4 года.
4. Избирательная комиссия Заманилкинского сельсовета является юридическим лицом.
§ 6. Организация муниципальной службы
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. На муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Заманилкинского сельсовета.
Статья 42. Управление муниципальной службой
Управление муниципальной службой включает в себя:
анализ состояния и эффективности муниципальной службы;
разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;
проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;
проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;
информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;
ведение реестра муниципальных служащих;
формирование резерва муниципальных служащих.
2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Заманилкинского сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, устанавливаются решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета, средства бюджета Заманилкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. В собственности Заманилкинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Заманилкинским сельсоветом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заманилкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, в соответствии с решениями Заманилкинской сельской Думы.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Заманилкинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Заманилкинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Заманилкинского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Заманилкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Заманилкинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заманилкинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Заманилкинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Заманилкинского сельсовета;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Заманилкинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Заманилкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Заманилкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Заманилкинского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенного пункта Заманилкинского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заманилкинского сельсовета;
4. В случаях возникновения у Заманилкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета, муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Заманилкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заманилкинского сельсовета устанавливается решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета
1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета, определяются решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета поступают в бюджет Заманилкинского сельсовета.
Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Заманилкинского сельсовета
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности учреждений и предприятий, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Заманилкинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Статья 47. Участие Заманилкинского сельсовета в хозяйственных обществах
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Заманилкинского сельсовета в хозяйственном обществе принимаются Заманилкинской сельской Думой по инициативе главы Заманилкинского сельсовета или Заманилкинской сельской Думы.
3. Порядок участия Заманилкинского сельсовета в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Заманилкинской сельской Думы.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Заманилкинского сельсовета выступает администрация Заманилкинского сельсовета.
Статья 48. Бюджет Заманилкинского сельсовета
1. Заманилкинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Заманилкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Заманилкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Заманилкинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Заманилкинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Заманилкинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. Проект бюджета Заманилкинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Заманилкинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Заманилкинского сельсовета и о численности муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы бюджета Заманилкинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Заманилкинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Заманилкинского сельсовета;
5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Заманилкинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и учреждениями, находящимися в собственности Заманилкинского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета.
2. Расходы бюджета Заманилкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Заманилкинской сельской Думы.
3. Глава Заманилкинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета.
4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Заманилкинского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Заманилкинского сельсовета, размер оплаты труда главы Заманилкинского сельсовета, муниципальных служащих Заманилкинского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заманилкинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.
5. Осуществление расходов бюджета Заманилкинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.
Статья 50. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Муниципальный заказ Заманилкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Заманилкинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Заманилкинского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Заманилкинского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Заманилкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Самообложение граждан Заманилкинского сельсовета
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Заманилкинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Заманилкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Заманилкинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.
Статья 53. Муниципальные заимствования
1. Заманилкинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Заманилкинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.
2. Население Заманилкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Заманилкинской сельской Думы, главу Заманилкинского сельсовета в порядке установленном Уставом.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед государством
1. Заманилкинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Заманилкинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Заманилкинского сельсовета, а Заманилкинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.
2. Глава Заманилкинского сельсовета может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Курганской области в случае:
1) издания главой Заманилкинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Заманилкинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Заманилкинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления Заманилкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Заманилкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Заманилкинской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от депутатов Заманилкинской сельской Думы, главы Заманилкинского сельсовета, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Заманилкинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Заманилкинской сельской Думы проводятся публичные слушания.
4. Решение Заманилкинской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов Заманилкинской сельской Думы.
5. Новый Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Новый устав муниципального образования Заманилкинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Заманилкинского сельсовета.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 24.12.2008 Обнародован в сельской библиотеки на доске объявлений в здании Администрации Заманилкинского сельсовета с 2.12.2005 г. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: