УСТАВ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 31-З

УСТАВ

БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА ОТ 23.06.2005 Г. № 717

(в редакции Решений Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.04.2006 № 143; от 24.10.2006 № 220; от 30.10.2007 № 407; от 27.03.2008 № 479; от 23.04.2009 № 649; от 26.11.2009 № 767; от 29.04.2010 № 25; от 24.12.2010 № 154, от 27.04.2011 № 204, от 26.05.2011 № 235, от 27.10.2011 № 309, от 11.05.2012 № 424; от 29.05.2012 № 440, от 28.11.2013 № 673, от 24.12.2013 № 688, от 28.08.2014 № 786, от 23.12.2014 № 835, от 30.06.2015 № 935, от 27.07.2015 № 938, от 25.02.2016 № 16, от 30.08.2016 № 76, от 12.10.2017 № 96, от 06.03.2018 № 16, от 04.04.2019 № 29, от 20.03.2020 № 18)

Устав Балахнинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Балахнинского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

(статья 1 в редакции от 26.11.2009 № 767)

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Балахнинский район является муниципальным образованием в составе Нижегородской области. Правовой статус Балахнинского муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом Балахнинского муниципального района.

Законом Нижегородской области Балахнинский район наделен статусом муниципального района.

2. Балахнинский муниципальный район (далее - район) является муниципальным образованием, на территории которого расположено 4 городских и 3 сельских поселения, являющихся муниципальными образованиями и объединенных общей территорией.

(часть 3 статьи 1 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

3. Административным центром района является населенный пункт город Балахна.

4. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 5 статьи 1 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

5. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

(статья 2 в редакции от 26.11.2009 № 767)

Статья 2. Состав территории района и его границы

1. В состав района входят территории городских поселений:

город Балахна;

рабочий поселок Большое Козино;

рабочий поселок Малое Козино;

рабочий поселок Гидроторф;

и территории сельских поселений:

Коневский сельсовет;

Кочергинский сельсовет;

Шеляуховский сельсовет.

( часть 2 статьи 2 дополнена в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

2. В перечень вопросов местного значения Балахнинского муниципального района входят вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22-24, 26, 27, 31, 32, 331 - 34, 37 и 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые  закреплены за сельскими поселениями Законом Нижегородской области от 30.10.2014 года №150-З сроком до 31 декабря 2017 года включительно

(часть 2.1 изменена нумерация в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

2.1 Границы района устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

4. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием района.

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

1. Район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского собрания района.

Глава II. Вопросы местного значения и осуществление местного самоуправления в районе

(статья 4 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

Статья 4. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

(пункт 2 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

(пункт 5 части 1 статьи 4 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

(пункт 5 части 1 статьи 4 в редакции решения от 04.04.2019 № 29)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

(пункт 7 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района, а также в границах сельских поселений;

(пункт 7.1 части 1 статьи 4 введен в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 части 1 статьи 4 в редакции решения от 04.04.2019 № 29)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(решением от 29.05.2012 № 440 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

9.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном    участке    района    сотруднику, замещающему должность -участкового уполномоченного полиции;

9.2)  до 1 января  2017 года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения   на   период   выполнения   сотрудником   обязанностей   по   указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 11 части 1 статьи 4 в редакции решения от 24.12.2013 № 688)

(п. 11 ч. 1 ст. 4 в ред. - Решение от 12.10.2017 № 96)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балахнинского муниципального района;

(пункт 13 части 1 статьи 4 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(пункт 14, части 1, статьи 4 в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 14 части 1 статьи 4 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(пункт 15 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

(пункт 21 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

(пункт 21 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в границах сельских поселений;

(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 23 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также в границах сельских поселений;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культур, школьного спорта (в ред. решения от 25.02.2016 № 16) и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

(пункт 30 части 1 статьи 4 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением от 29.05.2012 № 440 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 части 1 статьи 4 утратил силу в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

32) утратил силу

(пункт 33, части 1, статьи 4 в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого  аукциона  на право  заключить договор  о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 36 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

(часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 38 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(часть 2 статьи 4 введена в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

(часть 2 статьи 4 в редакции решения от 30.08.2016 № 76)

часть 2 статьи 4 исключена в редакции решения от 04.04.2019 № 29

(часть 2 статьи 4 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(часть 2 статьи 4 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

(часть 2 статьи 4 изменила нумерацию в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

(часть 2.1 считать частью 2 статьи 4 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа соответствующего муниципального образования.

(статья 4.1 введена решением от 30.10.2007г. № 407)

(статья 4.1 в редакции от 29.04.2010 № 25)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

(пункт 6 части 1 статьи 4.1 утратил силу в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

6) утратил силу

(решением от 23.04.2009 № 649 статья 4.1 дополнена пунктами 7, 8)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

(решением от 29.05.2012 № 440 часть 1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 10 части 1 статьи 4.1 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 10 части 1 статьи 4.1 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктом 12 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12 части 1 статьи 4.1 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(п. 13, 14 ч. 1 ст. 4.1 введены - Решение от 12.10.2017 № 96)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I «О защите прав потребителей».

(пункт 15 части 1 статьи 4.1 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 4.1 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными законами и законами области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами, законами области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(ч. 4 введена решением от 20.04.2006г. № 143)

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено иными федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(ч. 5 введена решением от 20.04.2006г. № 143)

(ч.5 в редакции решения от 30.10.2007г. № 407)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена иными федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Органы местного самоуправления обязаны использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законом, законом Нижегородской области.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

(статья 6 в редакции от 29.04.2010 № 25)

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

(статья 7 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 7 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

3) сход граждан;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления района.

(ст. 7.1 введена решением от 20.04.2006г. № 143)

Статья 7.1

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории района для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского собрания и главы местного самоуправления района, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 части 4 статьи 8 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(ч. 5 в редакции решения от 20.04.2006г. № 143)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

7. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с законом Нижегородской области.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(статья 9 исключена решением от 29.04.2010 № 25)

(статья 10 в редакции от 29.04.2010 № 25)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, или преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(статья 11.1 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 11.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте, расположенном в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Положение о сходе граждан в муниципальном районе утверждается решением Земского собрания Балахнинского муниципального района.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 1 процента и не более 3 процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Земского собрания.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или администрацией района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 13 в новой ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой местного самоуправления района или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Земского собрания или главы местного самоуправления района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления района, – глава местного самоуправления района.

Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного (районного) бюджета района и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  района;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием или главой местного самоуправления района проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию)  не позднее чем через три дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения района определяется решением Земского собрания.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и (или) решением Земского собрания и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Земского собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 статьи 13 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 13.1. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления о должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 13.1 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания района, главы местного самоуправления района, назначается соответственно Земским собранием района или главой местного самоуправления района.

(часть 2 статьи 13.1 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

3. Обращения, принятые собраниями граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) главы местного самоуправления района;

(пункт 4 части 2 статьи 14 утратил силу в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

4) утратил силу

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием района.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений (в ред. решения от 25.02.2016 № 16) об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 6, статьи 15 в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

(ч.1 в редакции решения от 30.10.2007г. № 407)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

(ч.2 в новой редакции - решение от 30.10.2007г. № 407)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района

(статья 18 в редакции от 29.04.2010 № 25)

Статья 18. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган района - Земское собрание района;

2) глава района - глава местного самоуправления района (далее - глава местного самоуправления);

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация района.

(пункт 4 части 1 введен в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

4) контрольно-счетный орган района - контрольно-счетная комиссия Балахнинского муниципального района, образованная Земским собранием в порядке, определенным настоящим Уставом и муниципальным правовым актом Земского собрания.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 18 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

(пункт 6, статьи 18 исключён в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(статья 19 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 19 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 19 в редакции от 24.12.2010 № 154)

(статья 19 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 19. Представительный орган района – Земское собрание

1. Земское собрание района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления и состоит из 24 депутатов: 7 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района и 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 2 (два депутата от каждого поселения. В соответствии с законом Нижегородской области от 30.10.2014 года №152-З норма представительства муниципального образования «город Балахна» увеличивается на 3 (три) депутата.

2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей (16 и более депутатов) от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.

3. Земское собрание в соответствии с Федеральным законом и Уставом района наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Земское собрание как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации Земского собрания в качестве юридического лица является Устав района и решение о создании Земского собрания с правами юридического лица.

4. Финансовое обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. В Земском собрании могут создаваться депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права, а также порядок участия в работе Земского собрания определяется Регламентом Земского собрания.

(статья 20 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

(статья 20 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 20 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 20 в редакции от 24.12.2010 № 154)

Статья 20. Компетенция Земского собрания

1 К компетенции Земского собрания по решению вопросов местного значения относится:

1) принятие устава района, внесение в него изменений и дополнений; издание муниципальных правовых актов;

2) утверждение регламента Земского собрания района, внесение в него изменений и дополнений;

3) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

(пункт 4 части 1 статьи 20 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

4) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

5) предоставление льгот по районным налогам;

(пункт 6 части 1 статьи 20 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

(п. 6 ч. 1 ст. 20 в новой ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

6) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

8) определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в соответствии с федеральным законодательством;

9) определение порядка  принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) установление официальных символов района, учреждение почетных званий, премий и утверждение положений о них;

11) избрание на должность главы местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункт 11 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

12) избрание на должность председателя Земского собрания, заместителей председателя Земского собрания, председателей постоянных комиссий;

(пункт 12 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

12.1) освобождение от должности председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания, председателей постоянных комиссий;

(пункт 12.1 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

13) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы местного самоуправления района;

(пункт 13 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

14) принятие решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку по инициативе депутатов Земского собрания или по инициативе Губернатора Нижегородской области;

(пункт 14 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(пункт 15 в редакции от 27.10.2011 № 309)

15) согласование назначения на должности первых заместителей главы администрации района,  заместителей главы администрации района; (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

(пункт 15.1 части 1 статьи 20 утратил силу в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

15.1) утратил силу

(пункт 16 части 1 статьи 20 утратил силу в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

(пункт 16 части 1 статьи 20 в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

16) назначение на должность Главного редактора газеты «Рабочая Балахна»;

(пункт 17 части 1 статьи 20 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

(пункт 17 части 1 статьи 20 в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

17) назначение на должность председателя Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района, заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района, аудиторов Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района;18) предоставление разрешения администрации района на выдачу районных муниципальных гарантий заемщикам;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

20) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) принятие решения о проведении местного референдума;

(пункт 22 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

22.1) принятие решения о проведении схода граждан;

(пункт 22.1 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

23) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний граждан и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

24) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

25) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

(пункт 26 части 1 статьи 20 в редакции решения от 24.12.2013 № 688)

26) утверждение по представлению главы местного самоуправления района структуры администрации района, решения об определении (установлении) численности муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не относящихся  к муниципальным служащим, в администрации района;

(пункт 26 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

27) рассмотрение и принятие решения об утверждении (неутверждении) отчетов главы местного самоуправления района о результатах его деятельности, деятельности администрации района;

(пункт 27 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

28) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

29) утверждение структуры Земского собрания, принятие решения об определении (установлении) численности муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не относящихся к муниципальным служащим, в Земском собрании;

(пункт 29 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

30) принятие решений о порядке осуществления долгосрочных заимствований района, выпуск районных займов, лотерей;

32) принятие в соответствии с федеральными законами, законами области решений, регулирующих условия и порядок прохождения муниципальной службы, об установлении дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих района;

33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

(пункт 33 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

33.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих аппарата Земского собрания в порядке, предусмотренном законом о муниципальной службе, депутатов Земского собрания;

(пункт 33.1 части 1 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

33.2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

34) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

( пункт 34 дополнен в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

34) установление порядка заключения соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

( пункт 35 дополнен в редакции решения от 23.12.2014 № 835)

35) согласование установления (изменения) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности Балахнинского муниципального района»;

(абзац 36, части 1, статьи 20 в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

    36) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Земское собрание заслушивает ежегодно отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

(часть 2 статьи 20 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(статья 21 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 21 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 21. Нормативные правовые акты Земского собрания

(ч. 1 в новой редакции - решение от 24.10.2006г. № 220)

1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Решения Земского собрания подписываются главой местного самоуправления в течение 7 дней после их принятия Земским собранием.

(ч. 2 в новой редакции - решение от 24.10.2006г. № 220)

2. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено федеральным законом.

Порядок рассмотрения и принятия Земским собранием решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, определяется Уставом района и Регламентом Земского собрания.

3. Решения Земского собрания вступают в силу со дня их принятия Земским собранием района, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Нижегородской области или самим решением.

Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 4 статьи 21 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

4. Решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая Балахна» и (или) в газете «Курс РБ» и через размещение (опубликование) в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на официальном Интернет-сайте Балахнинского муниципального района Нижегородской области (www.balakhna.nn.ru.») в течение 7 дней со дня их подписания главой местного самоуправления района.

Решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

(часть 1 статьи 22 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(п.3 в новой редакции - решение от 27.03.2008г. № 479)

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона, статьей 61.4 Устава района;

(п.5 введен решением от 27.03.2008г. № 479)

5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(ч. 3 ст. 22 в новой ред - Решение от 12.10.2017 № 96)

3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Земского собрания Земское собрание должно быть сформировано в правомочном составе в соответствии с федеральным законодательством

(статья 23 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 23 в редакции от 26.05.2011 № 235)

(статья 23 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 23. Избрание председателя Земского собрания, заместителей председателя Земского собрания

1. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания. Основа осуществления председателем Земского собрания своих полномочий определяется решением Земского собрания.

2. Порядок избрания председателя Земского собрания из состава депутатов Земского собрания регулируется Регламентом Земского собрания.

3. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий избираются заместители председателя Земского собрания в порядке, аналогичном порядку избрания председателя Земского собрания. Количество заместителей, основа осуществления ими своих полномочий определяется решением Земского собрания по представлению председателя Земского собрания.»;

4. Обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий или по поручению председателя Земского собрания исполняет один из заместителей председателя Земского собрания на основании решения Земского собрания или распоряжения председателя Земского собрания.

(статья 24 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 24 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 24 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 24. Заседания Земского собрания

1. Земское собрание района является постоянно действующим коллегиальным органом. Основной формой работы Земского собрания являются его заседания.

2. Заседание Земского собрания правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Земского собрания.

3. Очередные заседания Земского собрания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в месяц.

Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления района, фракции в Земском собрании или по инициативе депутатов Земского собрания в количестве не менее одной трети (8 и более депутатов) от установленного уставом численного состава.

Статья 25. Комиссии Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание для решения отдельных вопросов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием. (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Земского собрания.

(статья 26 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

(статья 26 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 26 в редакции от 24.12.2010 № 154)

Статья 26. Депутат Земского собрания

(части 1-4 статьи 26 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии осуществления полномочий депутата Земского собрания устанавливаются Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутат Земского собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского собрания, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутата Земского собрания при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Земского собрания, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 3 статьи 26 в редакции решения от 04.04.2019 № 29)

3. Полномочия депутата Земского собрания Балахнинского муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района,  начинаются соответственно со дня вступления в должность главы местного самоуправления поселения, входящего в состав Балахнинского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания Балахнинского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания Балахнинского муниципального района депутата от данного поселения.

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов Земского собрания.

Председатель Земского собрания, депутат Земского собрания, сформированного в порядке статьи 19 настоящего Устава, вправе работать на постоянной основе только в одном представительном органе муниципального образования.

(ч.5 в редакции решения от 20.04.2006г. № 143)

5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также одновременно замещать иные должности в соответствии с федеральным законом.

(абзац 2 введен решением от 24.10.2006г. № 220)

Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

5.1. Депутат Земского собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному (в ред. решения от 25.02.2016 № 16) или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч.6 в редакции решения от 30.10.2007г. № 407)

(ч.6 в новой редакции - решение от 27.03.2008г. № 479)

(часть 6 статьи 26 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Земского собрания, председатель Земского собрания, заместитель председателя Земского собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Балахнинского муниципального района в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Балахнинского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Балахнинский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Балахнинского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

8) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

9) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Балахнинского муниципального района и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

11) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

12) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

13) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

(часть 6 статьи 26 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(часть 6 изложена в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

(решением от 29.05.2012 № 440 статья 26 дополнена новой частью)

6.1. Депутат Земского собрания должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами«, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

(абзац 1 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Депутат Земского собрания обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Депутат Земского собрания обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

(ч. 6.2-6.4 ст. 26 введены  - Решение от 12.10.2017 № 96)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского собрания, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.3.1. К депутату Земского собрания, председателю Земского собрания, замеситителю председателя Земского собрания, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Земского собрания, председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания от должности в Земском собрании района с лишением права занимать должности в Земском собрании района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Земском собрании района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт 6.3.1 введен решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

6.3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Земского собрания, председателю Земского собрания, заместителю председателя Земского собрания мер ответственности, указанных в части 6.3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области.

(пункт 6.3.2 введен решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Земского собрания.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

7.1. Встречи депутата Земского собрания с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Земского собрания вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация района по согласованию с Земским собранием района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Земского собрания с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Земского собрания с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Земского собрания с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 7.1 введена решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

8. Депутат Земского собрания вправе самостоятельно подбирать себе помощников. Статус помощника депутата Земского собрания, его права и обязанности, порядок работы определяются нормативным правовым актом Земского собрания.

(статья 27 в редакции от 29.04.2010 № 25)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

(решением от 29.05.2012 № 440 изменена нумерация)

1. Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(п. 7 в редакции решения от 24.10.2006г. № 220)

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения и (или) главы местного самоуправления поселения, от которого он входит в состав Земского собрания;

9)досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме депутата собрания, работающего на постоянной основе;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(решением от 29.05.2012 № 440 статья 27 дополнена новой частью)

2Полномочия депутата Земского собрания  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Решение Земского собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

(абз. 3 ч. 2 ст. 27 введен  - Решение от 12.10.2017 № 96)

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(статья 28 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 28 в редакции от 26.05.2011 № 235)

(статья 28 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 28. Председатель Земского собрания

1. Председатель Земского собрания избирается Земским собранием из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата Земского собрания.

2. Председателю Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий председатель Земского собрания должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания.

3. Председатель Земского собрания избирается открытым голосованием из числа депутатов Земского собрания.

Решение об избрании председателя Земского собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского собрания района.

Избрание председателя Земского собрания должно быть проведено не позднее чем через 14 дней со дня истечения срока или прекращения (в том числе досрочного) полномочий действующего председателя Земского собрания.

4. Полномочия председателя Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день прекращения (в том числе досрочного) полномочий председателя Земского собрания.

5. Председатель Земского собрания является должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности Земского собрания. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, председатель Земского собрания подписывает решения Земского собрания, а также подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

6. Акты председателя Земского собрания, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты председателя Земского собрания по вопросам организации деятельности Земского собрания – в форме распоряжений.

7. Председатель Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Председатель Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Председатель Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7.1. На председателя Земского собрания, его заместителей распространяются запреты, ограничения и налагаются обязанности, предусмотренные федеральным законом и статьей 26 настоящего Устава.

Председатель Земского собрания обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Председатель Земского собрания обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Председатель Земского собрания района, нарушивший запрет, ограничения

и обязанности, установленные федеральными законами о противодействии коррупции, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Председатель Земского собрания в своей деятельности подконтролен и подотчетен Земскому собранию.

9. Председатель Земского собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 29 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 29 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 29. Полномочия председателя Земского собрания

1. Председатель Земского собрания осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Земское собрание района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Земского собрания района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

5) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Земского собрания;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания, утверждает штатное расписание аппарата Земского собрания;

8) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

10) подписывает решения Земского собрания, протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) от имени Земского собрания заключает договоры на обслуживание лицевого счета и договоры банковского счета;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

17) обладает правом внесения на рассмотрение Земского собрания проектов решений;

18) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в устав района;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом Земского собрания района, муниципальными правовым актами Земского собрания.

(статья 30 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 30 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 30 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателя Земского собрания

1. Полномочия председателя Земского собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Земского собрания;

9) принятия Земским собранием решения о досрочном пркращении полномочий председателя Земского собрания.

2. Перечень основания досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Земского собрания аналогичен перечню оснований, перечисленному в части 1 настоящей статьи.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания определяется Регламентом Земского собрания..

(статья 30.1 в редакции от 26.05.2011 № 235)

(статья 30.1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления района, депутата Земского собрания, председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания

1. К гарантиям осуществления полномочий председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания, депутата Земского собрания, главы местного самоуправления района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления района, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав при прекращении полномочий;

13.1.) гарантии прав депутата, председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания при изменении основы осуществления им своих полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Земского собрания, председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1- 6, 8,  11 части 1 настоящей статьи.

3. Порядок предоставления гарантий главы местного самоуправления района, депутату Земского собрания, председателю Земского собрания, заместителю председателя Земского собрания, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления района, депутата Земского собрания, председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания устанавливается решением Земского собрания, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

(статья 31 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

(статья 31 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 31. Контрольно-счетная комиссия района

1. Контрольно-счетный орган района - контрольно-счетная комиссия Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - контрольно-счетная комиссия) образуется Земским собранием района в порядке, определенном настоящим Уставом и решением Земского собрания района. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной комиссии. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной комиссии назначаются на должность решением Земского собрания района. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания в соответствии с федеральным законом.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское собрание района и главе местного самоуправления района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского собрания района.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского собрания района.

5. Контрольно-счетная комиссия в соответствии с Федеральным законом настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, обладает правом правотворческой инициативы в Земском собрании района по вопросам своей деятельности.

6. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Нижегородской области.

7. Правовое регулирование замещения должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии осуществляется нормативным правовым актом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области. 

8. Структура, штатная численность контрольно-счетной комиссии определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания.

(статья 32 в редакции от 24.12.2010 № 154)

Статья 32. Администрация района

(части 1-2 статьи 32 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

1. Администрация района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацию района возглавляет глава местного самоуправления района.

(часть 3 статьи 32 в редакции решения от 04.04.2019 № 29)

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания, главы местного самоуправления.

(часть 4 статьи 32 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

4. Администрация района в соответствии с Федеральным законом и Уставом района наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является Устав района и решение о создании администрации района с правами юридического лица.

(статья 33 в редакции от 26.11.2009 № 767)

Статья 33. Структура администрации района

(часть 1 статьи 33 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

1. Администрация района формируется главой местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 33 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления района, постановлений и распоряжений администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

(часть 3 статьи 33 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

Отраслевые (функциональные) органы администрации района, как правило, не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) органах администрации района, утверждаемых главой местного самоуправления, за исключением случаев, установленных в настоящей части.

В случае необходимости придания статуса юридического лица отраслевому (функциональному), территориальному органу администрации района Земское собрание вправе по представлению главы местного самоуправления района принять решение об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об этом органе.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях.

Основанием для государственной регистрации функционального структурного подразделения администрации района в качестве юридического лица является решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем решением Земского собрания по представлению главы местного самоуправления.

Работники администрации района являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по должностям муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств бюджета района. (пункт 3 статьи 33 в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

(абзацы 3, 4 и 6 части 3 статьи 33 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 34 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

(статья 34 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 34 в редакции от 24.12.2010 № 154)

Статья 34. Полномочия администрации района

(абзац 1, части 1,статьи 34 в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

К полномочиям администрации района по решению вопросов местного значения района относится:

1) разработка и исполнение бюджета района;

2) владение, пользование и распоряжение районной собственностью;

(п. 3 ст. 34 в новой ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

3) комплексное социально-экономическое развитие района, в том числе разработка стратегии социально-экономического развития района;

4) осуществление муниципальных внутренних заимствований от имени района, управление муниципальным долгом;

(пункт 4 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

(пункт 6 статьи 34 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

(часть 7.1 статьи 34 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района, а также в границах сельских поселений;

(статья 34 дополнена частью 7.2 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 изложен в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

(статья 34 дополнена частью 7.3 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

7.3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 

8) организация и содержание муниципальной милиции для охраны общественного порядка на территории района;

(решением от 29.05.2012 № 440 статья 34 дополнена новыми пунктами)

8.1.) предоставление     помещения    для    работы     на     обслуживаемом -административном    участке    района    сотруднику,    замещающему    должность участкового уполномоченного полиций;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения  на  период   выполнения   сотрудником   обязанностей   по   указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 части 1 статьи 34 в редакции решения от 24.12.2013 № 688)

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(пункт 11 части 1 статьи 34 в редакции решения от 24.12.2013 № 688)

(п. 11 ст. 34 в ред.  - Решение от 12.10.2017 № 96)

11) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(часть 14 статьи 34 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 14.1. части 1, статьи 34 в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

(часть 14.1 статьи 34 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

14.1) подготовка к утверждению схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах района для муниципальных нужд «(за исключением утверждения схем территориального планирования района, утверждения изменений в схемы территориального планирования района);

(пункт 14.2 статьи 34 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

14.2) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

14.3) выполнение функций заказчика застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов жилья, коммунального хозяйства и социально-культурной сферы района;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) определение размеров и условий оплаты труда работников

муниципальных предприятий и учреждений;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;»;

(п. 22 ст. 34 в ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

23) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта (в ред. решения от 25.02.2016 № 16) и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.»;

25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

25.1) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

(пункт 25.2 статьи 34 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

(часть 25.2 статьи 34 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

25.2) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в границах сельских поселений;

(пункт 25.3 статьи 34 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

25.3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля   в   области   использования   и   охраны   особо   охраняемых  природных территорий местного значения;

25.4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

(часть 25.5 статьи 34 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

25.5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также в границах сельских поселений;

(решением от 29.05.2012 № 440 статья 34 дополнена новыми пунктами)

25.6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25.7) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

25.8) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 25.9 ст. 34 в ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

25.9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, стратегии социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25.10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25.11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

(пункт 25.11 статьи 34 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(решением от 29.05.2012 № 440 статья 34 дополнена новыми пунктами)

25.12) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 25.13 статьи 34 утратил силу в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

25.13) утратил силу

(пункт 25.14., части 1, статьи 34 в редакции решения от 27.07.2015 №938)

25.14) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

25.15) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25.16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

25.17) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(статья 34 дополнена пунктом 25.18 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

25.18) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  сельских поселений.

(статья 34 дополнена пунктами 25.19-25.22 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

25.19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района, а также в границах сельских поселений;

25.20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

25.21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре,

25.22) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(пункт 26 статьи 34 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

26) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(статья 34.1 внесена в редакции решения от 30.06.2015 № 935)

Статья 34.1. Полномочия администрации района по исполнению полномочий администрации города Балахна

1. В связи с внесением изменений в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «город Балахна» в части упразднения администрации города Балахны исполнение полномочий городской администрации в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Балахнинского муниципального района.

2. В рамках исполнения администрацией района полномочий администрации города Балахны по решению вопросов местного значения, определенных статьей 5 Устава города Балахны, администрация района обязана соблюдать положения Устава города Балахны, решений городской Думы города Балахны, главы местного самоуправления города Балахны.

(часть 3 статьи 34.1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

3. 3. Глава местного самоуправления района, возглавляющий администрацию района, осуществляющую полномочия администрации города Балахны в рамках исполнения возложенных полномочий по решению вопросов местного значения города Балахны:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе города Балахны;

2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Балахны;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения города Балахны и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и закона Нижегородской области.

(часть 4 статьи 34.1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

4. За исполнение администрацией района полномочий администрации города Балахны глава местного самоуправления несет ответственность перед городской Думой города Балахны.

(статья 35 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 35 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 35 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 35. Глава местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Срок полномочий главы местного самоуправления района составляет пять лет.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района устанавливается Земским собранием района.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием.

При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

В случае возложения исполнения полномочий администрации города Балахны на администрацию Балахнинского муниципального района, в порядке, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается городской Думой города Балахны, являющегося административным центром муниципального района, одна четвертая – Земским собранием района, а половина – Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

3. Кандидатом на должность главы местного самоуправления района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района, в соответствии с решением Земского собрания имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы администрации, назначаемого по контракту.

Земскому собранию для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания открытым голосованием.

5. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления района и определения его результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления района определяется Регламентом Земского собрания.

6. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

7. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления района.

8. Избранным на должность главы местного самоуправления района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае, если на должность главы местного самоуправления района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания .

9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

10. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления района не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 8 настоящей статьи.

11. Избрание главы местного самоуправления района оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

12. Глава местного самоуправления района:

1) подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию;

2) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и закона Нижегородской области.

(ч. 13 ст. 35  в новой ред.  - Решение от 12.10.2017 № 96)

13. Глава местного самоуправления района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

13.1. К главе местного самоуправления района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 13.1 введена решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

13.2. Порядок принятия решения о применении к главе местного самоуправления района мер ответственности, указанных в части 13.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области.

(часть 13.2 введена решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

14. Глава местного самоуправления района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Балахнинского муниципального района в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Балахнинского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Балахнинский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Балахнинского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

8) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы местного самоуправления района;

9) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Балахнинского муниципального района и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы местного самоуправления района, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

11) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

12) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

13) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

(часть 14 изложена в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

(статья 36 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

(статья 36 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 36. Полномочия главы местного самоуправления района

1. Глава местного самоуправления района является выборным должностным лицом Балахнинского муниципального района и обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения района:

1) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием;

3) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении от имени администрации района;

(п. 4 ч. 1 ст. 36 в новой ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

4) представляет на утверждение Земского собрания стратегию социально-экономического развития района;

5) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты решений Земского собрания о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

6) представляет на утверждение Земского собрания проекты структуры администрации района и схемы управления районом, Положения об администрации района;

7) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

8) назначает на должность первых заместителей главы администрации района на срок своих полномочий по согласованию с Земским собранием района, освобождает их от должности;

9) назначает на должность заместителей главы администрации района на срок своих полномочий по согласованию с Земским собранием района, освобождает их от должности;

10) заключает и расторгает трудовые договора с работниками администрации;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения администрации района;

13) утверждает уставы районных муниципальных учреждений, предприятий, изменения и дополнения к ним;

14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

15) назначает и освобождает от должности руководителей районных муниципальных учреждений, предприятий;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) исполняет бюджет района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, поручениями Земского собрания района.

2. В случае отсутствия главы местного самоуправления района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня обязанности главы района временно исполняет один из заместителей главы администрации района, назначенный распоряжением администрации района.

(абз. 2 ч. 2 ст. 36  в новой ред.  - Решение от 12.10.2017 № 96)

(абз. 2 ч. 2 ст. 36 в ред. - Решение от 06.03.2018 № 16)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Земского собрания.

(статья 37 в редакции от 29.004.2010 № 25)

(статья 37 в редакции от 24.12.2010 № 154)

(статья 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления района

1. Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления района;

10) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

11) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления района, его (ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 3 ст. 37  введена  - Решение от 12.10.2017 № 96)

2.1. Полномочия главы местного самоупарвления района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 2.1 введена решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20.03.2020 № 18)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избрание главы местного самоуправления района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(абз. 2 ч. 3 ст. 37 введен. - Решение от 06.03.2018 № 16)

В случае, если глава местного самоуправления района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления района либо на основании решения Земского собрания об удалении главы местного самоуправления района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления района, избираемого Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 38 в редакции от 24.12.2010 № 154)

(статья 38 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 38. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района формируется в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

(абзац первый статьи 39 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац второй статьи 39 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(статья 40 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

(статья 40 в редакции от 26.05.2011 № 235)

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 статьи 40 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

(часть 2 статьи 40 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, предоставление дополнительных гарантий муниципальным служащим при выходе на трудовую пенсию, осуществляется ~ федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами района.

Глава V. Муниципальные правовые акты района

(статья 41 в редакции от 26.11.2009 № 767)

Статья 41. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(решением от 2304.2009 № 649 статья 41 дополнена частью 1.1)

1.1. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Земского собрания;

(п.4 в редакции решения от 20.04.2006г. № 143)

(пункт 4 части 2 статьи 41 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

4) постановления и распоряжения председателя земского собрания, по вопросам организации деятельности Земского собрания;

(п.5 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

(п.5 введен решением от 20.04.2006г. № 143)

(пункт 5 части 2 статьи 41 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

5) постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области, издаваемые главой местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, решениями Земского собрания, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 41 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

4. Правом внесения в Земское собрание проектов решений обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, председатель Земского собрания, инициативные группы граждан в количестве не менее 1 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих решений Земского собрания и приведения их в соответствие с требованиями законодательства Балахнинский городской прокурор вправе вносить в Земское собрание проекты решений об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии соответствующих решений Земского собрания.

(ч.5 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание района, в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания, администрации района.

(часть 6 статьи 41 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

6. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы администрации района.

(статья 42 в редакции от 29.04.2010 № 25)

(статья 42 в редакции от 24.12.2010 № 154)

(статьи 42 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 42. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

(п.1 в редакции решения от 20.04.2006г. № 143)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, председателем самоуправления района, гражданами.

(п.2 в редакции решения от 20.04.2006г. № 143)

2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются решением Земского собрания.

(абз. 2-4 ч. 2 ст. 42  введены  - Решение от 12.10.2017 № 96)

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.

Изменения и дополнения в устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Земского собрания и подписывается главой местного самоуправления района. Включение в такое решение переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав района, не допускается.

Изложение устава района в новой редакции решением Земского собрания о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района.

3. Проект Устава района, проект решения Земского собрания о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абз. 2 ч. 3 ст. 42  в новой ред.  - Решение от 12.10.2017 № 96)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей (16 депутатов) от установленного числа депутатов Земского собрания. (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

(часть 6 статьи 42 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

6. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 статьи 42 в редакции решения от 29.05.2012 № 440)

7. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан обнародовать (опубликовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(ч. 8 ст. 42 введена - Решение от 12.10.2017 № 96)

8. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского собрания района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 43 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

(часть 1 статьи 43 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

1. Датой принятия решения Земского собрания считается день принятия его Земским собранием в окончательной редакции.

Решения Земского собрания принимаются на заседании Земского собрания путем проведения открытого или тайного голосования. Процедура принятия решений Земского собрания определяется Регламентом Земского собрания.

Нормативный правовой акт, принятый в виде решения Земского собрания, направляется главе местного самоуправления района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить данный нормативный правовой акт, принятый в виде решения Земского собрания. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой местного самоуправления района в течение семи дней.

(абзац третий части 1 статьи 43 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Датой издания муниципального правового акта администрации района, иного органа местного самоуправления считается день его подписания главой местного самоуправления района либо иным уполномоченным лицом.

(часть 2 статьи 43 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

2. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Действие муниципального правового акта может быть распространено на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли до вступления в силу муниципального правового акта, то муниципальный правовой акт распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу муниципального правового акта.

Действия муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникшие до его вступления в силу, если в самом акте или акте о введении его в действие установлено нормативное предписание, придающее ему обратную силу.

Придание муниципальному правовому акту обратной силы не допускается в случаях, если:

1) муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;

2) муниципальный правовой акт о налогах и сборах, устанавливающий новые налоги и (или) сборы, повышающий налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающий новые обязанности или иным образом ухудшающий положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

(ч. 3 ст. 43 в новой ред. - Решение от 12.10.2017 № 96)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в ред. решения от 25.02.2016 № 16)

(ч.4 статьи 43 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

4. Муниципальные правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(часть 5 статьи 43 введена решением от 28.11.2013 № 673)

5. часть 5 статьи 43 исключена в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29

(статья 44 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

Статья 44. Порядок опубликования и обнародования муниципальных  правовых актов

1. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение четырнадцати дней после дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления района.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(часть 2 статьи 44 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

2. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Рабочая Балахна» и (или) приложении «Курс РБ».

(абзац первый части 2 статьи 44 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Муниципальные правовые акты также могут быть опубликованы на официальном Интернет-сайте Балахнинского муниципального района Нижегородской области (www.balakhna.nn.ru.).

(абзац второй части 2 статьи 44 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(часть 3 статьи 44 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

(часть 4 статьи 44 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

4. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы, обнародованы в иных печатных средствах массовой информации, на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в иных электронных информационных справочных системах, направлены организациям различных форм собственности и должностным лицам, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по каналам связи.

Дополнительно муниципальные правовые акты района могут быть обнародованы через Централизованную библиотечную систему Балахнинского района.

(абзац второй части 4 статьи 44 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

(абзац 3 части 4 статьи 44 введен в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления района

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

(пункт 2 части 1 статьи 46 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, статьей 39 Устава района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского собрания;

(п.4 введен решением от 30.10.2007г. № 407)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением от 29.05.2012 № 440 статья 46 дополнена новой частью)

1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

2. часть 2 статьи 46 исключена в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29

(статья 47 в редакции от 24.12.2010 № 154)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(часть 1 статьи 47 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Земское собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Администрация района ведет реестр муниципального имущества района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Органы местного самоуправления района могут создавать районные муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от приватизации районного муниципального имущества поступают в бюджет района.

(статья 49 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

(ч.1. в новой редакции - решение от 30.10.2007г. № 407)

1. Решение о создании, преобразовании и ликвидации районных муниципальных предприятий и учреждений принимается главой местного самоуправления района в порядке, определенном нормативным правовым актом Земского собрания.

2. Глава администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности районных муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает (рассматривает) отчеты об их деятельности.

Статья 50. Бюджет муниципального района

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

3. Администрация и Земское собрание района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Бюджет района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения Земского собрания.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

6. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

7. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда (в ред. решения от 25.02.2016 № 16) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

(статья 51 в редакции от 24.12.2010 № 154)

Статья 51. Доходы бюджета района

(часть 1 статьи 51 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральными и закона Нижегородской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Земского собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления района;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Расходы бюджета района

(часть 1 статьи 53 в редакции решения от 23.04.2009 № 649)

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Российской Федерации.

2. Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Земского собрания определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления района.

5. Расходование средств бюджета района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 54. Местные (районные) налоги

Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.

(статья 56 в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

(часть1 статьи 57 в редакции решения от 28.11.2013 № 673)

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Нижегородской области предоставляются субвенции.

2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы местного самоуправления района.

(часть 3 статьи 57 в редакции решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.04.2019 № 29)

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района в порядке, установленном Земским собранием района.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) Земское собрание;

2) администрация района.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнение бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета района

(статья 60 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

1. Глава местного самоуправления района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

(Решением от 23.04.2009 № 649 Глава VII дополнена статьями 61.2, 61.3, 61.4, 61.5, 61.6, 61.7, 61.8)

(статья 61.2 исключена решением от 29.004.2010 № 25)

Статья 61.3 Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61.4 Ответственность Земского собрания района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу района, а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района.

2. Полномочия Земского собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(часть 2.1, статьи 61.4 дополнена в редакции решения от 27.07.2015 № 938)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района.

Депутаты Земского собрания района, распущенного на основании, части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским собранием района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон Нижегородской области о роспуске Земского собрания района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 61.4.1 введена решением от 26.11.2009 № 767)

Статья 61.4.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Земское собрание в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Земского собрания или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Земским собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием, данная два раза подряд;

(решением от 29.05.2012 № 440 часть 2 статьи 61.4.1 дополнена новым пунктом)

(п. 4 ч. 2 ст. 61.4.1 в новой ред. - Решение от 12.10.2017 № 96)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 5 части 2 статьи 61.4.1 введен в редакции решения от 28.08.2014 № 786)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Земским собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания.

9. Решение Земского собрания об удалении главы Местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского собрания.

10. При рассмотрении и принятии Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области с проектом решения Земского собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Земского собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию в газете «Рабочая Балахна» (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию вместе и одновременно с указанным решением Земского собрания.

13. В случае, если инициатива депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Земским собранием, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 61.5 в редакции от 26.11.2009 № 767)

(статья 61.5 в редакции Решения от 30.08.2016 № 76)

(статья 61.5 в новой ред. - Решение от 12.10.2017 № 96)

Статья 61.5. Ответственность главы местного самоуправления района перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района  в случае:

1) издания главой местного самоуправления района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой местного самоуправления района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления района, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 61.6. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61.7. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с Уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского собрания.

Статья 61.8. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.».

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Балахнинского района от 22.04.1996 г. № 161 (с последующими изменениями) до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству.

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу.

1) решение Земского собрания Балахнинского района от 10.04.1996 г. № 155 «Об Уставе Балахнинского района»;

2) решение Земского собрания Балахнинского района от 22.04.1996 г. № 161 «О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского района»;

3) решение Земского собрания Балахнинского района от 23.12.1998 г. № 254 «О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского района»;

4) решение Земского собрания Балахнинского района от 28.10.1998 г. № 224 «О внесении изменений в Устав Балахнинского района Нижегородской области»;

5) решение Земского собрания Балахнинского района от 24.03.1999 г. № 290 «О внесении дополнения в решение Земского собрания от 28.10.1998 г. № 224»;

6) решение Земского собрания Балахнинского района от 23.06.1999 г. № 344 «О внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания от 23.12.1998 г. № 254»;

7) решение Земского собрания Балахнинского района от 29.03.2000 г. № 471 «О внесении изменений в ст.ст.38, 40 Устава Балахнинского района»;

8) решение Земского собрания от 26.04.2000 г. № 482 «О внесении изменений в ст.ст.33, 41 Устава Балахнинского района»;

9) решение Земского собрания Балахнинского района от 14.01.2002 г. № 160 «О внесении изменений и дополнения в Устав Балахнинского района»;

10) решение Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2002 г. № 306 «О внесении изменений и дополнения в Устав Балахнинского района»;

11) решение Земского собрания Балахнинского района от 26.02.2003 г. № 355 «О внесении дополнений в Устав Балахнинского района нижегородской области»;

12) решение Земского собрания от 25.06.2003 г. № 405 «О внесении дополнений в Устав Балахнинского района Нижегородской области»;

13) решение Земского собрания Балахнинского района от 25.12.2003 г. № 478 «О внесении изменения и дополнений в Устав Балахнинского района Нижегородской области»;

14) решение Земского собрания Балахнинского района от 01.07.2004 г. № 536 «О внесении изменений в Устав Балахнинского района нижегородской области»;

15) решение Земского собрания Балахнинского района от 21.10.2004 г. № 582 «О внесении изменений в Устав Балахнинского района Нижегородской области».