УСТАВ КУНДРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Признан утратившим силу решением Совета депутатов Кундравинского сельского поселения от 12.11.2007 №112 НГР ru745263032008001

УСТАВ КУНДРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят решением

Совета депутатов

Кундравинского

сельского поселения

от 23.08.2005г. № 16

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом (Основным законом) Челябинской области, законодательством Челябинской области, другим законодательством закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Кундравинского сельского поселения, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории сельского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории сельского поселения, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение и его статус

1. Муниципальное образование «Кундравинское сельское поселение» (именуемое далее по тексту - сельское поселение) - муниципальное образование, входящее в состав Чебаркульского муниципального района, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Центром Кундравинского сельского поселения является село Кундравы, основанное в 1750 году.

2. Муниципальное образование «Кундравинский сельсовет» наделено статусом Кундравинского сельского поселения законом Челябинской области от 28.10.2004г. № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Муниципальное образование «Кундравинское сельское поселение» объединяет на своей территории сельские населенные пункты: село Кундравы, поселок Горка, деревни: Болотово, Большаково, Бутырки, Калиновка, Ключевка-2, Крыжановка, Половинка, Уштаганка.

4. Преобразование Кундравинского сельского поселения может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения

1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Границы территории сельского поселения установлены законом Челябинской области от 28.10.2004г. № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

4. Правовой режим земель сельского поселения устанавливается действующим законодательством.

5. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

6. Территория сельского поселения составляет 36,48 кв.км.

7. Территория сельского поселения граничит с муниципальными образованиями Миасский городской округ, Сарафановское сельское поселение, Травниковское сельского поселения, Варламовское сельское поселение, Уйский муниципальный район, Филимоновское сельское поселение.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения

1. На территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

6) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

7) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

8) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

9) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями сельского поселения, государством, в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, физическими и юридическими лицами.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной, на основе генеральных планов сельского поселения документации, по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Чебаркульского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Чебаркульского муниципального района.

4. Финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и бюджета Челябинской области.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Челябинской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Челябинской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Совет депутатов сельского поселения и глава сельского поселения в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. Население сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие нормативного акта.

4. В систему правовых актов сельского поселения входят:

1) настоящий Устав и нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Кундравинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Кундравинского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации Кундравинского сельского поселения.

5. настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кундравинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кундравинского сельского поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Официальным обнародованием правового акта органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в газете «Южноуралец» (в официальном правовом вестнике Чебаркульского муниципального района) или иным доступным способом.

8. муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории сельского поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

К исключительной компетенции референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения, в случаях указанных в федеральном законе.

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Челябинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов сельского поселения и постановлением главы сельского поселения.

5. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

6.Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.

7.Голосование осуществляется тайно и контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

6. Совет депутатов сельского поселения назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения референдума

В случае, если референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения или прокурора.

7. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории сельского поселения.

Решение по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Решение, принятое на референдуме регистрируется в администрации сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения , главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского

поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения

границ сельского поселения, преобразование сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): нарушения законодательства Российской Федерации, Челябинской области Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

6. Одним из оснований для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

7. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, актами Совета депутатов сельского поселения;

неисполнение актов Совета депутатов сельского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Советом депутатов сельского поселения, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением актов Совета депутатов сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) актов Совета депутатов сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения в избирательную комиссию сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

9. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 50 человек, место жительство которых расположено в границах сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.

10. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения собираются подписи в количестве 3 процентов от числа жителей, сельского поселения, обладающих избирательным правом.

11. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения.

14. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки установленные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на Советах или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на Советах и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного

самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются Советом депутатов сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах сельского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

5. Жители сельского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через газету «Южноуралец». Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

7. Проект Устава сельского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию, (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться Совет граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Совета депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета депутатов сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении Совет граждан.

4. Инициаторы проведения Совет граждан обеспечивают подготовку и проведение Совет граждан.

5. Инициатива граждан о проведении Совет оформляется в виде обращения к Совету депутатов сельского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения Совет граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении Совет граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение Совет граждан подписалось не менее 25 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении Совет граждан Совет депутатов сельского поселения обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении Совет граждан Совет депутатов сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения Совет, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения Совет граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей сельского поселения о дате, времени и месте проведения Совет граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через газету «Южноуралец» или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения Совет.

10. Перед открытием Совет граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность Совет.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории сельского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги Совет граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения, полномочия Совет граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Советом депутатов сельского поселения.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или главой сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения. В решении Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) порядок проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

8.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо местного самоуправления несет ответственность в соответствии с законом Челябинской области.

Статья 20. Участие граждан в социально значимых работах

1. Глава сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
2) организация охраны общественного порядка на территории сельского поселения;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения, в том числе путем участия в добровольной пожарной охране;
4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
5) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении следующих условий:

1) на добровольной основе;

2) достигшие совершеннолетнего возраста;

3) трудоспособные;

4) в свободное от основной работы или учебы время;

5) на безвозмездной основе;

6) не более чем один раз в три месяца;

7) не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения, органы государственной власти, территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения сельского поселения, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) в газете «Южноуралец» с указанием ответственных лиц.

7. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед главой сельского поселения о результатах проведения социально значимых работ.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА Органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Кундравинского сельского поселения (далее - Совет

депутатов) - выборный представительный орган сельского поселения;

2) администрация Кундравинского сельского поселения (далее - администрация

сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;

3) контрольно-счетная группа Кундравинского сельского поселения - контрольный орган сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется за счет доходов бюджета сельского поселения.

Статья 22. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения

К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения относятся:

1) глава Кундравинского сельского поселения - выборное населением высшее должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, и возглавляющий администрацию сельского поселения;

2) председатель Света депутатов - должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, избираемое из состава Совета депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Совета депутатов;

3) председатель контрольно-счетной группы - должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, наделенное полномочиями по организации деятельности контрольного органа сельского поселения;

4) заместитель главы сельского поселения - должностное лицо местного

самоуправления сельского поселения, замещающее главную муниципальную должность муниципальной службы на период полномочий главы сельского поселения, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности функциональных и отраслевых служб.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН сельского поселения

Статья 23. Совет депутатов - представительный орган сельского поселения

1. Кундравинский Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

5. До 10 процентов депутатов Совета депутатов могут работать в нем, в том числе в его органах на профессиональной постоянной основе. Число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливается Советом депутатов самостоятельно.

6.Штатное расписание Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Челябинской области.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет депутатов обладает правом инициативы внесения вопросов на рассмотрение Совет депутатов Чебаркульского муниципального района.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к компетенции Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Совета депутатов;

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) избрание исполняющего обязанности главы сельского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий избранного главы сельского поселения;

4) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

5) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

6) определение структуры и штатов Совета депутатов;

7) утверждение структуры администрации сельского поселения;

8) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

9) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

11) утверждение схем территориального планирования сельского поселения;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

13) утверждение описания и порядка использования официальных символов

сельского поселения;
14) установление видов наград, почетных званий сельского поселения, порядка их

вручения и присвоения;
15) выдвижение инициативы изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

16) выражение мнения населения сельского поселения при изменении границ сельского поселения, не влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений;
17) назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством;

18) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
19) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
20) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
21) формирование контрольно-счетной группы сельского поселения;
22) установление порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения в установленном законом порядке;
23) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий;
24) установление порядка привлечения заемных средств сельского поселения, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
25) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
26) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

27) принятие решений об учреждении муниципальных некоммерческих организаций;
28) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения и генерального плана сельского поселения;
29) осуществление дифференциации ставок земельного налога в соответствии с действующим законодательством;

30) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

31) утверждение программы приватизации муниципального имущества;
32) определение порядка проведения независимой экспертизы экономической обоснованности тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
33) участие в процедуре принятия решения о временном осуществлении полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органами государственной власти Челябинской области;
34) установление порядка и условий предоставления муниципальных жилых помещений по договору социального найма;
35) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, проживающим в границах сельского поселения, предоставляемых за счет средств местного бюджета;

36) определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и

иных обязательных платежей;
37) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми

в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа сельского поселения.

3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совет депутатов.

Статья 25. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой штат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе до избрания председателя, избранного на новый срок полномочий Совета депутатов.

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о комиссиях Совета депутатов.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и заседания постоянных депутатских комиссий, образованных для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

2. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается главой сельского поселения не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов выборов.

На первом заседании Совета депутатов избираются председатель Совета депутатов, образуются постоянные депутатские комиссии и избираются их председатели.

Открывает первое заседание Совета депутатов и ведет его до избрания председателя Совета депутатов старейший по возрасту депутат.

4.Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению председателя Совета депутатов, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов не менее пяти депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель.

5. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов не позднее пяти дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

. На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица органов государственной власти в соответствии с регламентом Совета депутатов.

Глава сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 27. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, подписываемые главой сельского поселения, а также правовые акты в форме решения по вопросам организации деятельности Совет депутатов и иным вопросам, подписываемые председателем Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов о принятии Устава сельского поселения, а также о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов, о защите прав депутата и иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом сельского поселения и регламентом Совета депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного правового характера подписываются главой сельского поселения в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец».

5. В случае отсутствия главы сельского поселения и (или) досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

8. Решения Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально- технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

9. Решения Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения. Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.

10. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.

Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании в порядке установленном регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

8) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждения гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а также вопросов местного значения сельского поселения;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения, связанным с деятельностью Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Председателю Совета депутатов гарантируется ежегодный, основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с правилами определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы.

4. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Совета депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 29. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Установленный настоящим Уставом пятилетний срок полномочий депутата Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия Совета депутатов и депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.

7. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Советом депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются законодательством.

Статья 30. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение и ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

2) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, за счет средств бюджета сельского поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения деятельности Совета депутатов;

3) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;

4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Совете депутатов не менее одного года.

3. Депутату, осуществляющему депутатские полномочия на непрофессиональной, непостоянной основе предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Порядок и основание оплаты определяется Положением о порядке предоставления дополнительных отпусков депутату Совета депутатов.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Челябинской области.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;

3) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран депутат, недействительными.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия и вступления в силу в порядке, установленном федеральным законом, закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2)принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов, установленного числа депутатов Совета депутатов.

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением его полномочий;

б) утраты гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, при наличии которого гражданин был избран депутатом представительного органа местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами области;

в) невозможности исполнения обязанностей депутата в связи с выездом на постоянное место жительства, работу, службу за пределы территории муниципального образования;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) письменного заявления о сложении полномочий;

е) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования;

ж) вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина, являющегося депутатом, умершим, о признании гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным;

з) смерти депутата;

и) отзыва депутата избирателями;

к) роспуска Совета депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

л) упразднения муниципального образования;

м) в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами "б", "г", "ж", "з" пункта 1 настоящей статьи, прекращаются по решению Совета депутатов с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

Полномочия депутата в случае, установленном подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, прекращаются по решению Совета депутатов со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

3. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами "а", "в", "д", "е" пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении Совета депутатов.

Полномочия депутата в случае, установленном подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу закона области либо федерального закона о роспуске Совета депутатов.

Полномочия депутата в случае, установленном подпунктом "л" пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении Совета депутатов, но в срок не позднее двух недель с момента упразднения муниципального образования.

4. В случае, если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий, решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Совета депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Совета депутатов.

5. Основания и порядок отзыва депутата избирателями определяются законом Челябинской области.

6. В случае отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

ГЛАВА VI. высшее должностное лицо сельского поселения

Статья 33. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

Глава сельского поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию Кундравинского сельского поселения.

3. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Глава сельского поселения вступает в должность в день принятия им присяги и вручения ему удостоверения об избрании, но не позднее пятнадцати дней после его избрания.

4. Глава сельского поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава сельского поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию сельского поселения и осуществляет полномочия по руководству ее деятельностью.

Глава сельского поселения принимает в торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Кундравинского сельского поселения клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, верно служить интересам жителей сельского поселения, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Челябинской области, Устав муниципального образования «Кундравинское сельское поселение» и нормативно-правовые акты сельского поселения.»

6. Статус главы сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава сельского поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) вносит от имени сельского поселения предложения в органы местного самоуправления Чебаркульского муниципального района и органы государственной власти Челябинской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельского поселения;
3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

5) разрабатывает схему управления сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения;

7) в праве использовать право вето при подписании решений Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных правовых актов на территории сельского поселения;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совет депутатов;
10) вносит проекты решений в Совет депутатов, в том числе по изменению и дополнению настоящего Устава;
11) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
12) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
13) выдвигает инициативу привлечения граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ;
14) выдвигает инициативу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
15) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории сельского поселения;
16) обеспечивает участие органов местного самоуправления сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
17) осуществляет руководство гражданской обороной на территории сельского поселения;

18)расходует средства резервного фонда главы сельского поселения в установленном порядке;
19) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;
20) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Челябинской области.
2. Полномочия, предусмотренные настоящей статьей, являются исключительными полномочиями главы сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, решения о назначении выборов нового главы сельского поселения и о назначении исполняющего главы сельского поселения принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета депутатов.

4. В период временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы сельского поселения или должностное лицо администрации сельского поселения по распоряжению главы сельского поселения.

Статья 35. Правовые акты главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов главы сельского поселения определяется нормативным правовым актом главы сельского поселения.

2. Являясь главой администрации сельского поселения, глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совет депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами местного самоуправления Чебаркульского муниципального района и (или) органами государственной власти

4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу со дня их подписания.

Постановления главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений главы сельского поселения считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец».

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения принимается Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения выборы главы сельского поселения проводятся в сроки и в порядке, предусмотренными федеральными законами и законами Челябинской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом депутатов.

Статья 37. Гарантии для главы сельского поселения

1. Главе сельского поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение и ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с Правилами определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по Правилам исчисления стажа муниципальной службы;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совет депутатов.

2. Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он поработал в этой должности не менее одного года;

4) прекращения деятельности органов местного самоуправления.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия главы сельского поселения, за счет средств бюджета сельского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Челябинской области.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы сельского поселения избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении главы сельского поселения обвинительного приговора суда;

3) признания выборов главы сельского поселения недействительными;

4) отрешение главы сельского поселения от должности по основаниям, и в порядке, установленными федеральным законом.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Администрация сельского поселения

1. Администрация Кундравинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы сельского поселения, настоящим Уставом и уставом администрации, утверждаемом Советом депутатов.

Статья 39. Структура администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации сельского поселения и устав администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения входят отраслевые и функциональные органы.

3. Отраслевые и функциональные органы администрации сельского поселения не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой сельского поселения.

4. Заместитель главы сельского поселения назначаются и освобождаются от должности главой сельского поселения.

5. Руководители органов администрации сельского поселения по доверенности главы сельского поселения могут заключать договора, соглашения, представлять интересы администрации сельского поселения.

6. В качестве совещательных органов при администрации сельского поселения могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 40. Полномочия главы сельского поселения по руководству деятельностью администрации сельского поселения

1. Глава сельского поселения, возглавляя администрацию сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия и представляет отчет Совету депутатов о деятельности администрации сельского поселения;
2) обеспечивает на территории сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) представляет администрацию сельского поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) определяет основные направления деятельности администрации сельского поселения;
5) разрабатывает структуру администрации сельского поселения и вносит ее на утверждение Совету депутатов;
6) утверждает штаты администрации сельского поселения в соответствии с ее структурой и в пределах расходов, предусмотренных в бюджете сельского поселения;
7) в порядке, установленном Советом депутатов принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений. Осуществляет, в пределах компетенции, установленной законом и Советом депутатов, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
8) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;
9) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от нее муниципальных служащих администрации сельского поселения, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
11) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации сельского поселения и ее структурных подразделений, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
12) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации сельского поселения;
13) от имени администрации сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования и администрации сельского поселения;
14) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам организации работы администрации сельского поселения, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
15) утверждает регламент администрации сельского поселения, и изменения (дополнения) к нему;

16) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов, а также проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения;
17) отменяет незаконные приказы руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации сельского поселения;

18) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
20) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим администрации сельского поселения на совершение действий от имени и в интересах администрации сельского поселения, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
2. Глава сельского поселения вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия главным должностным лицам администрации сельского поселения на основании принимаемых им распоряжений.

Статья 41. Полномочия администрации сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) финансов и экономики;
2) коммунального хозяйства;
3) социальной;
4) управления муниципальной собственностью;

5) обеспечения безопасности сельского поселения и его населения;
6) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения.
2. В соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области администрация сельского поселения осуществляет отдельные государственные полномочия.

Статья 42. Полномочия администрации сельского поселения в сфере финансов и экономики.

1. Администрация сельского поселения в сфере финансов и экономики:
1) формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, организует исполнение утвержденного Советом депутатов бюджета сельского поселения;

2)предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из местного бюджета в установленном порядке;
3) дополнительно использует муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий;
4) вводит в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режим сокращения расходов бюджета сельского поселения;

5) вводит в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировку расходов и отмену блокировки расходов бюджета сельского поселения, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством санкций;

6) осуществляет управление муниципальным внутренним и внешним долгом сельского поселения;

7) осуществляет ведение муниципальной долговой книги сельского поселения и реестра муниципальных ценных бумаг сельского поселения;

8) утверждает перечень распорядителей средств местного бюджета;
9) представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10) содействует развитию предпринимательства на территории сельского поселения;
11) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными организациями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) устанавливает условия бесплатного и (или) льготного пользования услугами муниципальных учреждений;
18) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей и устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
19) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
20) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
21) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения;
22) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития, сводный финансовый баланс, план развития муниципального сектора экономики, основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год, перспективный финансовый план;
23) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты долгосрочных целевых программ в установленном порядке;
24) осуществляет правовое регулирование инвестиционной деятельности в пределах своей компетенции;
25) формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа в порядке, установленном Советом депутатов;
26) ведет реестр закупок по муниципальным контрактам в порядке, установленном Советом депутатов;
27) заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории сельского поселения.
2. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в сфере финансов и экономики, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами сельского поселения и направленные на решение вопросов местного значения сельского поселения, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 43.. Полномочия администрации сельского поселения в сфере коммунального хозяйства.

1. Коммунальное хозяйство в сельском поселении составляют жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь, дорожное хозяйство, архитектура, градостроительство, природопользование и экология.
2. Администрация сельского поселения города в сфере коммунального хозяйства:
1) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
2) организует снабжение населения сельского поселения топливом;
3) выдает разрешения для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и водоотведения, а также для выполнения водоохранных мероприятий;
4) согласовывает время перерывов предоставления услуг коммунальными организациями для проведения ремонтных и профилактических работ;
5) осуществляет контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, надзор за состоянием муниципального жилищного фонда и качеством жилищно-коммунальных услуг, взимание платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
6) организует планирование и финансирование реконструкции систем водоочистки, очистки стоков;
7) осуществляет координацию работ по контролю качества воды;
8) устанавливает тарифы на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов;
9) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
10) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
11) организует предоставление ритуальных услуг на территории сельского поселения;
12) принимает решения о создании и перенесении мест захоронения на территории сельского поселения и разрабатывает правила содержания мест захоронения;
13) осуществляет контроль за содержанием мест захоронения специализированными службами;
14) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
15) осуществляет обустройство и содержание полигонов складирования твердых бытовых и промышленных отходов;
16) принимает меры по использованию наиболее эффективных и экологически безопасных способов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории сельского поселения;
17) организует благоустройство территории сельского поселения;
18) организует озеленение территории сельского поселения, охрану зеленых насаждений и водоемов сельского поселения;
19) координирует действия муниципальных организаций по озеленению закрепленных за ними территорий;
20) осуществляет эксплуатацию и организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным требованиям;
21) обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонтов муниципального жилищного фонда и признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
22) выдает разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий;
23) принимает решения о переводе жилых домов и жилых помещений жилищного фонда в нежилые, осуществляет контроль за использованием этих жилых домов и жилых помещений в соответствии с их целевым назначением;
24) осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры, в том числе взимание платы за коммунальные услуги;
25) присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям , устанавливает нумерацию домов в сельском поселении. Организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
26) осуществляет ремонт и содержание муниципальных дорог на территории сельского поселения, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
27) осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения;
28) вводит временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном действующим законодательством;
29) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
30) организует освещение улиц сельского поселения;
31) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
32) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов генеральный план сельского поселения;
33) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документов территориального планирования, документации по планировке территории сельского поселения;
34) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения;
35) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости, а также согласовывает проектную документацию объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории сельского поселения;
36) организует вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки в установленном порядке;
37) организует за счет собственных средств и на долевых началах в границах сельского поселения:
а) строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктур;
б) строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
в) строительство муниципального жилищного фонда;
38) создает условия для жилищного строительства на территории сельского поселения;
39) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
40) разрабатывает основные направления охраны окружающей среды и экологические программы, представляет их на утверждение Советом депутатов и осуществляет их реализацию в границах сельского поселения;
41) принимает меры для сохранения уникальных природных объектов и территорий, расположенных в границах сельского поселения;
42) организует работы по санитарному содержанию территорий сельского поселения;
43) устанавливает места использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта;
44) организует обустройство мест массового отдыха населения сельского поселения;
45) обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктур.
3. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в сфере городского хозяйства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами сельского поселения и направленные на решение вопросов местного значения сельского поселения, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 44. Полномочия администрации сельского поселения в социальной сфере

1. Социальную сферу в сельском поселении составляют образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, вопросы опеки и попечительства, защиты жилищных прав малоимущего населения сельского поселения.
2. Администрация сельского поселения в социальной сфере:
1) участвует в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;
2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории сельского поселения;
3) организует отдых детей в каникулярное время;
4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
5) планирует развитие на территории сельского поселения учреждений образования и здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
6) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования и здравоохранения (медицинскими, фармацевтическими, аптечными), а также контроль за деятельностью иных находящихся на территории сельского поселения учреждений образования и здравоохранения в пределах своей компетенции;
7) организует оказание на территории сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
8) организует первичную медико-санитарную помощь в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях на территории сельского поселения;
9) организует медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) обеспечивает в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;
11) развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;
12) создает условия для развития частной системы здравоохранения;
13) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
14) организует содержание муниципальных объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);
15) организует работу муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
16) осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе:
а) проводит при необходимости совместные спортивные
соревнования, спартакиады, другие физкультурно-спортивные мероприятия;
б) организует пропаганду физической культуры и спорта;
в) обеспечивает эффективное использование спортивных сооружений на территории сельского поселения;
г) оказывает помощь физкультурно-спортивным объединениям,
содействует выполнению ими уставных задач;
17) вводит дополнительные внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях в установленном законодательством порядке;
18) участвует совместно с физкультурно-спортивными объединениями в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
19) осуществляет в установленном порядке отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к сооружениям, используемым для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами;
20) принимает решения о проведении бесплатно или на льготных условиях занятий в муниципальных спортивных сооружениях;
21) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
22) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения;
23) организует проведение массовых праздников на территории сельского поселения;
24) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;
25) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений;
26) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;
27) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;
28) организует библиотечное обслуживание населения сельского поселения (в том числе обеспечение услугами библиотечного коллектора);
29) осуществляет опеку и попечительство, в том числе:
а) осуществляет выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) осуществляет защиту законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в) осуществляет учет, устройство и защиту законных прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;
г) осуществляет защиту личных неимущественных прав несовершеннолетних;
д) осуществляет защиту имущественных и жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц;
30) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
31) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
32) осуществляет разработку предложений по защите социально-экономических интересов населения сельского поселения.
3. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами сельского поселения и направленные на решение вопросов местного значения сельского поселения, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 45. Полномочия администрации сельского поселения в сфере управления муниципальной собственностью.

1.Сферу управления муниципальной собственностью сельского поселения составляют распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, регулирование вопросов землепользования.

2. Администрация сельского поселения в сфере управления муниципальной собственностью выполняет следующие полномочия:

1) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность сельского поселения;
2) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;
3) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности сельского поселения;
4) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества сельского поселения;
5) осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории сельского поселения, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории сельского поселения;
6) передает муниципальное имущество в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
7) осуществляет функции учредителя муниципальных организаций в полном объеме в соответствии с действующим законодательством;
8) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
9) утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и осуществляет контроль за их выполнением;
10) принимает решение об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;
11) осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке;
12) проводит оценку муниципального имущества на основаниях и условиях, предусмотренных федеральным законодательством;
13) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов;
14) участвует в управлении коммерческими организациями иных форм собственности, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, через своих представителей ;
15) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов правила землепользования и застройки территории сельского поселения;
16) изымает в установленном порядке земельные участки в границах сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
17) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения в установленном Советом депутатов порядке;
18) определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом депутатов;
19) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов;
20) в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;
21) осуществляет установление публичного сервитута;
22) обеспечивает выбор земельных участков для строительства;
23) выступает с инициативой проведения мероприятий по землеустройству;
24) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;
25) принимает в муниципальную собственность приватизированные жилые помещения от граждан в порядке, установленном Советом депутатов.
3. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами сельского поселения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами сельского поселения и направленные на решение вопросов местного значения сельского поселения, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 46. Полномочия администрации сельского поселения в сфере обеспечения безопасности сельского поселения и его населения

1. Сферу безопасности сельского поселения и его населения составляют общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность, экологическая безопасность.
2. Администрация сельского поселения в сфере обеспечения безопасности сельского поселения и его населения:
1) принимает меры по обеспечению на территории сельского поселения соблюдения законов и других нормативных правовых актов, по охране прав и свобод граждан;
2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением муниципальных правовых актов;
3) осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
4) организует охрану общественного порядка на территории сельского поселения муниципальной милицией;
5) создает необходимые условия для эффективного функционирования подразделений муниципальной милиции в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;
6) оказывает содействие в организации деятельности участковых уполномоченных;
7) участвует в организации безопасности дорожного движения;
8) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
10) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
11) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
13) определяет порядок создания, использования финансовых и материальных резервов, порядок восполнения использованных средств резервов в соответствии с действующим законодательством;
14) организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, в случае недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Челябинской области;
15) содействует устойчивому функционированию организаций сельского поселения в чрезвычайных ситуациях;
16) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
17) вводит (отменяет) ограничительные мероприятия (карантин) на территории сельского поселения на основании предложений, предписаний государственных органов;
18) вводит в установленном порядке ограничительные мероприятия в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
19) осуществляет экономическое, организационное, методическое и мобилизационное обеспечение деятельности сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;
20) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения, организует противопожарную пропаганду;
21) принимает меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов в случае, если эти водные объекты представляют опасность для здоровья населения;
22) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, на территории сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
23) согласовывает проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
24) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
25) организует проведение экспертизы проектируемых, строящихся и действующих сооружений водоснабжения и очистки стоков в пределах своих полномочий;
26) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

27) обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

28) осуществляет проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

29) организует и осуществляет мобилизационную подготовку на территории сельского поселения в пределах соответствующего вопроса местного значения.
3. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения безопасности сельского поселения и его населения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами сельского поселения и направленные на решение вопросов местного значения сельского поселения, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 47. Полномочия администрации сельского поселения в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения:
1) обеспечивает представительство и защиту интересов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления сельского поселения в правоохранительных и судебных органах всех уровней;
2) организует и осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц в установленном настоящим Уставом и решениями Совета депутатов порядке;
3) осуществляет взаимодействие с субъектами гражданских и иных правоотношений;
4) обеспечивает получение необходимых материалов и информации для выполнения структурными подразделениями и должностными лицами отнесенных к компетенции администрации сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий;
5) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
6) обеспечивает единство правовой политики и законности в органах местного самоуправления сельского поселения в пределах своей компетенции;
7) принимает муниципальные правовые акты, осуществляет изменение, приостановление или отмену не соответствующих законодательству правовых актов своих структурных подразделений и должностных лиц;
8) осуществляет контроль за соответствием правовых актов, принимаемых ее структурными подразделениями и должностными лицами, действующему законодательству;
9) обеспечивает защиту государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;
10) обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных организациях в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает в установленном порядке защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
12) организует кадровую политику в пределах своей компетенции;
13) организует учебу муниципальных служащих по вопросам применения действующего законодательства, проведение курсов повышения квалификации и других форм обучения муниципальных служащих;
14) наделяет в установленном порядке должностных лиц и свои структурные подразделения полномочиями;
15) осуществляет официальное разъяснение муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;
16) участвует в рассмотрении проектов законов Российской Федерации и Челябинской области, готовит и оформляет в установленном порядке предложения и замечания к ним;
17) выдвигает в установленном порядке законодательную инициативу;
18) устанавливает в пределах своей компетенции порядок подготовки, оформления, принятия, опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обеспечивающий возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом;
19) осуществляет контроль за исполнением, учет и хранение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;
20) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
21) обеспечивает контроль за выполнением решений органов государственной власти Челябинской области, поступающих для исполнения;
22) осуществляет информационное, организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
23) осуществляет обнародование информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления;
24) предоставляет сведения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных не противоречащих законодательству формах;
25) осуществляет анализ общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает проведение социологических исследований;
26) ведет бухгалтерский учет финансовой деятельности и осуществляет бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления;
27) осуществляет международные связи, участвует в международном информационном обмене;
28) осуществляет в установленном порядке межмуниципальное сотрудничество;
29) создает доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и подведомственных им организаций;
30) осуществляет в пределах своей компетенции массовое информационное обеспечение пользователей информационных ресурсов по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
2. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами сельского поселения и направленные на решение вопросов местного значения сельского поселения, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

ГЛАВА VIII. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Контрольно-счетная группа

1. Контрольным органом Кундравинского сельского поселения является контрольно-счетная группа, создаваемая Советом депутатов.

Контрольно-счетная группа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная группа сельского поселения формируется Советом депутатов в количестве 3 членов. Порядок формирования контрольно-счетной группы определяется регламентом Совета депутатов.

Руководство контрольно-счетной группой осуществляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов.

3. Положение о контрольно-счетной группе утверждается Советом депутатов.

4. Контрольно - счетная группа сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании устава, утверждаемого Советом депутатов.

Контрольно-счетная группа является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной группы предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной группой, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную группу по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 49. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения является органом местного самоуправления, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Правовая основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в субъекте Российской Федерации, утвержденным законом Челябинской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Челябинской области.

Статья 52. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и

законов Челябинской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6)равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовки;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы;

10) стабильности кадров муниципальной службы.

Статья 53.Основные права и обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

требовать для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права

по замещаемой должности, а также создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство;

6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

10) на объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на выход в отставку;

12) на пенсию за выслугу лет.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, запросы депутатов, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других организаций независимо от форм собственности;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности либо предписывается соответствующим законодательством или решением органа местного самоуправления;

5) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации выступлений в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

8) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Челябинской области, а также государственные должности государственной службы;

9) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 55. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии для муниципального служащего устанавливаются положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области.

3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

4. Муниципальным служащим выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняются месячный заработок (с зачетом выходного пособия) в течении двух месяцев после освобождения занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством.

5. Предоставление гарантий муниципальным служащим и выплата денежного содержания производится за счет средств бюджета сельского поселения.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах сельского поселения ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории сельского поселения муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) библиотеки и библиотечные коллекторы;

16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

22) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

23) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения.

24) обособленные водные объекты на территории сельского поселения.

4. В собственности сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совет депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5.Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом депутатов.

7. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

8. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов. Составной частью бюджета сельского поселения являются сметы доходов и расходов населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемом Советом депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. В ходе исполнения бюджета сельского поселения глава сельского поселения вправе представлять в Совет депутатов предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением изменений Советом депутатов.

5. В бюджете сельского поселения предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

6.Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Челябинской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов.

Статья 60. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Советом депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета сельского поселения предусматривается создание резервного фонда главы сельского поселения для осуществления непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Совет депутатов;

-глава сельского поселения;

-финансовый отдел администрации сельского поселения;

- контрольно-счетная группа;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2.. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового отдела администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет финансовый отдел администрации сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении.

3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА ХI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА ХII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 74. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6. Оригиналы настоящего Устава, изменений и дополнений к нему, свидетельство о регистрации Устава и изменений и дополнений хранятся у главы сельского поселения.