УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ»



Принят

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области

от 29 июня 2005 г. N 45 с изменениями, принятыми решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 23 августа 2005 г. N 55

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ»

(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

Настоящий Устав регулирует вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области на территории муниципального образования "Город Вятские Поляны". Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование "Город Вятские Поляны" - городское поселение, наделенное статусом городского округа Законом Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".

2. Полное наименование: муниципальное образование "Город Вятские Поляны".

Сокращенное наименование: город Вятские Поляны.

Использование полного и сокращенного наименования муниципального образования "Город Вятские Поляны" (далее по тексту настоящего Устава - "город", "муниципальное образование" в соответствующем падеже) имеет равную юридическую силу.

Статья 2. Территория города

1. Территория города определена границами, установленными Законом Кировской области, названным в пункте 1 статьи 1 настоящего Устава.

2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Вятские Поляны, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Вятские Поляны, рекреационные земли, земли для развития города. В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Общая площадь территории города: 28,34 кв. км.

4. Изменение границ и преобразование города осуществляется законом Кировской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кировской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы города

1. Город имеет свой герб. Описание герба и порядок его официального использования утверждены решением Вятскополянской городской Думы.

2. Официальным символом города может быть также флаг города. Описание флага города и порядок его использования устанавливается городской Думой.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ

Статья 4. Местное самоуправление в городе

1. Местное самоуправление в городе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кировской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются Конституцией РФ, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 5. Права населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов города образуют:

1) Устав города;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения главы администрации города;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

3. Правовые акты, принимаемые в городе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам Кировской области, иным нормативным правовым актам Кировской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования), если самим актом не установлен иной порядок вступления в силу.

5. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

6. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Вятско-Полянская правда".

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

Статья 7. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

19) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).

3. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кировской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица города обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории города Вятские Поляны. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума городская Дума обязана принять в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в городскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) городская Дума и глава администрации города совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяцев.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией города или судом.

3. При проведении выборов депутатов городской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное отделения числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

4. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы города, голосование по вопросам изменения границ города, голосование по вопросу изменения статуса города

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата городской Думы, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе). Процедура отзыва депутата, главы города установлена Положением об отзыве депутата, главы города, утвержденным решением городской Думы.

4. Голосование по вопросам изменения границ города, изменения статуса города назначается городской Думой, проводится на всей территории города в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ города, изменения статуса города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, статуса города считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

6. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города, а также по вопросам изменения границ города, статуса города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном городской Думой.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией города. Порядок регистрации устава ТОС определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу ТОС устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой города или городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или городской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городской Думой, принимает городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города, - глава города.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава города, а также акт о внесении изменений и дополнений в Устав города;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется городской Думой.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, главы города, назначается соответственно городской Думой или главой города.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом городской Думы, уставом ТОС.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Вятские Поляны, а также информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением городской Думы.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или главы города по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается городской Думой. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

5. Порядок проведения опроса определяется Положением, утвержденным городской Думой в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города. Должностные лица местного самоуправления города, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом области и решениями городской Думы.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления города

1. Структуру органов местного самоуправления города образуют:

- представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- местная администрация.

2. Органы местного самоуправления города имеют следующие наименования:

- представительный орган муниципального образования - городская Дума;

- глава муниципального образования - глава города;

- местная администрация - администрация города.

Статья 20. Городская Дума

1. Городская Дума - представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения города.

Городская Дума избирается сроком на 5 лет.

2. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Порядок проведения выборов в городскую Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, постоянно проживающий на территории города.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право быть избранными в городскую Думу на тех же условиях, что и граждане РФ.

6. Порядок деятельности городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

Председательствует на заседаниях городской Думы ее председатель (либо его заместитель в случае временного отсутствия председателя). На заседаниях Думы в обязательном порядке присутствует глава администрации города или уполномоченное им лицо.

7. Первое заседание городской Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом городской Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем ее избрания.

8. Городская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с гербом города, рублевые и валютные счета в банковских и иных кредитных учреждениях. Финансирование деятельности городской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

9. Организацию деятельности городской Думы осуществляет председатель городской Думы.

10. Для обеспечения своей деятельности городская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 21. Компетенция городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области в порядке, установленном законодательством области.

3. К иным полномочиям городской Думы относится:

1) назначение на должность главы администрации города;

2) назначение муниципальных выборов, местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан в случаях, определенных федеральным законом и настоящим Уставом;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города, а также с преобразованием города;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов города;

8) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города, положения об администрации города; учреждение в качестве юридических лиц отдельных органов администрации города и утверждение положений о них;

9) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;

11) утверждение планов (программ) приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

13) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета города, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

15) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) решение вопросов организации деятельности городской Думы;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.

Статья 22. Порядок принятия решений городской Думы

1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты городской Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов городской Думы (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой города в течение 7 дней.

2. Глава города направляет решения городской Думы для официального опубликования (обнародования) в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

3. Решения городской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются в соответствии со статьей 58 настоящего Устава.

4. Проекты правовых актов городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только главой администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

5. Решения городской Думы вступают в силу с момента их подписания главой города, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Статья 23. Депутат городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы городской Думы нового состава.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава города - председатель городской Думы, избираемый городской Думой из своего состава.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

5. Статус депутатов городской Думы, их социальные гарантии определяются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с областным законодательством.

Статья 24. Председатель городской Думы

1. Полномочия председателя городской Думы исполняет глава города.

2. Полномочия председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

Статья 25. Заместитель председателя городской Думы

1. Заместитель председателя городской Думы избирается из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя городской Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя городской Думы. Полномочия заместителя председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия городской Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы);

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в ее компетенцию).

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы.

Статья 28. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города.

2. Глава города избирается городской Думой из своего состава и исполняет полномочия ее председателя.

3. Предложения по кандидатурам для избрания главы города городской Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:

депутатами городской Думы;

депутатом городской Думы в порядке самовыдвижения;

собраниями (конференциями) граждан;

общественными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке.

Предложения по кандидатурам на должность главы города могут вноситься также Губернатором Кировской области.

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом городской Думы.

5. Решение городской Думы об избрании главы города из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом городской Думы.

6. Избранным на должность главы города считается кандидат, получивший не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

7. Глава города вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

8. При вступлении в должность глава города приносит присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Город Вятские Поляны", клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, верно служить населению города Вятские Поляны, добросовестно и честно выполнять возложенные на меня высокие полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов старого и нового созывов, почетных граждан города, представителей общественных объединений и политических партий, руководителей предприятий, организаций и учреждений города.

9. Полномочия главы города прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы города.

10. Социальные гарантии главы города определяются нормативным правовым актом городской Думы.

11. Порядок избрания главы города, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, применяется после истечения срока полномочий главы города, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

Статья 29. Полномочия главы города

Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности городской Думы, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) заключает контракт с главой администрации;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных ст. 74 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

12) отставки главы города, избранного городской Думой из своего состава, в связи с выражением ему недоверия городской Думой.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 10, 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы.

3. Городская Дума вправе выразить недоверие главе города, избранному этим органом из своего состава, в соответствии с действующим законодательством и Регламентом городской Думы.

Статья 31. Исполнение обязанностей главы города

В случае временного отсутствия главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя городской Думы.

Статья 32. Администрация города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

2. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с гербом города, рублевые и валютные счета в банковских и иных кредитных учреждениях.

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Кировской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, положением об администрации города, утверждаемым решением городской Думы, и иными нормативными правовыми актами.

Статья 33. Компетенция администрации города

К полномочиям администрации города относится:

1) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития города;

2) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития города; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития города;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном городской Думой;

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается городской Думой;

5) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

20) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

27) утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Администрация города осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Глава администрации города

1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города, сроком на 5 лет.

2. При формировании конкурсной комиссии города две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городской Думой.

4. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации города имеют граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

5. Глава администрации города назначается на должность городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации города заключается главой города.

6. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8. Контракт с главой администрации города может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения (в том числе в случае нарушения главой администрации города срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входило в его компетенцию);

2) Губернатора Кировской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

3) главы администрации города - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кировской области.

9. Глава администрации города является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и областными законами.

Статья 35. Структура администрации города

1. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы администрации города.

2. В структуру администрации города могут входить:

1) глава администрации города;

2) первый заместитель главы администрации города;

3) заместители главы администрации города;

4) структурные подразделения администрации города;

5) отраслевые и функциональные органы администрации города, наделенные правами юридического лица.

3. Количественный состав заместителей определяется главой администрации города; заместители главы администрации города принимаются главой администрации города по трудовому договору.

4. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации города.

5. Положения об отраслевых и функциональных органах администрации города, наделенных правами юридического лица, утверждаются городской Думой при принятии ею решения об учреждении соответствующего органа.

6. Положения о структурных подразделениях администрации города утверждаются главой администрации города.

7. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации города.

Статья 36. Полномочия главы администрации города

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации города:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации города, ее отраслевых и структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;

2) действует без доверенности от имени администрации города, представляет ее во всех учреждениях и организациях; заключает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

3) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации города, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городской Думы);

6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном городской Думой;

7) участвует в разработке и вносит в городскую Думу на утверждение проект бюджета города, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых и функциональных органов администрации города, структурных подразделений администрации города, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы и положением об администрации города.

2. Глава администрации города вправе:

1) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний городской Думы;

2) предлагать вопросы в повестку дня заседаний городской Думы.

3. Глава администрации города в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

4. Глава администрации города несет ответственность за деятельность администрации города, в том числе органов администрации города, наделенных правами юридического лица.

5. В период временного отсутствия главы администрации города его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации города в порядке, предусмотренном положением об администрации города. При этом полномочия главы администрации города осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации города в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 37. Расходы на содержание администрации города

Расходы на содержание администрации города предусматриваются в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 38. Избирательная комиссия города

1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия города не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии города осуществляется городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городской Думы.

5. Число членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 7 - 9 человек.

6. Полномочия избирательной комиссии города по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ

Статья 39. Общие положения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Муниципальные должности муниципальной службы города утверждаются городской Думой в соответствии с реестром муниципальных должностей, установленным законами и нормативными правовыми актами Кировской области.

4. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде (Трудового кодекса Российской Федерации) с особенностями, установленными федеральным и областным законами о муниципальной службе.

5. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы при наличии соответствующего профессионального образования и квалификации с обязательным заключением трудового договора.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, Уставом Кировской области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципального служащего, ограничения для муниципальных служащих, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Положением о муниципальной службе города, утвержденным городской Думой, в соответствии с областным законодательством.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности и для решения вопросов о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится аттестация либо квалификационный экзамен в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации города в соответствии с законами области и нормативными правовыми актами Кировской области.

5. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и порядок признания образования муниципального служащего равноценным утверждаются городской Думой.

6. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, государственных должностях, а также периоды работы, способствующие накоплению опыта для муниципальной службы, в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением главы администрации города в соответствии с законом Кировской области.

7. Денежное содержание муниципального служащего, размер должностного оклада, размеры и порядок устанавливаются распоряжением главы администрации города в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области.

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе города, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 41. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований городская Дума может принять решение об участии муниципального образования в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 42. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения городская Дума может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются городской Думой по инициативе главы администрации города или городской Думы.

3. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением городской Думы.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество города

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города, средства бюджета города, а также имущественные права города составляют экономическую основу местного самоуправления города.

2. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городских вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения города;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) библиотеки и библиотечные коллекторы;

11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;

13) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

19) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

22) обособленные водные объекты на территории города;

23) леса, расположенные в границах города;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города

1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кировской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми городской Думой.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества города

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города

1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном городской Думой.

3. Городская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но решение о ликвидации принимается только при наличии согласия главы администрации города.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города выступает администрация города. Глава администрации города своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Городская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет (бюджет города).

2. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Кировской области.

4. Формирование и исполнение бюджета города осуществляет администрация города.

5. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

6. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления города.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Городская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов городской Думы, администрации города, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации города самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными и областными законами.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности города является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности города, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

7. Осуществление расходов бюджета города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кировской области.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ города

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные бюджетные учреждения являются заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города.

2. Орган местного самоуправления является заказчиком для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета города.

5. Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением, утверждаемым решением городской Думы.

Статья 51. Самообложение граждан города

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех граждан города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами, законами области, после принятия городской Думой соответствующего решения.

Внести на рассмотрение городской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации города.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Городская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

1. Городская Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу города, а городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава города или глава администрации города могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

1. Городская Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города Уставу города и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении;

4) выполнением программ и планов социально-экономического развития города;

5) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города, и должностные лица местного самоуправления города.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава города, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города

1. Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думы проекта нового устава города, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города может исходить от главы города, депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы, главы администрации города, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном городской Думой.

2. Проект устава города, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию в газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава либо проекту решения городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава города и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение городской Думы о принятии Устава города и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы.

5. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 59. Вступление в силу Устава города, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Статьи 2, 7, 19 - 37, 43, 58 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом.

4. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 60. Прекращение действия Устава города

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава города.