Устав муниципального образования "Дорогорское"



{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское» от 29.05.2012 №102 «О принятии Устава муниципального образования «Дорогорское» в новой редакции» ru295183052012001}

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Дорогорское»

от 23.11.2005 №17

Устав муниципального образования «Дорогорское»

{В редакции решения от 04.09.2007 №63;

в редакции решения от 17.09.2009 №34}

Мы, депутаты представительного органа сельского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и областным законодательством, создаем единое муниципальное образование «Дорогорское» и принимаем настоящий Устав как основной документ, определяющий систему местного самоуправления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Дорогорское».

1. Муниципальное образования «Дорогорское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Мезенского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Дорогорское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Мезенский муниципальный район» и иными нормативными правовыми актами Мезенского муниципального района, а также Уставом муниципального образования «Дорогорское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Дорогорское», «МО «Дорогорское» и «Дорогорское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Дорогорское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Дорогорское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Дорогорское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Дорогорское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Дорогорское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает их статус.

6. Муниципальное образование «Дорогорское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Дорогорское».

1. В состав территории муниципального образования «Дорогорское» входят территории населенных пунктов: с. Дорогорское и деревень Кимжа, Тимощелье.

2. Административным центром поселения является село Дорогорское.

3. Границы муниципального образования «Дорогорское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Изменение границ муниципального образования «Дорогорское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

5. Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Дорогорское», при изменении границ Дорогорского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Советом депутатов о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Дорогорское».

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Дорогорское» осуществляют жители, составляющие в совокупности население Дорогорского сельского поселения.

2. Жители Дорогорского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Дорогорского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Дорогорское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Дорогорское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Дорогорское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Дорогорское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дорогорское».

1. Органами местного самоуправления Дорогорского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Дорогорского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Дорогорское»;

- глава Дорогорского сельского поселения - глава муниципального образования «Дорогорское»;

- администрация Дорогорского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Дорогорское».

2. Создание и (или) функционирование иных органом местного самоуправления Дорогорского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава Дорогорского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Дорогорское».

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Дорогорского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных правовых актов Дорогорского сельского поселения включаются Устав Дорогорского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Дорогорского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Дорогорского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Дорогорском сельском поселении наделяются:

Совет депутатов Дорогорского сельского поселения - в форме решений;

глава Дорогорского сельского поселения - в форме постановлений главы администрации Дорогорского сельского поселения и постановлений администрации Дорогорского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Дорогорского сельского поселения, а также муниципальные служащие Дорогорского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в каком либо виде.

5. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дорогорского сельского поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Дорогорского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Дорогорского сельского поселения и администрации муниципального образования «Дорогорское».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Дорогорское».

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Дорогорском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Дорогорского сельского поселения - в форме постановлений;

- глава Дорогорского сельского поселения - в форме распоряжений главы Дорогорского сельского поселения и распоряжений администрации Дорогорского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Дорогорского сельского поселения - в форме распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Дорогорского сельского поселения, а также муниципальные служащие Дорогорского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты.

3. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Дорогорского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Дорогорского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Дорогорского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Дорогорского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Мезенского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района и решениями Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, а также распоряжения администрации Дорогорского сельского поселения по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Дорогорское».

5. Председатель Совета депутатов Дорогорского сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 2 статьи 30 Устава Дорогорского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Дорогорское».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Дорогорское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дорогорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дорогорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дорогорского сельского поселения;

4) организация в границах Дорогорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дорогорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дорогорского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дорогорского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дорогорского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Дорогорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дорогорского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дорогорского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дорогорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дорогорского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дорогорском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Дорогорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Дорогорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Дорогорского сельского поселения;

16) исключен решением Совета депутатов от 17.09.2009 №34;

17) формирование архивных фондов Дорогорского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Дорогорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Дорогорского сельского поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Дорогорского сельского поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дорогорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дорогорского сельского поселения;".

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дорогорского сельского поселения;

26) исключен решением Совета депутатов от 17.09.2009 №34;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дорогорского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дорогорском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

34) исключен решением Совета депутатов от 17.09.2009 №34.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Дорогорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Дорогорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Дорогорского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Дорогорского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дорогорском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дорогорского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дорогорского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Дорогорское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Дорогорского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Дорогорское» отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органом местного самоуправления Дорогорского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Дорогорского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Дорогорского сельского поселения.

2. Дорогорское сельское поселение несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Дорогорское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления жителями Дорогорского сельского поселения местного самоуправления.

1. Жители Дорогорского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Дорогорского сельского поселения.

2. Жители Дорогорского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Дорогорского сельского поселения, муниципальных выборов главы и депутатов Дорогорского сельского поселения, голосования по отзыву главы и депутатов Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дорогорского сельского поселения и преобразования Дорогорского сельского поселения.

3. Жители Дорогорского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Дорогорского сельского поселения

Статья 10. Формы участия жителей муниципального образования «Дорогорского» в решении вопросов местного значения.

1. Жители Дорогорского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Дорогорского сельского поселения:

- положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Дорогорском сельском поселении;

- положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Дорогорском сельского поселения;

- положение о порядке организации и проведении общественных слушаний в Дорогорском сельском поселении;

- положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Дорогорском сельском поселении;

- положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Дорогорского сельского поселения

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Дорогорского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское»

Статья 11. Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское»

1. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Дорогорское».

2. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения состоит из 7 (Семи) депутатов.

3. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения избирается жителями Дорогорского сельского поселения сроком на 4 (четыре) года по одному многомандатному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Дорогорского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Дорогорского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Дорогорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское» обладает правами юридического лица.

Обеспечение деятельности Совета депутатов Дорогорского сельского поселения осуществляется администрацией муниципального образования «Дорогорское».

Статья 12. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

1. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 14 (четырнадцатый) день после голосования на выборах в Совет депутатов, если оно избрано в полномочном составе.

Если Совет депутатов Дорогорского сельского поселения не избрано в полномочном составе, то оно собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 14 (четырнадцатый) день после дня голосования на выборах в Совет депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

3. Очередные заседания Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, которые созываются и проводятся председателем Совета депутатов Дорогорского сельского поселения по мере необходимости, но реже, чем один раз в квартал.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, который созывает и проводит очередные заседания

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Совета депутатов, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов.

5. Основной формой деятельности Совета депутатов Дорогорского сельского поселения являются заседания.

6. Требовать внеочередного созыва заседания Совета депутатов Дорогорского сельского поселения имеет право председатель Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Дорогорского сельского поселения или по требованию главы Дорогорского сельского поселения.

7. Заседание Совета депутатов Дорогорского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины установленной численности Совета депутатов.

8. Заседания Совета депутатов Дорогорского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

9. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Дорогорского сельского поселения принимает регламент, утвержденный решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Статья 13. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское» в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Исключения устанавливаются Уставом муниципального образования «Дорогорское» в соответствии с федеральным законодательством.

2. Исключительно решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения:

1) принимается Устав муниципального образования «Дорогорское» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Дорогорского сельского поселения, вносятся в него изменения и дополнения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Дорогорского сельского поселения;

4) принимаются планы и программы развития муниципального образования «Дорогорское», утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Дорогорское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дорогорского сельского поселения;

9) заключается со стороны Дорогорского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Дорогорского сельского поселения Устав совета муниципальных образований Архангельской области;

10) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Дорогорского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Дорогорского сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Дорогорском сельском поселении;

11) исключен решением Совета депутатов от 17.09.2009 №34;

12) осуществляется толкование положений Устава Дорогорского сельского поселения;

13) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Дорогорского сельского поселения;

14) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Дорогорского сельского поселения;

15) учреждаются почетные звания Дорогорского сельского поселения, определяется порядок их присвоения;

16) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Дорогорского сельского поселения и порядок ее применения.

Статья 14. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов, главе Дорогорского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан численностью не менее 5 % от числа жителей Дорогорского сельского поселения, обладающим избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений о бюджете Дорогорского сельского поселения об утверждении отчета, о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Дорогорского сельского поселения могут быть внесены в Совет депутатов Дорогорского сельского поселения только администрацией Дорогорского сельского поселения.

3. Глава Дорогорского сельского поселения в течение 10 дней со дня принятия решения Советом депутатов Дорогорского сельского поселения обязан подписать его или отклонить (с мотивированным обоснованием). В случае отклонения главой Дорогорского сельского поселения, указанное решение направляется обратно в Совет депутатов, где оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой Дорогорского сельского поселения в течение семи дней, официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.

4. Решения Совета депутатов Дорогорского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Статья 15. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Дорогорского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов прямо предусмотренным Уставом Дорогорского сельского поселения.

2. Постановление о созыве очередных и внеочередных заседаний Совета депутатов принимаются, подписываются и обнародуются председателем Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

3. Постановления совета депутатов Дорогорского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

4. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское» в сфере контроля.

1. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Дорогорского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Дорогорского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Дорогорского сельского поселения только в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Каждый депутат Совета депутатов Дорогорского сельского поселения вправе направить главе Дорогорского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Дорогорского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Дорогорского сельского поселения депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить информацию в виде ответов на вопросы.

Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов принять постановление об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известным фактам о совершенных нарушениях вышеуказанными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актах Архангельской области и Мезенского муниципального района, Устава Дорогорского сельского поселения и решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Постановление об образовании специальной комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

4. Любые должностные лица местного самоуправления обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется в Совет депутатов Дорогорского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления Дорогорского сельского поселения, по фактам нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать объяснения на заседании Совета депутатов. Доклад специальной комиссии и принятое по данному вопросу постановление Совета депутатов подлежит официальному опубликованию.

5. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Дорогорского сельского поселения вправе принять постановление об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства должностными лицами местного самоуправления Дорогорского сельского поселения.

6. Порядок осуществления своей компетенции Советом депутатов Дорогорского сельского поселения в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Статья 17. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

1. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения из своего состава избирает председателя, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Дорогорского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Дорогорского сельского поселения:

- созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Дорогорского сельского поселения;

- формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Дорогорского сельского поселения;

- подписывает постановления Совета депутатов Дорогорского сельского поселения;

- выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Дорогорского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Дорогорского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

6. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов Дорогорского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях:

- подачи личного заявления о сложении полномочий;

- при досрочном прекращении полномочий как депутата Совета депутатов Дорогорского сельского поселения;

- при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Статья 18. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

1. Полномочия Совета депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия депутатов действующего созыва прекращаются досрочно:

- в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов;

- в случае преобразования Дорогорского сельского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Дорогорского сельского поселения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 19. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

1. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское» был избран в правомочном составе.

2. Депутаты Совета депутатов Дорогорского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат Совета депутатов Дорогорского сельского поселения обязан:

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

- принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

- участвовать в выполнении поручений Совета депутатов;

- принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, ответственен перед ними и подотчетен им.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Дорогорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признание судом недееспособным и ограниченно трудоспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дорогорского сельского поселения;

- призыва на военную службу;

- избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата.

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 19.1. Основные права депутата и гарантии депутатской деятельности

1. Депутат имеет право на нормотворческую инициативу, которое осуществляется в форме внесения в Совет депутатов муниципального образования " Дорогорское":

проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дорогорского сельского поселения;

Порядок осуществления права нормотворческой инициативы определяется регламентом Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

2. Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления Дорогорского сельского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Дорогорского сельского поселения, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации.

4. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе, за счет средств местного бюджета муниципального образования «Дорогорское» гарантируются:

1) освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;

2) вознаграждение за время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;

3) транспортное обслуживание;

4) включение времени, осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления в трудовой стаж.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории муниципального образования «Дорогорское».

Глава IV. Глава муниципального образования «Дорогорское»

Статья 20. Глава муниципального образования «Дорогорское».

1. Глава Дорогорского сельского поселения является главой муниципального образования «Дорогорское» и возглавляет администрацию Дорогорского сельского поселения.

2. Глава Дорогорского сельского поселения представляет Дорогорское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности действует без доверенности от имени Дорогорского сельского поселения.

3. Глава Дорогорского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Дорогорского сельского поселения и Совету депутатов Дорогорского сельского поселения.

4. Глава Дорогорского сельского поселения избирается жителями Дорогорского сельского поселения на основе всеобщего избирательного права сроком на 4 (четыре) года. Срок полномочий начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых он был избран. Одно и то же лицо не может исполнять обязанности главы Дорогорского сельского поселения более двух сроков подряд.

5. Глава Дорогорского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Для эффективного осуществления своих полномочий ему гарантируется:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5) обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание;

7) обеспечение услугами связи;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) доплата к пенсии;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни и здоровью;

12) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий.

6. При вступлении в должность глава Дорогорского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Дорогорское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Дорогорского сельского поселения, защищать интересы жителей Дорогорского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Дорогорское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

7. Финансирование деятельности главы Дорогорского сельского поселения осуществляется только из бюджета Дорогорского сельского поселения.

8. На главу муниципального образования распространяются все льготы в части пенсионного обеспечения, установленные для муниципальных служащих действующим законодательством.

При выходе гражданина с должности главы муниципального образования на государственную пенсию по достижении пенсионного возраста в соответствии с уставом муниципального образования может назначаться ежемесячная доплата к государственной пенсии.

Статья 21. Компетенция главы муниципального образования «Дорогорское».

1. Глава Дорогорского сельского поселения:

- исключен решением Совета депутатов от 17.09.2009 №34;

- подписывает договоры и соглашения от имени Дорогорского сельского поселения;

- назначает представителей Дорогорского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

- присваивает почетные звания Дорогорского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

2. Глава Дорогорского сельского поселения как глава администрации Дорогорского сельского поселения:

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Дорогорского сельского поселения;

- определяет основные направления деятельности администрации Дорогорского сельского поселения и организует ее работу;

- имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Дорогорского сельского поселения, имеет право требовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию, по которым он самостоятельно принимает решения, имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих Дорогорского сельского поселения.

3. Глава Дорогорского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Дорогорского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района, и решениями Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

4. Глава муниципального образования «Дорогорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Дорогорское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское», издает постановления администрации муниципального образования «Дорогорское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогорского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации муниципального образования «Дорогорское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Дорогорское».

Статья 22. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Дорогорское».

1. Полномочия действующего главы Дорогорского сельского поселения прекращаются с момента принятия присяги вновь избранным главой Дорогорского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Дорогорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателей;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дорогорского сельского поселения;

- занятия деятельностью или осуществления действий, которые запрещены для главы Дорогорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Дорогорского сельского поселения;

- признания выборов главы Дорогорского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Дорогорского сельского поселения вступил в должность;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Дорогорского сельского поселения;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дорогорского сельского поселения Совет депутатов Дорогорского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Дорогорского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 22.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Дорогорское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Дорогорское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Дорогорское»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Дорогорское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Дорогорское», при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации муниципального образования «Дорогорское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Дорогорское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Дорогорское», в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

3. Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Дорогорское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования «Дорогорское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Дорогорское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования «Дорогорское».

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Дорогорское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Дорогорское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское».

Статья 22.2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Дорогорское».

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Дорогорское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Дорогорское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Дорогорское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Дорогорское».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Дорогорское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Дорогорское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Дорогорское» исполнять обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Дорогорское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Дорогорское» или распоряжением главы муниципального образования «Дорогорское» о распределении обязанностей. В случае если исполнение обязанностей главы муниципального образования «Дорогорское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Дорогорское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Дорогорское» или распоряжением главы муниципального образования «Дорогорское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Дорогорское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Дорогорское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» не назначен, в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течении пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Дорогорское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Дорогорское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Дорогорское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Дорогорское», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Дорогорское».

Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Дорогорское» не может вносить предложения об изменении структуры администрации муниципального образования «Дорогорское», о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дорогорское», назначать и освобождать от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Дорогорское».

Глава V. Администрация муниципального образования «Дорогорское»

Статья 23. Администрация муниципального образования «Дорогорское».

1. Администрация Дорогорского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Возглавляет администрацию Дорогорского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Дорогорского сельского поселения.

3. Администрация Дорогорского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Дорогорского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогорского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Администрация Дорогорского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Дорогорского сельского поселения осуществляется только из бюджета Дорогорского сельского поселения.

Статья 24. Структура администрации муниципального образования «Дорогорское».

1. Структура администрации Дорогорского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения по представлению главы Дорогорского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Дорогорского сельского поселения подчиняются главе Дорогорского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 25. Организация муниципальной службы в муниципальном Образовании «Дорогорское».

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные служащие Дорогорского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Дорогорского сельского поселения в ее штатном расписании, утвержденном главой Дорогорского сельского поселения.

4. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

5. В целях организации муниципальной службы в Дорогорском сельском поселении Совет депутатов Дорогорского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Дорогорское сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

Глава VI. Избирательная комиссия муниципального образования «Дорогорское».

Статья 26. Избирательная комиссия муниципального образования «Дорогорское».

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов главы Дорогорского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы Дорогорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Дорогорское», преобразования муниципального образования «Дорогорское».

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Компетенция, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Дорогорское» устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Дорогорского сельского поселения.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Дорогорское».

Статья 27. Муниципальное имущество муниципального образования «Дорогорское».

1. Муниципальное имущество Дорогорского сельского поселения служит для удовлетворения потребности жителей Дорогорского сельского поселения.

2. От имени Дорогорского сельского поселения право собственника осуществляют Совет депутатов, глава и администрация Дорогорского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом и решениями Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

3. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Дорогорского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Дорогорского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Дорогорского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Дорогорского сельского поселения.

4. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Дорогорского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Дорогорского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, выраженного в его постановлении.

5. Совет депутатов Дорогорского сельского поселения своим решением утверждает положение о порядке определения размера арендной платы при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Дорогорскому сельскому поселению, размеры платы за жилые помещения, взимаемые при социальном или ином найме жилых помещений, принадлежащих Дорогорскому сельскому поселению.

Совершение сделок, которые влекут или могут влечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Дорогорского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Дорогорского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Дорогорского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Дорогорского сельского поселения под руководством главы Дорогорского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Дорогорского сельского поселения.

9. Администрации Дорогорского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Дорогорского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества представляется Совету депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Дорогорского сельского поселения.

10. В случае, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Дорогорского сельского поселения, требуется принятие постановления Совета депутатов, такое постановление может быть принято только по инициативы главы Дорогорского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 1-6 настоящей статьи Устава Дорогорского сельского поселения, относятся к исключительной компетенции Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

Статья 28. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Дорогорское».

1. Для решения вопросов местного значения глава Дорогорского сельского поселения вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Дорогорского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Дорогорского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Дорогорского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Дорогорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляются главой Дорогорского сельского поселения и должностными лицами администрации Дорогорского сельского поселения в пределах их полномочий, предусмотренных Уставом, решениями Совета депутатов Дорогорского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Дорогорского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Дорогорского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Дорогорского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия перед Советом депутатов и главой Дорогорского сельского поселения в порядке и сроки, которые определены Советов депутатов Дорогорского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном Советом депутатов Дорогорского сельского поселения.

5. Тарифы на продукцию и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, регулируются Советом депутатов Дорогорского сельского поселения в принимаемых им решениях.

6. Принятие решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Дорогорского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 29. Бюджет муниципального образования «Дорогорское».

1. Администрация Дорогорского сельского поселения под руководством главы администрации осуществляет составление проекта бюджета Дорогорского сельского поселения.

2. Проект бюджета Дорогорского сельского поселения вносится главой администрации в Совет депутатов не позднее 01 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Дорогорского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Дорогорского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Дорогорского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов только при наличии положительного заключения главы Дорогорского сельского поселения. Депутаты Дорогорского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Дорогорского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Дорогорского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Дорогорского сельского поселения осуществляется администрацией Дорогорского сельского поселения.

5. Бюджет Дорогорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в течение 15 дней со дня его принятия в Совете депутатов Дорогорского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дорогорского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Дорогорского сельского поселения.

6. Право принятия решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежат главе Дорогорского сельского поселения, действующему на основании решения Совета депутатов о бюджете Дорогорского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Дорогорского сельского поселения осуществляется администрацией Дорогорского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Дорогорского сельского поселения представляется главой администрации не позднее 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

Статья 29.1 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Дорогорского сельского поселения устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дорогорское»

Статья 30. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав образования «Дорогорское».

1. Изменения и дополнения в Устав Дорогорского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Дорогорского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дорогорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов Дорогорского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию постановление Совета депутатов Дорогорского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов о порядке учета предложений по проекту указанного решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дорогорского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Окончательное решение Совета депутатов Дорогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

3. Решение Совета депутатов Дорогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Дорогорского сельского поселения после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

1. Устав муниципального образования «Дорогорское» в настоящей редакции вступает в силу со дня его официального опубликования. Одновременно прекращается действие Положения о Дорогорской сельской администрации муниципального образования «Мезенский район», принятого решением Собрания депутатов муниципального образования «Мезенский район» 20 марта 1997 года.

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Дорогорской сельской администрации муниципального образования «Мезенский район», не соответствующие Уставу Дорогорского сельского поселения по форме, действуют до их отмены и принятия нормативного правового акта, регулирующего эти вопросы и имеющие форму в соответствии с Уставом Дорогорского сельского поселения в настоящей редакции.

3. Пункт 16, 34 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

4. Пункт 32, 33 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01 января 2008 года.

5. Пункты 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15 января 2008 года

6. Пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 01 января 2008 года.

Глава муниципального образования

«Дорогорское»

А.Ф.Лочехин