УСТАВ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ - ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ - ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области

от 06.06.2006 № 22, от 29.01.2007 № 1, от 21.11.2007 № 27, от 10.06.2008 № 16, от 29.05.2009 №17, от 29.06.2010 № 20, от 05.07.2011 № 26, от 20.12.2011 № 55, от 27.11.2012 № 45, от 27.02.2015 № 3, от 01.06.2017 № 15, от 18.05.2018 № 15, от 29.12.2020 № 26)

Принят  2-ой сессией  Совета

депутатов городского поселения

I созыва от 23 ноября  2005  года 

(решение  № 7)

Глава муниципального образования

Холм - Жирковского 

городского  поселения

Холм - Жирковского района

Смоленской области                                                                                              В.П. Шашков

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления  в Холм - Жирковском  городском поселении  Холм – Жирковского  района Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории Холм – Жирковского городского поселения  Холм - Жирковского  района Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Холм – Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области

1.Холм-Жирковское городское поселение Холм - Жирковского района Смоленской области  (далее – Холм - Жирковское городское поселение) -  муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28. 12. 2004 г. № 137-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Холм –Жирковский  район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Холм – Жирковского городского поселения  Холм – Жирковского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика    Холм – Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области и порядок его официального использования

1. Городское    поселение    в    соответствии    с    федеральным    законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Холм – Жирковского городского поселения Холм –   Жирковского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными    договорами    Российской    Федерации,    Конституцией    Российской    Федерации    и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Установленные  Конституцией  Российской Федерации  и Федеральным  законом «Об общих принципах   организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации»   права   граждан   на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательные системы, которые применяются при проведении выборов депутатов Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской  области

При проведении выборов депутатов представительного органа Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского  района Смоленской области применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.»;

(статья 4.1 в редакции  решения Совета депутатов Холм-Жирковского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 29.05.2009 №17) 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО  РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Холм – Жирковского городского  поселения, Холм –  Жирковского района Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом   от 28. 12. 2004 г № 137-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования  « Холм  - Жирковского района» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в  его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория городского поселения составляет  100,29 кв.км. из них: 9,87 кв.км. – п.г.т. Холм-Жирковский, 90,42 кв.км. – территория, входящая в состав Холм-Жирковского городского поселения

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

3. Территорию городского поселения составляют  исторически сложившиеся земли населенных  пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

4. В состав территории городского поселения  входят земли  независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты:  поселок Холм-Жирковский, деревня Аладьино, деревня Бартенево, деревня Богдаши, деревня Большанск, деревня Василево, деревня Веретенино, деревня Казариново, деревня Казилово, деревня Кошкино, деревня Кузнечики, деревня Некрасово, деревня Нестерово, деревня Пустошка, деревня Репище, деревня Романики, деревня Саново, деревня Сельцо, деревня Сорокино, деревня Устье, деревня Федино, деревня Федуркино.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

6. Административным центром городского поселения является п.г.т. Холм – Жирковский.

7. Территория городского поселения  входит в состав территории  муниципального образования « Холм – Жирковский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Холм – Жирковского городского поселения Холм – Жирковского  района Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного  самоуправления   в   Российской   Федерации»   и   областным   законом   «Об   административно-территориальном   устройстве   Смоленской   области»   по   инициативе   населения,   органов   местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Инициатива    органов    местного    самоуправления,    органов    государственной    власти    о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразование  городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

4. Изменение  границ городского  поселения,  не  влекущее  отнесения  территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется   с   учетом   мнения   населения,   выраженного   Советами   депутатов   соответствующих поселений.

5. Под   преобразованием  городского  поселения   понимается   его  разделение   или объединение.

Объединение городского поселения с другими сельскими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения    и сельских поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.

(абзац 2  в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ХОЛМ- ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Вопросы местного значения Холм – Жирковского городского поселения  Холм – Жирковского района Смоленской области

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения  Холм - Жирковского района Смоленской области от 06.06.2006 № 22)

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55, от 29.12.2020 № 26)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органа местного самоуправления в соответствии с жилищном законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7¹) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7¹  введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

7²) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 72 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского  поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  городского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам  общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

17) (пункт 17 утратил силу в соответствии  с решение Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 10.06.2008 № 16).

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  городского поселения;

(п. 20 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55, от 18.05.2018 № 15)

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 21 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3, от 01.06.2017 № 15, от 29.12.2020 № 26)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 24 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области 27.02.2015 № 3)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) (пункт 26 утратил силу в соответствии с решением  Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий  местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 21.11.2007 № 27).

30) (пункт 30 утратил силу в соответствии с решением  Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 21.11.2007 № 27).

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 34 введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 10.06.2008 № 16, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

( пункт 35 введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 36 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 37 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(п. 38 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55, признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

(п. 39 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55, признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 40 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 41 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

(п. 42 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

1.1. (часть 1.1. признать утратившей силу в соответствии с решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

2. (часть 2. признать утратившей силу в соответствии с решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

( первый абзац части 3 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17, от 20.12.2011 № 55)

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) ( пункт 2 части 1 утратил силу в соответствии с решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  городского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17, в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9 введен решением  Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17).

10) создание муниципальной пожарной охраны;

( пункт 10 введен  решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(п. 12 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

13) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам  найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

( часть 2 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 7.2 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ – ЖИРКОВСКОГО  РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

(статья в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

6. Совет депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

7. Решение Совета депутатов о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» направляется в избирательную комиссию муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и в этот же срок подлежит опубликованию.

8. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума и приложенные к нему документы подлежат возврату в избирательную комиссию    одновременно с  направлением   решения   Совета

депутатов о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Смоленской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 42 областного закона от 29 сентября 2003 года  № 55-з «О местном референдуме в Смоленской области», а в случае обжалования инициативной группой по проведению местного референдума решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, – до принятия компетентным органом решения по существу жалобы (заявления) инициативной группы по проведению местного референдума.

Статья 9. Территориальное общественное  самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.  

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов   городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17).

2. Гарантии  избирательных  прав  граждан  при  проведении  муниципальных  выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения, установления итогов и определения результатов    муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 06.06.2006 № 22, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(часть 4   введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 06.06.2006 № 22).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

(наименование в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

(статья 11 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата городского поселения:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата городского поселения;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата городского поселения.

Основаниями для отзыва депутата городского поселения могут служить  только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

1.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(ч. 1.1 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

2. Отзыв депутата городского поселения осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата городского поселения (далее - голосование по отзыву) не может быть вынесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если в результате  этого голосования он сохранил свои полномочия. Голосование по отзыву депутата городского поселения не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут  образовать  инициативную группу по отзыву депутата городского поселения (далее - инициативная группа)  в количестве не менее 5 человек.

5. Регистрация инициативной группы осуществляется в порядке, определенном статьей 10 областного закона «О местном референдуме в Смоленской области».

6. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 10 дней. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

7. По заявлению инициативной группы Глава Администрации муниципального района выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата городского поселения с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа.

10. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество предоставляемых подписей устанавливается в размере 5 процентов от общего количества избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм – Жирковского  района Смоленской области (далее - избирательная комиссия). Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

11. Избирательная комиссия  организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата городского поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются постановлением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией рассматривается Советом депутатов.

12. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Избирательные участки для проведения голосования по отзыву образуются Главой  Администрации муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Избирательные участки для проведения голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования  публикуются Главой  Администрации муниципального района в средствах массовой информации не позднее, чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование участковых  избирательных комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ч. 14 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

15. В случае принятия решения Советом депутатов о назначении голосования по отзыву Глава Администрации муниципального района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета городского поселения избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

(ч. 15 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

16. Депутат городского поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Агитация при проведении отзыва осуществляется:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) иным способом, предусмотренным законодательством.

Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.

18. Голосование по отзыву осуществляется в порядке определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьями 33-44 областного закона «О местном референдуме в Смоленской области».

19. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 7 дней со дня голосования по отзыву.

Итоги голосования по отзыву и принятое решение избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Депутат городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Холм – Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным  и областным законами для проведения  местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского поселения.

5. Итоги   голосования   по   вопросам   изменения   границ   городского  поселения, преобразования   городского   поселения   и   принятые   решения   подлежат   официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая   инициатива   граждан   осуществляется   на  основании   и в соответствии с Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральным законом   «Об   общих   принципах   организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 13 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17).

2. Порядок  реализации   правотворческой   инициативы   граждан  устанавливается   нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием   жителей   городского   поселения   Советом   депутатов,   Главой   муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов,  а по  инициативе  Главы  муниципального образования  -  Главой  муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского  поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17, от 18.05.2018 № 15)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55, от 18.05.2018 № 15)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом городского поселения и (или) решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для   решения   и   обсуждения   вопросов   местного   значения,   информирования   населения   о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного   самоуправления   городского   поселения   на   территории   городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок   назначения   и   проведения   конференции   граждан   (собрания   делегатов),   избрания делегатов определяется  нормативным  правовым  актом  Совета депутатов, уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Итоги  конференции  граждан (собрания делегатов)  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами  государственной  власти.  Опрос  граждан  проводится  в соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В   опросе   граждан   имеют   право  участвовать  жители   городского   поселения, обладающие избирательным правом.

3.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Смоленской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4  введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 06.06.2006 № 22).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Холм - Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского   района  Смоленской области

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно – территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

(статья 18.1 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно – территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об

административно – территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областным законом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Холм -Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области.

2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Холм – Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района  Смоленской  области местного самоуправления и участия в его   осуществлении

1. Наряду   с   предусмотренными   Федеральными   законом   «Об  общих   принципах  организации  местного самоуправления    в    Российской  Федерации»    и    настоящим    Уставом    формами    непосредственного осуществления населением  местного самоуправления  и участия  населения  в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное  осуществление  населением   городского  поселения   местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы  и  должностные лица  местного  самоуправления  городского  поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением городского поселения   местного самоуправления   и   участии   населения   городского   поселения  в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Холм – Жирковского городского поселения;

2) Глава муниципального образования  Холм – Жирковского городского поселения;

4) Администрация   Холм – Жирковского городского   поселения   (далее  -  Администрация  городского поселения);

( часть 1 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

5) Контрольно-ревизионная комиссия Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 5 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

1.1. Администрация Холм-Жирковского городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).

(ч. 1.1 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

2. Порядок формирования,  полномочия, срок полномочий,  подотчетность и  подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом  в соответствии с областным законом.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26, от 27.11.2012 № 45)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов Холм – Жирковского городского поселения

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского  района Смоленской области  (далее также – Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования).  Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент)

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Первое заседание Совета депутатов проводится не  позднее  двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 8 в редакции решения Холм - Жирковского городского поселения Холм -Жирковского района Смоленской области от 21.11.2007 № 27).

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются

Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10.В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Совета депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за

исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Холм – Жирковского городского поселения Холм - Жирковского  района Смоленской области

1.Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Холм -Жирковского городского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,  предусмотренных федеральными законами.

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26, от 27.11.2012 № 45)

7) определение порядка участия Холм - Жирковского городского

поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 части 2 введен  решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

4.1) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки городского поселения;

( пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

8.1) установление порядка осуществления муниципального лесного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45, признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

11) установление   порядка   отнесения   муниципальных   земель   к   землям   особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения   хозяйственных   обществ,   в   том   числе   межмуниципальных,   некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления,   использования  и  изъятия    земельных     участков       по представлению Главы Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее – Глава Администрации муниципального района;

(п. 13 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(п. 14-15 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного  правового акта Совета депутатов,  о  возложении  полномочий  избирательной  комиссии городского поселения на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;

(пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт 22.1 введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17);

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

24) принятие решения  о  привлечении жителей сельского (юродского)  поселения  к социально значимым для городского поселения работам;

25) ( пункт 25 утратил силу в соответствии с решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

26) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 26 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26, от 27.02.2015 № 3)

27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(пункт 27  введен  решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

27.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Администрации муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации Холм-Жирковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 27.1 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 28 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

29) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 29 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

29.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 29.1 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

29.2) пункт признан утратившим силу - решение Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15;

29.3) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 29.3 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

29.4 установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

29.5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов;

29.6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

(п. 29.4-29.6 введены решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

30) иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

(п. 30 дополнен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

3.1. При формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации  муниципального района Совет депутатов назначает одну треть членов конкурсной комиссии.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно    в порядке   и   по   основаниям,   которые   предусмотрены   Федеральным   законом   «Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( абзац 1 в редакции решения Совета депутаов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращаются в случае:

( абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Смоленской области;

4) нарушения  срока  издания  муниципального  правового акта,  необходимого для  реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.

5. Досрочное   прекращение   полномочий   Совета   депутатов   влечет   досрочное   прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через  шесть месяцев со  дня  вступления в силу правового  акта  о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

7. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляются Администрацией муниципального района за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю Администрации муниципального района.

( часть 7 введена решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

Статья 23. Полномочия председателя Совета депутатов  Холм – Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области

1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением городского поселения, органами   государственной   власти,   органами   и   должностными   лицами   местного   самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) осуществляет прием граждан;

3) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) организует работу Совета депутатов,  координирует деятельность  постоянных и  временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

6) подписывает нормативные правовые акты, направляемые на подпись Главе муниципального образования;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете городского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.  

2. В    случае    временного    отсутствия    председателя    Совета    депутатов  его    полномочия осуществляются заместителем председателя Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Совета депутатов, если Советом депутатов не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом.

5. Основаниями   для   досрочного   прекращения   полномочий   председателя   Совета   депутатов являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Совета депутатов;

2) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

3) личное  заявление  о добровольном  сложении   полномочий   председателя  Совета депутатов, выраженное в письменной форме.

6. Прекращение полномочий председателя Совета депутатов по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов Холм – Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

1. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

2. Депутат избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутат) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатамиСовета депутатов своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутатдолжен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон«О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутатапрекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых                     в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Смоленской области  в порядке, установленном областным законом.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом«О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

14. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В   соответствии   с   Федеральным   законом   «Об   общих   принципах   организации   местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7  в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского  поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

( пункт 11 части 1 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по  собственному  желанию  представляет  соответствующее  заявление  в  Совет  депутатов на  имя  Главы  муниципального  образования.  Днем  прекращения  полномочий  депутата  считается  день,  указанный  в  заявлении, а  в случае,  если  конкретная  дата  прекращения полномочия полномочий депутата в заявлении  не указана, - на день поступления заявления в Совет  депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением  требований,  предусмотренных  настоящим  пунктом,  не  может  быть  отозвано  лицом,  его  направившим.

В срок, не превышающий 5  дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную  комиссию  муниципального образования.

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

4. Информация  о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию).

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

Депутату, осуществляющему свои  полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(п. «б» в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3, от 18.05.2018 № 15)

в) сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц, для осуществления своих полномочий.

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета

Статья 27. Глава муниципального образования Холм-Жирковского городского  поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

(статья 27 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

1. Глава муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

является высшим должностным лицом Холм-Жирковского городского поселения  Холм-Жирковского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

( пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя  Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Холм-Жирковского городского  поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и Совету депутатов.

4.1.Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(ч. 4.1. введена  решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

4.2. Глава  муниципального образования, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4.2 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45, в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15, от 29.12.2020 № 26)

4.2.1 Главе муниципального образования запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

4.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

4.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в Совет депутатов, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К Главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

4) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом. (в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

(абзацы 2-6 введены решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

4.5. В случае применения к лицу, замещающему муниципальную должность,  взыскания в виде увольнения (освобождение от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, сведения об этом включаются органом местного самоуправления поселения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Холм-Жирковского городского  поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Холм-Жирковского городского поселения  Холм-Жирковского района Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области».

6. Глава муниципального образования:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и областными законами;

( пункт 5.1.  в редакции решения Совета Депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и  ведет заседания Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

7. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования, а так же удаление Главы муниципального образования в отставку осуществляется в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

( часть 7 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

7.1. Совет депутатов городского поселения вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Смоленской области.

Основанием для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодно отчета перед ним, данная два раза подряд;

4) допущение Главой муниципального образования нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения  к религии и других обстоятельств ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

( часть 7.1. в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

7.2. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(ч. 7.2 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г.№131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74.1. указанного ФЗ;

4) признания судом недееспособным или органиченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 указанного ФЗ, а так же с случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.

(п. 15 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

( часть 8 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

8.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области  об отрешении от должности Главы муниципального образования, либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования),  который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.

Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

(статья 27.1 введена решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

1. Заместитель Главы муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского  района  Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного состава  Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования  осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии Регламентом Совета депутатов.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;

3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального  образования Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

(статья 28 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решение Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения.

Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Полномочия исполнительно-распорядительного органа Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и порядок их осуществления

1. В соответствии с частью 1.1. статьи 20 настоящего Устава полномочия Администрации Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными и областными законами, осуществляет Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области.

2. Администрация муниципального района в пределах компетенции исполнительно-распорядительного органа Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов и Администрации муниципального района;

2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

3.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

5.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий  по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

8.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

22) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

25.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 25.1 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 33 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

34) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

35) формирование архивных фондов городского поселения;

36) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15, от 29.12.2020 № 26)

37) осуществление контроля за соблюдениемправил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами,а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

38) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориигородского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 38 в редакции решений Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3, от 01.06.2017 № 15, от 29.12.2020 № 26)

39) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

39.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 39.1 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 41 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

51.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

51.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

52) утверждение муниципальных программ;

(п. 52 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

53) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

(п. 53 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

54) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 55 признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

56) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

57) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

58) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

59) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

60) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

61) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

(п. 59-61 введены решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

62) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

63) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

9. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

10. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия.

1. Контрольно-счетным органом Холм-Жирковского городского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом  и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холм-Жирковского городского поселения.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов Холм-Жирковского городского поселения и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структур и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения.

7. Совет депутатов  Холм-Жирковского городского поселения вправе заключать с представительным органом муниципального района соглашения о передаче полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29.1 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия   формируется в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет  депутатов   формирует   избирательную   комиссию   в   соответствии   с  федеральным   и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий   избирательной   комиссии   муниципального   образования   территориальной   избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель    председателя    и    секретарь    избирательной    комиссии    избираются   тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6   человек.

( часть 7 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

8. Полномочия   избирательной   комиссии   определяются   и   осуществляются   в  соответствии   с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан   Российской   Федерации»,   Уставом   Смоленской   области,   областными  законами,   настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования  по отзыву депутата городского поселения ;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17);

4) голосования  по  вопросам  изменения  границ  муниципального

образования,  преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий  избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной  комиссии   истекает  в  период  избирательной  кампании   по  выборам  депутатов,   после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

10. Основания    и    порядок   прекращения    полномочий    избирательной    комиссии    и   членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 31. Должностные лица Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

1. К должностным лицам  Холм-Жирковского городского поселения  района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

3) Заместитель Главы муниципального образования;

4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(ст. 32 признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(статья 32.1 введена в соответствии с решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 10.06.2008 № 16, признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(часть 1 в редакции  решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными  законами,  федеральными  законами,  Уставам  Смоленской  области, областными законами, и настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных  правовых  актов   граждане,   руководители   организаций, должностные    лица    органов    государственной    власти    и    должностные    лица    органов    местного самоуправления городского поселения несут ответственность  в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17, от 20.12.2011 № 55)

Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского  поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.;

(абзац третий в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20, от 01.06.2017 № 15)

Проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, выносятся на публичные слушания.

(абзац четвертый в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20, от 01.06.2017 № 15)

Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав  городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  городского поселения, внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.1. Приведение устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

2.2. Изложение Устава городского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения, а ранее действующий Устав городского поселения  и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения.

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

2.3. Изменения и дополнения в Устав городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться решением Совета депутатов городского поселения, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Решения  Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются  большинством   голосов  от установленной  численности  депутатов.

(часть 4  в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 21.11.2007 № 27).

Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

( абзац  введен решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

( часть 5 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты муниципальных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального района переданных полномочий Администрации городского поселения может вносить Глава Администрации муниципального района.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

7. Порядок  принятия  решений   по  вопросам   местного значения   непосредственно  гражданами городского    поселения    на    местном    референдуме   устанавливается    в    соответствии    с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или   отмену   местных   налогов   и   сборов,   осуществление   расходов   из   средств   бюджета    городского поселения могут быть внесены на рассмотрение         Совета депутатов по инициативе Главы Администрации муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района.

Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17, от 20.12.2011 № 55)

9. Порядок   подготовки   и   принятия   правовых   актов   органов   местного   самоуправления   и должностных    лиц    местного  самоуправления    устанавливается    регламентами    органов    местного самоуправления городского поселения.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом.

              Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом, за исключением:

              1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

              2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3, в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и   вступления в силу муниципальных правовых актов

(Статья 35 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского  городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 06.06.2006 № 22).

1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Холм -Жирковского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав Холм - Жирковского городского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты  в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

(часть в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вперёд».

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы также путем размещения на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Иные муниципальные правовые акты могут быть обнародованы (официально опубликованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

(часть в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 29.12.2020 № 26)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости  опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

Глава муниципального образования обязан опубликовывать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования в течении 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.11.2012 № 45)

Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Холм - Жирковского городского поселения  Холм - Жирковского района Смоленской области  (муниципального правового акта о внесении изменений  в Устав Холм - Жирковского городского поселения  Холм -Жирковского района Смоленской области) направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования  (обнародования).

(абзац в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 21.11.2007 № 27).

7.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17)

(ч. 8 признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем  их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 18.05.2018 № 15)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения.

(часть 10 в редакции решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20, от 18.05.2018 № 15)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ХОЛМ – ЖИРКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ – ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления  городского поселения составляют находящееся  в  муниципальной  собственности  имущество городского поселения  (далее - муниципальное   имущество), средства   местного  бюджета,   а  также   имущественные   права  городского поселения.

2. Муниципальная   собственность   признается   и   защищается   государством   наравне  с   иными формами собственности.

Статья 37. Имущество Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Главой Администрации муниципального района  в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ст. 37 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы   местного   самоуправления   городского   поселения   вправе передавать муниципальное имущество во временное или  в постоянное пользование физическим  и  юридическим лицам,   органам   государственной   власти   Российской   Федерации,   органам   государственной   власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26, в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(абзац  в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

Глава  Администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(абзац  в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(ч. 5 дополнена решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

Статья 39. Бюджет Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм–Жирковского района Смоленской области от 01.06.2017 № 15)

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 39 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 40. Доходы бюджета Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 41. Расходы бюджета Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

1. Формирование расходов  бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация муниципального района  ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 43. Муниципальные заимствования

(статья  43 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.05.2009 №17).  

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  уставом муниципального образования.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения (населенного пункта, входящего в состав городского поселения) могут привлекаться разовые  платежи  граждан – средства самообложения  граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав городского поселения), для  которых размер  платежей  может быть уменьшен.

2. Вопросы  введения  и  использования  средств самообложения  граждан  решаются  на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом

Статья 45. Исполнение местного бюджета Холм –  Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области 

1. Исполнение  местного  бюджета  производится   в  соответствии   и в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

2. Организация   исполнения   местного   бюджета   возлагается   на   Администрацию  муниципального района и осуществляется на основе бюджетной росписи.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 46. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний  муниципальный  финансовый  контроль  в  сфере  бюджетных правоотношений  является  контрольной деятельностью  органов  муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами)  Администрации района (далее - органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации  района.

5. Предварительный  контроль  осуществляется  в  целях  предупреждения  и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности  учета и отчетности.

(ст. 46 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Статья 47. Межмуниципальные организации

(наименование статьи 47 в  редакции решения Совета депутатов Холм – Жирковского  городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 06.06.2006 № 22).

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(часть 3 введена решением Совета депутатов Холм – Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 06.06.2006 № 22).

Статья 48. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.             

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ   ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области перед  государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холм -  Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области  перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья  51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов  перед населением Холм – Жирковского городского поселения Холм - Жирковского  района  Смоленской области

(статья 51 в редакции решения Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 20).

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и   действий (бездействия) органов местного  самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холм - Жирковского городского поселения Холм -Жирковского района Смоленской  области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холм-Жирковского городского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

(ст. 53 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Положение части 9.1 статьи 34 настоящего Устава применяется с 1 января 2017 года.

(абзац введен решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 27.02.2015 № 3)

(ст. 54 в редакции решения Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 20.12.2011 № 55)

(Статья 55 введена решением Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области 29.06.2010 № 20, признана утратившей силу решением Совета депутатов Холм - Жирковского городского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области от 05.07.2011 № 26)