Устав Муниципального образования "Павловское"



{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Павловское» от 16.12.2011 №37 «О принятии Устава муниципального образования «Павловское» в новой редакции» ru295103052012001}

Принят решением

представительного органа

от 23 ноября 2005 г. № 8

Устав Муниципального образования «Павловское»

{В редакции решения от 23.10.2007 № 34;

в редакции решения от 20.01.2009 №1;

в редакции решения от 15.10.2009 №30;

в редакции решения от 31.05.2010 №16;

в редакции решения от 20.10.2010 №36}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Павловское".

1. Муниципальное образование «Павловское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Вилегодского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Павловское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Павловское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Павловское", "Павловское муниципальное образование" и "Павловское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Павловское" и в иных муниципальных правовых актах «муниципального образования «Павловское» равнозначны.

3. Павловское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Павловское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Павловского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Павловского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Павловского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения.

7. Павловское сельское поселение может иметь свои символы. Описание и порядок официального использования символов устанавливаются решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Павловского муниципального образования.

В состав муниципального образования "Павловское" входят территории деревень: Акуловская, Аксеновская, Аферьевская, Быково, Володино, Горка, Городок, Жуковская, Залесье, Замятино, Заозерье, Ивашевская, Карино, Кибринская, Красавино, Крючиха, Лобанова Гора, Мокрая Горка, Наволок, Нетесовская, Нылога , Петухово, Поздяевская, Подборье, Пологи, Пузырево, Ристухинская, Савичи, Шаманиха, Якино, Ярыгинская и сел: Павловск, Слобода. 2. Границы Павловского сельского поселения устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Павловского сельского поселения, их описание могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Павловского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Павловского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Изменение границ Павловского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Павловского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Изменение границ Павловского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Павловского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Павловского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Павловского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Павловского сельского поселения, при изменении границ Павловского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Павловского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Павловского муниципального образования осуществляют жители Павловского сельского поселения, составляющие в совокупности население Павловского сельского поселения.

2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Павловское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Павловское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Павловского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Павловское», депутатами Совета депутатов Павловского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Павловского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Павловского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Павловского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Павловского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Павловское";

- глава Павловского сельского поселения - глава муниципального образования "Павловское";

- администрация Павловского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Павловское".

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Павловского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Павловского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Павловского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Павловского сельского поселения включаются Устав Павловского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Павловского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Павловского сельского поселения.

3. Правом принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Павловского сельского поселения наделяются:

Совет депутатов Павловского сельского поселения - в форме решений;

глава Павловского сельского поселения - в форме постановлений главы Павловского сельского поселения и постановлений администрации Павловского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Павловского сельского поселения, а также муниципальные служащие Павловского сельского поселения не вправе принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Павловского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Павловского сельского поселения.

5. Устав Павловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Павловского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Павловского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Павловского сельского поселения и администрации Павловского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Павловского муниципального образования.

1. Правом принимать (издавать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Павловском сельском поселении наделяются:

Совет депутатов Павловского сельского поселения - в форме решений;

глава Павловского сельского поселения - в форме распоряжений главы Павловского сельского поселения и распоряжений администрации Павловского сельского поселения;

председатель Совета депутатов Павловского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений;

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Павловского сельского поселения, а также муниципальные служащие Павловского сельского поселения не вправе принимать (издавать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Павловского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Павловского сельского поселения.

3. Совет депутатов Павловского сельского поселения принимает решения не носящие нормативного характера по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Павловского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Павловского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Павловского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Павловского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Вилегодского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Вилегодского муниципального района, и решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения, а также распоряжения администрации Павловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Павловского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Павловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Павловского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Павловского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Павловского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Павловского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Павловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Павловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Павловского сельского поселения;

4) организация в границах Павловского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Павловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Павловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Павловского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Павловского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Павловского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Павловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Павловского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Павловского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Павловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Павловского сельского поселения;

16) исключен решением от 20.01.2009 №1;

17) формирование архивных фондов Павловского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Павловского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Павловского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Павловского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Павловского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Павловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Павловского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Павловского сельского поселения поселения.

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Павловского сельского поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Павловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Павловского сельского поселения;

25) Исключен решением от 15.10.2009 №30;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Павловского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Павловского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Вступает в силу с 1 января. 2008 года.);

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Павловского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Павловского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Павловского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вилегодского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Павловского сельского поселения в бюджет Вилегодского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Вилегодского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вилегодского муниципального района в бюджет Павловского сельского поселения в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Павловского сельского поселения подписываются главой Павловского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Павловского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен решением от 31.05.2010 №16;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) участие в организации осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Павловского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Павловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федерального законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).

(Подпункт 3 пункта 1 статьи 7.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 7.1. вступает в силу с 1 января 2008 года)

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Павловского МО, осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Павловского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Павловского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Павловского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Павловского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Павловского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Павловского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Павловского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Павловского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Павловского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Павловского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Павловского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Павловского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Павловского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, Совет депутатов Павловского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Павловского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Павловского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Исключен решением от 15.10.2009 №30

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Павловского сельского поселения и глава Павловского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленных пунктом 1 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Павловского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава II. Участие жителей Павловского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Павловского муниципального образования.

1. Жители Павловского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Павловского сельского поселения.

2. Жители Павловского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Павловского сельского поселения, муниципальных выборов главы Павловского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения, голосований по отзыву главы Павловского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Павловского сельского поселения и преобразования Павловского сельского поселения.

3. Жители Павловского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Павловского сельского поселения.

4. Жители Павловского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Павловского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Павловского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Павловского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

а) введение и использование средств самообложения граждан;

б) изменение статуса главы Павловского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Павловского сельского поселения.

Местный референдум Павловского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Павловского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Павловского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Павловского сельского поселения принимает его в форме решения, носящего нормативный характер.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Павловского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Павловского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Павловского сельского поселения, главы Павловского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, главы Павловского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Павловского сельского поселения принадлежит жителям Павловского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Павловского сельского поселения могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Павловского сельского поселения.

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Павловского сельского поселения.

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Павловского сельского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Павловского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения принадлежит жителям Павловского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Павловского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Павловского сельского поселения и преобразования Павловского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Павловского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Павловского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения, носящими нормативный характер:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Павловском сельском поселении;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Павловского сельского поселения;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Павловском сельском поселении;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Павловском сельском поселении;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Павловском сельском поселении.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05. 2006 года № «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.

Глава III. Совет депутатов Павловского муниципального образования.

Статья 12. Совет депутатов Павловского муниципального образования.

1. Совет депутатов Павловского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Павловское ".

2. Совет депутатов Павловского сельского поселения состоит из десяти депутатов.

3. Совет депутатов Павловского сельского поселения одного созыва избирается жителями Павловского сельского поселения сроком на четыре года по многомандатным избирательным округам с количеством мандатов по пять мандатов каждый на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Срок полномочий Совета депутатов Павловского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Павловского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Павловского сельского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Обеспечение деятельности Совета депутатов Павловского сельского поселения осуществляется администрацией Павловского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Павловского сельского поселения осуществляется только из бюджета Павловского сельского поселения.

5. Совет депутатов Павловского сельского поселения несет ответственность перед населением Павловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Павловского муниципального образования.

1. Совет депутатов Павловского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Павловского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Павловского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Павловского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Павловского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Павловского сельского поселения, осуществляются на заседаниях его постоянных, согласительных, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Павловского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Павловского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Павловского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения или по требованию главы Павловского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Павловского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Павловского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Глава Павловского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Павловского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Павловского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Павловского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Павловского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение, Совета депутатов Павловского сельского поселения, носящее нормативный характер, может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Павловского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Павловского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Павловского сельского поселения, носящим нормативный характер, (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Павловского сельского поселения):

а) принимается Устав Павловского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Павловского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Павловского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития Павловского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Павловского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Павловского сельского поселения;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Павловского сельского поселения;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Павловского сельского поселения, утверждается генеральный план Павловского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Павловского сельского поселения;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Павловского сельского поселения;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Павловского сельского поселения;

к) определяется порядок участия Павловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Павловского сельского поселения и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Павловского сельского поселения;

н) заключается со стороны Павловского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Павловского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок, утверждения и исполнения бюджета Павловского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Павловского сельского поселения;

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава Павловского сельского поселения;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Павловского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Павловского сельского поселения;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Павловского сельского поселения;

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Павловского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Павловского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Павловского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Павловского сельского поселения. Решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Павловского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Павловского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Павловского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Павловского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Павловского сельского поселения, главе Павловского сельского поселения, прокурору Вилегодского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Павловского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Павловского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Павловского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Павловского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Павловского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Павловского сельского поселения о бюджете Павловского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении, могут быть внесены в Совет депутатов Павловского сельского поселения только администрацией Павловского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Павловского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Павловского сельского поселения могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Павловского сельского поселения только по инициативе главы Павловского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Павловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003. №

4. Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения направляется главе Павловского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Павловского сельского поселения в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Павловского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или его новой редакции).

5. В случае отклонения главой Павловского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Павловского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Павловского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Павловского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Павловского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Павловского сельского поселения, когда указанное решение Совета депутатов Павловского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Павловского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Павловского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Павловского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Павловского сельского поселения, в порядке, определенном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении десяти дней со дня их официального опубликования (обнародования).

8. Порядок принятия решений Совета депутатов Павловского сельского поселения регулируются Уставом Павловского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Павловского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящее нормативного характера, может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Павловского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Павловского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Павловского сельского поселения, решение Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящее нормативного характера, может быть принято только по инициативе главы Павловского сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящее нормативного характера, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Павловского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Павловского сельского поселения, по которым принимаются решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящие нормативного характера , относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов Павловского сельского поселения и выборов главы Павловского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Павловского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Павловского сельского поселения или депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Павловского сельского поселения, преобразования Павловского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, и т.п. на территории Павловского сельского поселения;

д) принятие решения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Павловского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Павловского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящие нормативного характера, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в", «д» пункта 3 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящих нормативного характера, регулируются Уставом Павловского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Павловского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Павловского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Павловского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Павловского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Совет депутатов Павловского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Павловского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Павловского сельского поселения и иных подведомственных главе Павловского сельского поселения органов местного самоуправления том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павловского сельского поселения.

2. Каждый депутат Совета депутатов Павловского сельского поселения вправе направлять главе Павловского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Павловского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии документов по существу вопроса, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Совет депутатов Павловского сельского поселения вправе принять решение, не носящее нормативного характера, о проведении на заседании Совета депутатов Павловского сельского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Павловского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Павловского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Совет депутатов Павловского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения принять решение, не носящее нормативного характера, о направлении главе Павловского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Павловского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Павловского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться на заседание Совета депутатов Павловского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Павловского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Павловского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, не носящего нормативного характера, о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения.

5. Совет депутатов Павловского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Павловского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения вправе принимать решение, не носящее нормативного характера, об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Павловского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Павловского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Павловского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии, должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

6. Порядок осуществления Совета депутатов Павловского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Павловского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Павловского муниципального образования.

1. Совет депутатов Павловского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Павловского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Павловского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует постоянные, согласительные , специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Павловского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Павловского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Павловского сельского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Павловского сельского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Павловского сельского поселения;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Павловского сельского поселения;

г) подписывает решения Совета депутатов Павловского сельского поселения не носящие нормативного характера;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Павловского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Павловского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Павловского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Павловского сельского поселения.

6. Председатель Совета депутатов Павловского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Павловского сельского поселения.

Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях:

а) подачи личного заявления о сложении полномочий,

б) при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения,

в) при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Павловского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Павловского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Павловского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Павловского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Павловского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов Павловского сельского поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Павловского сельского поселения;

г) в случае преобразования Павловского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Павловского сельского поселения;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Павловского сельского поселения;

е) в случае увеличения численности избирателей Павловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Павловского сельского поселения;

ж) в случае утраты Павловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Решение о самороспуске должно быть принято Советом депутатов Павловского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Исключен решением от 15.10.2009 №30

Статья 20. Депутат Совета депутатов Павловского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Павловского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Павловского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Павловского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Павловского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Павловского сельского поселения осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Павловского сельского поселения гарантируются:

1) освобождение депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту) от работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Павловского сельского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства депутата к месту нахождения Совета депутатов Павловского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Павловского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Павловского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения определяется решением Советом депутатов Павловского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Павловского сельского поселения обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Павловского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе постоянной, согласительной, специальной комиссий, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Павловского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Павловского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Павловского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Павловского сельского поселения действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения;

м) признания выборов депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Павловского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, принимается Советом депутатов Павловского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение Совета депутатов Павловского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Павловского муниципального образования

Статья 21. Глава Павловского муниципального образования.

1. Глава Павловского сельского поселения является главой муниципального образования "Павловское" и возглавляет администрацию Павловского сельского поселения.

2. Глава Павловского сельского поселения представляет Павловское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Павловского сельского поселения.

3. Глава Павловского сельского поселения избирается жителями Павловского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Павловского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Павловского сельского поселения устанавливается федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Павловского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Павловского сельского поселения и Совету депутатов Павловского сельского поселения.

5. Полномочия главы Павловского сельского поселения определяются сроком в четыре года, начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы Павловского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы Павловского сельского поселения.

6. Глава Павловского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Павловского сельского поселения издает постановление о вступлении в должность и приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Павловского сельского поселения, торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы Павловского сельского поселения, защищать интересы жителей Павловского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Павловского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения путем ее произнесения главой Павловского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Павловского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

Порядок вступления в должность главы Павловского сельского поселения определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

9. Главе Павловского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Павловского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Павловского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке предусмотренным решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5)обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание, в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи, на условиях, определенных решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Павловского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Павловского сельского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Павловского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью в размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета Павловского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Павловского сельского поселения осуществляется только из бюджета Павловского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Павловского муниципального образования.

1. Глава Павловского сельского поселения как глава Павловского муниципального образования:

а) исключен решением от 15.10.2009 №30;

б) подписывает договоры и соглашения от имени Павловского сельского поселения;

в) назначает представителей Павловского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

г) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава Павловского сельского поселения как глава администрации Павловского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Павловского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Павловского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Павловского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Павловского сельского поселения.

3. Глава Павловского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Павловского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Павловского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Вилегодского муниципального района, и решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Павловского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Павловского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Павловского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Павловского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Вилегодского муниципального района, или решений Совета депутатов Павловского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Павловского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Павловского сельского поселения, главе Павловского сельского поселения, прокурору Вилегодского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Павловского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Павловского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Павловского сельского поселения подлежат в течение 15 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы Павловского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Павловского сельского поселения.

Постановления главы Павловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Павловского сельского поселения представляет Совету депутатов Павловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Павловского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Павловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Павловского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Павловского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Павловского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Павловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Павловского сельского поселения;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Павловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Павловского сельского поселения;

м) признания выборов главы Павловского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Павловского сельского поселения вступил в должность;

н) исключен решением от 15.10.2009 №30;

о) исключен решением от 15.10.2009 №30;

п) преобразования Павловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Павловского сельского поселения;

р) увеличения численности избирателей Павловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Павловского сельского поселения;

с) удаления в отставку в соответствие со ст.74. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

т) утраты Павловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Письменное заявление действующего главы Павловского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Павловского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Павловского сельского поселения констатируется Советом депутатов Павловского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" пункта 2 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Павловского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Павловского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Павловского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Павловского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Павловского сельского поселения Совет депутатов Павловского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Павловского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Павловского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Павловского муниципального образования.

1.Глава Павловского сельского поселения несет ответственность перед населением Павловского сельского поселения в форме отзыва главы Павловского сельского поселения.

2. Совет депутатов Павловского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Павловского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Павловского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Павловского сельского поселения.

3. Глава Павловского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Павловского муниципального образования.

1. Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Павловского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Павловского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Павловского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Павловского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия или невозможностью исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Павловского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов назначает временно исполняющего главы Павловского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов о назначении временно исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета или депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Павловского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы поселения, по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Павловского сельского поселения- по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Павловского сельского поселения, - по основанию предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения осуществляет се права и несет все обязанности главы поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Павловского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Павловского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Павловское», решениях Совета депутатов.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Павловского муниципального образования .

1. В случаях, когда глава Павловского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации поселения.

Исполняющим обязанности главы Павловского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения или распоряжением главы Павловского сельского о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Павловского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения или распоряжением главы Павловского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Павловского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.

3. Совет депутатов назначает исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов о назначении исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения

Решение Совета депутатов о назначении исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета или депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Павловского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Павловского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов.

Глава V. Администрация Павловского муниципального образования

Статья 26. Администрация Павловского муниципального образования.

1. Администрация Павловского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Павловского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Павловского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Павловского сельского поселения.

Администрация Павловского сельского поселения состоит из главы Павловского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Павловского сельского поселения.

3. Администрация Павловского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Павловского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Павловского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Павловского сельского поселения исполняет на территории Павловского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Павловского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Павловского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Павловским сельским поселением, решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Павловского сельского поселения.

4. Администрация Павловского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Павловского сельского поселения осуществляется только из бюджета Павловского сельского поселения.

5. Администрация Павловского сельского поселения несет ответственность перед населением Павловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Павловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Павловского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Павловского сельского поселения, издает постановления администрации Павловского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Павловского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Павловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Павловского сельского поселения.

Статья 27. Структура администрации Павловского муниципального образования.

1. Структура администрации Павловского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения по представлению главы Павловского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Павловского сельского поселения подчиняются главе Павловского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Павловском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Павловского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Павловского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Павловского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с занимаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных выплат и порядок их осуществления утверждается решением Совета депутатов Павловского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Павловском сельском поселении Совет депутатов Павловского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам. Необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимых для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Павловского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Павловского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Павловского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Павловского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Павловского сельского поселения.

2. От имени Павловского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Павловского сельского поселения, глава Павловского сельского поселения и администрация Павловского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Павловского сельского поселения и решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения. Совет депутатов Павловского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Павловского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Павловского сельского поселения.

3. Совет депутатов Павловского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Павловского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Павловского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Павловского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Павловского сельского поселения.

4. Совет депутатов Павловского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Павловского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Павловского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Павловского сельского поселения.

5. Совет депутатов Павловского сельского поселения своим решением утверждает Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Павловскому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Павловского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Павловского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Павловского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Павловского сельского поселения под руководством главы Павловского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Павловского сельского поселения.

9. Администрация Павловского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Павловского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Павловского сельского поселения представляется Совету депутатов Павловского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Павловского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Павловского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Павловского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Павловского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Павловского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Павловского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Павловского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Павловского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Павловского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Павловского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения осуществляются главой Павловского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Павловского сельского поселения, решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Павловского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Павловского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Павловского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Павловского сельского поселения и главой Павловского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Павловского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

5. Совет депутатов Павловского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Павловского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Павловского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Павловского сельского поселения. В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения Совета депутатов Павловского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Павловского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Павловского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Павловского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Павловского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Павловского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Павловского муниципального образования.

1. Администрация Павловского сельского поселения под руководством главы Павловского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Павловского сельского поселения.

2. Проект бюджета Павловского сельского поселения вносится администрацией Павловского сельского поселения в Совет депутатов Павловского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Павловского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Павловского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Павловского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Павловского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Павловского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Павловского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Павловского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Павловского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Павловского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Павловского сельского поселения осуществляется администрацией Павловского сельского поселения.

5. Проект бюджета Павловского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня его внесения в Совет депутатов Павловского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Отчет об исполнении бюджета Павловского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрации Павловского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Павловского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Павловского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о бюджете Павловского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Павловского сельского поселения осуществляется администрацией Павловского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Павловского сельского поселения представляется администрацией Павловского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов Павловского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Статья 31.1. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № .

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Ведение реестра муниципальных контрактов заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд осуществляются администрацией Павловского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Павловского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Павловского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Павловского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему. Окончательно решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Павловского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения Совета депутатов Павловского сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Павловского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Павловского сельского поселения, то окончательному принятию решения Совета депутатов Павловского сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Павловского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Павловского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Павловского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Павловского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Павловского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Павловского сельского поселения, применяется только к главе Павловского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав Павловского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Павловского сельского поселения и Совета депутатов Павловского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Павловского сельского поселения и Совета депутатов Павловского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.

Положения подпункта «ж» пункта 9 статьи 20 и подпункта «з» пункта 2 статьи 23 в редакции данного решения не применяются в отношении депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования «Павловское», избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

3. Глава Павловского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Павловского сельского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Павловского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции Совета депутатов Павловского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Павловского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Павловского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Павловского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Павловского сельского поселения обязан внести в Совет депутатов Павловского сельского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Текст Устава удостоверяю

Глава муниципального образования

«Павловское»

А.Н.Губкин

24.11.2005