Устав Памятинского сельсовета Белозерского района от 23 ноября 2009 года №9-1



Устав

Памятинского сельсовета Белозерского района

от 23 ноября 2009 года №9-1

Устав Памятинского сельсовета  Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Памятинского сельсовета  Белозерского района Курганской области

1. Устав Памятинского сельсовета  Белозерского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Памятинского сельсовета  Белозерского района Курганской области (далее – Памятинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Памятинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Памятинского сельсовета  не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Памятинского сельсовета  предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Памятинского сельсовета  и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Памятинского сельсовета

1. Памятинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Памятинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Памятинская сельская Дума, является село Памятное.

Статья 3. Границы Памятинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Памятинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года № 564 «Об установлении границ муниципального образования «Памятинский сельсовет».

2. Границы Памятинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Памятинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области.

2. Территория Памятинского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

3. В состав территории Памятинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

              д. Стенниково,

              д. Волосникова,

              с. Памятное,

              с. Усть-Суерское,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Памятинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Памятинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Памятинского сельсовета устанавливается решением Памятинской  сельской  Думы.

2. Официальные символы Памятинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Памятинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Памятинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Памятинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Памятинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Памятинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Памятинского сельсовета;

4) организация в границах Памятинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Памятинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Памятинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Памятинского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Памятинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Памятинского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Памятинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Памятинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Памятинского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Памятинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Памятинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Памятинского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Памятинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Памятинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Памятинского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Памятинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Памятинского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Памятинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Памятинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Памятинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Памятинского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Памятинского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Памятинском сельсовете ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Памятинского сельсовета  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Памятинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Памятинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Памятинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Памятинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Памятинского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Памятинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Памятинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Памятинской сельской  Думы, Главы Памятинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Памятинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Памятинского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Памятинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Памятинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Памятинского сельсовета, депутатов Памятинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Памятинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Памятинской сельской  Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Памятинской сельской  Думы и Главы Памятинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Памятинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Памятинской сельской Думой и Главой Памятинского сельсовета , оформляется решением Памятинской сельской  Думы и постановлением Главы Памятинского сельсовета .

4. Памятинская сельская  Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Памятинской сельской  Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Памятинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Памятинской сельской  Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Памятинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Памятинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Памятинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Памятинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Памятинского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Памятинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Памятинского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Памятинского сельсовета  проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Памятинской сельской  Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов

2. Муниципальные выборы назначаются Памятинской сельской  Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Памятинского сельсовета или судом.

3. Решение Памятинской сельской  Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Памятинской сельской  Думы, Главы Памятинского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета .

1. Голосование по отзыву депутата Памятинской сельской  Думы, Главы Памятинского сельсовета  (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Памятинской сельской  Думы, Главы Памятинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва Главы  Памятинского сельсовета являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы _Памятинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Памятинского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Памятинского сельсовета Памятинской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета  перед Памятинской сельской Думой, данная два раза подряд.

Основаниями для отзыва депутата Памятинской сельской Думы являются:

1) неявка на заседания  Памятинской сельской Думы по неуважительной причине более трех раз подряд;

2) непредставление ежегодного отчета избирателям своего избирательного округа более одного раза.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Памятинской сельской  Думы, Главе Памятинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Памятинской сельской  Думы, Глава Памятинского сельсовета  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Памятинском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Памятинского сельсовета, преобразовании Памятинского сельсовета  проводится голосование по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Памятинског сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета проводится на всей территории Памятинского сельсовета  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета назначается Памятинской сельской  Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Памятинского сельсовета  или части Памятинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Памятинского сельсовета, преобразование Памятинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Памятинского сельсовета или части Памятинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Памятинской сельской  Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Памятинской сельской  Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Памятинского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Памятинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Памятинского сельсовета  или должностным лицом местного самоуправления Памятинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Памятинского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Памятинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Памятинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Памятинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Памятинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Памятинской сельской  Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Памятинского сельсовета с использованием средств бюджета Памятинского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Памятинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Памятинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Памятинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Памятинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Памятинского сельсовета Памятинской сельской Думой, Главой Памятинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Памятинского сельсовета, Памятинской сельской  Думы или Главы Памятинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Памятинской сельской  Думы, назначаются Памятинской сельской Думой, а по инициативе Главы Памятинского сельсовета  – Главой Памятинского сельсовета.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Памятинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Памятинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Памятинской сельской  Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Памятинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Памятинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Памятинского сельсовета ,  сельской Думы, Главы Памятинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Памятинской сельской  Думы или Главы Памятинского сельсовета, назначается соответственно Памятинской сельской  Думой или Главой Памятинского сельсовета.

Назначение Памятинской сельской Думой собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в следующем порядке:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории сельсовета, в количестве не менее 3-х человек, обращается в Памятинскую сельскую Думу с письменным заявлением о необходимости проведения собрания, с указанием вопроса, выносимого для обсуждения на собрание;

2) Памятинская сельская Дума не позднее 14 дней назначает проведение  заседания Памятинской сельской Думы по вопросу назначения проведения собрания;

           3) решение Памятинской сельской Думы в письменной форме либо устно под роспись в течение 3-х дней с момента проведения заседания Памятинской сельской Думы сообщается заявителям.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Памятинской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Памятинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Памятинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Памятинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Памятинской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Памятинской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Памятинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Памятинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Памятинского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Памятинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Памятинской сельской  Думы или Главы Памятинского сельсовета  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Памятинского сельсовета  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Памятинской сельской Думы.

5. Решение Памятинской сельской  Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Памятинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Памятинского сельсовета  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Памятинского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Памятинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Памятинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Памятинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Памятинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Памятинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Памятинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Памятинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Памятинского сельсовета  обязаны содействовать населению Памятинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Памятинского сельсовета  и должностные лица местного самоуправления Памятинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Памятинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Памятинского сельсовета образуют:

1. Памятинская сельская  Дума.

2. Глава Памятинского сельсовета.

3. Администрация Памятинского сельсовета.

Статья 21. Памятинская сельская Дума

1. Памятинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Памятинского сельсовета.

2. Памятинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Памятинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Памятинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Памятинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Памятинской сельской  Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Памятинской сельской  Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.

4. Вновь избранная Памятинская сельская  Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Памятинской сельской  Думы в правомочном составе.

5. Памятинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Памятинского сельсовета .

6. Порядок работы Памятинской сельской Думы определяется регламентом Памятинской сельской Думы

Статья 22. Компетенция Памятинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Памятинской сельской  Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Памятинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Памятинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Памятинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Памятинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Памятинского сельсовета;

8) определение порядка участия Памятинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Памятинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Памятинского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Памятинской сельской  Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Памятинская сельская  Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Памятинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Памятинского сельсовета  в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Памятинской сельской  Думы

1. Депутат Памятинской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Памятинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Памятинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Памятинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Памятинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Памятинской сельской Думы осуществляет Председатель Памятинской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Памятинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Памятинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Памятинской сельской Думы;

2) созывает заседания Памятинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Памятинской  сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Памятинской  сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Памятинской  сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Памятинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Памятинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Памятинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Памятинской  сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Памятинской сельской Думы

Полномочия Памятинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Памятинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Памятинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением  Памятинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Памятинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Памятинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Памятинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Памятинского сельсовета, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Памятинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Памятинской сельской Думы

Депутат Памятинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Памятинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Памятинской сельской Думы

1. Депутатам Памятинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Памятинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Памятинской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях Белозерского района;

5. Депутаты Памятинской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Белозерской районной Думы, на условиях и в порядке, определенных решением Белозерской районной Думы.  

Статья 28. Глава Памятинского сельсовета

1. Глава Памятинского сельсовета является высшим должностным лицом Памятинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Памятинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Памятинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Памятинского сельсовета.

3. Глава Памятинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Памятинской сельской Думе.

4. Глава Памятинского сельсовета представляет Памятинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Памятинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Памятинской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Памятинского сельсовета

1. Глава Памятинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Памятинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Памятинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Памятинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Памятинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Памятинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Памятинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Памятинской сельской Думы проект бюджета Памятинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Памятинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Памятинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Памятинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Памятинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Памятинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Памятинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Памятинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Памятинского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Памятинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Памятинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Памятинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Памятинского сельсовета,  утвержденный Памятинской сельской Думой, распоряжается средствами Памятинского сельсовета в соответствии с утвержденным Памятинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Памятинского сельсовета

1. На Главу Памятинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Памятинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Памятинской сельской Думой.

3. Главе Памятинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4.  Главе Памятинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Памятинского сельсовета

1. Полномочия Главы Памятинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Памятинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Памятинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Памятинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Памятинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет  заместитель Главы Памятинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Памятинского сельсовета выборы Главы Памятинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Памятинского сельсовета

1. Администрация Памятинского сельсовета  – исполнительно-распорядительный орган Памятинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Памятинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Памятинского сельсовета  руководит Глава Администрации Памятинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Памятинского сельсовета является Глава Памятинского сельсовета

2. Администрация Памятинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Памятинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Памятинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Памятинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Памятинского сельсовета

4. Администрация Памятинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Памятинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Памятинского сельсовета, утверждается и изменяется Памятинской сельской Думой по представлению Главы Памятинского сельсовета.

6. Администрация Памятинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном Памятинской сельской Думой.

Статья 33. Полномочия Администрации Памятинского сельсовета

К полномочиям Администрации Памятинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Памятинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Памятинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Памятинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Памятинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Памятинской сельской Думы, Главы Памятинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Памятинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Памятинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществляет муниципальный контроль;

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Памятинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Памятинского сельсовета, Памятинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Памятинского сельсовета, Памятинской сельской Думы, депутата Памятинской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Памятинского сельсовета, Памятинской сельской Думы, депутата Памятинской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством ,решением Памятинской сельской Думы или в случае , предусмотренных федеральным законодательством,

правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия Памятинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Памятинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Памятинского сельсовета, преобразования Памятинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Памятинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Памятинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Памятинского сельсовета формируется Памятинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Памятинского сельсовета составляет 4 года.

Статья 36. Муниципальная служба Памятинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Памятинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Памятинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Памятинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Памятинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Памятинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Памятинской сельской  Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Памятинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Памятинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Памятинской сельской  Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Памятинского сельсовета).

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Памятинской сельской  Думы, Главой Памятинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Памятинской сельской  Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Памятинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Памятинской сельской  Думы Главой Памятинского сельсовета или при наличии заключения Главы Памятинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Памятинской сельской Думы

1. Памятинского сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Памятинского сельсовета, решение об удалении Главы Памятинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Памятинской сельской  Думы. Решения Памятинской сельской  Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Памятинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Памятинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Памятинской сельской  Думы направляются Главе Памятинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Памятинского сельсовета имеет право отклонить принятое Памятинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Памятинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Памятинского сельсовета отклонит решение Памятинской сельской  Думы, то оно вновь рассматривается Памятинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Памятинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Памятинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Памятинского сельсовета

Глава Памятинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Памятинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Памятинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Памятинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Памятинского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Памятинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Памятинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Памятинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Памятинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Памятинского сельсовета обнародуются в общественно-политической газете «Боевое слово» в течение 14 дней со дня принятия в Памятинской сельской библиотеке и на информационных стендах с.Памятное, д.Волосниково, д.Стенниково, с Усть-Суерское.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Памятинского сельсовета публикуются  в районной общественно- политической газете «Боевое слово» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Памятинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Памятинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Памятинской сельской  Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Памятинского сельсовета, полномочия Памятинской сельской Думы, Администрации Памятинского сельсовета и Главы Памятинского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Памятинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Памятинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Памятинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Памятинского сельсовета, средства бюджета Памятинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Памятинского сельсовета.

2. В собственности Памятинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Памятинского сельсовета, муниципальных служащих Памятинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Памятинского сельсовета, в соответствии с решениями Памятинского сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Памятинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Памятинского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Памятинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Памятинском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Памятинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Памятинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Памятинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Памятинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Памятинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Памятинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Памятинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Памятинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Памятинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Памятинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Памятинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Памятинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Памятинского сельсовета, муниципальных служащих Памятинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Памятинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Памятинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Памятинского сельсовета от имени Памятинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Памятинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Памятинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Памятинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Памятинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Памятинского сельсовета определяются решением Памятинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Памятинского сельсовета поступают в бюджет Памятинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Памятинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимается Главой Памятинского сельсовета на основании предложений отделов Администрации Памятинского сельсовета, для целей, определенных действующим законодательством.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается Главой Памятинского сельсовета.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения назначается и освобождается от должности Главой Памятинского сельсовета. С руководителем заключается трудовой договор, в котором определяются все условия его трудовой деятельности).

Руководитель муниципального предприятия, учреждения ежегодно отчитывается перед Главой Памятинского сельсовета о результатах деятельности предприятия, учреждения,  в первом квартале следующего года, но не позднее ежегодного отчета Главы сельсовета.

5. Решения об участии Памятинского сельсовета  в создании хозяйственных обществ принимаются Памятинской сельской Думой по инициативе Главы Памятинского сельсовета или Памятинской сельской Думы.

Порядок участия Памятинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Памятинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Памятинского сельсовета выступает Администрация Памятинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Памятинского сельсовета

1. Памятинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Памятинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Памятинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Памятинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Памятинского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Памятинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Памятинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Памятинского сельсовета  утверждается решением Памятинской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Памятинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Памятинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Памятинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Памятинского сельсовета в порядке, установленном решением Памятинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Памятинского сельсовета, которая ведет учет и контролирует погашение муниципального долга. При списании муниципального долга издается постановление Администрации Памятинского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Памятинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Памятинской сельской Думы и Главы Памятинского сельсовета перед населением Памятинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Памятинской сельской Думы и Главы Памятинского сельсовета перед населением Памятинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Памятинского сельсовета вправе отозвать депутатов Памятинской сельской Думы и Главу Памятинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Памятинской сельской Думы и Главы Памятинского сельсовета перед государством

Ответственность Памятинской сельской Думы и Главы Памятинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Памятинского сельсовета   и должностных лиц местного самоуправления Памятинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Памятинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Памятинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.