УСТАВ рабочего поселка ЛИНЕВО ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением восьмой

внеочередной сессии Совета депутатов

рабочего поселка Линево Искитимского

района Новосибирской области

от 23.11.2010 года № 46

УСТАВ

рабочего поселка ЛИНЕВО

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус, территория поселения

стр.4

Статья 2. Структура и наименование органов и выборного должностного лица

стр.5

Статья 3. Муниципальные правовые акты

стр.5

Статья 4. Официальные символы

стр.5

Статья 5. Награды рабочего поселка Линево

стр. 6

Статья 6. Вопросы местного значения

стр.6-8

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

стр.8

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

стр.9-10

Статья 8. Муниципальные выборы

стр.10

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования

стр.10-13

Статья 9.1 Голосование по вопросам изменения границ р.п.Линево преобразования р.п.Линево

стр.13-14

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

стр.14

Статья 11. Публичные слушания

стр.14-15

Статья 12. Собрание граждан

стр.15

Статья13. Конференция граждан (собрание делегатов)

стр.15-16

Статья 14. Опрос граждан

стр.16

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

стр.16

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

стр.16

Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

стр.16-17

Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЖНОСТЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Совет депутатов

стр.17-19

Статья 19. Полномочия Совета депутатов

стр.17-19

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

стр.19-20

Статья 21. Депутат Совета депутатов

стр.20

Статья 22. Председатель Совета депутатов

стр.21

Статья 23. Заместитель председателя Совета депутатов

стр.21-22

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

стр.22

Статья 25. Глава р.п.Линево

стр.22-24

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы

стр.24-25

Статья 27. Администрация

стр.25-26

Статья 28. Полномочия администрации

стр.26-29

Статья 29. Избирательная комиссия

стр.29-32

Статья 30. Ревизионная комиссия

стр.33

Статья 30.1. Муниципальный контроль

стр. 33-34

Статья 31. Муниципальная служба

стр.34

Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 32. Местный бюджет

стр.34

Статья 33. Доходы местного бюджета

стр.34-35

Статья 34. Расходы местного бюджета

стр.35

Статья 35. Муниципальная собственность

стр.35-37

Статья 36. Муниципальный заказ

стр.37

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

стр. 37

Статья 38. Ответственность депутатов, Главы МО перед населением

стр.38

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

стр.38

Статья 40. Удаление Главы в отставку

стр.38-40

Статья 41. Ответственность Совета депутатов перед государством

стр.40

Статья 42. Ответственность Главы МО перед государством

стр.40-41

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в Устав

стр.41-42

Статья 44. Вступление Устава в силу

стр.42

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория поселения

1. Наименование муниципального образования – рабочий поселок Линево Искитимского района Новосибирской области (далее по тексту – р.п.Линево или поселение).

Границы р.п.Линево и статус его как городского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

р.п.Линево является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Искитимского района Новосибирской области.

2. В 1965 году в составе Евсинского сельского Совета Искитимского района образован поселок Линево. В 1974 году рабочий поселок выделен в самостоятельную административно-территориальную единицу. С 1996 года рабочий поселок Линево является муниципальным образованием.

3. Понятие «поселение», «рабочий поселок Линево», «муниципальное образование», «р.п.Линево», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления р.п.Линево составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области, сокращенное наименование - Совет депутатов р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области (далее по тексту - Совет депутатов р.п.Линево или Совет депутатов);

2) выборное должностное лицо местного самоуправления – Глава рабочего поселка Линево Исктимского района Новосибирской области (далее – Глава р.п.Линево или Глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области, сокращенное наименование - администрация р.п.Линево Искитимского района Новосибирской области (далее по тексту – администрация р.п.Линево или администрация);

4) контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (далее по тексту - ревизионная комиссия р.п.Линево или ревизионная комиссия).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (далее – Устав);

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) распоряжения председателя Совета депутатов;

6) решения ревизионной комиссии;

7) правовые акты местной администрации.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования или обнародования в порядке, определённом настоящим Уставом.

Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста в «Информационном бюллетене муниципального образования р.п.Линево». Срок опубликования не позднее 15 дней с момента принятия муниципального правового акта.

Официальным обнародованием считается размещение полного текста муниципального правового акта на срок не менее 30 дней на официальном сайте администрации р.п.Линево www.adm-linevo.ru., на информационных стендах в администрации р.п.Линево, в библиотеках р.п.Линево.

5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Новосибирской области.

Статья 4. Официальные символы

1. Официальными символами р.п.Линево являются герб и флаг.

2. Описание и порядок использования официальных символов р.п.Линево устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Награды рабочего поселка Линево

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие рабочего поселка Линево, по решению Главы муниципального образования или Совета депутатов, жителям рабочего посёлка Линево может быть присвоено звание «Почетный гражданин рабочего поселка Линево».

2. Порядок присвоения и награждения граждан рабочего поселка Линево определяется положением, утвержденным Советом депутатов.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения р.п. Линево относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:              

1) создание музеев р.п.Линево;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлении других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории р.п.Линево в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах р.п.Линево. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы р.п.Линево, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициировать проведение местного референдума могут:

1) граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории поселения и имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и Глава администрации р.п.Линево совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории р.п.Линево в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории р.п.Линево и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы р.п.Линево на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов р.п.Линево проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой депутаты Совета депутатов р.п.Линево избираются по многомандатному избирательному округу, избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов р.п.Линево, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, дата выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево производится избирательной комиссией р.п.Линево. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава р.п.Линево.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Искитимского района подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево не может быть менее 25 подписей.

7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию р.п.Линево. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

8. Избирательная комиссия р.п.Линево организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии Искитимского района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией р.п.Линево рассматривается Советом депутатов.

В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы р.п.Линево, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии р.п.Линево для организации и проведения голосования по отзыву.

9. Списки участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой р.п.Линево в «Информационном бюллетене муниципального образования р.п.Линево» не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия р.п.Линево извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, Глава р.п.Линево, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

12. Депутат Совета депутатов, Глава р.п.Линево считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории р.п.Линево либо на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Статья 9.1. Голосование по вопросам изменения границ р.п.Линево, преобразования р.п.Линево

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ р.п.Линево, преобразования р.п.Линево проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования р.п.Линево назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ, преобразования р.п.Линево инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ, преобразования р.п.Линево, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию р.п.Линево подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ, преобразования р.п.Линево, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ, преобразования р.п.Линево не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия р.п.Линево

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ р.п.Линево, на преобразование р.п.Линево считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей р.п.Линево.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования р.п.Линево и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей р.п.Линево, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой р.п. Линево или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов р.п.Линево по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе р.п.Линево или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы р.п.Линево - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава р.п.Линево Искитимского района Новосибирской области, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития р.п.Линево, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании р.п.Линево.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения р.п.Линево, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, могут проводиться собрания граждан в установленном порядке.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы р.п.Линево, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы р.п.Линево, назначается главой муниципального образования.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, Уставом муниципального образования.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории р.п.Линево или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан участвуют жители р.п.Линево, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы р.п.Линево - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель р.п.Линево для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления р.п.Линево.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности.

Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава р.п.Линево.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Расходы по обеспечению деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития р.п.Линево, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности р.п.Линево;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия р.п.Линево в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы р.п.Линево в отставку.

11) установление официальных символов р.п.Линево и порядка их использования;

12) принятие решения о проведении местного референдума,

13) назначение голосования по вопросам изменения границ р.п.Линево, преобразования р.п.Линево;

14) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации;

15) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

16) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Искитимского района части полномочий органов местного самоуправления р.п.Линево за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Искитимского района;

17) принятие решения о приеме органами местного самоуправления р.п.Линево части полномочий органов местного самоуправления Искитимского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Искитимского района в местный бюджет;

18) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

19) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

21) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) утверждение генерального плана р.п.Линево, правил землепользования и застройки;

23) принятие решения о создании и упразднении аппарата Совета депутатов, утверждение Положения об аппарате Совета депутатов.

24) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

25) заслушивание ежегодных отчетов Главы р.п.Линево о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов р.п.Линево.

26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п.Линево, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом р.п.Линево;

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы местной администрации или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе р.п.Линево для подписания и опубликования (обнародования).

Глава р.п.Линево имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней в Совет депутатов для рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой р.п.Линево в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

6.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

7. Решение Совета депутатов о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа и вступает в силу с момента его опубликования.

Статья 21. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4.Полномочия, статус, права и обязанности депутата Совета депутатов р.п.Линево определяются законодательством.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 131- ФЗ, и иными федеральными законами.

6. Депутат отчитывается перед жителями своего избирательного округа не реже двух раз в год.

Статья 22. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, организует работу Совета депутатов в соответствии с его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера и касающиеся организации деятельности Совета депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) руководит работой аппарата Совета депутатов, имеет право принятия на работу и увольнения работников аппарата Совета депутатов;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

4. Распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и населению р.п.Линево.

Председатель Совета депутатов отчитывается перед населением поселка не реже двух раз в год.

Статья 23. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке установленном настоящим Уставом;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования р.п.Линево, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения р.п.Линево;

5) в случае утраты р.п.Линево статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей р.п.Линево более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п.Линево или объединения его с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов.

Статья 25. Глава р.п.Линево.

1. Глава р.п.Линево исполняет полномочия Главы администрации и является высшим должностным лицом р.п.Линево.

2. Глава р.п.Линево избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы р.п.Линево начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы р.п.Линево.

4. Глава р.п.Линево вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5.Главе р.п.Линево обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6.Полномочия, статус, права и обязанности Главы р.п.Линево определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом.

7. Глава р.п.Линево осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава р.п.Линево:

1) представляет р.п.Линево в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени р.п.Линево;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета р.п.Линево (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития р.п.Линево, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории р.п.Линево;

13.1) Глава р.п.Линево с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

- о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Совет депутатов р.п.Линево;

- об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

13.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Новосибирской области;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава р.п. Линево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов р.п.Линево, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации

8. Постановление Главы р.п.Линево являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой р.п.Линево направляется в течение 5 дней для официального опубликования.

Постановление Главы р.п.Линево, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы р.п.Линево вступают в силу с момента их подписания Главой р.п.Линево, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава р.п.Линево подконтролен и подотчетен населению р.п.Линево и Совету депутатов.

Глава р.п. Линево ежегодно, на сессии Совета депутатов р.п.Линево, отчитывается о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов р.п.Линево.

Глава р.п.Линево отчитывается перед населением поселка не реже двух раз в год.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы р.п.Линево

1. Досрочное прекращение полномочий Главы р.п.Линево наступает в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, (данное основание в редакции Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ не распространяется на Главу поселения, избранного до вступления в силу названного Федерального закона);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы р.п.Линево;

11) преобразования р.п.Линево, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения р.п.Линево;

12) утраты р.п.Линево статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским муниципальным округом;

13) в случае увеличения численности избирателей р.п.Линево более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п.Линево или объединения его с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы р.п.Линево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы р.п.Линево проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Администрация

1.Администрация является исполнительно-распорядительным органом р.п.Линево.

2. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальными казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. В структуру администрации входят: глава администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.

4. Заместитель главы администрации временно осуществляет полномочия Главы р.п.Линево в случае досрочного прекращения полномочий Главы р.п.Линево, его временного отсутствия либо невозможности исполнения им своих обязанностей на основании постановления Главы р.п.Линево.

Статья 28. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Искитимского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления р.п.Линево на основании решения Совета депутатов либо о принятии органами местного самоуправления р.п.Линево части полномочий органов местного самоуправления Искитимского района на основании решения Совета депутатов в установленном законодательством порядке;

5) организация в границах р.п. Линево электро -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселении.

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

22) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения р.п.Линево;

23) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развитие социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирование трудовых споров, улучшение условий и охраны труда работников;

24) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

26) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Заключение соглашений между администрацией р.п.Линево и органами местного самоуправления Искитимского района о полной или частичной передаче полномочий по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, в соответствии с действующим законодательством;

30) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

31) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

32) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования р.п. Линево;

33) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития р.п.Линево, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы р.п.Линево, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

42) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

44) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

45) исполнение иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области и принятыми в соответствии с действующим законодательством нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

46) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п.Линево;

47) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

48) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

49) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

50) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах р.п.Линево, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

51) организация теплоснабжения в соответствии с полномочиями, предусмотренными ФЗ "О теплоснабжении";

52) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке установленном Правительством Новосибирской области;

53) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

Статья 29. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления р.п.Линево, местного референдума, является избирательной комиссией рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (далее по тексту – избирательная комиссия р.п.Линево).

2. Избирательная комиссия р.п.Линево является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Число членов избирательной комиссии р.п.Линево формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия р.п.Линево обладает правами юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии р.п.Линево по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения Совета депутатов р.п.Линево, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Если на территории р.п.Линево образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии р.п.Линево могут быть возложены на одну из них.

6. Срок полномочий избирательной комиссии р.п.Линево составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии р.п.Линево истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов р.п.Линево.

Полномочия избирательной комиссии р.п.Линево могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии р.п.Линево является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

7.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов р.п.Линево на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 Закона Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» от 17.07.2006 года № 19-ОЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии р.п.Линево действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а формирование избирательной комиссии р.п.Линево также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

8.Решение о начале формирования избирательной комиссии р.п.Линево принимается Советом депутатов р.п.Линево не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии р.п.Линево действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии р.п.Линево составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию не позднее 10 календарных дней до начала приема указанных предложений.

9. Совет депутатов р.п.Линево обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии р.п.Линево на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов р.п.Линево.

Совет депутатов р.п.Линево обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии р.п.Линево на основе поступивших предложений территориальной избирательной комиссии Искитимского района.

10. Избирательная комиссия р.п.Линево:

а) осуществляет на территории р.п.Линево контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории р.п.Линево реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории р.п.Линево меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов р.п.Линево;

е) утверждает форму, текст и количество бюллетеней на выборах Главы р.п.Линево, для голосования на местном референдуме, форму бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов р.п.Линево;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов р.п.Линево, Главы р.п.Линево, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного Главу р.п.Линево и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории р.п.Линево меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципального образования и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы р.п.Линево, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ р.п.Линево, преобразования р.п.Линево выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, настоящим Уставом в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 27.12.2009г. №357-ФЗ.

Статья 30. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области образуется в целях контроля над исполнением бюджета р.п.Линево, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности р.п.Линево

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве 3 человек.

3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 30.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории р.п.Линево проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в р.п.Линево является администрация р.п.Линево.

3. К полномочиям администрации р.п.Линево в части осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п.Линево;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава р.п.Линево.

5. Порядок осуществления муниципального контроля определяется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 – ФЗ, иным федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в р.п.Линево требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 32. Местный бюджет

1. р.п.Линево имеет собственный бюджет - бюджет р.п.Линево (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете предусматриваются доходы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, и субвенции для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также расходы, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль над его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. Администрация от имени р.п.Линево осуществляет муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 33. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1. Средства самообложения граждан;

2. Доходы от местных налогов и сборов;

3. Доходы от региональных налогов и сборов;

4. Доходы от федеральных налогов и сборов;

5. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности р.п.Линево, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. Добровольные пожертвования;

10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 34. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств р.п.Линево - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Реестр расходных обязательств р.п.Линево ведется в порядке, установленном администрацией.

Статья 35. Муниципальная собственность

1. В собственности р.п.Линево может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество для электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения:

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в р.п.Линево, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории р.п.Линево.

2. В собственности р.п. Линево может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 36. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Ответственность депутатов, Главы р.п.Линево перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, Главы р.п.Линево перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу р.п.Линево в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной настоящим Уставом.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов субъекта Российской Федерации, Устава рабочего поселка Линево, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 40. Удаление Главы в отставку

1. Совет депутатов р.п.Линево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу р.п.Линево в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов р.п.Линево или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы р.п.Линево в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы р.п.Линево, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы р.п.Линево Совета депутатов р.п.Линево по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов р.п.Линево, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов р.п.Линево, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов р.п.Линево. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава р.п.Линево и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов р.п.Линево.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы р.п.Линево, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы р.п.Линево в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы р.п.Линево в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов р.п.Линево вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов р.п.Линево. О выдвижении данной инициативы Глава р.п.Линево уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов р.п.Линево.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов р.п.Линево или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы р.п.Линево в отставку осуществляется Советом депутатов р.п.Линево в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов р.п.Линево.

9. Решение Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку подписывается председателем Совета депутатов р.п.Линево.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов р.п.Линево решения об удалении Главы р.п.Линево в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов р.п.Линево или Губернатора Новосибирской области;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов р.п.Линево объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава р.п.Линево не согласен с решением Совета депутатов р.п.Линево об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов р.п.Линево об удалении Главы р.п.Линево в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава р.п.Линево в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов р.п.Линево.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов р.п.Линево или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы р.п.Линево в отставку отклонена Советом депутатов р.п.Линево, вопрос об удалении Главы р.п.Линево в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов р.п.Линево не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов р.п.Линево, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 41. Ответственность Совета депутатов р.п.Линево перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу рабочего поселка Линево, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов р.п.Линево.

2. Полномочия Совета депутатов р.п.Линево прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области об его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов р.п.Линево в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов р.п.Линево.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов р.п.Линево в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов р.п.Линево.

3. Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов р.п.Линево может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 42. Ответственность Главы р.п.Линево перед государством

1. Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы р.п.Линево в случае:

1) издания Главой р.п.Линево нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава р.п.Линево в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой р.п.Линево действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава р.п.Линево не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы р.п.Линево, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава р.п.Линево, в отношении которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 44. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в «Информационном бюллетене муниципального образования р.п.Линево».

1

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава Устав р.п.Линево Искитимского района Новосибирской области, принятый решением XXXVI-ой сессии Совета депутатов р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области от « 18 » ноября 2008г. № 236 с изменениями и дополнениями, внесенными решением ХLIV-ой сессии Совета депутатов р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области от « 20 » октября 2009г. № 307, утрачивает силу.

3. Муниципальные правовые акты, принятые (изданные) до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

1