Устав муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Оренбургской области



Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 11.12.2015 № 51 НГР RU563130002016001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СОЛЬ-ИЛЕЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования городское поселение

город Соль-Илецк  Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

г. Соль-Илецка от 23.12.2005г. №11

(Изменение:

Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001;

Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001;

Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001;

Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001;

Решение Совета депутатов от 17.02.2011 №43 , НГР RU 565291012011001;

Решение Совета депутатов от  20.07.2011 №88 , НГР RU 565291012011002;

Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001;

Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002;

Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001;

Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001;

Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002)

Устав городского поселения г. Соль-Илецк - правовая основа организации местного самоуправления городского поселения города Соль-Илецка, обеспечивающая самостоятельное решение населением г.Соль-Илецка вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Городское поселение г. Соль-Илецк

1. Город Соль-Илецк, основанный в 1754 году, входит в состав Соль-Илецкого района Оренбургской области и, в соответствии с ее Уставом, является районным центром Соль-Илецкого района Оренбургской области. Статус города Соль-Илецка, как районного центра Соль-Илецкого района Оренбургской области, устанавливается областным Законом.

2. Город Соль-Илецк наделен статусом городского поселения в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Понятия "муниципальное образование городское поселение г. Соль-Илецк", и "городское поселение г. Соль-Илецк", по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

Статья 2. Территория городского поселения г. Соль-Илецк

1. Территорию городского поселения г. Соль-Илецк составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы территории муниципального образования городского поселения г. Соль-Илецк устанавливаются и изменяются законами Оренбургской области в соответствии с требованиями , предусмотренными статьями 11-13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» .

3. Изменение границ городского поселения г. Соль-Илецк допускается с учетом мнения населения и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Законом Оренбургской области.

Статья 3. Население городского поселения г. Соль-Илецк

1. Население городского поселения г. Соль-Илецк - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории на основаниях, предусмотренных законом.

2. В городском поселении г. Соль-Илецк признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 4. Официальные символы городского поселения г. Соль-Илецк

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001)

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, (герб, флаг) отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк.

Статья 5. Устав городского поселения г. Соль-Илецк

1. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения г. Соль-Илецк.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк. В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав городского поселения г. Соль-Илецк (далее Устав) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" определяет:

3.1. вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского поселения;

3.2. формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения;

3.3. структуру и порядок формирования органов местного самоуправления городского поселения;

3.4. наименование и полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения;

3.5. срок полномочий депутатов городского поселения г. Соль-Илецк, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения;

3.6. виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления городского поселения;

3.7. основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения;

3.8. порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения;

3.9. статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, основания и порядок прекращения их полномочий;

3.10. гарантии прав должностных лиц местного самоуправления городского поселения;

3.11. условия и порядок организации муниципальной службы;

3.12. экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления городского поселения, общий порядок владения, пользования и распоряжения городской муниципальной собственностью.

3.13. порядок принятия Устава, а также внесения в него изменений и дополнений.

Глава 2. Система местного самоуправления

Статья 6. Местное самоуправление в городском поселении г. Соль-Илецк

1. Местное самоуправление в городском поселении г. Соль-Илецк - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк.

3. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк составляют представительный орган муниципального образования - Совет Депутатов, Глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), Глава администрации городского поселения г. Соль-Илецк, контрольно - счетная комиссия городского поселения г. Соль-Илецк, иные органы, образуемые представительным органом городского поселения г. Соль-Илецк в установленном порядке (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк , а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и соответствующими правовыми актами Совета Депутатов.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001; Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

1. Уполномоченные органы местного самоуправления организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляется в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления , другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти) , конституция (устав), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области , настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского поселения г. Соль-Илецк

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

        2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002; Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001;

Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

        21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

        31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) утратил силу; (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

(Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001).

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ." (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

2. Органы  местного  самоуправления  городского поселения  г. Соль-Илецк могут заключать  соглашения  с органами  местного самоуправления  муниципального  района о передаче  им   части  своих  полномочий за счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения  в бюджет  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

Решение о передаче части полномочий городского поселения принимается представительным органом по предложению главы городского поселения г. Соль-Илецк.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключить (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу; (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001),

9) создание условий для развития туризма (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001),

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002)

         2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесения в него изменений и дополнений , издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. (Изменение: Решение Совета депутатов от  20.07.2011 №88 , НГР RU 565291012011002; Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001; Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001);

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении»; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

        4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

         5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов , местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации";

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

        7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001);

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001; Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001;

Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002);

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической окок: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001),

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», настоящим Уставом .

1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001)

2. По решению представительного органа городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 -9, 15,19 части 1 статьи 8 настоящего Устава и Федеральным законом № 131- ФЗ (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленными настоящей статьей, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Выборы в органы местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления  городского поселения г. Соль-Илецк  в соответствии с законом.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения г. Соль-Илецк, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк, быть избранными депутатами указанного органа, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»

Право избирать депутатов Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк  и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк и достигшему на день выборов 18 лет  (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

2. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за пять дней со дня его принятия.

По истечении установленного срока полномочий Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, главы городского поселения выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, главы городского поселения.

Выборы в органы местного самоуправления проводятся по мажоритарной системе на основе всеобщего, равного, и прямого избирательного права при тайном голосовании (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Илецкая Защита».

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения г. Соль-Илецк

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральном законом и законом Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

1.1 Отзыв главы муниципального образования проводится в том же порядке что и его избрание на должность главы муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти , принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления , принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации , законодательства Оренбургской области , настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления , принятых в пределах их компетенции , являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения считается отозванным , если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Илецкая Защита».

Статья 12. Местный референдум

(Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

1. Местный референдум проводится только по вопросам местного значения.Решение о назначении местного референдума принимается Советом Депутатов городского поселения г.Соль-Илецк:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Совета депутатов муниципального образования городское поселение г.Соль-Илецк городское поселение г. Соль-Илецк и главы администрации муниципального образования городского поселения город Соль-Илек, выдвинутой ими совместно.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий,а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о проведении местного референдума, а также принятые на местном референдуме решения могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. Решения, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения г. Соль-Илецк органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Илецкая Защита».

Статья 13. Собрание граждан

(Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

1. Населению городского поселения г. Соль-Илецк гарантируется право свободного обсуждения вопросов жизни городского поселения на собраниях граждан по месту жительства.

2. На обсуждение собраний граждан могут выноситься любые вопросы, находящиеся в ведении местного само} правления, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк.

3.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк или главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк в порядке, установленном Уставом муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк. Информация о проведении собрания граждан с указанием места, времени и содержания вопроса, выносимого на обсуждение, опубликовывается в газете «Илецкая Защита», а также может доводиться до сведения населения г. Соль-Илецка иным способом, не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.

Предложения и замечания, высказанные в ходе проведения собрания граждан направляются в Совет депутатов городское поселение г. Соль-Илецк, администрацию городское поселение г. Соль-Илецк, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос.

4.Собрание граждан может принимать обращения к органу местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк или нормативным правовым актом Совета Депутатов муниципального образования, принятым по данному вопросу.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

Статья 14. Правотворческая инициатива

Население городского поселения г. Соль-Илецк имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории городского поселения г. Соль-Илецк.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением принятым представительным органом муниципального образования городского поселения г. Соль-Илецк (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом городского поселения , главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения .

Публичные слушания , проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения , назначаются представительным органом городского поселения , а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002)

4) вопросы  о преобразовании городского поселения

(Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в газете «Илецкая Защита».

Статья 17. Конференция граждан ( собрание делегатов)

(Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),избрания делегатов определяется Решением, принятым Советом депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Илецкая Защита»

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк или главы муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк в соответствии с законом Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, Глава администрации муниципального образования, контрольно - счетная комиссия - контрольный орган городского поселения, иные органы, образуемые представительным органом городского поселения г. Соль-Илецк в установленном порядке, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

2.Порядок формирования. полномочия. срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым статьи 54 Устава (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 20. Представительный орган городского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления городского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по четырех мандатным округам сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления.

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

2. Представительный орган городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

4. Представительный орган городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6 Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам . В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 21. Структура представительного органа

1. Представительный орган городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган возглавляется председателем - главой городского поселения, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа городского поселения.

Председатель представительного органа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председатель представительного органа руководит работой представительного органа,
организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа,

подписывает постановления представительного органа, решения представительного органа и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

Из числа депутатов представительного органа избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом .

Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Представительный орган городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом представительного органа.

8. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Компетенция представительного органа городского поселения

1. В компетенции представительного органа городского поселения находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по представлению главы городского поселения;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11)принятие решений о выборах в представительный орган городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области;

12)формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством субъекта;

13)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

15)внесение в органы государственной власти Оренбургской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании городского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам:

18) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001).

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области.

2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Статья 23. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Оренбургской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Оренбургской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме,

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

4)              правовые акты  главы  муниципального образования  городское поселение г. Соль-Илецк, местной администрации и иных органов  местного самоуправления и должностных     лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001).

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Глава муниципального образования  городское поселение г. Соль-Илецк  в пределах своих полномочий, установленных Уставом  муниципального образования  и решениями  представительного органа  муниципального образования, издает  постановления  и распоряжения  по вопросам  организации деятельности  представительного органа  муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001).

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002).

8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

9.Нормативные правовые акты , предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов , осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского поселения только по инициативе главы администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

10.Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

11.1 Исключена (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

12. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

13. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Илецкая Защита».

Муниципальные правовые акты в случае невозможности их опубликования в газете «Илецкая Защита» вступают в силу после их обнародования. Обнародование осуществляется путем размещения (вывешивания) муниципальных правовых актов в местах массового скопления людей:

в здании администрации городского поселения г. Соль-Илецк по  ул. Уральская, 43;

в месте остановки транспорта по ул. Уральская около районного Дома культуры;

в месте остановки транспорта в районе рынка по ул. Оренбургская;

-в месте остановки транспорта в районе железнодорожного вокзала по ул. Вокзальная;

около районного Центра детского творчества по ул. Гонтаренко 1;

около здания почтамта (РУС) по  ул. Цвиллинга, 66;

около здания клуба на ул. Островского, 2.;

микрорайон «Западный» около магазина по ул. Зеленый Клин;

- микрорайон «Восточный» около здания РУСа;

- микрорайон «Северный» около магазина по ул.Свободы (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Оренбургской области, настоящему Уставу.

17. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации."; ( (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

18. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов."

(Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа

1. Представительный орган городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3.Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования) (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию.

5. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения

1.Полномочия представительного органа городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 10.06.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования городского поселения;

4) в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) и в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001)

2.Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения.

Статья 26. Депутат представительного органа

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк  граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения г. Соль-Илецк, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Совета депутатов городского поселения г. Соль-Илецк, быть избранными депутатами указанного органа, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

  Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

3. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа городского поселения.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)утратил силу; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

5) Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального собрания РФ, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001; Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).).

4.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования, депутатом которого он является, а

также комитетом, комиссией представительного органа муниципального образования, членом которых он является.

Депутат имеет право:

а) избирать и быть избранным в комитеты, комиссии представительного органа муниципального образования;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых представительным органом муниципального образования комитетов, комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом муниципального образования;

в) вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

г) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения представительного органа муниципального образования; вносить на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты решений, предложений о внесении изменений в действующие решения представительного органа муниципального образования;

д) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, обращаться с запросами;

е) выступать по мотивам голосования;

ж) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального образования и его органов.

Депутат реализует на заседании представительного органа муниципального образования, соответствующего комитета, комиссии данного представительного органа муниципального образования представленные ему права в соответствии с регламентом представительного органа муниципального образования.

Депутат обязан участвовать в работе заседаний представительного органа муниципального образования, депутатом которого он является, комитета, комиссии, членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании представительного органа муниципального образования, комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя представительного органа муниципального образования, председателя комитета, комиссии.

Депутат должен быть заблаговременно извещен о времени и месте проведения заседания представительного органа муниципального образования, комитета, комиссии о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, с представлением ему всех необходимых материалов по этим вопросам.

Депутату гарантируется:

а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании представительного органа муниципального образования с принятием одного из следующих решений:

- о принятии предложения;

- о начале разработки нового решения представительного органа муниципального образования;

- о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующие комиссии;

б) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом.

Должностные лица обязаны оказывать депутату содействие в его контрольной деятельности.

В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

а) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб;

б) участвовать в организации и контроле за исполнением решений представительного органа муниципального образования;

в) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

г) проводить собрания или конференции своих избирателей, встречи с ними;

д) участвовать в работе различных объединений депутатов, избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

По поручению представительного органа муниципального образования депутат участвует в проверках исполнения решений представительного органа муниципального образования, принятых в пределах его компетенции, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования. По требованию депутата при проведении таких проверок предприятия, учреждения, организации образуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов. В состав названных комиссий включаются также лица, указанные депутатом.

О результатах проверок депутат информирует представительный орган муниципального образования. В случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение.

Депутату устанавливаются иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, настоящим Уставом (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Полномочия депутата представительного органа городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, исключающего дальнейшее осуществление полномочий;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001);

8. отзыва избирателями:

9. досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

10. в иных случаях, установленных федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001).

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  № 131- ФЗ (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);

Статья 28. Глава городского поселения г. Соль-Илецк

1. Глава городского поселения г. Соль-Илецк является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права избирать и быть избранными выборными должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными выборными должностными лицами местного самоуправления также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения г. Соль-Илецк, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001)

2. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается советом депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается советом депутатов муниципального образования: половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой соответствующего муниципального района.

Изменение: Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002)

3. В случае избрания представительным органом муниципального образования Глава городского поселения г. Соль-Илецк исполняет полномочия его председателя.

4. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования городское поселение г.Соль-Илецк и полномочия главы местной администрации.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава городского поселения г. Соль-Илецк не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001);

5) глава городского поселения  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия Председателя Совета депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001; Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

5. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»  (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

Статья 29. Полномочия Главы городского поселения г. Соль-Илецк

1. Глава городского поселения г. Соль-Илецк:

1) представляет городское поселение г. Соль-Илецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований , органами государственной власти, гражданами и организациями , без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) согласовывает главе администрации городского поселения заключаемые договоры;

6) утверждает представленный главой администрации городского поселения штат администрации в пределах , утвержденных в бюджете средств при исполнении местного бюджета;

7) образовывает  комиссии, общественные советы при главе городского поселения  в целях осуществления  полномочий  муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001);

8) осуществляет прием граждан и рассматривает входящую корреспонденцию;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001).

10) заключает контракт с главой местной администрации муниципального образования, согласовывает главе администрации заключение контрактов с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения город Соль-Илецк (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001)

2. Глава городского поселения г. Соль-Илецк подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

2.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

(Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

1.Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 30.1 Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, исключающего  дальнейшее  осуществление  полномочий;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)              отзыва    избирателями    в    порядке,    установленном    Уставом;

10)              установленной в судебном  порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

11) утратил силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом  № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В случае досрочного прекращения   полномочий  главы  муниципального образования  его полномочия  временно  исполняет  заместитель  председателя  Совета депутатов

3. Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, если обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от   06.10.2003 года  № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд,

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами» (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001);

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от   06.10.2003 года  № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области ) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области ) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос

16) Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.02.2015 №336, НГР RU 565291012015001)

Статья 31. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк - Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк и осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации городского поселения г. Соль-Илецк.

2. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001),

3. Условия контракта для главы администрации городского поселения утверждаются представительным органом городского поселения .

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается представительным органом муниципального образования городского поселения г. Соль-Илецк. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса , сведений о дате, времени и месте его проведения , проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении г. Соль-Илецк устанавливается представительным органом городского поселения .

Члены конкурсной комиссии городского поселения назначаются представительным органом городского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения г. Соль-Илецк представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городско поселения заключается главой городского поселения г. Соль-Илецк.

5.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

6. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами» (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001).

7. Полномочия главы администрации городского поселения , осуществляемые на основе контракта , прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, исключающего дальнейшее осуществление полномочий;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001);

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001);

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001);

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001);

15) и в иных случаях, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

8. Контракт  с  главой  администрации городского поселения  может быть расторгнут  по соглашению  сторон или  в судебном порядке на основании заявления: 

1) представительного органа  городского поселения  или главы  городского поселения  - в связи  с нарушением  условий  контракта  в части,  касающейся  решения  вопросов  местного  значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2)  высшего  должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа  государственной власти Оренбургской области) – в связи с нарушением  условий  контракта  в части,  касающейся осуществления  отдельных  государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  федеральными законами  и законами  Оренбургской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения – в связи  с нарушениями  условий контракта  органами  местного самоуправления  и (или)  органами  государственной  власти  Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001)

9. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательными актами РФ и Оренбургской области , настоящим Уставом и решениями Совета Депутатов и распоряжениями главы администрации городского поселения.

10. Администрация городского поселения является юридическим лицом.

11. Структура администрации городского поселения утверждается представительным органом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения г. Соль-Илецк.

12. Администрация городского поселения г. Соль-Илецк:

1) осуществляет все организационные , исполнительно - распорядительные полномочия по предметам ведения городского поселения г. Соль-Илецк, предусмотренным настоящим Уставом;

2) разрабатывает проект бюджета городского поселения, исполняет бюджет городского поселения, составляет и представляет в установленном порядке главе городского поселения, для направления на утверждение Совета Депутата , отчеты об исполнении бюджета и внесение в него изменений и уточнений;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития городского поселения, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

4) участвует  в разработке и реализует  финансовую и инвестиционную политику городского поселения, утвержденную главой городского поселения, осуществляет меры  по поддержке  и развитию  предпринимательства  в городском поселении (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001);

5) в соответствии с законодательством , настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского поселения, включая земли городского поселения;

6) организует и руководит системой защиты прав потребителей городского поселения;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ и не отнесенные к полномочиям Совета Депутатов.

13. В составе администрации городского поселения в соответствии с ее структурой, распоряжением главы администрации городского поселения создаются комитеты , управления, отделы и другие структурные подразделения.

14. Структура, порядок формирования , полномочия и организация работы комитетов, управлений, отделов администрации городского поселения определяется соответствующими Положениями , утверждаемыми Советом Депутатов по представлению главы администрации городского поселения .

15. Смета расходов на содержание администрации городского поселения разрабатывается главой администрации города и утверждается Советом Депутатов отдельной строкой в бюджете городского поселения.

16. Глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана городского поселения и направлении его в представительный орган муниципального образования городское поселение;

2) об отклонении проекта генерального плана городского поселения и о направлении его на доработку (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001)

1. Избирательная комиссия городского поселения г. Соль-Илецк организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Совет депутатов городского поселения вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии городского поселения.

Избирательная комиссия городского поселения формируется советом депутатов городского поселения в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк составляет пять лет.  Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума (Изменение: Решение Совета депутатов от 17.02.2011 №43 , НГР RU 565291012011001).

4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

5. Совет депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области и политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом  Оренбургской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (Изменение: Решение Совета депутатов от 17.02.2011 №43 , НГР RU 565291012011001);

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

5.1. Совет депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк   обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001)

6. исключена (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

7. Избирательная комиссия городского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения

единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от  12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами,  законами Оренбургской области, настоящим Уставом (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

Статья 33. Контрольно- счетная комиссия городского поселения г. Соль-Илецк

Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом.

Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно- счетная комиссия городского поселения формируется представительным органом городского поселения в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией    городского поселения, подлежат опубликованию в газете «Илецкая Защита» или обнародованию в соответствии  с частью 13 статьи 23 Устава муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

Глава 3. Экономическая основа местного самоуправления

городского поселения г. Соль-Илецк

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк составляют природные ресурсы, имущество, находящееся в муниципальной собственности, муниципальные земли городского поселения , бюджет городского поселения , государственные собственность и средства, переданные органам местного самоуправления городского поселения для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность , служащая удовлетворению потребностей населения городского поселения.

Статья 35. Муниципальная  собственность  городского поселения  г. Соль-Илецк

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001, Решение Совета депутатов от 17.02.2011 №43 , НГР RU 565291012011001)

1. Муниципальная  собственность  городского поселения  является  достоянием  населения  городского  поселения  и служит источником  получения  доходов  и удовлетворения  его  потребностей.

2. Для  эффективного  управления  муниципальной собственностью  население городского поселения  передает право  пользования  и распоряжения  муниципальной собственностью  органам и должностным лицам  местного самоуправления. Органы  и должностные лица местного самоуправления  самостоятельно  управляют муниципальной собственностью  в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.  В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального Закона № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального Закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Администрация городского поселения г. Соль-Илецк осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории городского поселения в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, Оренбургской области и правовыми актами Совета Депутатов.

3. Представительный орган городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 37. Пределы хозяйственной деятельности администрации городского поселения г. Соль-Илецк

1. Администрация городского поселения г. Соль-Илецк вправе создавать в соответствии с Решениями представительного органа городского поселения предприятия муниципальной формы собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, муниципальные учреждения в порядке и на условиях, установленных законом и решениями Совета Депутатов.

2. Администрация городского поселения г. Соль-Илецк несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 38. Взаимоотношения администрации городского поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация городского поселения определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает руководителей данных предприятий  по  решению  Совета депутатов (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

2. Отношения между администрацией городского поселения и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Совета Депутатов.

3. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на бюджете, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 39. Взаимоотношения администрации городского поселения г. Соль-Илецк с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации городского поселения г. Соль-Илецк с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация городского поселения г. Соль-Илецк вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории городского поселения.

Статья 40. Земли городского поселения г. Соль-Илецк

1. Все муниципальные земли городского поселения в пределах городской черты находятся в муниципальной собственности, если они не переданы другим владельцам в соответствии с действующим законодательством.

2. В состав земель городского поселения входят земли: городской застройки, общего пользования, занятые городскими лесами, сельскохозяйственного назначения и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории городского поселения утверждается Советом Депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 4. Финансовые основы местного самоуправления

городского поселения г. Соль-Илецк

Статья 42. Финансовые ресурсы городского поселения г. Соль-Илецк

Финансовые ресурсы городского поселения г. Соль-Илецк составляют средства бюджета городского поселения , ассигнования из бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район, других уровней бюджетной системы Российской Федерации, заемные средства, иные финансовые активы, которыми городское поселение располагает в соответствии с законодательством.

Статья 43. Бюджет городского поселения г. Соль-Илецк

1. Городское поселение г. Соль-Илецк имеет свой бюджет , который утверждается Советом Депутатов.

2. Бюджет городского поселения формируется в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 44. Бюджетный процесс на территории городского поселения г. Соль-Илецк

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении г. Соль-Илецк, деятельность органов местного самоуправления городского поселения по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

2. Бюджетный процесс в городском поселении осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Оренбургской области, требованиями настоящего Устава, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении г. Соль-Илецк и решениями органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк в рамках их компетенции.

Статья 45. Местные налоги, порядок их принятия и введения в действие

1. Местные налоги, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом Депутатов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Порядок введения местных налогов, сроки их действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога, порядок взимания налогов определяются положениями о налоге, утверждаемыми Советом Депутатов.

3. Решения Совета Депутатов о введении налога , вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования в газете «Илецкая Защита».

Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города

Статья 46. Основные принципы организации муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк

1. Муниципальная служба организуется и действует, исходя из следующих основных принципов:

- законности;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

- гласности в осуществлении муниципальной службы;

- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- профессионализма и компетентности;

- ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

- социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- стабильности кадров муниципальной службы;

- внепартийности муниципальной службы.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения г. Соль-Илецк.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

4. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001);

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

- уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001).

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

Статья 47. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

- на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание организационно-технических условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения и организации;

- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

- участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной или муниципальной службы;

- на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации и отношения к исполнению должностных обязанностей;

- на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

- требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

- обращаться в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

- на дополнительное пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы в соответствии с законом Оренбургской области;

- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации);

- иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и настоящему Уставу.

Статья 48. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001);

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001);

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту). (Изменение. Решение Совета депутатов от 28.05.2014 №297, НГР RU 565291012014001)

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения установленные федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

2. Исключен (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

Статья 49. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и за выслугу лет, премии по результатам работы за квартал и (или) за год, материальной помощи и иных выплат, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления города и устанавливаемых в соответствии с законами Оренбургской области. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном решением Совета Депутатов.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

4. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

5. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Исключена (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

7. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие настоящего Устава.

8. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

9. Предоставляются иные гарантии, предусмотренные Законами Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" и "О муниципальной службе в Оренбургской области", правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк.

Статья 50. Прекращение муниципальной службы

Прекращение муниципальной службы осуществляется при увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

Статья 51. Расходы на муниципальную службу

Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета городского поселения. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.

Глава 6. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления городского поселения г. Соль-Илецка, контроль за их деятельностью

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате доверия депутатом решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата.

3. Голосование назначается Советом Депутатов по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата не менее пятидесяти процентов от общего числа избирателей соответствующих избирательных округов. Подписные листы в поддержку отзыва депутата должны соответствовать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава городского поселения г. Соль-Илецк.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает в порядке, определенном законом.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.08.2015 № 367, НГР RU 565291012015002) 

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление Устава в действие

Устав городского поселения г. Соль-Илецк, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

Положения абзаца 2 части 4 статьи 26 Устава муниципального образования городское г. Соль-Илецк не распространяется на депутатов и должностных лиц, избранных до 01.06.2006года (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001)

Пункт 18 части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского поселения  г. Соль-Илецк» вступает в силу с 01.01.2012г.

Пункты 36 и 37  части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского поселения  г. Соль-Илецк» вступают в силу с 01.01.2012 (Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

(Изменение: Решение Совета депутатов от  21.12.2011 №125, НГР RU 565291012012001)

Статья 55. Порядок внесения изменений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Решением Совета Депутатов , принятым не менее 2/3 от установленной численности депутатов .

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав предварительно рассматриваются постоянными депутатскими комиссиями, которые выносят по ним свои заключения.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.04.2010 №432, НГР RU 565291012010001).

3. Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации Устава.

4. #G0Муниципальный   правовой   акт   о   внесении   изменений   и   дополнений   в   устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его  официального опубликования (обнародования)» (Изменение: Решение Совета депутатов от 18.10.2006г. № 65; НГР RU 565291012006001, Решение Совета депутатов от 21.10.2009г. № 366; НГР RU 565291012009001)

5. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежи официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.05.2008г. № 249; НГР RU 565291012008001).

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (Изменение: Решение Совета депутатов от 25.07.2012  № 173, НГР RU 565291012012002);

Статья 56. Контроль за исполнением Устава

1. Контроль за исполнением Устава городского поселения г. Соль-Илецк осуществляют Совет Депутатов, Глава городского поселения г. Соль-Илецк, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Соль-Илецк.

2. Функции общественного контроля выполняют общественные объединения граждан в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Статья 57. Хранение Устава

Один экземпляр Устава хранится у Председателя Совета депутатов - Главы муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк.