УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «НОВЫЙ ТОРЪЯЛ»



Утратил силу – решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 06.09.2019 № 243

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «НОВЫЙ ТОРЪЯЛ»

Принят решением Собрания депутатов муниципального образования городского поселения «Новый Торъял»

от 23 декабря 2005 года № 18

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29; от 24.02.2011 № 77; от 09.11.2011 № 111; от 09.04.2012 № 138; от 24.10.2012 № 150; от 27.05.2013 № 183; от 19.03.2014 № 208; от 23.09.2014 № 236; от 24.04.2015 № 38; от 09.12.2015 № 53; от 07.06.2016 № 82; от 26.12.2016 № 105; от 24.03.2017 № 120; от 22.08.2017 № 137; от 12.02.2018 № 166; от 26.03.2019 № 218)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование поселения

1. Городское поселение «Новый Торъял» является муниципальным образованием, наделенным статусом городского поселения законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. № 15-З «О статусе, границах и территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл».

2. Официальное наименование муниципального образования - Городское поселение «Новый Торъял».

3. Слова «Городское поселение «Новый Торъял», «муниципальное образование «Городское поселение «Новый Торъял» и образованные на их основе слова и словосочетания являются равнозначными.

(часть введена Решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 2. Состав территории поселения

1. Территория поселения входит в состав муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» Республики Марий Эл.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселок городского типа Новый Торъял, д. Петричата, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является поселок городского типа (пгт) Новый Торъял.

Статья 3. Граница поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 29.04.2009 № 211)

1. Граница поселения установлена Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. № 62-З "О составе и границах территорий сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

Официальным документом, фиксирующим границы поселения является прилагаемый к настоящему Уставу план ( карта) границ поселения. (Приложение)

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон)..

3. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

4. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

5. (часть утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 4. Эмблема и официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение имеет эмблему, отражающую историческую и территориальную специфику, а также вправе по соглашению с муниципальным образованием «Новоторъяльский муниципальный район», утвержденному представительным органом поселения использовать при проведении мероприятий в поселении официальные символы (флаг, гимн) муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования эмблемы поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял».

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29; от 24.02.2011 № 77; от 09.11.2011 № 111; от 09.04.2012 № 138; от 24.10.2012 № 150; от 27.05.2013 № 183; от 19.03.2014 № 208; от 23.09.2014 № 236; от 24.04.2015 № 38; от 09.12.2015 № 53; от 07.06.2016 № 82; от 12.02.2018 № 166)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.03.2019 № 218)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.03.2019 № 218)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» в бюджет муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в бюджет муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) (пункт утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 27.05.2013 № 183)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.10.2012 № 150)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.04.2015 № 38)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.04.2015 № 38)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт веден решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.12.2015 № 53)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.03.2019 № 218)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», в состав которого входит поселение;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6.1 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 19.03.2014 № 208)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.04.2015 № 38)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77; от 19.03.2014 № 208)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59)

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Население поселения участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) проведения местного референдума;

2) проведения муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) правотворческой инициативы;

5) территориального общественного самоуправления;

6) проведения публичных слушаний;

7) проведения собраний граждан;

8) проведения конференций граждан (собраний делегатов)

9) участия в опросе граждан;

10) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления поселения;

11) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральным законам и законам Республики Марий Эл.

5. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, Федеральным законом, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления поселения.

Статья 10. Местный референдум

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59)

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов поселения и главы администрации поселения.

3. Собрание депутатов поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

6. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 11. Муниципальные выборы

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 05.02.2010 № 29)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

2. Муниципальные выборы назначает Собрание депутатов поселения в срок, обеспечивающий соблюдение срока полномочий представительного органа поселения, установленного настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Городское поселение «Новый Торьял» или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

5. При муниципальных выборах применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120)

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

(часть в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29; от 24.02.2011 № 77)

2. Основаниями отзыва депутата могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит лицам, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа поселения, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей поселения, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. По инициативе избирателя или группы избирателей решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Собрание депутатов поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из её членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится избирательной комиссией поселения не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией поселения протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

6. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает об этом депутата, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Собрание депутатов, председателя Собрания депутатов, главу администрации поселения и Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл.

Регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи инициативной группе до официального опубликования итогов голосования по отзыву. Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Собрания депутатов.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

7. По заявлению инициативной группы глава администрации поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается решением Собрания депутатов.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование поселения, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

Предельное количество представляемых подписей не должно превышать количества подписей для поддержки инициативы отзыва более чем на 10%.

9. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей в количестве, установленном в части 3 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией поселения решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принятым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

10. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

11. Избирательная комиссия поселения организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется руководителю инициативной группы по отзыву и депутату, в отношении которого проводится процедура отзыва.

12. Собрание депутатов обязано назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемого в соответствии с ним закона Республики Марий Эл, настоящего Устава.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

13. Голосование по отзыву депутата не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

14. В случае принятия Собранием депутатов поселения решения о проведении голосования по отзыву глава администрации поселения не позднее 15 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов поселения о назначении голосования по отзыву обязан внести в Собрание депутатов поселения проект правового акта о выделении средств из бюджета поселения избирательной комиссии поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

16. Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии поселения, выданного в трехдневный срок, специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер расходования средств фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов поселения и фонда поддержки лица, в отношении которого инициирована процедура отзыва, не может превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Собрания депутатов поселения, установленный законом Республики Марий Эл.

18. Агитация при проведении отзыва депутата проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

19. Избирательная комиссия поселения принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Собрание депутатов, председателю Собрания депутатов, главе администрации поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

20. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Собранием депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

(часть в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29; от 24.02.2011 № 77)

21. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» или подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

(часть в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29; от 24.02.2011 № 77)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим нормативным правовым актом Собрания депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием депутатов поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.10.2012 № 150)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить председателю Собрания депутатов, в Собрание депутатов и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 05.02.2010 № 29)

1. Председателем Собрания депутатов или Собранием депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, председателю Собрания депутатов или Собранию депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов, принимает Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных председателем Собрания депутатов – председатель Собрания депутатов.

3. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.03.2017 № 120)

- проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(абзац в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138; от 12.02.2018 № 166)

- вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(абзац в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.12.2015 № 53; от 12.02.2018 № 166)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77; от 09.04.2012 № 138; от 12.02.2018 № 166)

5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 12.02.2018 № 166)

Статья 17. Собрание граждан

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов, назначается соответственно Собранием депутатов или председателем Собрания депутатов.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

3. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, вносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно проводится.

Собрание депутатов в течение 20 дней со дня получения заявления принимает одно из следующих решений:

1) о созыве собрания;

2) об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, с указанием мотивов такого отклонения.

В случае принятия решения о созыве собрания Собрание депутатов поселения определяет дату, время и место проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания. При этом датой проведения собрания не может быть дата ранее, чем через 10 дней и позднее чем через 20 дней со дня принятия решения о созыве собрания.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов;

- Председателя Собрания депутатов.

Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов поселения или председателя Собрания депутатов, назначается соответственно Собранием депутатов поселения или председателем Собрания депутатов.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 19. Опрос граждан

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов поселения или председателя Собрания депутатов по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

4. Опрос граждан назначается Собранием депутатов не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

5. Решение Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим нормативным правовым актом Собрания депутатов.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Марий Эл – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120)

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120)

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

представительный орган городского поселения, именуемый: Собрание депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» (далее в тексте настоящего Устава - Собрание депутатов);

глава городского поселения, избранный из состава Собрания депутатов, именуемый: председатель Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» (далее в тексте настоящего Устава – председатель Собрания депутатов);

исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления поселения, именуемый: администрация муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» (далее в тексте настоящего Устава – администрация поселения).

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 23. Собрание депутатов

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. Собрание депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Собрание депутатов состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.

3. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Место нахождения Собрания депутатов: 425430, Республика Марий Эл, пгт. Новый Торъял, ул. Коммунистическая, дом 27.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 07.06.2016 № 82)

Статья 24. Структура и организация деятельности Собрания депутатов

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании (сессии) тайным голосованием.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов поселения избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания и полномочия заместителя определяются решением Собрания депутатов.

3. Порядок организации деятельности Собрания депутатов определяется регламентом, принимаемым Собранием депутатов, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний (сессий) Собрания депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, и иные вопросы его деятельности.

4. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (сессии) (далее также – сессии).

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первая организационная сессия Собрания депутатов проводится под председательством старейшего по возрасту депутата в срок не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов поселения в правомочном составе.

5. В соответствии с регламентом Собрания депутатов из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Собрание депутатов поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Собранием депутатов.

Статья 24.1. Избрание представителей в Собрание депутатов муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

1. В состав Собрания депутатов муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» входит Глава муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» и 2 депутата, избранные из числа депутатов Собрания депутатов.

2. Депутаты Собрания депутатов поселения, избираются на первой организационной сессии вновь избранного Собрания депутатов поселения открытым голосованием.

3. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий избранного депутата Собрания депутатов муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», Собрание депутатов поселения обязано, не позднее чем через тридцать дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, избрать в состав Собрания депутатов муниципального района другого депутата.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

1. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов. Сессии Собрания депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии вправе созывать:

- председатель Собрания депутатов;

- инициативная группа депутатов, составляющая не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

К исключительной компетенции Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77; от 09.04.2012 № 138)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение по предложению главы администрации поселения структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения;

12) принятие решения о заключении контракта с главой администрации поселения;

13) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации и сложении по собственному желанию полномочий председателя Собрания депутатов;

14) иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

15) Собрание депутатов муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

3. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

4. Собрание депутатов поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции иных органов поселения.

Статья 26. Прекращение полномочий Собрания депутатов

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 22.08.2017 № 137)

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Решение о самороспуске принимается на основании письменных заявлений депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в указанное Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, избранный в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Марий Эл.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право быть избранными в Собрание депутатов на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и в соответствии с законом субъекта Республики Марий Эл составляет пять лет.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.12.2015 № 53)

3. Депутату поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия председателя Собрания депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий этого лица как депутата и председателя Собрания, самороспуска Собрания депутатов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

4. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Гарантии прав депутатов Собрания депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

7. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законам от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законам от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.12.2016 № 105)

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- прием граждан, работа с обращениями и заявлениями;

- участие в сессиях Собрания депутатов;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

- иные формы деятельности, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами поселения.

2. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов с последующим возмещением затрат из средств местного бюджета, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. На основании решения Собрания депутатов депутату могут ежемесячно возмещаться расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Права депутата Собрания депутатов

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на сессиях Собрания депутатов:

- предлагать вопросы для рассмотрения на сессиях Собрания депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

- информировать Собрание депутатов об обращениях граждан.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов;

- на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов;

- иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 30. Председатель Собрания депутатов

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из состава депутатов Собрания депутатов, который является высшим должностным лицом, Главой муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял».

2. Председатель Собрания депутатов подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

3. Полномочия Председателя Собрания депутатов:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) заключает контракт с главой администрации поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

4) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

6) созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

7) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

8) ведет сессии Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов;

9) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

11) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;

15) организует прием граждан депутатами Собрания депутатов, рассмотрение депутатами Собрания депутатов обращений, заявлений и жалоб;

16) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

4. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

На время осуществления полномочий председатель Собрания депутатов должен быть освобожден от производственных и служебных обязанностей по месту основной работы, о чем он уведомляет администрацию предприятия, учреждения в письменном виде.

Председателю Собрания могут возмещаться затраты (выплачиваться компенсация), связанные с выполнением его полномочий, в размере и в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

5. Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законам от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законам от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

(часть в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.12.2016 № 105; от 22.08.2017 № 137)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона в том числе допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.03.2017 № 120)

В случае невозможности исполнения полномочий председателя Собрания депутатов лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Собранием депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов.

Статья 32. Администрация поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29; от 07.06.2016 № 82)

1. Администрация поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции на территории поселения.

2. Структуру и Положение об администрации поселения утверждает Собрание депутатов по представлению главы администрации.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим наименованием.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

5. Место нахождения администрации поселения: 425430, Республика Марий Эл, пгт. Новый Торъял, ул. Коммунистическая, дом 27.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 07.06.2016 № 82)

6. Срок полномочий администрации поселения не ограничен.

Статья 33. Полномочия администрации поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 05.02.2010 № 29)

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

- разработка нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Собранием депутатов;

- обеспечение составления проекта бюджета поселения и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов поселения;

- обеспечение исполнения бюджета поселения;

- обеспечение составления бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Собрания депутатов;

- обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования, выдача муниципальных гарантий от имени муниципального образования;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

- исполнение принятых Собранием депутатов решений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Собрание депутатов;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им денежных средств из бюджета поселения;

- ведение Реестра муниципального имущества поселения, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

- подготовка проекта схемы территориального планирования поселения, а также предложений о внесении в неё изменений;

- подготовка плана реализации схемы территориального планирования поселения;

- ведение реестра расходных обязательств поселения;

- осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.11.2011 № 111)

2. Администрация поселения является органом местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял», уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация поселения также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и не отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

Статья 34. Глава администрации поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.06.2008 № 162; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. Администрацией поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

3. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Собранием депутатов поселения, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

4. Глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает в пределах своей компетенции договоры;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

- разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации поселения, работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

5. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов, глава администрации поселения:

- вносит в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

- вносит предложения о созыве внеочередных сессий Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Собрания депутатов.

6. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Глава администрации поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.04.2015 № 38)

7. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

8. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

- подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

- представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

9. Дополнительные требования к кандидатам на должность Главы администрации поселения:

1) наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «экономика и управление», «гуманитарные науки» или по специальности «юриспруденция», или прохождение профессиональной переподготовки по указанным выше направлениям подготовки;

2) наличие стажа работы на высших, главных, ведущих должностях государственной гражданской службы Российской Федерации или на высших, главных должностях муниципальной службы не менее трех лет, или наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях независимо от организационно-правовой формы не менее пяти лет.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

10. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 22.08.2017 № 137)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 и 11.1 статьи 37 Федерального закона;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 22.08.2017 № 137)

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Президента Республики Марий Эл об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию главы администрации поселения решение Собрания депутатов принимается без голосования.

3. В случае прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным федеральным законом в соответствии с решением органов государственной власти, прекращение полномочий происходит со дня вступления в силу решения органа государственной власти.

4. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи (смерти) досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет главный специалист администрации поселения.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.03.2017 № 120)

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

1. Избирательная комиссия муниципального образования “Городское поселение «Новый Торъял» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

В случае возложения в установленном порядке полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия поселения не формируется.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Срок полномочий избирательной комиссии поселения пять лет.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Собранием депутатов. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

4. Организационное и материально-техническое обеспечение избирательной комиссии осуществляется администрацией поселения по соглашению с избирательной комиссией поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл, утверждаемым законом Республики Марий Эл.

4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

5. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 27.05.2013 № 183)

6. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 27.05.2013 № 183)

Статья 38. Статус муниципального служащего

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял»от 26.10.2007 № 120; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства – участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения, прекращения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

(часть в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012 № 138)

3. Муниципальным служащим наряду с гарантиями, установленными статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семьи или иным лицам, осуществляющим погребение муниципального служащего, в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.10.2012 № 150)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

3) правовые акты председателя Собрания депутатов, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении председателя Собрания депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

6. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не предусмотрен самим правовым актом.

Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона.

Решения, принятые Собранием депутатов, подписывает и обнародует председатель Собрания депутатов в течение десяти дней.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых представительным органом поселения, опубликование в районной газете «Сельская новь», доведение до населения через средства местного радиовещания.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов, глава администрации поселения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор района, инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

9. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его на информационных стендах, определяемых Собранием депутатов, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления, а также иными способами, обеспечивающими возможность ознакомления с ними граждан.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах в течение десяти календарных дней с момента их обнародования.

Обнародование муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 17.06.2008 № 162; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29)

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.11.2011 № 111)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.10.2012 № 150)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.11.2011 № 111)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

3.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.04.2012№ 138)

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2, 3, 3.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.10.2012 № 150)

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация поселения. Глава администрации поселения постановлением администрации поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. (статья утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

Статья 43. Бюджет поселения.

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29; от 23.09.2014 № 236)

1. Поселение имеет собственный бюджет – бюджет поселения.

В качестве составной части бюджетов поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 09.12.2015 № 53)

Статья 44. (статья утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

Статья 45 Расходы бюджета поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 29.04.2009 № 211; от 23.09.2014 № 236)

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальный заказ

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 17.06.2008 № 162)

1. Администрация поселения и уполномоченные муниципальные бюджетные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 12.02.2018 № 166)

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 12.02.2018 № 166)

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

Статья 47 Доходы бюджета поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 29.04.2009 № 211; от 05.02.2010 № 29; от 24.02.2011 № 77; от 23.09.2014 № 236)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. (статья утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 23.09.2014 № 236)

Статья 49. Средства самообложения граждан

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан).

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Порядок разработки и принятие бюджета

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.06.2008 № 162)

1. Проект решения Собрания депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов администрацией поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в поселении, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселения представляются документы и материалы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Собрание депутатов рассматривает проект бюджета поселения в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

Статья 51. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 26.10.2007 № 120; от 23.09.2014 № 236)

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Отчет об исполнении бюджета

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Собрание депутатов.

2. Годовые отчеты об исполнении бюджета поселения подлежат утверждению решением Собрания депутатов.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные заимствования

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.06.2008 № 162; от 05.02.2010 № 29)

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.

(часть в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.02.2011 № 77)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов поселения.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 05.02.2010 № 29)

1. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Собрания депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждений в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 24.03.2017 № 120)

2. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу Устава.

(статья в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение «Новый Торъял» от 17.11.2006 № 59; от 26.10.2007 № 120; от 05.02.2010 № 29)

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Содержание

Глава 1.Общие положения

Глава 2.Правовые основные организации и осуществления местного самоуправления в поселении

Глава 3.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Глава 5.Муниципальная служба

Глава 6.Муниципальные правовые акты поселения

Глава 7.Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Глава 8.Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Глава 9.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

Глава 10.Заключительные положения