УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УСИНСК»

Принят на внеочередной сессии Совета муниципального образования «Город Усинск»

23 ДЕКАБРЯ 2005 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Муниципальное образование городской округ «Усинск» и его статус

Статья 2

Границы муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 3

Наименование и состав территории муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 4

Официальные символы муниципального образования городского округа «Усинск» и порядок их использования

Статья 5

Официальные виды поощрений муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 6

Употребление языков при осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования городского округа «Усинск»

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7

Местное самоуправление

Статья 8

Правовая основа местного самоуправления

Статья 9

Вопросы местного значения муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 10

Полномочия органов местного самоуправления

Статья 11

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13

Местный референдум

Статья 14

Муниципальные выборы

Статья 15

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 16

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 17

Правотворческая инициатива граждан

Статья 18

Территориальное общественное самоуправление

Статья 19

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 20

Публичные слушания

Статья 21

Собрание граждан

Статья 22

Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 23

Опрос граждан

Статья 24

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 25

Другие формы осуществления населением местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 27

Совет муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 28

Структура Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 29

Компетенция Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 30

Формы работы Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 31

Председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 32

Полномочия председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 33

Президиум Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 34

Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 35

Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 36

Порядок осуществления Советом муниципального образования городского округа «Усинск» законодательной инициативы в Государственный Совет Республики Коми

Статья 37

Статус депутата Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 38

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 39

Глава муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 40

Полномочия главы муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 41

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 42

Администрация муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 43

Структура администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 44

Территориальные органы администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 45

Полномочия главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 46

Контрольно-счетная палата

Статья 47

Избирательная комиссия муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 48

Муниципальная служба муниципального образования городского округа «Усинск»

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49

Система муниципальных правовых актов

Статья 50

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 51

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 52

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 53

Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54

Имущество муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 55

Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 56

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования городского округа Усинск и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 57

Некоммерческие организации муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 58

Бюджет муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 59

Доходы бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 60

Расходы бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 61

Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 62

Разработка проекта бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 63

Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 64

Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования городского округа Усинск

Статья 65

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

Статья 66

Местные налоги и сборы

Статья 67

Средства самообложения граждан

Статья 68

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 69

Муниципальный заказ

Статья 70

Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УСИНСК»

Статья 71

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа «Усинск»

Статья 72

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 73

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 74

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 75

Порядок вступления в действие настоящего Устава

Статья 76

Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 77

Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

ПРИЛОЖЕНИЕ К УСТАВУ

УСТАВ

муниципального образования городского округа «Усинск»

Устав муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми определяет предметы ведения, территориальное устройство; статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия; сроки полномочий и ответственности выборных и должностных лиц органов местного самоуправления, правовую и материальную основу их деятельности; формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования городского округа «Усинск». Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц муниципального образования городского округа «Усинск» не могут противоречить настоящему Уставу.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование городского округа «Усинск» и его статус

21 февраля 1975 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, в составе Коми АССР, образован Усинский район.

20 июля 1984 года Указом Президиума Верховного совета РСФСР рабочий поселок «Усинск» отнесен к категории города республиканского значения в состав субъекта Российской Федерации - Республики Коми.

Муниципальное образование - городское поселение «Город Усинск»» образовано на основании решения Совета города Усинск от 17 сентября 1998 года с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.

Город республиканского значения Усинск является - городским поселением с подчиненной ему территорией.

Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальному образованию городского поселения на территории города республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией определен статус городского округа.

День Усинского района отмечается ежегодно в последнюю субботу февраля.

День города Усинска отмечается ежегодно в первое воскресенье сентября.

Статья 2. Границы муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Границы территории муниципального образования городского округа «Усинск» устанавливаются законом Республики Коми. Картографическое описание границ муниципального образования городского округа на территории города «Усинск» с подчиненной ему территорией являются приложением к настоящему Уставу.

2. Изменение границ муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляется законом Республики Коми в порядке установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми с учетом мнения населения муниципального образования; экономических, географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.

3. Изменение границ муниципального образования городского округа «Усинск» может осуществляться по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Официальное наименование - муниципальное образование городского округа «Усинск».

2. Административным центром муниципального образования городского округа «Усинск» является город республиканского значения Усинск.

3. В состав единого муниципального образования городского округа на территории городского поселения «Усинск» с подчиненной ему территорией входят:

1) город республиканского значения Усинск;

2) поселок городского типа Парма;

3) поселки сельского типа: Усадор, Мичаёль, Приполярный, Возей, Верхнеколвинск;

4) села: Колва, Усть-Уса, Усть-Лыжа, Щельябож, Мутный Материк;

5) деревни: Новикбож, Сынянырд, Акись, Захарвань, Праскан, Кушшор, Денисовка, Васькино.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования городского округа «Усинск» и порядок их использования

1. Муниципальное образование городского округа «Усинск» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования городского округа «Усинск» утверждаются решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 5. Официальные виды поощрений муниципального образования городского округа «Усинск».

1. От имени муниципального образования городского округа «Усинск», в целях развития морального и материального поощрения граждан, внесших существенный вклад в становление и развитие муниципального образования городского округа «Усинск», а также имеющим особые заслуги в области народного хозяйства, науки, культуры, охраны общественного порядка и активно участвующим в общественной жизни муниципального образования городского округа «Усинск», применяются следующие виды поощрения:

- присвоение звания «Почетный гражданин города Усинска»;

- награждение «Почетной грамотой города Усинска»;

- награждение «Благодарственным письмом города Усинска».

2. Установленные виды поощрений применяются в соответствии с Положениями, утверждаемыми Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования городского округа «Усинск»

При осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа «Усинск», в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми», употребляются государственные языки Республики Коми - коми язык и русский язык.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании городского округа «Усинск» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании городского округа «Усинск» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования городского округа «Усинск»;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования городского округа «Усинск».

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования городского округа «Усинск» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования городского округа «Усинск»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования городского округа «Усинск», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городского округа «Усинск», преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования городского округа «Усинск», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Совета муниципального образования городского округа «Усинск» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования городского округа «Усинск» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования городского округа «Усинск» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Коми законами Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», возлагаются на администрацию муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми в пределах, выделенных муниципальному образованию городского округа «Усинск» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» и глава муниципального образования городского округа «Усинск» в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, на территории муниципального образования городского округа «Усинск», осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования городского округа «Усинск», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, на территории муниципального образования городского округа «Усинск», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения муниципального образования городского округа «Усинск», запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ муниципального образования городского округа «Усинск» и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования городского округа «Усинск»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы муниципального образования городского округа «Усинск», выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми .

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования городского округа «Усинск», оформляется правовыми актами Совета и главы муниципального образования городской округ «Усинск».

5. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования городского округа «Усинск», в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования городского округа «Усинск», органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования городского округа «Усинск», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования городского округа «Усинск». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования городского округа «Усинск» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск».

8. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом муниципального образования городского округа «Усинск» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования городского округа «Усинск» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования городского округа «Усинск» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования городского округа «Усинск» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования городского округа «Усинск» требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования городского округа «Усинск» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава муниципального образования городского округа «Усинск» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании городского округа «Усинск»; депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования городского округа «Усинск».

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования городского округа «Усинск» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования городского округа «Усинск»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования городского округа «Усинск», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального образования городского округа «Усинск» и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования городского округа «Усинск» назначается Советом муниципального образования городского округа «Усинск» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования городского округа «Усинск» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования городского округа «Усинск» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования городского округа «Усинск».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования городского округа «Усинск» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве не менее 30 (тридцати) человек, что не превышает 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования городского округа «Усинск», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 (трех) месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования городского округа «Усинск» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования городского округа «Усинск» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования городского округа «Усинск».

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования городского округа «Усинск» с использованием средств бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»;

4) вправе вносить в Совет и администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» для осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городского округа «Усинск» Советом и (или) главой муниципального образования городского округа «Усинск» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования городского округа «Усинск», главы муниципального образования городского округа «Усинск».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования городского округа «Усинск», назначаются Советом муниципального образования городского округа «Усинск», а по инициативе главы муниципального образования городского округа - главой муниципального образования городского округа «Усинск».

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования городского округа «Усинск», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования городского округа «Усинск», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Итоги проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования городского округа «Усинск», могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования городского округа «Усинск», главы муниципального образования городского округа «Усинск», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования городского округа «Усинск», назначается соответственно Советом муниципального образования городского округа «Усинск» или главой муниципального образования городского округа «Усинск».

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования городского округа «Усинск», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск», Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 (двух третей) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования городского округа «Усинск» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования городского округа «Усинск», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования городского округа «Усинск» или главы муниципального образования городского округа «Усинск» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

6. Жители муниципального образования городского округа «Усинск» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск»;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Коми и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Коми устанавливается административная ответственность.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и Республики Коми, законодательству Российской Федерации и Республики Коми.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 26. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет муниципального образования городского округа «Усинск»;

- глава муниципального образования городского округа «Усинск»;

- администрация муниципального образования городского округа «Усинск»;

- контрольно-счетная палата муниципального образования городского округа «Усинск»;

- иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 27. Совет муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» является представительным органом муниципального образования городского округа «Усинск». Срок полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск» - четыре года.

2. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный счет в банке.

Основанием для государственной регистрации Совета муниципального образования городского округа «Усинск» является протокол заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск», содержащий решение о наделении Совета муниципального образования городского округа «Усинск» правами юридического лица.

Совет муниципального образования городского округа «Усинск» является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.

3. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» состоит из "21" (двадцати одного) депутата, избираемых населением муниципального образования городского округа «Усинск» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

4. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного численного состава Совета.

Заседание Совета муниципального образования городского округа «Усинск» правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (двух третей) от избранного состава Совета. Решения до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% (пятидесяти) от его избранного состава.

5. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

6. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования городского округа «Усинск» предусматриваются в бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету муниципального образования городского округа «Усинск» принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск» либо невозможности исполнения обязанностей депутата, Совет муниципального образования городского округа «Усинск», имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 (двух третей) установленной численности депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск») до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета муниципального образования городского округа «Усинск» исполняется ими в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 (сто) процентов.

Статья 28. Структура Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Структуру Совета муниципального образования городского округа «Усинск» составляют:

1) президиум Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

2) постоянные комиссии Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

3) временные комиссии Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 29. Компетенция Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования городского округа «Усинск» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования городского округа «Усинск» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования городского округа «Усинск», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования городского округа «Усинск» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск»» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

2. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными законами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 30. Формы работы Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск» являются основной формой работы Совета муниципального образования городского округа «Усинск», как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях Совета муниципального образования городского округа «Усинск» решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск» созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся председателем Совета муниципального образования городского округа «Усинск» или заместителем председателя по его поручению.

4. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск» могут проводиться по инициативе председателя, президиума либо не менее половины избранных депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск», главы муниципального образования городского округа «Усинск», председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет муниципального образования городского округа «Усинск» может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета муниципального образования городского округа «Усинск», а также формы его работы устанавливаются регламентом.

Статья 31. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» возглавляется председателем, избираемым Советом муниципального образования городского округа «Усинск» из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Полномочия председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск» начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляет свою деятельность на освобожденной или на не освобожденной основе.

3. На Председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск» распространяются гарантии и ограничения, установленные настоящим Уставом в отношении депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск» подотчетен Совету муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Порядок избрания Председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск» или освобождения его от должности определяется регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

6. В случае отсутствия Председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск» либо по его поручению его обязанности в полном объеме исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Заместитель председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск» избирается из числа депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск», на срок его полномочий тайным голосованием.

Статья 32. Полномочия председателя Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

Председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет муниципального образования городского округа «Усинск» в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует проведение внеочередных заседаний Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования городского округа «Усинск» и вопросов, выносимых на его рассмотрение;

5) ведет заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

6) подписывает решения Совета муниципального образования городского округа «Усинск», протоколы заседаний и внутренние документы Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

7) докладывает Совету муниципального образования городского округа «Усинск» о положении дел на территории муниципального образования;

8) дает поручения, а также координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий и обеспечивает контроль за исполнением решений Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

10) действует без доверенности от имени Совета муниципального образования городского округа «Усинск» в случаях предусмотренных законодательством;

11) руководит работой аппарата Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета муниципального образования городского округа «Усинск» в банках, казначействе и является распорядителем по этим счетам;

13) является распорядителем средств, предусмотренным в бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» на осуществление деятельности Совета;

14) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

15) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, поручениями и регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 33. Президиум Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Для координации деятельности органов Совета муниципального образования городского округа «Усинск», утверждения повестки дня очередных и внеочередных заседаний, а также для решения иных организационных вопросов решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» формируется его президиум.

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета муниципального образования городского округа «Усинск» определяется регламентом работы Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 34. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования городского округа «Усинск» из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и временные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и временные комиссий принимаются Советом муниципального образования городского округа «Усинск» на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования городского округа «Усинск» и регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Комиссии Совета муниципального образования городского округа «Усинск» могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета муниципального образования городского округа «Усинск», концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск», а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

4.Организация работы постоянных комиссий определяется регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск» и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск», как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Полномочия Совета муниципального образования городского округа «Усинск» также могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 (двух третей) голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск», досрочные муниципальные выборы в Совет муниципального образования городского округа «Усинск» проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 36. Порядок осуществления Советом муниципального образования городского округа «Усинск» законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» обладают глава, депутаты муниципального образования городского округа «Усинск», общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 30 (тридцати) человек.

2. Порядок внесения и рассмотрения предоставленного законопроекта определяется регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. По результатам рассмотрения предоставленного законопроекта принимается одно из следующих решений:

1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

2) о доработке законопроекта и внесения его на повторное рассмотрение;

3) об отказе внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 37. Статус депутата Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Депутату Совета муниципального образования городского округа «Усинск» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета муниципального образования городского округа «Усинск» избираются на срок полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск». Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования городского округа «Усинск» нового созыва.

3. Депутаты Совета муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Условия оплаты труда депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе, трудовые и социальные гарантии, определяются решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Депутат Совета муниципального образования городского округа «Усинск» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми и других субъектов Российской Федерации, а также занимать иные государственные должности Российской Федерации, Республики Коми и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительного органа другого муниципального образования.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета муниципального образования городского округа «Усинск» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 39. Глава муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» - является высшим должностным лицом муниципального образования городского округа «Усинск», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» избирается гражданами муниципального образования городского округа «Усинск» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании..

Выборы главы муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

3. Полномочия главы муниципального образования городского округа «Усинск» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования городского округа «Усинск».

Срок полномочий главы муниципального образования городского округа «Усинск» составляет 4 (четыре) года.

Днем вступления главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» не позднее чем на 15 (пятнадцатый) день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования городского округа «Усинск», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми и других субъектов Российской Федерации, а также занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми и других субъектов Российской Федерации и муниципальные должности муниципальной службы; заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Гарантии прав главы муниципального образования городского округа «Усинск» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования городского округа «Усинск», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования городского округа «Усинск».

7. На главу муниципального образования городского округа «Усинск» распространяется действие законов Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе.

8. Условия оплаты труда главы муниципального образования городского округа «Усинск» устанавливает Совет муниципального образования городского округа «Усинск».

7. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» является главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 40. Полномочия главы муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» имеет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образования городской округ «Усинск» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городского округа «Усинск»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования городского округа «Усинск»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) от имени муниципального образования заключает договора и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

5) является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования городского округа «Усинск» в рамках своих полномочий;

8) обладает правом внесения в Совет муниципального образования городского округа «Усинск» проектов муниципальных правовых актов;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования городского округа «Усинск», городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского округа «Усинск»;

11) по согласованию с Советом муниципального образования городского округа «Усинск», назначает и освобождает от должности Первого заместителя главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск»;

12) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» может обладать иными полномочиями, определенными законами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и правовыми актами Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городского округа «Усинск»

Полномочия главы муниципального образования городского округа «Усинск» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Коми в порядке и по основаниям установленным федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 42. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией муниципального образования городского округа «Усинск» руководит глава муниципального образования городского округа «Усинск» на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» обладает правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в качестве юридического лица являются решение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» об учреждении администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования городского округа «Усинск», нормативными правовыми и иными правовыми актами главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 43. Структура администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» формируется главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования городского округа «Усинск» утверждается Советом муниципального образования городского округа «Усинск» по представлению главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» состоит из:

1) должностных лиц администрации и структурных подразделений администрации, не являющихся самостоятельными юридическими лицами;

2) самостоятельных отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами;

3) территориальных органов администрации муниципального образования городского округа «Усинск», являющихся юридическими лицами.

4. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городского округа «Усинск» является постановление главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» об учреждении соответствующих органов администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

5. Органы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, утверждаемых главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

6. Заместители главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск», руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городского округа «Усинск», назначаются и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

7. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии и (или) консультативные общественные советы.

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

9. Количественный и штатный состав администрации муниципального образования городского округа «Усинск» и его подразделений определяется главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск» самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального образования городского округа «Усинск».

10. Финансирование администрации муниципального образования городского округа «Усинск», ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования городского округа «Усинск» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 44. Территориальные органы администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

1. Территориальными органами администрации муниципального образования городского округа «Усинск» являются:

1.1 администрация поселка городского типа Парма с входящими в его административное подчинение поселками сельского типа Усадор, Мичаёль, Приполярный, Возей, Верхнеколвинск;

1.2 администрация села Колва с входящим в его административное подчинение деревней Сынянырд;

1.3 администрация села Усть-Уса с входящей в его административное подчинение деревней Новикбож;

1.4 администрация села Усть-Лыжа с входящей в его административное подчинение деревней Акись;

1.5 администрация села Щельябож с входящими в его административное подчинение деревнями Захарвань, Праскан, Кушшор;

1.6 администрация села Мутный Материк с входящими в его административное подчинение деревнями Денисовка, Васькино.

2. Территориальными органами администрации муниципального образования городского округа «Усинск» руководит глава соответствующей администрации. Координацию деятельности и общее руководство территориальными органами администрации осуществляет глава администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 45. Полномочия главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

1. К компетенции главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» относится (права и обязанности):

1) представляет муниципальное образования городской округ «Усинск» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования городского округа «Усинск»;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует и обеспечивает исполнение решений Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

4) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Коми;

5) обладает правом внесения в Совет муниципального образования городского округа «Усинск» проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» проект бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»;

7) обеспечивает исполнение принятого бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», распоряжается средствами муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) представляет на утверждение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»;

9) формирует администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы, глав территориальных органов администрации, руководителей органов и должностных лиц администрации муниципального образования городского округа «Усинск», а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» планы и программы развития муниципального образования городского округа «Усинск», обеспечивает их исполнение и предоставляет отчеты об их исполнении;

13) организует управление муниципальной собственностью, в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом муниципального образования городского округа «Усинск»;

14) организует проверку деятельности органов и отделов администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования городского округа «Усинск» в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

16) организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, не отнесенные к исключительной компетенции Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

17) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в банках, казначействе, является распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» на осуществление деятельности администрации муниципального образования городского округа «Усинск»;

18) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава администрации муниципального образования городского округа «Усинск» может обладать иными полномочиями, определенными законами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и правовыми актами Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия исполняет Первый заместитель главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» или по распоряжению один из заместителей главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 46. Контрольно-счетная палата

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет муниципального образования городского округа «Усинск» принимает решение о создании контрольного органа - Контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа «Усинск».

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования городского округа «Усинск» формируется Советом муниципального образования городского округа «Усинск» в количестве "5" (пяти) человек.

3. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Председатель Контрольно-счетной палаты и ее члены утверждаются на должность и освобождается от должности решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» на срок полномочий избранного состава Совета муниципального образования городского округа «Усинск» и осуществляют свои полномочия, в соответствии с Положением о Контрольно - счетной палате муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Контрольно - счетная палата муниципального образования городского округа «Усинск» может обладать правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации Контрольно-счетной палаты в качестве юридического лица является решение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» об учреждении Контрольно-счетной палаты с правами юридического лица.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городского округа «Усинск», преобразования муниципального образования городского округа «Усинск» возлагается на избирательную комиссию муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Избирательная комиссия муниципального образования городского округа «Усинск» формируется Советом муниципального образования городского округа «Усинск», является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования городского округа «Усинск» устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

4. По решению Совета муниципального образования городского округа «Усинск» часть полномочий, определенных пунктом 1 (первым) настоящей статьи, по согласованию, может возлагаться на территориальную избирательную комиссию города «Усинск».

Статья 48. Муниципальная служба муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы соответствующего профессионального образования.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа «Усинск».

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население муниципального образования городского округа «Усинск» непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» принимают (издают) муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации и Республики Коми, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

3) нормативные и иные правовые акты главы муниципального образования городского округа «Усинск»;

4) нормативные и иные правовые акты главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск»;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

4. Устав муниципального образования городского округа «Усинск» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Порядок принятия решений Советом муниципального образования городского округа «Усинск» устанавливается регламентом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

6. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования городского округа «Усинск», издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования городского округа «Усинск.

7. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

8. Глава администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования городского округа «Усинск» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (три) месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования городского округа «Усинск», главой муниципального образования городского округа «Усинск», администрацией муниципального образования городского округа «Усинск» и иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Совета муниципального образования городского округа «Усинск», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», могут быть вынесены на рассмотрение Совета муниципального образования городского округа «Усинск» только по инициативе главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» или при наличии его заключения.

Статья 52. Вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до населения муниципального образования городского округа «Усинск» в полном объеме и вступают в силу только после их опубликования (обнародования).

2. Решение, принятое на местном референдуме вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

3. Решения, принятые Советом муниципального образования городского округа «Усинск», после их подписания главой муниципального образования городского округа «Усинск», в течении 15 (пятнадцати) дней доводятся до сведения населения муниципального образования городского округа «Усинск» в полном объеме или в изложении, за исключением решений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Решения Совета муниципального образования городского округа «Усинск» вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета муниципального образования городского округа «Усинск» по налогам и сборам вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решение (нормативный правовой акт), отклоненное главой муниципального образования городского округа «Усинск» в течение 10 (десяти) дней возвращается для рассмотрения в Совет муниципального образования городского округа «Усинск» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение (нормативный правовой акт) будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск», оно подлежит подписанию главой муниципального образования городского округа «Усинск» в течение 7 (семи) дней, подлежит опубликованию (обнародованию) и вступает в законную силу.

6. Нормативные и иные правовые акты главы муниципального образования городского округа «Усинск» и главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования (обнародования).

7. Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом тексте документа.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Имущество муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», а также имущественные права муниципального образования городского округа «Усинск».

2. В собственности муниципального образования городского округа «Усинск» находится следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городского округа «Усинск» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки и библиотечные коллекторы;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

3. В собственности муниципального образования городского округа «Усинск», также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования городского округа «Усинск» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Коми) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» принимает решение о создании органа (подразделения) по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования городского округа «Усинск» .

6.Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

8. Глава администрации муниципального образования городского округа «Усинск» утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования городского округа «Усинск» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенным законом Республики Коми, уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Некоммерческие организации муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Совет муниципального образования городского округа «Усинск» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 58. Бюджет муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Муниципальное образование городского округа «Усинск», имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования городского округа «Усинск» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета муниципального образования городского округа «Усинск». Составной частью бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» являются сметы доходов и расходов муниципального образования городского округа «Усинск».

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Усинск», утверждаемом Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Коми отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 59. Доходы бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Доходы бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, а также других перечислений поступающих в распоряжение органов местного самоуправления в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. В доход бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отчисления от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законом Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, предусмотренных действующим законодательством;

4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми;

5) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования городского округа «Усинск», представляемые в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми;

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования городского округа «Усинск»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск»;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными закономами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

11) средства самообложения граждан;

12) добровольные пожертвования;

13) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 60. Расходы бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Расходы бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» ведет реестр расходных обязательств муниципального образования городского округа «Усинск» в порядке, установленном решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования городского округа «Усинск», устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Расходование средств бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» о бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» предусматривается создание резервных фондов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет муниципального образования городского округа «Усинск»;

- глава муниципального образования городского округа «Усинск»;

- администрация муниципального образования городского округа «Усинск»;

- контрольно-счетная палата муниципального образования городского округа «Усинск»;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования городского округа «Усинск» возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) администрации муниципального образования городского округа «Усинск» назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Разработка проекта бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» осуществляет администрация муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования городского округа «Усинск», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Усинск», утверждаемым Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Глава администрации муниципального образования городского округа «Усинск» вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Усинск», утверждаемым Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 64. Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете муниципального образования городского округа «Усинск», внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Советом муниципального образования городского округа «Усинск» по представлению главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 65. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Усинск»

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования городского округа «Усинск» возложены функции и полномочия по организации исполнения бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

Главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Усинск», представляется главой администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в Совет муниципального образования городского округа «Усинск».

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет муниципального образования городского округа «Усинск» в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Усинск», и подлежит утверждению Советом муниципального образования городского округа «Усинск».

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Усинск».

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Совет муниципального образования городского округа «Усинск» имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет муниципального образования городского округа «Усинск» вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования городского округа «Усинск», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск», переданных им отдельных государственных полномочий предусматриваются и учитываются в бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» раздельно по каждому полномочию.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Усинск». Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 70. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование городского округа «Усинск», вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Статья 71. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа «Усинск»

1. На территории муниципального образования городского округа «Усинск» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Коми обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования городского округа «Усинск» обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» несут ответственность перед населением муниципального образования городского округа «Усинск», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования городского округа «Усинск» и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования городского округа «Усинск» вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Коми, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городского округа «Усинск» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав принимается Советом муниципального образования городского округа «Усинск», с учетом результатов публичных слушаний, большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

Устав муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 76. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» могут вноситься главой муниципального образования городского округа «Усинск», депутатами Совета муниципального образования городского округа «Усинск» и иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 77. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» принимаются муниципальным правовым актом Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня его рассмотрения Советом муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит обсуждению на публичных слушаниях муниципального образования городского округа «Усинск». Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета муниципального образования городского округа «Усинск».

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования городского округа «Усинск» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, сроки полномочий выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования городского округа «Усинск», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Приложение

к Уставу

муниципального образования

городского округа «Усинск»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УСИНСК» С ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИЕЙ

Граница городского округа на территории города Усинска с подчиненной ему территорией начинается в точке пересечения параллели 67 градусов северной широты с меридианом 58 градусов 50 минут восточной долготы и проходит по данному меридиану в южном направлении на протяжении 134 км до пересечения с осью реки Кыньбэжъю. Далее по оси реки Кыньбэжъю вверх по течению до южной оконечности квартала 799 Усинского лесничества Усинского лесхоза. Далее в северо-западном направлении по южным границам кварталов 799, 797, 811, 822 - 820 до пересечения с осью реки Вылью (приток реки Малой Сыни). Далее по оси реки Вылью вниз по течению до пересечения с осью реки Малой Сыни. Далее по оси реки Малой Сыни вверх по течению до пересечения с осью реки Сирва. Далее по оси реки Сирва вверх по течению до ее истока. Далее по юго-западным границам кварталов 840, 839, 837 Усинского лесничества Усинского лесхоза до истока реки Нидъзель (приток реки Сыни). Далее по оси реки Нидъзель вниз по течению до пересечения с осью реки Сыни. Далее по оси реки Сыни вниз по течению до пересечения с осью реки Ивашъю. Далее по оси реки Ивашъю вверх по течению до пересечения с осью ее левого притока без названия, расположенного возле западной границы квартала 269 Сынинского лесничества Печорского лесхоза. Далее по оси притока 7,9 км вверх по течению. Далее 6,2 км по прямой в южном направлении до пересечения с осью реки Войвожь (приток реки Большой Вяткины) (со стороны города Печоры с подчиненной ему территорией данный участок проходит до северной оконечности квартала 321 Сынинского лесничества Печорского лесхоза). Далее по оси реки Войвожь вниз по течению до ее устья. Далее по прямой в северо-западном направлении на протяжении 13,6 км до пересечения с осью протоки реки Печоры Маркел-Шар (со стороны города Печоры с подчиненной ему территорией данный участок проходит по северным границам кварталов 6 - 2 Канинского лесничества Печорского лесхоза). Далее по оси протоки вниз по чению до пересечения с осью реки Печоры. Далее по оси реки Печоры вниз по течению, огибая с севера остров Шипди, а затем вверх по течению, огибая с юга остров Ордади, до пересечения с осью протоки Орда-Шар. Далее 4,3 км в северо-восточном направлении по прямой до восточной оконечности квартала 483 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза (со стороны города Печоры с подчиненной ему территорией данный участок проходит по северо-восточным границам кварталов 3 - 1 Левобережного лесничества Печорского лесхоза). Далее на юго-запад по юго-восточным границам кварталов 483 - 476 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза до южной оконечности квартала 476. Далее в северо-западном направлении по юго-западным границам кварталов 476, 467, 458, 450, 443, 436, 426 до западной оконечности квартала 426. Далее в юго-западном направлении по юго-восточным границам кварталов 414 - 404 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза и кварталов 438, 441, 443, 445 - 447 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 447. Далее в северо-восточном направлении по северо-западным границам кварталов 447 - 444, 442 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза и кварталов 340, 303, 267, 253, 248, 202, 194, 167, 155 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза до устья ручья Ошгуаель (приток реки Воргаель). Далее по оси реки Воргаель вниз по течению до пересечения с осью ручья Даньшор. Далее по оси ручья 3,5 км вверх по течению. Далее по прямой в северо-западном направлении по северо-восточной границе квартала 236 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза до восточной оконечности квартала 103 Мутноматерикского лесничества Усинского лесхоза. Далее на запад по северной границе квартала 236 до устья реки Лунвож-Серкоель. Далее по оси реки Серкоель (приток реки Печоры) вниз по течению до устья ее левого притока без названия, расположенного у юго-западной оконечности квартала 103. Далее в западном направлении по прямой до северной оконечности озера Тарас-Ты (со стороны Ижемского района данный участок проходит по северным границам кварталов 234, 233 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза). Далее в северо-западном направлении по прямой, пересекая реку Печору, по западной оконечности острова Большой Серкоди на протяжении 80 км (со стороны Ижемского района данный участок проходит по северо-восточным границам кварталов 96, 171, 149, 127, 112, 110, 95, 79, 80, 33, 21, 13, 5, 4, 22 до северной оконечности квартала 22 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза) до северной оконечности квартала 22 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза. Далее в северном направлении по меридиану 53 градуса 47 минут 36 секунд восточной долготы на протяжении 72,6 км до границы Республики Коми с Ненецким автономным округом. Далее на восток по границе Республики Коми с Ненецким автономным округом до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Усинского лесхоза 1990 года, Печорского лесхоза 1990 года, Каджеромского лесхоза 1986 года и Ижемского лесхоза 1994 года.