Основная информация
Дата опубликования: | 23 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU255083022005001 |
Текущая редакция: | 45 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
УСТАВ
ТАВРИЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции решений муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.06.2006 №86; от 10.04.2007 №140; от 16.10.2007 №166; от 21.07.2008 №223; от 27.11.2008 №256; от 29.04.2009 №286; от 30.07.2009 №303; от 23.12.2009 №347; от 04.03.2010 №361; от 14.04.2010 №368; от 30.06.2010 №380; от 27.12.2010 №25; от 03.03.2011 №34; от 12.05.2011 №55; от 29.07.2011 №74; от 10.10.2011 №84; от 26.04.2012 №132; от 26.04.2012 №133; от 23.05.2012 №136; от 23.05.2012 №138; от 13.09.2012 №154; от 26.12.2012 №192; от 25.03.2013 №204; от 22.05.2013 №220; от 15.05.2014 №279; от 14.08.2014 №302; от 24.12.2014 №331; от 05.02.2015 №341; от 02.04.2015 №355; от 05.11.2015 №3; от 18.08.2016 № 45; от 18.05.2017 №12-п; от 07.12.2017 №31, от 22.03.2018 № 48; от 26.04.2018 № 53; от 07.12.2018 № 75; от 30.04.2019 № 100; от 06.08.2019 № 110; от 03.10.2019 № 117, от 16.10.2020 № 8; от 20.11.2020 № 12, от 20.11.2020 № 13)
Мы, депутаты муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, действуя от имени населения Тавричанского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Тавричанского сельского поселения.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Тавричанского сельского поселения
Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Тавричанского сельского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Тавричанского сельского поселения.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Тавричанского сельского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Тавричанского сельского поселения, а также физическими лицами и их объединениями.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Тавричанского сельского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
Статья 2. Наименование и правовой статус Тавричанского сельского поселения
1. Тавричанское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Надеждинского муниципального района Приморского края, имеющее Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Полным официальным наименованием поселения является Тавричанское сельское поселение Надеждинского муниципального района Приморского края.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
3. Краткое наименование Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края - Тавричанское С П.
(часть 3 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края слова «Тавричанское сельское поселение Надеждинского муниципального района Приморского края», «Тавричанское сельское поселение», «Тавричанское СП», «поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
Статья 3. Состав территории и границы поселения
1. Административным центром поселения является поселок Тавричанка.
2. В состав территории поселения входят населенные пункты: п. Давыдовка, п. Тавричанка, п. Девятый Вал
3. Границы Тавричанского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 06 декабря 2004 года №182-КЗ «О Надеждинском муниципальном районе».
{ часть 4 статьи 3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
4.Изменение границ Тавричанского сельского поселения, преобразование Тавричанского сельского поселения, его упразднение, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
{ часть 5 статьи 3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
5.Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 5 статьи 12 Устава Тавричанского сельского поселения, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 11.1 настоящего Устава, с учётом мнения представительного органа Тавричанского сельского поселения.
{ часть 6 статьи 3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
6.Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого изобразуемых поселений, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 5 статьи 12 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 11.1 Устава Тавричанского сельского поселения.
{части 7,8,9,10 статьи 3 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
7. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
8. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.
9. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.
10. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ статья 3.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
3.1 Межмуниципальное сотрудничество
Сучётомособенностейтерриториальнойиорганизационнойосновымуниципальныхобразованийнадобровольнойосновемогутбытьобразованыиныеобъединениямуниципальныхобразований.ОрганизацияидеятельностьуказанныхобъединенийосуществляютсявсоответствиистребованиямиФедеральногозаконаот12января1996года№7-ФЗ«Онекоммерческихорганизациях»,применяемымикассоциациям.
Статья 4. Официальные символы поселения
1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовыми актом представительного органа поселения.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
{статья 5 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
Статья 5. Вопросы местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения;
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п.16 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
20) утверждение правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Тавричанского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.
(пункт 20 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
21) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пункт 21 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
{пункт 3 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{ пункт 4 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июля 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
{пункт 5 части 1 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 27.12.2010 №25}
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района;
5.1)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
(п.5.1 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тавричанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{пункт 7.1 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселенияот 02.04.2015 №355}
7.1.)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{пункт 10 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{пункт 10 части 1 статьи 6 изложен в решении муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.11.2015 №3}
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
{пункт 12 части 1 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 27.12.2010 №25}
12)по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 2 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
{часть 3 статьи 6 дополнена решеним муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
3. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 6 и статьёй 24 настоящего Устава.
4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
(часть 4 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
{пункт 1 части 1 статьи 7 исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
{пункт 2 части 1 статьи 7 исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{пункт 5 части 1 статьи 7 признан утратившим силу решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселенияот 25.03.2013 №204}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
{пункты 8, 9 части 1 статьи 7 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
{пункт 10 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
10) создание муниципальной пожарной охраны.
{ пункт 11 части 1 статьи 7 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
{пункт 12 части 1 статьи 7 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
12) пункт исключен - решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 06.08.2019 № 110)
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 15 введён решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.04.2019 № 100)
{часть 2 статьи 7 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 04.03.2010 №361}
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{статья 7.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.05.2012 №136}
Статья 7.1. Муниципальный контроль.
{часть 1 статьи 7.1 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
{ статья 7.2 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
Статья 7.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
{часть 1 статьи 7.2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 2 и 3 статьи 5 настоящего Устава.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.
4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Формы участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления
Участие населения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) территориальное общественное самоуправление на части территории поселения;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления.
Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводится местный референдум.
{часть 2 статьи 10 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2.1 в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу ведения и использования средств самообложения граждан на территории Тавричанского сельского поселения.
(часть 2.1 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Тавричанского сельского поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
6. Представительный орган поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в представительный орган поселения, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 7 Закона Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
7. Если представительный орган поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами представительного органа и главы администрации поселения.
9. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
В соответствии с Федеральным законом, на основании международных договоров Российской федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию
15. В сельском населенном пункте референдум также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(часть 15 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов муниципального комитета Тавричанского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(изложен в редакции решения Тавричанского муниципального комитета от 22.03.2018 № 48)
{часть 2 статьи 11 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
2. Выборы депутатов муниципального комитета Тавричанского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты муниципального комитета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.
3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Тавричанского поселения в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
{часть 5 статьи 11 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию .
Статья 12. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае
2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат муниципального комитета поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для этой цели могут быть использованы средства массовой информации, могут проводятся собрания граждан. Депутат имеет право обратиться в муниципальный комитет с просьбой инициировать проведение собрания граждан, с целью дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
{ часть 6 статьи 12 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
6.Голосованиеповопросамизмененияграницмуниципальногообразования,преобразованиямуниципальногообразованияпроводитсянавсейтерриториимуниципальногообразованияилиначастиеготерриториивсоответствииспунктами5и6статьи3УставаТавричанскогосельского поселения.
7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
8. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
{ часть 7 статьи 14 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
7.Собраниегражданповопросаморганизациииосуществлениятерриториальногообщественногосамоуправлениясчитаетсяправомочным,есливнемпринимаютучастиенеменееоднойтретижителейсоответствующейтерритории,достигшихшестнадцатилетнеговозраста.
Конференциягражданповопросаморганизациииосуществлениятерриториальногообщественногосамоуправлениясчитаетсяправомочной,есливнейпринимаютучастиенеменеедвухтретейизбранныхнасобранияхгражданделегатов,представляющихнеменееоднойтретижителейсоответствующейтерритории,достигшихшестнадцатилетнеговозраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения или главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или правительственного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения или главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта,- главой поселения.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
3.На публичные слушания должны выноситься:
{пункт 1 части 3 статьи 15 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.05.2017 №12-п}
1) Проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения внося гея изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Тавричанского сельского поселения;
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
3) пункт исключен - решение муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53;
4) вопросы о преобразовании поселения за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходках граждан.
4. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 06.08.2019 № 110)
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
Статья 16. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы поселения, назначается соответственно представительным органом или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тавричанского сельского поселения, а также органами государственной власти Приморского края.
{абзац 2 части 1 статьи 18 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального комитета Тавричанского сельского поселения или главы Тавричанского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Тавричанского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Муниципального комитета Тавричанского сельского поселения в соответствии с законом Приморского края Российской Федерации.
{части 4 статьи 18 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.11.2015 №3}
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тавричанского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения (далее - муниципальный комитет) - представительный орган Тавричанского сельского поселения;
2) Глава Тавричанского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Тавричанского сельского поселения;
3) Администрация Тавричанского сельского поселения (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Тавричанского сельского поселения.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом с соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение муниципального комитета об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий муниципального комитета поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.03.2011 № 34)
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
(часть 6 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Статья 22. Муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения
1. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Приморского края, сроком на пять лет.
2. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета являются заседания. Заседание муниципального комитета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный муниципальный комитет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
5. Порядок деятельности муниципального комитета определяется Регламентом муниципального комитета.
6. Краткое наименование Муниципального комитета Тавричанского сельского поселения - «Муниципальный комитет Тавричанского СП».
{ часть 7 статьи 22 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
7. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица.Муниципальный комитет является казённым муниципальным учреждением.
Статья 23. Структура муниципального комитета
1. Организацию деятельности муниципального комитета Тавричанского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
Председателем муниципального комитета Тавричанского сельского поселения является глава Тавричанского сельского поселения, избираемый из состава депутатов муниципального комитета двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Тавричанского сельского поселения до избрания нового главы Тавричанского сельского поселения, а также в случае отсутствия главы Тавричанского сельского поселения на заседаниях муниципального комитета, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
2. Председатель муниципального комитета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
4) ведет заседания муниципального комитета Тавричанского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
5) осуществляет общее руководство аппаратом муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
7) подписывает протоколы заседаний муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
8) координирует деятельность постоянных комиссий муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
10) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
11) дает поручения постоянным комиссиям;
12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
13) обеспечивает в соответствии с решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения организацию проведения референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном комитете Тавричанского сельского поселения прием граждан, рассматривание их обращений, заявлений, жалоб.
14) открывает и закрывает расчетные счета муниципального комитета Тавричанского сельского поселения в банках;
15) от имени муниципального комитета Тавричанского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным и краевым законодательством, Уставом и Регламентом муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
{ пункт 17 части 2 статьи 23 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
17)подписываетРешениямуниципальногокомитетаТавричанскогосельскогопоселения.
3. Заместитель Председателя муниципального комитета избирается муниципальным комитетом из своего состава.
4. Муниципальный комитет вправе создавать комиссии из числа депутатов муниципального комитета. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым муниципальным комитета
Статья 24. Полномочия муниципального комитета
1.В исключительной компетенции муниципального комитета находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тавричанского сельского поселения;
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
{ пункт 6 части 1 статьи 24 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
6)определениепорядкапринятиярешенийосоздании,реорганизациииликвидациимуниципальныхпредприятий,атакжеобустановлениитарифовнауслугимуниципальныхпредприятийиучреждений,выполнениеработ,заисключениемслучаев,предусмотренныхданнымУставом;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
{пункт 9.1 части 1 статьи 24 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
9.1. Муниципальный комитет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом поселения.
{пункт 10 части 1 статьи 24 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения.
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
Статья 25. Формы работы муниципального комитета
Основными формами работы муниципального комитета являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет может принять решение о проведении закрытого заседания
Статья 26. Прекращение полномочий муниципального комитета
1. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня первого официального заседания вновь избранного состава муниципального комитета.
2. Полномочия муниципального комитета также прекращаются досрочно в случае:
1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета;
2) вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
7) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета;
8) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
{ часть 5 статьи 26 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
5. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 27. Депутат муниципального комитета Тавричанского сельского по селения
Депутатом муниципального комитета может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.
Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутату муниципального комитета Тавричанского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности 5 рабочих дней в месяц.
(абзац 2 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 16.10.2020 № 8)
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета.
Депутат муниципального комитета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 13)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1 Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
6.1-1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
(часть 6.1-1 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
6.1-2 Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 6.1-1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
(часть 6.1-2 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
6.2 Депутат, работающий на постоянной основе, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Муниципальный комитет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(часть 6.2. введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 № 220)
6.3 Порядок размещения на официальном сайте администрации Тавричанского сельского поселения представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, иных ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются законами Приморского края.
(часть 6.3. введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 № 220)
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Депутат, член выборного органа самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут учувствовать в качестве защитника или председателя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым представительным органом, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.
Депутатским запросом признается по решению представительного органа обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный представительным органом.
В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании представительного органа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю представительного органа, что является основанием для приглашения на заседание представительного органа соответствующего должностного лица.
В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления не может прибыть на заседание представительного органа, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Депутату предоставляются и иные гарантии в соответствии с Федеральными и Краевыми законами.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 № 380)
В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 3 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.05.2012 № 136)
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно с случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Статья 29. Глава Тавричанского сельского поселения
1.Глава Тавричанского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
2.Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава Тавричанского сельского поселения исполняет полномочия председателя муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
4. Полномочия главы Тавричанского сельского поселения начинаются со дня его избрания из состава депутатов муниципального комитета и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
5. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 5 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 13)
{часть 6 статьи 29 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
6. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету поселения.
8. В случае временного отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
Уполномоченное лицо не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы поселения, как выборного должностного лица, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям главы поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
9. исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48.
{часть 10 статьи 29 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
10. Гарантии осуществления полномочий главы устанавливаются в соответствии с Федеральным законодательством и законами Приморского края.
{статья 29 дополнена частью 11 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом №131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
11.1. К главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
(часть 11.1 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
11.2. Порядок принятия решения о применении к главе поселения мер ответственности, указанных в части 11.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(часть 11.2 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
Статья 30. Полномочия главы поселения
1.Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Тавричанского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
{пункт 5 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
{пункт 5.1 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
5.1. Глава поселения представляет муниципальному комитету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом поселения.
{ пункт 6 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
6) глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Полномочия главы поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{пункт 2.1 статьи 31 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 79.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
{пункт 14 статьи 31 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
{пункт 14 статьи 31 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
{пункт 15 статьи 31 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
15) В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
{пункты 15.1, 15.2 статьи 31 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
15.1) В случае, если глава Тавричанского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы Тавричанского сельского поселения либо на основании решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения об удалении главы Тавричанского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Тавричанского сельского поселения, избираемого муниципальным комитетом Тавричанского сельского поселения из своего состава.
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
15.2.) В случае, если избранный из состава муниципального комитета поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения муниципального комитета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, муниципальный комитет поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.
{статья 31 дополнена пунктом 15.3 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
15.3) В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения, избираемого представительным органом поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
{статья 31 дополнена пунктом 16 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 32. Глава администрации поселения
1. Главой местной администрации является глава Тавричанского сельского поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
{подпункт 1.1 части 1 статьи 32 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
1.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
{подпункт 1.2 части 1 статьи 32 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
1.2. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
4) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
.
{часть 1.3 статьи 32 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
1.3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой администрации Надеждинского муниципального района
2. Осуществляя полномочия главы администрации поселения, глава поселения:
1) организует исполнение решений муниципального комитета поселения;
2) обладает правом внесения в муниципальный комитет проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение муниципального комитета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
5) представляет на утверждение муниципального комитета структуру администрации поселения;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в органах государственной власти;
9) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суд;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
11) обладает правом инициативы назначения местного референдума;
12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации поселения федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
{статья 32 дополнена частью 3 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 № 31}
3. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 33. Администрация Тавричанского сельского поселения
{ часть 1 статьи 33 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
1.АдминистрацияТавричанскогосельскогопоселения–исполнительно-распорядительныйорганместногосамоуправленияпоселения.Администрацияпоселенияобладаетправамиюридическоголицаиявляетсямуниципальнымказённымучреждением.Основаниямидлягосударственнойрегистрацииоргановместнойадминистрациивкачествеюридическихлицявляютсярешениемуниципальногокомитетапоселенияобучреждениисоответствующегоорганавформемуниципальногоказенногоучрежденияиутверждениеположенияонеммуниципальнымкомитетомпоселенияпопредставлениюглавыместнойадминистрации.
2. Уставом Тавричанского сельского поселения предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа поселения, за исключением случая избрания главы поселения представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
3. Структура местной Администрация Тавричанского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом по представлению главы Тавричанского сельского поселения.
4. Финансирование Администрации Тавричанского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Тавричанского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия Администрации поселения
1. Администрация Тавричанского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития поселения;
{пункт 4.1 части 1 статьи 34 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
4.1) разрабатывает и утверждает схемы нестационарных торговых объектов на территории Тавричанского сельского поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.
{статья 34.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 34.1. Контрольно-счётный орган поселения.
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Приморского края.
{статья 34.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.12.2009 №347}
Статья34.1.Муниципальныйконтроль
1. МуниципальныйконтрольнатерриторииТавричанскогосельскогопоселенияосуществляютуполномоченныеглавойадминистрациипоселениядолжностныелица.
2. Функции,порядокдеятельностидолжностныхлиц,осуществляющихмуниципальныйконтроль,устанавливаетсямуниципальнымправовымактом,принимаемымглавойадминистрациипоселения.
3. Кполномочиямдолжностныхлиц,осуществляющихмуниципальныйконтроль,относятся:
1)организацияиосуществлениемуниципальногоконтролянатерриториипоселения;
2)принятиеадминистративныхрегламентовпроведенияпроверокприосуществлениимуниципальногоконтроля;
3) организацияипроведениемониторингаэффективностимуниципальногоконтролявсоответствующихсферахдеятельности,показателииметодикапроведениякоторогоутверждаютсяПравительствомРоссийскойФедерации;
4) осуществлениеиныхпредусмотренныхфедеральнымизаконами,законамиииныминормативнымиправовымиактамиПриморскогокраяполномочий.
4.Порядокорганизациииосуществлениямуниципальногоконтролявсоответствующейсфередеятельностиустанавливаетсямуниципальнымиправовымиактами.
Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
{часть2 статьи 35изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
{часть 3 статьи 35 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края, настоящим Уставом.
5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края, избирательной комиссии Надеждинского муниципального района.
6. На выборах депутатов муниципального комитета поселения избирательная комиссия поселения является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета.
7. На выборах главы поселения избирательная комиссия поселения является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам главы поселения.
Статья 36. Полномочия избирательной комиссии поселения
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным Кодексом Приморского края избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
6) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из бюджета поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;
11) обеспечивает единообразное применение Избирательного Кодекса Приморского края;
12) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного Кодекса Приморского края;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории поселения;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
2. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение муниципального комитета поселения схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 14 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
8) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
10) выдает зарегистрированным кандидатам, включенным в список кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
16) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
17) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами муниципального комитета поселения по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
18) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет поселения;
19) откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 46 Избирательного Кодекса Приморского края;
20) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета поселения;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении выборов главы поселения:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
4) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;
7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления удостоверение об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы поселения;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы поселения, иного выборного должностного лица в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 47 Избирательного Кодекса Приморского края;
16) назначает и организует повторные выборы главы поселения;
4.осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Тавричанское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Тавричанского сельского поселения - председатель избирательной комиссии поселения.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным комитетом.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 38. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 39. Основные права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
{пункт 3 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 02.04.2015 №355}
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
{пункт 8 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера членов семьи (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Приморского края от 04.06.2007г. № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами;
{пункт 11 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
{ пункт 5 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
{пункт 9 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
{пункт 10 статьи 40 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
{ часть 1.1 статьи 40 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
1.1 исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Приморского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
{пункт 10 части 1 статьи 41 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 10.10.2011 №84}
10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
{часть 3 статьи 41 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Тавричанского сельского поселения, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{статья 41.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
Статья 41.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
1.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
{название статьи 41.2 изложено в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
Статья 41.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.
{часть 1 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими.
{часть 1.1 статьи 41.2 дополнена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими.
{часть 1.2 статьи 41.2 дополнена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
{часть 4 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
4.Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{часть 5 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
5. Непредставление лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
{часть 6 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Приморского края (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Приморского края) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{статья 41.3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 02.04.2015 №355}
Статья 41.3. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 42. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующими квалификационными требованиями, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в статье 13 Закона Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
{пункт 2 части 3 статьи 42 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
{пункт 8 части 3 статьи 42 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
{пункт 10 части 3 статьи 42 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
10) сведения о полученных доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включённой в перечень;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о муниципальной службе.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
3. Освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 43. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом поселения.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 44. Аттестация муниципальных служащих
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 45. Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 46. Отпуск муниципального служащего
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
{абзац 3 статьи 46 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 47. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми муниципальным комитетом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 50. Стаж муниципальной службы
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иные периоды, которые учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края.
Исчисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
Статья 51. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрения и порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 52. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
{пункт 4 части 1 статьи 52 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 04.03.2010 №361}
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
{статья 52.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
Статья 52.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 52 настоящего Устава.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 41.1 и 41.2 настоящего Устава.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 41.1, 41.2 и 52 настоящего Устава, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тавричанского сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 41.1, 41.2 и 52 настоящего Устава, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 41.1, 41.2 и 52 настоящего Устава, применяются в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Приморского края и (или) нормативными правовыми актами Тавричанского сельского поселения.
Статья 53. Кадровая работа
1. Кадровая работа включает в себя решение вопросов определяемых действующим федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.
2. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 54. Муниципальные правовые акты поселения
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Тавричанского сельского поселения,
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения муниципального комитета;
- постановления главы поселения;
{абзац 5 части 1 статьи 54 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
- постановления и распоряжения местной администрации;
- постановления и распоряжения председателя муниципального комитета;
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
{часть 4 статьи 54 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
4. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Статья 55. Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений
Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием, установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 № 380)
1) Изменения и дополнения, внесенные в устав Тавричанского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Тавричанского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Тавричанского сельского поселения.
(п.1 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 № 380)
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом муниципальным комитетом, проводятся публичные слушания.
Решение муниципального комитета о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета.
Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Глава поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
(часть введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
7. Изменения и дополнения в Устав Тавричанского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:
а) решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Тавричанского сельского поселения.
Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы поселения или муниципального комитета.
Статья 57. Правовые акты муниципального комитета
{часть 1 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
1. Муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Тавричанского сельского поселения, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тавричанского сельского поселения, Решение об удалении главы Тавричанского сельского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Тавричанского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
2. Решения муниципального комитета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета.
{часть 3 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тавричанское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
{часть 4 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
5. Порядок принятия решений муниципальным комитетом поселения устанавливается Регламентом муниципального комитета.
{статья 58 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
Статья 58. Правовые акты главы поселения, главы Администрации поселения
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального комитета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Глава местной администрации поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации и распоряжения местной администрации.
3. Распоряжения местной администрации издаются по вопросам организации работы местной администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края издаёт постановления местной администрации.
4. Правовые акты местной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
5. Нормативные правовые акты местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.
{часть4 статьи 59дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
4. Прокурор Надеждинского района вправе вносить в муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, об отмене или принятия нормативных правовых актов.
Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых муниципального комитета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац 2 и 3 введены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
3. Муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу с момента их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.
3.1 Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(часть 3.1 введена и изложена в редакции решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
4. Решения ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.
Статья 61. Источник официального опубликования муниципальных правовых актов
1. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации является информационный бюллетень «Ведомости Тавричанского сельского поселения», газета «Трудовая слава ».
2. Днем официального опубликования муниципального правового акта считается день выхода в свет информационного бюллетеня «Ведомости Тавричанского сельского поселения» или газета «Трудовая слава»..
Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
{часть 1 статьи 62 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти.
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 62.1 Содержание правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения
(статья введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
1. Правила благоустройства территории Тавричанского сельского поселения утверждаются муниципальным комитетом Тавричанского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Тавричанского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Тавричанского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Тавричанского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Тавричанского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Тавричанского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Тавричанского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края;
15) праздничного оформления территории Тавричанского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Тавричанского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 64. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
{пункт 5 статьи 64 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 5, настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Устава.
2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
{пункт 3 части 3 статьи 64 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
{пункт 6 части 2 статьи 64 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 12.05.2011 №55}
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
{пункт 21 части 1 статьи 64 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
{ пункт 22 части 2 статьи 67 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.05.2012 №138}
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
{ часть 3 статьи 64 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
3.Всобственностипоселенияможетнаходитьсяиноеимущество,необходимоедляосуществленияполномочийпорешениювопросовместногозначенияпоселения.
{ часть 4 статьи 64 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
{часть 1 статьи 65 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.03.2011 №34}
1. Администрация Тавричанского сельского поселения от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тавричанского сельского поселения.
{часть 2 статьи 65 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.03.2011 №34}
2.Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета в соответствии с федеральными законами.
4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
5.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается главой поселения в соответствии с муниципальным правовым актом «О Порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в Тавричанском сельском поселении»
7.Муниципальное предприятие или учреждение может быть создано в случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
8.Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
{часть 9 статьи 65 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{статья 66 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 66. Бюджет поселения.
Тавричанское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
{статья 67 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 67. Доходы бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
{статья 68 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68. Расходы бюджета поселения
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{статья 68.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения.
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Приморского края или из бюджета Надеждинского муниципального района в случае наделения законом Приморского края органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района полномочиями органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет средств бюджета Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Надеждинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края и нормативными правовыми актами представительного органа Надеждинского муниципального района.
{статья 68.2 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.2. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам Приморского края в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Приморского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Приморского края, осуществляется за счет средств бюджета Приморского края путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
{статья 68.3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Приморского края.
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Приморского края предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
2. В случаях и порядке, установленных законами Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Приморского края.
{статья 68.4 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.4. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета.
1. Законом Приморского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Приморского края субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселение, входящие в состав муниципального района, перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных настоящим Уставом, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Надеждинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Надеждинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{статья 69 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 70. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
Статья 71. Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджета поселения
1. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, настоящим Уставом, муниципальный комитет принимает нормативный правовой акт, который устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения, исполнения бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления бюджетного контроля, определяет полномочия участников бюджетного процесса.
2. Работа по составлению проекта решения о бюджете поселения начинается не позднее чем за 4 месяца до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта администрации поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта решения о бюджете поселения, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения о бюджете поселения.
3. Проект решения о бюджете вносится главой Администрации Тавричанского сельского поселения в муниципальный комитет не позднее 1 ноября текущего года.
4. Муниципальный комитет рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
5. Муниципальный комитет поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 рабочих дней со дня его внесения в муниципальный комитет поселения
6. После принятия решения о бюджете поселения в первом чтении, муниципальный комитет назначает публичные слушания по проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
7. Заседание муниципального комитета по принятию решения о бюджете поселения на очередной финансовый год во втором чтении проводится в течение 40 дней после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
8. Принятое муниципальным комитетом решение о местном бюджете на очередной финансовый год в срок до 7 рабочих дней направляется главе поселения для подписания и обнародования.
9. Если решение муниципального комитета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год не вступил в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
{статья 72 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
Статья 72. Исполнение бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 73. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом администрации поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
3 Бюджетная отчетность представляется финансовым органом в администрацию поселения.
4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в муниципальный комитет поселения.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом муниципального комитета полселения.
Статья 74. Муниципальный финансовый контроль
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в муниципальном комитете поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. По обращению муниципального комитета поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом Надеждинского муниципального района или органом государственного финансового контроля Приморского края, созданным соответственно Думой Надеждинского муниципального района или Законодательным Собранием Приморского края.
3. Финансовый контроль осуществляемый муниципальным комитетом, администрацией поселения, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 75 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 76. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов муниципального комитета, главы поселения перед населением наступает в случаях:
Принятия противоправных решений или действий (бездействий), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 78. Ответственность муниципального комитета перед государством
1.Ответственность муниципального комитета перед государством наступает в случаях:
принятия нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Тавричанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Тавричанского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Тавричанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Тавричанского сельского поселения.
Статья 79. Ответственность главы поселения перед государством
Ответственность главы поселения перед государством наступает в случаях:
-издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
-совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
{статья 79.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
Статья 79.1. Удаление главы поселения в отставку
1. Муниципальный комитет поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета поселения или по инициативе высшего должностного лица Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения муниципальным комитетом поселения по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом поселения, данная два раза подряд.
{пункты 4 и 5 части 2 статьи 79.1 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тавричанского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный комитет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный комитет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Приморского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Приморского края.
6. Инициатива высшего должностного лица Приморского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный комитет поселения вместе с проектом соответствующего решения муниципального комитета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный комитет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального комитета поселения или высшего должностного лица Приморского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется муниципальным комитетом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения.
9. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем муниципального комитета поселения.
10. При рассмотрении и принятии муниципальным комитетом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального комитета поселения или высшего должностного лица Приморского края и с проектом решения муниципального комитета поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального комитета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением муниципального комитета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального комитета поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов муниципального комитета поселения или высшего должностного лица Приморского края об удалении главы поселения в отставку отклонена муниципальным комитетом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального комитета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального комитета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава поселения, в отношении которого муниципальным комитетом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
{пункт 14 статьи 79.1 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 81. Приведение правовых актов местного самоуправления в соответствие с Уставом Тавричанского сельского поселения
Правовые акты органов местного самоуправления поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.
Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу после официального опубликования.
Глава Тавричанского
сельского поселения
Г.П. Зубцов
УСТАВ
УСТАВ
ТАВРИЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции решений муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.06.2006 №86; от 10.04.2007 №140; от 16.10.2007 №166; от 21.07.2008 №223; от 27.11.2008 №256; от 29.04.2009 №286; от 30.07.2009 №303; от 23.12.2009 №347; от 04.03.2010 №361; от 14.04.2010 №368; от 30.06.2010 №380; от 27.12.2010 №25; от 03.03.2011 №34; от 12.05.2011 №55; от 29.07.2011 №74; от 10.10.2011 №84; от 26.04.2012 №132; от 26.04.2012 №133; от 23.05.2012 №136; от 23.05.2012 №138; от 13.09.2012 №154; от 26.12.2012 №192; от 25.03.2013 №204; от 22.05.2013 №220; от 15.05.2014 №279; от 14.08.2014 №302; от 24.12.2014 №331; от 05.02.2015 №341; от 02.04.2015 №355; от 05.11.2015 №3; от 18.08.2016 № 45; от 18.05.2017 №12-п; от 07.12.2017 №31, от 22.03.2018 № 48; от 26.04.2018 № 53; от 07.12.2018 № 75; от 30.04.2019 № 100; от 06.08.2019 № 110; от 03.10.2019 № 117, от 16.10.2020 № 8; от 20.11.2020 № 12, от 20.11.2020 № 13)
Мы, депутаты муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, действуя от имени населения Тавричанского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Тавричанского сельского поселения.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Тавричанского сельского поселения
Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Тавричанского сельского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Тавричанского сельского поселения.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Тавричанского сельского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Тавричанского сельского поселения, а также физическими лицами и их объединениями.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Тавричанского сельского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
Статья 2. Наименование и правовой статус Тавричанского сельского поселения
1. Тавричанское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Надеждинского муниципального района Приморского края, имеющее Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Полным официальным наименованием поселения является Тавричанское сельское поселение Надеждинского муниципального района Приморского края.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
3. Краткое наименование Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края - Тавричанское С П.
(часть 3 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края слова «Тавричанское сельское поселение Надеждинского муниципального района Приморского края», «Тавричанское сельское поселение», «Тавричанское СП», «поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
Статья 3. Состав территории и границы поселения
1. Административным центром поселения является поселок Тавричанка.
2. В состав территории поселения входят населенные пункты: п. Давыдовка, п. Тавричанка, п. Девятый Вал
3. Границы Тавричанского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 06 декабря 2004 года №182-КЗ «О Надеждинском муниципальном районе».
{ часть 4 статьи 3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
4.Изменение границ Тавричанского сельского поселения, преобразование Тавричанского сельского поселения, его упразднение, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
{ часть 5 статьи 3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
5.Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 5 статьи 12 Устава Тавричанского сельского поселения, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 11.1 настоящего Устава, с учётом мнения представительного органа Тавричанского сельского поселения.
{ часть 6 статьи 3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
6.Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого изобразуемых поселений, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 5 статьи 12 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 11.1 Устава Тавричанского сельского поселения.
{части 7,8,9,10 статьи 3 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
7. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
8. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.
9. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.
10. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ статья 3.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
3.1 Межмуниципальное сотрудничество
Сучётомособенностейтерриториальнойиорганизационнойосновымуниципальныхобразованийнадобровольнойосновемогутбытьобразованыиныеобъединениямуниципальныхобразований.ОрганизацияидеятельностьуказанныхобъединенийосуществляютсявсоответствиистребованиямиФедеральногозаконаот12января1996года№7-ФЗ«Онекоммерческихорганизациях»,применяемымикассоциациям.
Статья 4. Официальные символы поселения
1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовыми актом представительного органа поселения.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
{статья 5 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
Статья 5. Вопросы местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения;
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п.16 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
20) утверждение правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Тавричанского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.
(пункт 20 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
21) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пункт 21 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
{пункт 3 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{ пункт 4 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июля 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
{пункт 5 части 1 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 27.12.2010 №25}
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района;
5.1)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
(п.5.1 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тавричанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{пункт 7.1 части 1 статьи 6 дополнен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселенияот 02.04.2015 №355}
7.1.)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{пункт 10 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{пункт 10 части 1 статьи 6 изложен в решении муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.11.2015 №3}
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
{пункт 12 части 1 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 27.12.2010 №25}
12)по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 2 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
{часть 3 статьи 6 дополнена решеним муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
3. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 6 и статьёй 24 настоящего Устава.
4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
(часть 4 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
{пункт 1 части 1 статьи 7 исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
{пункт 2 части 1 статьи 7 исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{пункт 5 части 1 статьи 7 признан утратившим силу решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселенияот 25.03.2013 №204}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
{пункты 8, 9 части 1 статьи 7 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
{пункт 10 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
10) создание муниципальной пожарной охраны.
{ пункт 11 части 1 статьи 7 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
{пункт 12 части 1 статьи 7 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
12) пункт исключен - решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 06.08.2019 № 110)
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 15 введён решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.04.2019 № 100)
{часть 2 статьи 7 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 04.03.2010 №361}
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{статья 7.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.05.2012 №136}
Статья 7.1. Муниципальный контроль.
{часть 1 статьи 7.1 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
{ статья 7.2 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
Статья 7.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
{часть 1 статьи 7.2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 2 и 3 статьи 5 настоящего Устава.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.
4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Формы участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления
Участие населения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) территориальное общественное самоуправление на части территории поселения;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления.
Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводится местный референдум.
{часть 2 статьи 10 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2.1 в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу ведения и использования средств самообложения граждан на территории Тавричанского сельского поселения.
(часть 2.1 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Тавричанского сельского поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
6. Представительный орган поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в представительный орган поселения, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 7 Закона Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
7. Если представительный орган поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами представительного органа и главы администрации поселения.
9. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
В соответствии с Федеральным законом, на основании международных договоров Российской федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию
15. В сельском населенном пункте референдум также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(часть 15 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов муниципального комитета Тавричанского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(изложен в редакции решения Тавричанского муниципального комитета от 22.03.2018 № 48)
{часть 2 статьи 11 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
2. Выборы депутатов муниципального комитета Тавричанского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. При этом депутаты муниципального комитета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.
3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Тавричанского поселения в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
{часть 5 статьи 11 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию .
Статья 12. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае
2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат муниципального комитета поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для этой цели могут быть использованы средства массовой информации, могут проводятся собрания граждан. Депутат имеет право обратиться в муниципальный комитет с просьбой инициировать проведение собрания граждан, с целью дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
{ часть 6 статьи 12 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
6.Голосованиеповопросамизмененияграницмуниципальногообразования,преобразованиямуниципальногообразованияпроводитсянавсейтерриториимуниципальногообразованияилиначастиеготерриториивсоответствииспунктами5и6статьи3УставаТавричанскогосельского поселения.
7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края «О местном референдуме в Приморском крае».
8. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
{ часть 7 статьи 14 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
7.Собраниегражданповопросаморганизациииосуществлениятерриториальногообщественногосамоуправлениясчитаетсяправомочным,есливнемпринимаютучастиенеменееоднойтретижителейсоответствующейтерритории,достигшихшестнадцатилетнеговозраста.
Конференциягражданповопросаморганизациииосуществлениятерриториальногообщественногосамоуправлениясчитаетсяправомочной,есливнейпринимаютучастиенеменеедвухтретейизбранныхнасобранияхгражданделегатов,представляющихнеменееоднойтретижителейсоответствующейтерритории,достигшихшестнадцатилетнеговозраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения или главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или правительственного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения или главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта,- главой поселения.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
3.На публичные слушания должны выноситься:
{пункт 1 части 3 статьи 15 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.05.2017 №12-п}
1) Проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения внося гея изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Тавричанского сельского поселения;
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
3) пункт исключен - решение муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53;
4) вопросы о преобразовании поселения за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходках граждан.
4. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 06.08.2019 № 110)
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
Статья 16. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы поселения, назначается соответственно представительным органом или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тавричанского сельского поселения, а также органами государственной власти Приморского края.
{абзац 2 части 1 статьи 18 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального комитета Тавричанского сельского поселения или главы Тавричанского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Тавричанского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Муниципального комитета Тавричанского сельского поселения в соответствии с законом Приморского края Российской Федерации.
{части 4 статьи 18 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.11.2015 №3}
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тавричанского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения (далее - муниципальный комитет) - представительный орган Тавричанского сельского поселения;
2) Глава Тавричанского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Тавричанского сельского поселения;
3) Администрация Тавричанского сельского поселения (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Тавричанского сельского поселения.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом с соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение муниципального комитета об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий муниципального комитета поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.03.2011 № 34)
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
(часть 6 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Статья 22. Муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения
1. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Приморского края, сроком на пять лет.
2. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета являются заседания. Заседание муниципального комитета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный муниципальный комитет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
5. Порядок деятельности муниципального комитета определяется Регламентом муниципального комитета.
6. Краткое наименование Муниципального комитета Тавричанского сельского поселения - «Муниципальный комитет Тавричанского СП».
{ часть 7 статьи 22 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
7. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица.Муниципальный комитет является казённым муниципальным учреждением.
Статья 23. Структура муниципального комитета
1. Организацию деятельности муниципального комитета Тавричанского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
Председателем муниципального комитета Тавричанского сельского поселения является глава Тавричанского сельского поселения, избираемый из состава депутатов муниципального комитета двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Тавричанского сельского поселения до избрания нового главы Тавричанского сельского поселения, а также в случае отсутствия главы Тавричанского сельского поселения на заседаниях муниципального комитета, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
2. Председатель муниципального комитета осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
4) ведет заседания муниципального комитета Тавричанского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
5) осуществляет общее руководство аппаратом муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
7) подписывает протоколы заседаний муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
8) координирует деятельность постоянных комиссий муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
10) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
11) дает поручения постоянным комиссиям;
12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
13) обеспечивает в соответствии с решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения организацию проведения референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном комитете Тавричанского сельского поселения прием граждан, рассматривание их обращений, заявлений, жалоб.
14) открывает и закрывает расчетные счета муниципального комитета Тавричанского сельского поселения в банках;
15) от имени муниципального комитета Тавричанского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным и краевым законодательством, Уставом и Регламентом муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
{ пункт 17 части 2 статьи 23 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
17)подписываетРешениямуниципальногокомитетаТавричанскогосельскогопоселения.
3. Заместитель Председателя муниципального комитета избирается муниципальным комитетом из своего состава.
4. Муниципальный комитет вправе создавать комиссии из числа депутатов муниципального комитета. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым муниципальным комитета
Статья 24. Полномочия муниципального комитета
1.В исключительной компетенции муниципального комитета находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тавричанского сельского поселения;
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
{ пункт 6 части 1 статьи 24 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
6)определениепорядкапринятиярешенийосоздании,реорганизациииликвидациимуниципальныхпредприятий,атакжеобустановлениитарифовнауслугимуниципальныхпредприятийиучреждений,выполнениеработ,заисключениемслучаев,предусмотренныхданнымУставом;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
{пункт 9.1 части 1 статьи 24 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
9.1. Муниципальный комитет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом поселения.
{пункт 10 части 1 статьи 24 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения.
(пункт введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
Статья 25. Формы работы муниципального комитета
Основными формами работы муниципального комитета являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет может принять решение о проведении закрытого заседания
Статья 26. Прекращение полномочий муниципального комитета
1. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня первого официального заседания вновь избранного состава муниципального комитета.
2. Полномочия муниципального комитета также прекращаются досрочно в случае:
1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета;
2) вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Тавричанского сельского поселения;
7) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета;
8) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
{ часть 5 статьи 26 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
5. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 27. Депутат муниципального комитета Тавричанского сельского по селения
Депутатом муниципального комитета может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.
Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутату муниципального комитета Тавричанского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности 5 рабочих дней в месяц.
(абзац 2 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 16.10.2020 № 8)
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета.
Депутат муниципального комитета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 13)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1 Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
6.1-1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
(часть 6.1-1 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
6.1-2 Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 6.1-1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
(часть 6.1-2 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
6.2 Депутат, работающий на постоянной основе, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Муниципальный комитет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(часть 6.2. введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 № 220)
6.3 Порядок размещения на официальном сайте администрации Тавричанского сельского поселения представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, иных ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются законами Приморского края.
(часть 6.3. введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 № 220)
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Депутат, член выборного органа самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут учувствовать в качестве защитника или председателя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым представительным органом, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.
Депутатским запросом признается по решению представительного органа обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный представительным органом.
В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании представительного органа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю представительного органа, что является основанием для приглашения на заседание представительного органа соответствующего должностного лица.
В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления не может прибыть на заседание представительного органа, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Депутату предоставляются и иные гарантии в соответствии с Федеральными и Краевыми законами.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 № 380)
В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 3 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.05.2012 № 136)
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно с случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Статья 29. Глава Тавричанского сельского поселения
1.Глава Тавричанского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
2.Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава Тавричанского сельского поселения исполняет полномочия председателя муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
4. Полномочия главы Тавричанского сельского поселения начинаются со дня его избрания из состава депутатов муниципального комитета и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
5. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 5 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 13)
{часть 6 статьи 29 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
6. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету поселения.
8. В случае временного отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя муниципального комитета Тавричанского сельского поселения.
Уполномоченное лицо не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы поселения, как выборного должностного лица, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям главы поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
9. исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48.
{часть 10 статьи 29 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
10. Гарантии осуществления полномочий главы устанавливаются в соответствии с Федеральным законодательством и законами Приморского края.
{статья 29 дополнена частью 11 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом №131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
11.1. К главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
(часть 11.1 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
11.2. Порядок принятия решения о применении к главе поселения мер ответственности, указанных в части 11.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(часть 11.2 введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
Статья 30. Полномочия главы поселения
1.Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Тавричанского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
{пункт 5 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
{пункт 5.1 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
5.1. Глава поселения представляет муниципальному комитету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом поселения.
{ пункт 6 части 1 статьи 30 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
6) глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Полномочия главы поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{пункт 2.1 статьи 31 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 79.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
{пункт 14 статьи 31 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
{пункт 14 статьи 31 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
{пункт 15 статьи 31 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
15) В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
{пункты 15.1, 15.2 статьи 31 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
15.1) В случае, если глава Тавричанского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы Тавричанского сельского поселения либо на основании решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения об удалении главы Тавричанского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Тавричанского сельского поселения, избираемого муниципальным комитетом Тавричанского сельского поселения из своего состава.
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
15.2.) В случае, если избранный из состава муниципального комитета поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения муниципального комитета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, муниципальный комитет поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.
{статья 31 дополнена пунктом 15.3 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
15.3) В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения, избираемого представительным органом поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
{статья 31 дополнена пунктом 16 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 32. Глава администрации поселения
1. Главой местной администрации является глава Тавричанского сельского поселения.
(изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48)
{подпункт 1.1 части 1 статьи 32 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
1.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
{подпункт 1.2 части 1 статьи 32 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 №31}
1.2. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
4) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
.
{часть 1.3 статьи 32 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
1.3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой администрации Надеждинского муниципального района
2. Осуществляя полномочия главы администрации поселения, глава поселения:
1) организует исполнение решений муниципального комитета поселения;
2) обладает правом внесения в муниципальный комитет проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение муниципального комитета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
5) представляет на утверждение муниципального комитета структуру администрации поселения;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в органах государственной власти;
9) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суд;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
11) обладает правом инициативы назначения местного референдума;
12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации поселения федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
{статья 32 дополнена частью 3 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2017 № 31}
3. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 33. Администрация Тавричанского сельского поселения
{ часть 1 статьи 33 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
1.АдминистрацияТавричанскогосельскогопоселения–исполнительно-распорядительныйорганместногосамоуправленияпоселения.Администрацияпоселенияобладаетправамиюридическоголицаиявляетсямуниципальнымказённымучреждением.Основаниямидлягосударственнойрегистрацииоргановместнойадминистрациивкачествеюридическихлицявляютсярешениемуниципальногокомитетапоселенияобучреждениисоответствующегоорганавформемуниципальногоказенногоучрежденияиутверждениеположенияонеммуниципальнымкомитетомпоселенияпопредставлениюглавыместнойадминистрации.
2. Уставом Тавричанского сельского поселения предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа поселения, за исключением случая избрания главы поселения представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.10.2019 № 117)
3. Структура местной Администрация Тавричанского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом по представлению главы Тавричанского сельского поселения.
4. Финансирование Администрации Тавричанского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Тавричанского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия Администрации поселения
1. Администрация Тавричанского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития поселения;
{пункт 4.1 части 1 статьи 34 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
4.1) разрабатывает и утверждает схемы нестационарных торговых объектов на территории Тавричанского сельского поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.
{статья 34.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 34.1. Контрольно-счётный орган поселения.
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Приморского края.
{статья 34.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.12.2009 №347}
Статья34.1.Муниципальныйконтроль
1. МуниципальныйконтрольнатерриторииТавричанскогосельскогопоселенияосуществляютуполномоченныеглавойадминистрациипоселениядолжностныелица.
2. Функции,порядокдеятельностидолжностныхлиц,осуществляющихмуниципальныйконтроль,устанавливаетсямуниципальнымправовымактом,принимаемымглавойадминистрациипоселения.
3. Кполномочиямдолжностныхлиц,осуществляющихмуниципальныйконтроль,относятся:
1)организацияиосуществлениемуниципальногоконтролянатерриториипоселения;
2)принятиеадминистративныхрегламентовпроведенияпроверокприосуществлениимуниципальногоконтроля;
3) организацияипроведениемониторингаэффективностимуниципальногоконтролявсоответствующихсферахдеятельности,показателииметодикапроведениякоторогоутверждаютсяПравительствомРоссийскойФедерации;
4) осуществлениеиныхпредусмотренныхфедеральнымизаконами,законамиииныминормативнымиправовымиактамиПриморскогокраяполномочий.
4.Порядокорганизациииосуществлениямуниципальногоконтролявсоответствующейсфередеятельностиустанавливаетсямуниципальнымиправовымиактами.
Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
{часть2 статьи 35изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
{часть 3 статьи 35 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 14.04.2010 №368}
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края, настоящим Уставом.
5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края, избирательной комиссии Надеждинского муниципального района.
6. На выборах депутатов муниципального комитета поселения избирательная комиссия поселения является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета.
7. На выборах главы поселения избирательная комиссия поселения является вышестоящей для всех избирательных комиссий по выборам главы поселения.
Статья 36. Полномочия избирательной комиссии поселения
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным Кодексом Приморского края избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
6) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из бюджета поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;
11) обеспечивает единообразное применение Избирательного Кодекса Приморского края;
12) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного Кодекса Приморского края;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории поселения;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
2. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение муниципального комитета поселения схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 14 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
8) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
10) выдает зарегистрированным кандидатам, включенным в список кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
16) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
17) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами муниципального комитета поселения по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
18) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет поселения;
19) откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 46 Избирательного Кодекса Приморского края;
20) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета поселения;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении выборов главы поселения:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
4) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;
7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления удостоверение об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы поселения;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы поселения, иного выборного должностного лица в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 47 Избирательного Кодекса Приморского края;
16) назначает и организует повторные выборы главы поселения;
4.осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Тавричанское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Тавричанского сельского поселения - председатель избирательной комиссии поселения.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным комитетом.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 38. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 39. Основные права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
{пункт 3 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 02.04.2015 №355}
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
{пункт 8 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера членов семьи (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Приморского края от 04.06.2007г. № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами;
{пункт 11 части 3 статьи 39 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
{ пункт 5 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
{пункт 9 части 1 статьи 40 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
{пункт 10 статьи 40 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
{ часть 1.1 статьи 40 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №132}
1.1 исключен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.03.2018 № 48.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Приморского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
{пункт 10 части 1 статьи 41 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 10.10.2011 №84}
10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
{часть 3 статьи 41 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Тавричанского сельского поселения, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{статья 41.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
Статья 41.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
1.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
{название статьи 41.2 изложено в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
Статья 41.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.
{часть 1 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими.
{часть 1.1 статьи 41.2 дополнена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими.
{часть 1.2 статьи 41.2 дополнена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
{часть 4 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
4.Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{часть 5 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
5. Непредставление лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 20.11.2020 № 12)
{часть 6 статьи 41.2 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 22.05.2013 №220}
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Приморского края (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Приморского края) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
{статья 41.3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 02.04.2015 №355}
Статья 41.3. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 42. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующими квалификационными требованиями, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в статье 13 Закона Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
{пункт 2 части 3 статьи 42 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
{пункт 8 части 3 статьи 42 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
{пункт 10 части 3 статьи 42 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
10) сведения о полученных доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включённой в перечень;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о муниципальной службе.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
3. Освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 43. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом поселения.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 44. Аттестация муниципальных служащих
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 45. Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 46. Отпуск муниципального служащего
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
{абзац 3 статьи 46 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 47. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми муниципальным комитетом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 50. Стаж муниципальной службы
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иные периоды, которые учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края.
Исчисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
Статья 51. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрения и порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 52. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
{пункт 4 части 1 статьи 52 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 04.03.2010 №361}
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
{статья 52.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.12.2012 №192}
Статья 52.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 52 настоящего Устава.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 41.1 и 41.2 настоящего Устава.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 41.1, 41.2 и 52 настоящего Устава, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тавричанского сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 41.1, 41.2 и 52 настоящего Устава, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 41.1, 41.2 и 52 настоящего Устава, применяются в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Приморского края и (или) нормативными правовыми актами Тавричанского сельского поселения.
Статья 53. Кадровая работа
1. Кадровая работа включает в себя решение вопросов определяемых действующим федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.
2. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 54. Муниципальные правовые акты поселения
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Тавричанского сельского поселения,
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения муниципального комитета;
- постановления главы поселения;
{абзац 5 части 1 статьи 54 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
- постановления и распоряжения местной администрации;
- постановления и распоряжения председателя муниципального комитета;
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
{часть 4 статьи 54 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
4. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Статья 55. Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений
Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием, установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 № 380)
1) Изменения и дополнения, внесенные в устав Тавричанского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Тавричанского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Тавричанского сельского поселения.
(п.1 введен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 № 380)
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом муниципальным комитетом, проводятся публичные слушания.
Решение муниципального комитета о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета.
Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 № 133)
Глава поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
(часть введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
7. Изменения и дополнения в Устав Тавричанского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:
а) решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Тавричанского сельского поселения.
Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы поселения или муниципального комитета.
Статья 57. Правовые акты муниципального комитета
{часть 1 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
1. Муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Тавричанского сельского поселения, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тавричанского сельского поселения, Решение об удалении главы Тавричанского сельского поселения в отставку, а также Решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Тавричанского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
2. Решения муниципального комитета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета.
{часть 3 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тавричанское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
{часть 4 статьи 57 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
5. Порядок принятия решений муниципальным комитетом поселения устанавливается Регламентом муниципального комитета.
{статья 58 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
Статья 58. Правовые акты главы поселения, главы Администрации поселения
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального комитета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Глава местной администрации поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации и распоряжения местной администрации.
3. Распоряжения местной администрации издаются по вопросам организации работы местной администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края издаёт постановления местной администрации.
4. Правовые акты местной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
5. Нормативные правовые акты местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.
{часть4 статьи 59дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
4. Прокурор Надеждинского района вправе вносить в муниципальный комитет Тавричанского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, об отмене или принятия нормативных правовых актов.
Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых муниципального комитета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац 2 и 3 введены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
3. Муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу с момента их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.
3.1 Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(часть 3.1 введена и изложена в редакции решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
4. Решения ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.
Статья 61. Источник официального опубликования муниципальных правовых актов
1. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации является информационный бюллетень «Ведомости Тавричанского сельского поселения», газета «Трудовая слава ».
2. Днем официального опубликования муниципального правового акта считается день выхода в свет информационного бюллетеня «Ведомости Тавричанского сельского поселения» или газета «Трудовая слава»..
Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
{часть 1 статьи 62 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти.
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 62.1 Содержание правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения
(статья введена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2018 № 53)
1. Правила благоустройства территории Тавричанского сельского поселения утверждаются муниципальным комитетом Тавричанского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Тавричанского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Тавричанского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Тавричанского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Тавричанского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Тавричанского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Тавричанского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края;
15) праздничного оформления территории Тавричанского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Тавричанского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Тавричанского сельского поселения.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 64. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
{пункт 5 статьи 64 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 5, настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Устава.
2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
{пункт 3 части 3 статьи 64 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
{пункт 6 части 2 статьи 64 изложен в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 12.05.2011 №55}
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
{пункт 21 части 1 статьи 64 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.06.2010 №380}
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
{ пункт 22 части 2 статьи 67 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 23.05.2012 №138}
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
{ часть 3 статьи 64 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 26.04.2012 №133}
3.Всобственностипоселенияможетнаходитьсяиноеимущество,необходимоедляосуществленияполномочийпорешениювопросовместногозначенияпоселения.
{ часть 4 статьи 64 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 13.09.2012 №154}
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
{часть 1 статьи 65 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.03.2011 №34}
1. Администрация Тавричанского сельского поселения от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тавричанского сельского поселения.
{часть 2 статьи 65 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 03.03.2011 №34}
2.Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета в соответствии с федеральными законами.
4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
5.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается главой поселения в соответствии с муниципальным правовым актом «О Порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в Тавричанском сельском поселении»
7.Муниципальное предприятие или учреждение может быть создано в случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
8.Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
{часть 9 статьи 65 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{статья 66 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 66. Бюджет поселения.
Тавричанское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
{статья 67 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 67. Доходы бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
{статья 68 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68. Расходы бюджета поселения
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{статья 68.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения.
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Приморского края или из бюджета Надеждинского муниципального района в случае наделения законом Приморского края органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района полномочиями органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет средств бюджета Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Надеждинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края и нормативными правовыми актами представительного органа Надеждинского муниципального района.
{статья 68.2 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.2. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам Приморского края в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Приморского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Приморского края, осуществляется за счет средств бюджета Приморского края путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
{статья 68.3 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Приморского края.
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Приморского края предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
2. В случаях и порядке, установленных законами Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Приморского края.
{статья 68.4 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 68.4. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета.
1. Законом Приморского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Приморского края субсидий из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселение, входящие в состав муниципального района, перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных настоящим Уставом, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Надеждинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Надеждинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{статья 69 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 24.12.2015 №331}
Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 70. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 07.12.2018 № 75)
Статья 71. Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджета поселения
1. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, настоящим Уставом, муниципальный комитет принимает нормативный правовой акт, который устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения, исполнения бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления бюджетного контроля, определяет полномочия участников бюджетного процесса.
2. Работа по составлению проекта решения о бюджете поселения начинается не позднее чем за 4 месяца до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта администрации поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта решения о бюджете поселения, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения о бюджете поселения.
3. Проект решения о бюджете вносится главой Администрации Тавричанского сельского поселения в муниципальный комитет не позднее 1 ноября текущего года.
4. Муниципальный комитет рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
5. Муниципальный комитет поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 рабочих дней со дня его внесения в муниципальный комитет поселения
6. После принятия решения о бюджете поселения в первом чтении, муниципальный комитет назначает публичные слушания по проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
7. Заседание муниципального комитета по принятию решения о бюджете поселения на очередной финансовый год во втором чтении проводится в течение 40 дней после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
8. Принятое муниципальным комитетом решение о местном бюджете на очередной финансовый год в срок до 7 рабочих дней направляется главе поселения для подписания и обнародования.
9. Если решение муниципального комитета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год не вступил в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
{статья 72 изложена в редакции решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 29.04.2009 №286}
Статья 72. Исполнение бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 73. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом администрации поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
3 Бюджетная отчетность представляется финансовым органом в администрацию поселения.
4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в муниципальный комитет поселения.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом муниципального комитета полселения.
Статья 74. Муниципальный финансовый контроль
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в муниципальном комитете поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. По обращению муниципального комитета поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом Надеждинского муниципального района или органом государственного финансового контроля Приморского края, созданным соответственно Думой Надеждинского муниципального района или Законодательным Собранием Приморского края.
3. Финансовый контроль осуществляемый муниципальным комитетом, администрацией поселения, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 75 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 76. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов муниципального комитета, главы поселения перед населением наступает в случаях:
Принятия противоправных решений или действий (бездействий), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 78. Ответственность муниципального комитета перед государством
1.Ответственность муниципального комитета перед государством наступает в случаях:
принятия нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Тавричанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Тавричанского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Тавричанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Тавричанского сельского поселения.
Статья 79. Ответственность главы поселения перед государством
Ответственность главы поселения перед государством наступает в случаях:
-издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
-совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решения муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 18.08.2016 № 45)
{статья 79.1 дополнена решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 30.07.2009 №303}
Статья 79.1. Удаление главы поселения в отставку
1. Муниципальный комитет поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета поселения или по инициативе высшего должностного лица Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения муниципальным комитетом поселения по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом поселения, данная два раза подряд.
{пункты 4 и 5 части 2 статьи 79.1 дополнены решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 15.05.2014 №279}
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тавричанского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный комитет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный комитет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Приморского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Приморского края.
6. Инициатива высшего должностного лица Приморского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный комитет поселения вместе с проектом соответствующего решения муниципального комитета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный комитет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального комитета поселения или высшего должностного лица Приморского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется муниципальным комитетом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения.
9. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем муниципального комитета поселения.
10. При рассмотрении и принятии муниципальным комитетом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального комитета поселения или высшего должностного лица Приморского края и с проектом решения муниципального комитета поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального комитета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением муниципального комитета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального комитета поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов муниципального комитета поселения или высшего должностного лица Приморского края об удалении главы поселения в отставку отклонена муниципальным комитетом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального комитета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального комитета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава поселения, в отношении которого муниципальным комитетом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
{пункт 14 статьи 79.1 дополнен решением муниципального комитета Тавричанского сельского поселения от 05.02.2015 №341}
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 81. Приведение правовых актов местного самоуправления в соответствие с Уставом Тавричанского сельского поселения
Правовые акты органов местного самоуправления поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.
Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу после официального опубликования.
Глава Тавричанского
сельского поселения
Г.П. Зубцов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Трудовая слава" № 232 от 28.12.2005, Газета "Трудовая слава" № 202 от 23.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: