УСТАВ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 01.12.2006 года №08/02)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 19.04.2008 № 24/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 28.09.2009 № 47/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 23.09.2011 года № 10/04)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 31.08.2012 года № 25/04)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 31.05.2013 года № 37/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 29.05.2014 года № 55/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 29.01.2015 года № 64/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 21.08.2015 года № 72/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 29.04.2016 года № 81/01)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 28.07.2017 года № 20/11)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 30.03.2018 года № 35/13)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 28.02.2019 года № 54/20)

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Саратовской области

от 29.01.2021 года № 98/08)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района – Балашовский муниципальный район Саратовской области (далее – муниципальный район).

(абзац 1 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из двух городских и четырнадцати сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом Саратовской области «О муниципальных районах».

2. На основании Закона Саратовской области от 27.12.2004 г. №101-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балашовского муниципального района», в состав муниципального района входят:

Решением от 01.12.2006 года №08/02 пункт изложен в следующей редакции

- Муниципальное образование город Балашов со статусом городского поселения;

- Барковское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Большемеликское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Лесновское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Малосеменовское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Новопокровское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Октябрьское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Первомайское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Пинеровское муниципальное образование со статусом городского поселения;

- Репинское муниципальное образование со статусом сельского поселения

- Родничковское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Соцземледельское муниципальное образование со статусом сельского поселения

- Старохоперское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Терновское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Тростянское муниципальное образование со статусом сельского поселения;

- Хоперское муниципальное образование со статусом сельского поселения.

3. Административным центром муниципального района является город Балашов.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы (флаг и герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района.

2. Порядок описания и использования официальных символов устанавливается решением представительного органа муниципального района.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт изложен в новой редакции

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 пункт изложен в новой редакции

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 дополнено пунктом следующего содержания

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.02.2019 года № 54/20)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством);

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 дополнено пунктом следующего содержания

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 дополнено пунктом следующего содержания

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу Решением от 01.12.2006 года №08/02;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 пункт изложен в новой редакции

Решением 28.09.2009 № 47/01 пункт изложен в новой редакции

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 пункт изложен в новой редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 пункт изложен в новой редакции

Решением от 01.12.2006 года №08/02 пункт изложен в следующей редакции

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 пункт изложен в новой редакции

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт утратил силу

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт изложен в новой редакции

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 пункт изложен в новой редакции

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт изложен в новой редакции

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Решением от 01.12.2006 года №08/02 пункт изложен в следующей редакции

Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт изложен в новой редакции

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Решением от 01.12.2006 года №08/02 дополнено пунктом следующего содержания

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Решением от 01.12.2006 года №08/02 дополнено пунктом следующего содержания

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 дополнено пунктом следующего содержания

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 пункт изложен в новой редакции

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Решением 28.09.2009 № 47/01 пункт изложен в новой редакции

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

Решением от 01.12.2006 года №08/02 дополнено пунктами следующего содержания

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 пункт изложен в новой редакции

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 дополнено пунктом следующего содержания

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) Решением от 29.05.2014 года № 55/01 пункт исключен;

31) Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт исключен

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 дополнено пунктом следующего содержания

32) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 дополнено пунктом следующего содержания

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 дополнено пунктом следующего содержания

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 дополнено пунктом следующего содержания

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 дополнено пунктом следующего содержания

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Решением от 01.12.2006 года №08/02 дополнено частью следующего содержания

1.1. Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть утратила силу

Решением от 01.12.2006 года №08/02 часть изложена в следующей редакции

2. Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть утратила силу

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 абзац дополнен и изложен в новой редакции

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

4. К вопросам местного значения Балашовского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Балашовского муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

11) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

22) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Решением от 19.04.2008 № 24/01дополнено статьёй следующего содержания

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Балашовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт исключен

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) Решением от 31.08.2012 года № 25/04 пункт исключен

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 пункт изложен в новой редакции

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено пунктом следующего содержания

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено пунктом следующего содержания

8) создание условий для развития туризма;

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 дополнено пунктом следующего содержания

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 дополнено пунктом следующего содержания

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 дополнено пунктом следующего содержания

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 дополнено пунктом следующего содержания

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 дополнено пунктом следующего содержания

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 дополнено пунктом следующего содержания

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен  решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителя, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей;

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.02.2019 года № 54/20)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 17 введен решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 18 введен решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания; конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 7. Местный референдум

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

1. На территории муниципального района, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой муниципального района, оформляется решением представительного органа и постановлением главы муниципального района.

5. Представительный орган муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Саратовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Саратовской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Саратовской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 абзац изложен в новой редакции

Выборы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания депутатов Балашовского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 часть изложена в новой редакции

2. Выборы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района назначаются Собранием депутатов Балашовского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 часть изложена в новой редакции

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 статья изложена в новой редакции

Статья 9. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района являются нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района не может быть отозван в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Собранием депутатов Балашовского муниципального района при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата.

7. При получении ходатайства, избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района и представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, отзыв которого инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального района. Форма подписного листа должна предусматривать внесение сведений о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и об основаниях отзыва депутата, а также сведений об избирателе.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

- для отзыва депутата –  не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16.Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17.При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Собрание депутатов Балашовского муниципального района, инициативной группе и депутату, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Собрание депутатов Балашовского муниципального района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального района.  Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального района.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат был отозван, Собрание депутатов Балашовского муниципального района в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату.

24. В случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях, предусмотренных законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов Балашовского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Саратовской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законом под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.02.2019 года № 54/20)

2. В соответствии с федеральным законом территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. В соответствии с федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт изложен в новой редакции

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

6. В соответствии с федеральным законом территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, входящего в состав Балашовского муниципального района.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств определяется решениями представительных органов местного самоуправления входящих в состав Балашовского муниципального район

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Балашовского районного Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Балашовского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 13 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов Балашовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов Балашовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Балашовского муниципального района принимает Собрание депутатов Балашовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

1) проект Устава Балашовского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Балашовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы преобразования муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы).

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Балашовского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета муниципального образования, входящего в состав муниципального района;

- Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

- главы муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами муниципальных образований, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов Балашовского муниципального района. Конференция граждан может выполнять полномочия собрания в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Балашовского муниципального района, главы муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Балашовского муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района или постановлением главы муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Балашовского муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием депутатов Балашовского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

7. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов Балашовского муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Балашовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

5 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Саратовской области- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 статья изложена в новой редакции

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1 .Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению впорядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

З. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- представительный орган - Собрание депутатов Балашовского муниципального района,

- Глава Балашовского муниципального района,

- исполнительно - распорядительный орган - Администрация Балашовского муниципального района,

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 абзац изложен в новой редакции

- контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная комиссия Балашовского муниципального района,

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Саратовской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

4. Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Балашовского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 19. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 19.1 Осуществление муниципального контроля

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 20. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов Балашовского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 21. Собрание депутатов Балашовского муниципального района

1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 23.10.2011 года № 10/04 часть изложена в новой редакции

2. Депутатом Собрания депутатов Балашовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

3. Собрание депутатов Балашовского муниципального района обладает правами юридического лица и от имени муниципального района может осуществлять право собственника имущества муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района

4. Собрание депутатов Балашовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Организация деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района

1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Балашовского муниципального района не позднее 15 дней после избрания.

Решением 28.09.2009 № 47/01 часть изложена в новой редакции

2. Первое заседание Собрания депутатов Балашовского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

3. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Балашовского муниципального района обязательно включается вопрос об избрании председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

4. Заседания Собрания депутатов Балашовского муниципального района являются открытыми. Собрание депутатов Балашовского муниципального района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

5. Заседание Заседание Собрания депутатов Балашовского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов

6. Собрание депутатов Балашовского муниципального района может создавать на срок своих полномочий комитеты.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

7. Организацию деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района, избираемый Собранием из своего состава.

8. Порядок организации деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района определяется регламентом, утвержденным решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

9. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

10. Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть исключена

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 22.1. Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района избирается открытым голосованием из числа депутатов на первом заседании Собрания депутатов Балашовского муниципального района сроком на 5 лет.

2. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

3. Избранным на должность председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

4. Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района подотчетен Собранию депутатов Балашовского муниципального района.

5. Полномочия председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района:

1) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Балашовского муниципального района, созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Балашовского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Собрание депутатов Балашовского муниципального района в отношениях с населением, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

3) организует работу Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

5) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

6) является главным распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;

8) направляет принятые Собранием депутатов Балашовского муниципального района муниципальные нормативные правовые акты главе Балашовского муниципального района для подписания и обнародования;

9) подписывает решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района, протоколы заседаний Собрания депутатов Балашовского муниципального района и другие документы в соответствии с действующим законодательством;

10) координирует деятельность постоянных комитетов, иных комиссий;

11) заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;

12) руководит работой аппарата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, осуществляет полномочия работодателя в отношении работников аппарата Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

13) подписывает от имени Собрания депутатов Балашовского муниципального района исковые заявления, направляемые в суд, а также другие документы, связанные с рассмотрением дел;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 дополнено пунктом следующего содержания

15) подписывает соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Балашовского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Балашовского муниципального района органам местного самоуправления поселений.

6. Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одного или нескольких постоянных комитетов Собрания депутатов Балашовского муниципального района, группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, при условии внесения инициаторами в Собрание депутатов Балашовского муниципального района письменного мотивированного обоснования.

7. В случае временного отсутствия или досрочного освобождении от должности председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района его обязанности по организации Собрания депутатов Балашовского муниципального района исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Статья 23. Полномочия Собрания депутатов Балашовского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Балашовского муниципального района находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт изложен в новой редакции

2) рассмотрения проекта бюджета Балашовского муниципального района, утверждение бюджета Балашовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета Балашовского муниципального района;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 пункт изложен в новой редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 пункт изложен в новой редакции

8) Избрание главы Балашовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено пунктом следующего содержания

10) принятие решения об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку.

2. В компетенции Собрания депутатов Балашовского муниципального района также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) толкование правовых актов, принятых Собранием депутатов Балашовского муниципального района;

3) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

4) назначение выборов в Собрание депутатов Балашовского муниципального района;

5) назначение местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву депутата;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) избрание из своего состава главы Балашовского муниципального района и заместителя главы Балашовского муниципального района;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

9) создание комитетов Собрания депутатов Балашовского муниципального района и избрание их председателей;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

10) назначение председателя и членов контрольно-счетной комиссии Балашовского муниципального района;

11) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

12) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, участие в создании хозяйственных обществ;

13) утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы);

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 пункт дополнен и  изложен в новой редакции

14) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Балашовского муниципального района, муниципальных служащих;

15) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

16) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

17) утверждение схем территориального планирования Балашовского муниципального района;

18) установление почетных званий и премий Балашовского муниципального района;

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 пункт дополнен и  изложен в новой редакции

19) утверждение по представлению главы Балашовского муниципального района структуры администрации;

20) Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт утратил силу

Собрание депутатов Балашовского муниципального района в пределах своей компетенции вправе рассмотреть также любой вопрос, касающийся жизнедеятельности муниципального образования или затрагивающий интересы его населения.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 дополнено пунктом следующего содержания

21) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах Балашовского муниципального района.

3. Собрание депутатов Балашовского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено частью следующего содержания

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

4. Собрание депутатов Балашовского муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы Балашовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Балашовского муниципального района и иных подведомственных главе Балашовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

Статья 24. Прекращение полномочий Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 часть дополнена и изложена в новой редакции

1. Полномочия Собрания депутатов Балашовского муниципального района прежнего созыва прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Балашовского муниципального района нового созыва.

Полномочия Собрания депутатов Балашовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 65.1. настоящего Устава.

2. Полномочия Собрания депутатов Балашовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов Балашовского муниципального района решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Собрания депутатов Балашовского муниципального района по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Балашовского муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт изложен в новой редакции

Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт изложен в новой редакции

Решением 28.09.2009 № 47/01 пункт изложен в новой редакции

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) принятия закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балашовского муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 дополнено пунктом следующего содержания

5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Балашовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 наименование статьи изложено в новой редакции

Статья 25. Статус депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Собрания депутатов Балашовского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутатам Собрания депутатов Балашовского муниципального района, а также лицам, замещающим на постоянной основе муниципальную должность, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, включая материальную помощь, единовременную выплату к отпуску;

3) право на получение единовременной выплаты, единовременной дополнительной премии за счет экономии фонда оплаты труда;

4) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью определяемым решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

5) замена части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, денежной компенсацией;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

8) ежемесячная выплата в связи с прекращением полномочий при назначении пенсии по старости;

9) возможность повышения квалификации, переподготовки;

10) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

11) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

Гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Балашовского муниципального района, устанавливаются Собранием депутатов Балашовского муниципального района с соблюдением требований части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок реализации гарантий депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, лицу, замещающему муниципальную должность, устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

В соответствии с Законом Саратовской области депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью шесть рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Решением 28.09.2009 № 47/01 часть изложена в новой редакции

3. В соответствии с решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе.

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено частью следующего содержания

3.1.На постоянной основе в Собрании депутатов Балашовского муниципального района могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

4. Выборные должностные лица местного самоуправления Балашовского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.1 Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 4.1 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 01.12.2006 года №08/02 пункт изложен в следующей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 дополнено частью следующего содержания

6.1. Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Балашовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6.2 К депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Собрании депутатов Балашовского муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Балашовского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Балашовского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 6.2 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено частью следующего содержания

7. Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

Статья 26. Полномочия депутата Собрания Балашовского муниципального района

1. Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района имеет право:

1) принимать участие в деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

3) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов Балашовского муниципального района, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

4) готовить и направлять в Собрание депутатов Балашовского муниципального района проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

2. Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района может иметь помощников.

Статус и количество помощников определяется решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

3. Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Собранием.

Статья 27. Обязанности депутата на заседании Собрания депутатов Балашовского муниципального района

Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

- выполнять требования Регламента Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 28. Ответственность депутата Собрания Балашовского муниципального района

Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат может быть отозван избирателями в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 29. Взаимоотношения Собрания депутатов Балашовского муниципального района с органами государственной власти

Взаимоотношения Собрания депутатов Балашовского муниципального района с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов муниципального района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 30. Глава Балашовского муниципального района

1. Глава Балашовского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Балашовского муниципального района избирается Собранием депутатов Балашовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет администрацию Балашовского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Балашовского муниципального района устанавливается Собранием депутатов Балашовского муниципального района в соответствии с требованиями федерального закона.

Общее число членов конкурсной комиссии в Балашовском муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов Балашовского муниципального района. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая часть членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Балашовского муниципального района, одна четвертая – Советом муниципального образования г. Балашов, а половина – Губернатором Саратовской области.

4. Глава Балашовского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Балашовского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Балашовского муниципального района, решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Балашовского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Балашовского муниципального района».

5. Начало и окончание полномочий главы Балашовского муниципального района определяется в соответствии с федеральным законом.

6. Глава Балашовского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Балашовского муниципального района.

7. Глава Балашовского муниципального района в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Собранию депутатов Балашовского муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Балашовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 часть изложена в новой редакции

8. В случае временного отсутствия главы Балашовского муниципального района (связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы Балашовского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы администрации Балашовского муниципального района.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 часть изложена в новой редакции

9. Глава Балашовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 31. Полномочия главы Балашовского муниципального района

1. Глава Балашовского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Балашовского муниципального района и федеральными законами:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Балашовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Балашовского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Балашовского муниципального района структуру администрации Балашовского муниципального района;

8) формирует администрацию Балашовского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации Балашовского муниципального района, иных должностных лиц администрации Балашовского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение Собрания депутатов Балашовского муниципального района проект бюджета муниципального района, изменения и дополнения в него и отчет об исполнении бюджета муниципального района;

12) представляет на утверждение Собрания депутатов Балашовского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Балашовского муниципального района об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов Балашовского муниципального района, предусматривающие расходы за счет бюджета муниципального района;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов Балашовского муниципального района стратегию социально-экономического развития муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

14) от имени администрации Балашовского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договора и соглашения в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

15) обеспечивает от имени администрации Балашовского муниципального района осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий;

16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) обеспечивает исполнение бюджета Балашовского муниципального района в рамках полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района;

18) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и меры по технической защите персональных данных, в пределах своей компетенции.

2. Глава Балашовского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Полномочия главы Балашовского муниципального района при осуществлении администрацией Балашовского муниципального района полномочий исполнительно – распорядительного органа муниципального образования город Балашов, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балашов, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Балашов.

Статья 32. Прекращение полномочий главы Балашовского муниципального района

1. Решением от 23.09.2011 года № 10/45 часть исключена

2. Полномочия главы Балашовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 пункт изложен в новой редакции

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением от 01.12.2006 года №08/02 пункт изложен в следующей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) Решением от 31.08.2012 года № 25/04 пункт исключен

11.1) Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт исключен

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт изложен в новой редакции

Решением от 19.04.2008 № 24/01 дополнено пунктом следующего содержания

Решением 28.09.2009 № 47/01 пункт изложен в новой редакции

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

Решением от 19.04.2008 № 24/01 дополнено пунктом следующего содержания

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено пунктом следующего содержания

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 65.2 настоящего Устава.

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 дополнено частью следующего содержания

22) Полномочия главы Балашовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Балашовского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

3. В случае, если глава Балашовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы Балашовского муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Балашовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Балашовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса до вступления решения суда в законную силу

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

Статья 33. Администрация Балашовского муниципального района

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 часть изложена в новой редакции

1. Администрация Балашовского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Администрация Балашовского муниципального района в соответствии с абзацем третьем части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Балашов, исполняет полномочия администрации муниципального образования город Балашов, являющегося административным центром Балашовского муниципального района.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

2. Администрацией Балашовского муниципального района руководит глава Балашовского муниципального района на принципах единоначалия.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть дополнена и изложена в новой редакции

3. Структура администрации Балашовского муниципального района утверждается Собранием депутатов Балашовского муниципального района по представлению главы Балашовского муниципального района. В структуре администрации Балашовского муниципального района обязательно наличие комитета финансов и комитета по управлению имуществом.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

4. Администрация Балашовского муниципального района обладает правами юридического лица и от имени муниципального района может осуществлять право собственника имущества муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Статья 34. Полномочия администрации Балашовского муниципального района

1. Администрация Балашовского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 пункт изложен в новой редакции

1) составление проекта бюджета Балашовского муниципального района, исполнение бюджета Балашовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Балашовского муниципального района;

2) Решением от 23.09.2011 года № 10/04 пункт исключен

Решением от 23.04.2011 года № 10/04 пункт изложен в новой редакции

3) разработка и организация выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт введен  решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

4) организация выполнения решений Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения;

Решением от 19.04.2008 № 24/01пункт изложен в новой редакции

6) управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке определенном муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 пункт изложен в новой редакции

7) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 пункт изложен в новой редакции

8) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 пункт изложен в новой редакции

9) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок, товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Решением от 31.05.2013 года № 37/01 дополнено частью следующего содержания

1.1. Администрация Балашовского муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Балашов, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балашов, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Балашо

2. Администрация Балашовского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Балашовского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 дополнено частью следующего содержания

4. Администрация Балашовского муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов Балашовского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья исключена

Статья 35. Глава администрации Балашовского муниципального района

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья исключена

Статья 36. Полномочия главы администрации Балашовского муниципального района

Статья 37. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет полномочия в сфере контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

2. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 часть изложена в новой редакции

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Балашовского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Саратовской области.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Решением от 19.04.2008 № 24/01 статья изложена в новой редакции

Статья 38. Избирательная комиссия Балашовского муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение выборов Собрания депутатов Балашовского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, координирует деятельность избирательных комиссий муниципальных образований, входящих в муниципальный район.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 часть дополнена и изложена в новой редакции

2. Избирательная комиссия Балашовского муниципального района формируется Собранием депутатов Балашовского муниципального района в соответствии с федеральными законами. Количество членов избирательной комиссии с правом решающего голоса – 10 человек. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

3. Полномочия избирательной комиссии Балашовского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области. Председатель и секретарь избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе.

4. Избирательная комиссия является самостоятельным муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального района

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Балашовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

Решением 28.09.2009 № 47/01 пункт изложен в новой редакции

3) правовые акты главы Балашовского муниципального района, администрации Балашовского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 дополнено частью следующего содержания

4. Приведение муниципальных правовых актов Собрания депутатов Балашовского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения муниципальных правовых актов Собрания депутатов Балашовского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов Балашовского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Балашовского муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

Статья 40. Порядок принятия устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

2. Проект устава Балашовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 часть изложена в новой редакции

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 дополнено частью следующего содержания

2.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Балашовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Балашовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 часть изложена в новой редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Балашовского муниципального района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Балашовского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Балашовского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 42. Правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района

1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено федеральным законом.

3. Решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района подписываются председателем Собрания депутатов Балашовского муниципального района в течение 5 дней после принятия их Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 часть изложена в новой редакции

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Балашовского муниципального района, направляется главе Балашовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Балашовского муниципального района подписывает нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Балашовского муниципального района, указывая при этом дату подписания и регистрационный номер нормативного правового акта. Глава Балашовского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Балашовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Балашовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Балашовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Балашовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района, он подлежит подписанию главой Балашовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 название статьи изложено в новой редакции

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 43. Правовые акты главы муниципального района

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 43. Правовые акты главы муниципального района, администрации Балашовского муниципального района

1. Глава Балашовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, Уставом муниципального образования город Балашов, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района и Совета муниципального образования город Балашов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Балашовского муниципального района.

2. Глава Балашовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты главы Балашовского муниципального района утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 43.1. Правовые акты председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Балашовского муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

2. Правовые акты председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Балашовского муниципального района, главой Балашовского муниципального района, председателем Собрания депутатов Балашовского муниципального района, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 44.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Балашовского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Балашовского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Балашовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Балашовского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 статья изложена в новой редакции

Статья 45. Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Устав Балашовского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Балашовского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 40 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлены иные сроки.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

Иные правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4.Муниципальные правовые акты главы Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими муниципальными правовыми актами не установлены иные сроки.

Нормативные правовые акты администрации Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлены иные сроки.

Иные правовые акты администрации Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой Балашовского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

5. Правовые акты администрации Балашовского муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Балашовского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Балашовский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течение 20 календарных дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

Нормативные правовые акты, а также иные правовые акты главы Балашовского муниципального района и администрации Балашовского муниципального района, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течение 20 календарных дней со дня подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.01.2021 года № 98/08)

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Балашовская правда», распространяемом в Балашовском муниципальном районе.

Для официального опубликования муниципального правового акта также используется сетевое издание. Определить для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Балашовского муниципального района, соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Балашовского муниципального района, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, сетевое издание www. balashov-tv.ru, зарегистрированное как сетевое издание (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-74932 от 21.01.2019 г.).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(В редакции решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.02.2019 года № 54/20)

Решением от 01.12.2006 года №08/02 дополнено главой следующего содержания

ГЛАВА IV. I МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45.1. Правовое регулирование муниципальной службы

Решением от 19.04.2008 № 24/01 часть изложена в новой редакции

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в Балашовском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления либо на референдумах.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, утверждаемым законом Саратовской области.

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 часть изложена в новой редакции

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 статья изложена в новой редакции

Статья 45.2. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45.3. Дополнительные гарантии и поощрения муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему при прохождении муниципальной службы за счет собственных средств бюджета муниципального района дополнительно гарантируется:

- меры социальной защиты, вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования;

- (абзац исключен решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района  Саратовской области  от 30.03.2018 года № 35/13)

Виды мер социальной защиты, порядок и условия их предоставления устанавливаются решением Собрания депутатов.

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 часть изложена в новой редакции

2. Дополнительные меры поощрения муниципальному служащему устанавливаются главой Балашовского муниципального района (председателем Собрания депутатов Балашовского муниципального района).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 часть изложена в новой редакции

3. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено частью следующего содержания

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Решением от 23.09.2011 года № 10/04 статья исключена

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 51. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 52. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет – местный бюджет.

2. Проект местного бюджета муниципального района формируется администрацией муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

3. Глава Балашовского муниципального района направляет проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами в Собрание депутатов Балашовского муниципального района для вынесения на публичные слушания.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 абзац изложен в новой редакции

4. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается Собранием депутатов Балашовского муниципального района после обсуждения его на публичных слушаниях с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Балашовского муниципального района до начала очередного финансового года.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 часть изложена в новой редакции

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется администрацией муниципального района и направляется главой Балашовского муниципального района в Собрание депутатов Балашовского муниципального района для вынесения на публичные слушания.

По окончании процедуры публичных слушаний глава Балашовского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета на утверждение в Собрание депутатов Балашовского муниципального района.

6. Собрание депутатов Балашовского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья изложена в новой редакции

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 статья изложена в новой редакции

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Решением 28.09.2009 № 47/01 статья изложена в новой редакции

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 58. Исполнение местного бюджета муниципального района

Исполнение местного бюджета муниципального района обеспечивается администрацией Балашовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения местного бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации Балашовского муниципального района.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 59. Контроль за исполнением местного бюджета муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной комиссии муниципального района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации муниципального района, финансового органа администрации муниципального района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статьи 60. Положение о бюджетном процессе в Балашовском муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом области и настоящим Уставом Собрание депутатов Балашовского муниципального района принимает Положение о бюджетном процессе в Балашовском муниципальном районе.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 статья изложена в новой редакции

Статья 61. Предоставление субвенций местному бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Саратовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Саратовской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Саратовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района законами Саратовской области, осуществляется за счет средств бюджета Саратовской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Саратовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 62. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области запрещается.

Статья 63. Обязательность решений, принятых путем референдума, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Решения, принятые местным референдумом, решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, а также всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем референдума, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Решением от 23.09.2011 года № 10/04 статья изложена в новой редакции

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Балашовского муниципального района, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением от 19.04.2008 № 24/01дополнено статьёй следующего содержания

Статья 65.1 Ответственность Собрания депутатов Балашовского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Балашовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу Балашовского муниципального района, а Собрание депутатов Балашовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

2. Полномочия Собрания депутатов Балашовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

З. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Собрание депутатов Балашовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Собрание депутатов Балашовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

5. Закон Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балашовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Решением 28.09.2009 № 47/01 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 65.2 Удаление главы Балашовского муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Балашовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района или по инициативе губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы Балашовского муниципального района являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Балашовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Балашовского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Балашовского муниципального района Собранием депутатов Балашовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Балашовского муниципального района, данная два раза подряд;

Решением от 28.07.2017 года № 20/11 пункт изложен в новой редакции

Решением от 31.08.2012 года № 25/04 дополнено пунктом следующего содержания

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

Решением от 29.05.2014 года № 55/01 дополнено пунктом следующего содержания

5) допущение главой Балашовского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Балашовского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Балашовского муниципального района и губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Балашовского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Балашовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Саратовской области.

6. Инициатива губернатора Саратовской области об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Балашовского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Балашовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Балашовского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района или губернатора Саратовской области об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов Балашовского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья дополнена и изложена в новой редакции

9. Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 статья дополнена и изложена в новой редакции

10. Если глава Балашовского муниципального района, присутствует на заседании Собрания депутатов Балашовского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством председателя Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Балашовского муниципального района решения об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района или губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Балашовского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Балашовского муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Балашовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района или губернатора Саратовской области об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов Балашовского муниципального района, вопрос об удалении главы Балашовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Балашовского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Балашовского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Решением от 21.08.2015 года № 72/01 дополнено частью следующего содержания

15. Глава Балашовского муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов Балашовского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Собрания депутатов;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением от 29.01.2015 года № 64/01 часть изложена в новой редакции

3. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Саратовской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.