У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ им. ЦЮРУПЫ" ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Воскресенск от 23.01.2020 № 120/11,

                             номер государственной регистрации Устава - RU503720002020001

Принят

Решением Совета депутатов

Муниципального образования

«Городское поселение им. Цюрупы»

Воскресенского муниципального района

Московской области

от «23 »_декабря_ 2016 г. №_105/26

Глава городского поселения

им. Цюрупы

С.В. Матвиенко ________________

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ им. ЦЮРУПЫ"

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

пос. им. Цюрупы

2016 год

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ им. ЦЮРУПЫ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области,

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,  Федеральный закон от 06.10.2003 года "Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской Федерации" № 131- ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Устав городского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское    поселение    в    соответствии    с    законодательством    и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание     и     порядок     использования     официальных     символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

3.              Официальные символы  городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования 

1.              Полное   наименование   поселения   -       муниципальное   образование
"Городское   поселение им. Цюрупы " Воскресенского муниципального района
Московской области.

2.              Городское     поселение   им.   Цюрупы     (далее   поселение)  является
самостоятельным   муниципальным   образованием   в   составе   Воскресенского
муниципального района. Статус городского поселения определен Федеральным
Законом  от 06.10.2003 года "Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской Федерации" №131- ФЗ и    законом Московской области "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в   его составе муниципальных образований" от 29.12.04 г. №199/2004-03.

3.              Статус муниципального образования: городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения
1. Границы территории поселения установлены законом Московской области "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 29.12.04г. № 199/2004-03.

2. Картографическое    описание    границ    поселения    приводится    в Приложении, указанном    в ст. 2 Закона Московской области от 29.12.04 г. №199/2004-03" О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

3. В границе городского поселения находятся следующие населенные
пункты   Воскресенского   района   Московской   области:  

- рабочий поселок   им.   Цюрупы;

- деревня   Дворниково;

- деревня Марьинка,

- деревня Знаменка

Территория   поселения   входит   в   состав территории  Воскресенского  муниципального  района  Московской области.

4. Административным центром поселения является рабочий поселок им. Цюрупы.

Статья 9. Изменение границ городского поселения

1.              Изменение   границ   городского   поселения   осуществляется   законом
Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления
городского поселения, органов государственной власти Московской области,
федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2.              Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории
городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов
к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных
населенных пунктов, выраженного путем голосований в порядке, установленном
статьей 20 настоящего Устава.

3.              Изменение   границ   городского   поселения,   не   влекущее   отнесения
территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно
к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного Советом депутатов городского поселения.

4.              Уменьшение численности населения  населенных пунктов менее чем   на   50   процентов   относительно   минимальной   численности   населения, установленной  п.6.ч.1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ , устанавливающим   общие   принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 10. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава,

4.              Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5.              Наделение    городского    поселения    статусом    городского    округа
осуществляется законом Московской области с согласия населения городского
поселения,  а  также  с  согласия   населения  Воскресенского  муниципального
  района. Мнение населения городского поселения и населения
Воскресенского муниципального    района        выявляется    путем    голосования,
проводимого раздельно на территории городского поселения и муниципального
района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и населения Воскресенского муниципального района.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

     24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

    27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

      30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 01.01.2017г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.31.1, ст.31.3 ФЗ от 12.01.1996г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

   37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

   39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления городского поселения,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.  Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, которые осуществляют общественный контроль за обеспечением прав человека, содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12). предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации».

   2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

.

        Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. B   целях   решения   вопросов   местного   значения   органы   местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями;

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами

        5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение    

       6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ "О теплоснабжении

      7) полномочия в сфере водоснабжения, водоотведения, предусмотренными ФЗ "О водоснабжении и водоотведении»

      8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву   депутата,   главы   городского   поселения,   голосования   по   вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

       9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития городского поселения, а также организация
сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных
органам  государственной  власти  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации;

     10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

        11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
   муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых
  актов   по   вопросам   местного   значения,   доведения   до   сведения   жителей
   муниципального      образования      официальной   информации      социально-     экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

12).              осуществление   международных   и   внешнеэкономических   связей   в
соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении, и о  повышении энергетической эффективности;

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы    местного    самоуправления    городского    поселения    вправе осуществлять   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   законом,   устанавливающим  общие  принципы  организации  местного  самоуправления, настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать
решение   о   привлечении   граждан  к  выполнению   на  добровольной  основе
социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в
целях    решения     вопросов     местного     значения     городского     поселения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21   пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

     6.  К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 14. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1.              Формами непосредственного участия населения городского поселения в
осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского
поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского
поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) сход граждан;

12) обращения  граждан  в органы  местного  самоуправления  городского
поселения;

13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2.              Непосредственное   осуществление   населением   городского   поселения местного    самоуправления    основывается    на    принципах    законности    и добровольности.

3.              Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы
местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны
оказывать   содействие   населению   в   непосредственном   осуществлении   им
местного самоуправления.

Статья 17. Местный референдум

1. В   целях  решения   непосредственно   населением   вопросов   местного значения проводится местный референдум.

2. Местный   референдум   проводится   на   всей   территории   городского поселения.

3.    На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4.    На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)              о персональном составе органов местного самоуправления;

3)              об   избрании  депутатов  Совета  депутатов  и  должностных  лиц,   об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5.              Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов   городского   поселения   в   течение   30   дней   со   дня   поступления в представительный орган  муниципального образования документов на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданам Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по   инициативе,   выдвинутой   избирательными  объединениями,   иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и  которые зарегистрированы  в  порядке  и  сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

6. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат
официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или
органами местного самоуправления городского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое
на   местном   референдуме,   может   быть   обжаловано   в   судебном   порядке гражданами,    органами    местного    самоуправления    городского    поселения, прокурором,    иными   уполномоченными    федеральным    законом    органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми  в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения. В случаях, установленных  Федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно
быть принято не ранее   чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня
голосования.   Решение   о   назначении   выборов       подлежит   официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаются в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применятся при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенных к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения являются только конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван в случае нарушения депутатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов городского поселения, выраженные в противоправных действиях (бездействиях), совершенных при исполнении депутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Перечень оснований для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, предусмотренный настоящей статьей является исчерпывающим. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура инициирования отзыва депутата, главы городского поселения включает в себя следующие этапы:

1). Направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва выборного должностного лица, в избирательную комиссию городского поселения.

2). Регистрация инициативной группы.

3). Сбор подписей в поддержку требований инициативной группы.

4). Проверка подписей в подписных листах избирательной комиссией городского поселения.

5). Направление избирательной комиссией городского поселения в Совет депутатов городского поселения заключения по результатам проверки подписных листов.

6). Принятие решения Советом депутатов городского поселения по вопросу голосования об отзыве депутата, главы городского поселения.

7). Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Данная инициативная группа перед началом сбора подписей должна быть зарегистрирована избирательной комиссией городского поселения.

5. Для рассмотрения избирательной комиссией городского поселения вопроса об отзыве и назначении голосования по отзыву должно быть собрано пять процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. Подписные листы представляются инициативной группой в избирательную комиссию городского поселения с одновременным извещением Совета депутатов городского поселения. Проверка подписных листов должна быть произведена избирательной комиссией в течение 15 дней со дня представления подписных листов. По результатам проверки подписных листов избирательная комиссия направляет заключение в Совет депутатов городского поселения.

7. Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата, главы городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

8. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации городского поселения.

9. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в городском поселении (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

11. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1.              Правотворческая    инициатива    граждан   -   это    внесение   проектов
муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение
органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа
граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном решением Совета депутатов городского поселения.

3.         Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального     правового     акта,     внесенного     в     порядке     реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения,  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.              Территориальное     общественное     самоуправление     осуществляется
непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций
граждан, а также посредством создания органов территориального общественного
самоуправления.

3.              Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в
пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на
собраниях  или  конференциях  граждан,   проживающих  на  соответствующей
территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения.     Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.              Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   Конференция граждан по вопросам организации  и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей  избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

             7.              К   исключительным   полномочиям   собрания,   конференции   граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление   структуры   органов   территориального   общественного самоуправления;

2) принятие   устава   территориального   общественного   самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение   основных   направлений   деятельности   территориального общественного самоуправления;             

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)              рассмотрение    и    утверждение    отчетов    о    деятельности    органов территориального общественного самоуправления.

            8.   Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей
территории;

2) обеспечивают    исполнение    решений,    принятых    на    собраниях    и конференциях граждан;

3)  могут   осуществлять   хозяйственную деятельность по благоустройству    территории,    иную    хозяйственную деятельность,      направленную      на      удовлетворение      социально-бытовых  потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального    общественного    самоуправления    и    органами    местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4)    вправе    вносить    в    органы    местного    самоуправления    проекты муниципальных   правовых   актов,   подлежащие   обязательному  рассмотрению этими   органами   и   должностными   лицами   местного   самоуправления,    к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

          9.              В      уставе      территориального      общественного      самоуправления устанавливаются:

1)          территория, на которой оно осуществляется;

   2)              цели,    задачи,    формы    и    основные    направления    деятельности
территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,        срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5)  порядок  приобретения  имущества,   а  также  порядок  пользования  и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

        10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

        11. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.              На публичные слушания должны выноситься:

      1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

      3)              проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется ? нормативными правовыми актами совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

4.              Результаты       публичных       слушаний       подлежат       официальному
опубликованию.

Статья 24. Собрание и конференция граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского  поселения  о  деятельности  органов  местного  самоуправления  и должностных   лиц   местного   самоуправления   могут   проводиться   собрания    граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, назначается Советом депутатов городского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения. Решение о проведении собрания по инициативе граждан должно быть принято Советом городского поселения в течение 30 дней с даты поступления заявки от граждан.

3.              Полномочия  собрания  граждан  могут  осуществляться  конференцией (собранием делегатов) граждан,

                  4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

5.              Итоги     проведения     собрания,     конференции     граждан     подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

            Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.    В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения,
обладающие избирательным правом.

3.    Порядок   назначения    и    проведения    опроса   граждан   определяется уставом и (или) решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4.    Жители  городского  поселения     должны  быть  проинформированы  о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5.   Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса  граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  городского поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в
органы местного самоуправления городского поселения.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

           3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру   органов   местного   самоуправления   городского   поселения     составляют:             

-   совет депутатов городского поселения;

              -   глава городского поселения;

-   администрация городского поселения;

     2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Московской области.

              3. Изменение   структуры   органов   местного   самоуправления   городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

        4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 28. Совет депутатов городского поселения

1.              Совет     депутатов     городского     поселения     является     выборным представительным  органом  местного  самоуправления  городского  поселения.

Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

2.              Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на   муниципальных   выборах   на   основе   всеобщего,   равного   и   прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по многомандатным избирательным округам. Число мандатов в многомандатном избирательном округе устанавливается в размере пяти мандатов.

         3.Совет депутатов городского поселения состоит из 10 депутатов.

         4. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой  в  соответствии  с  классификацией  расходов  бюджетов  Российской Федерации.

          6.   Заседание совета депутатов может считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

Статья 29. Организация деятельности Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца в дни и часы, определенные решением Совета депутатов городского поселения. Первое заседание вновь избранного совета депутатов проводится в правомочном составе не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, главы администрации городского поселения, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Заседания Совета депутатов открывает и ведет глава муниципального образования.

4. Совет депутатов городского поселения из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов. Совет депутатов Поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Совета депутатов городского поселения.

5. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет глава муниципального образования. Порядок организации деятельности Совета депутатов муниципального образования определяется регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов городского поселения

1. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. В компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

4) назначение выборов главы городского поселения;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;

11) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

12) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов Поселения;

13) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения;

14) определение структуры Совета депутатов и иных органов местного самоуправления Поселения;

15) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

16) утверждение условий контракта для главы администрации городского поселения;

17) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского  поселения, определение общего числа членов конкурсной комиссии, назначение половины  ее членов;

4. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации Поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения.

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов городского поселения правовых актов

1. Порядок принятия решений Советом депутатов городского поселения устанавливается регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Необходимое для принятия решения Совета депутатов количество голосов депутатов устанавливается следующее:

1) Для принятия Устава поселения, внесения изменений и дополнений в него, принятия решения о назначении референдума, о самороспуске, об удалении главы муниципального образования в отставку - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку, о преобразовании муниципального образования, объединении Поселения с городским округом, принимаются путём тайного голосования большинством в две трети от установленной численности Совета депутатов Поселения.

2) Для принятия нормативного правового акта - не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов;

3) Для принятия прочих решений - простое большинство голосов, присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Поселения только по инициативе главы администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения,  подписывается  и обнародуется главой городского  поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

  1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной Уставом численности Совета депутатов городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  в случае преобразования городского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)  в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочии его депутатов.

З.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Депутат Совета депутатов городского поселения

              1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок    полномочий Совета депутатов городского поселения. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается  на  пять лет.

              2.    Депутаты    Совета    депутатов    городского    поселения    избираются   гражданами,    проживающими    на    территории    городского    поселения    и    обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
         3.  Депутатом Совета депутатов городского   поселения может быть избран    гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным   избирательным правом.

4.  Статус депутата Совета депутатов городского   поселения определяется               федеральными законами и законами Московской области.

5.  Депутат Совета депутатов городского    поселения может быть отозван               избирателями. 5.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

5.2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

              6. Депутаты Совета депутатов городского   поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе..

              7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе  член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем круге депутата Совета депутатов городского поселения.

10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

        10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется федеральным законом, законом Московской области.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

3. Глава поселения входит в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия  председателя Совета депутатов Поселения и в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) в течение 10 дней подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

7) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Поселения;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

12) организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и обращений в порядке, установленном федеральным законодательством;

13) координирует деятельность постоянных комиссий;

14) без доверенности представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, общественными объединениями, средствами массовой информации и др.

4. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами  Полномочия главы городского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава Поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Поселения.

7. Глава Поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;

4) отрешение от должности в соответствии со статьей 63 Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 10 Устава, а так же в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, представительный орган Поселения организует выборы нового главы Поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Со дня досрочного прекращения полномочий главы городского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета депутатов поселения, до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения временно исполняет глава администрации Поселения, а в его отсутствие – первый заместитель главы администрации Поселения, а в его отсутствие - заместитель главы администрации, назначаемый решением Совета депутатов Поселения количеством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов. При этом депутаты Совета депутатов с целью проведения заседаний Совета депутатов избирают из своего состава председательствующего на заседании Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов Поселения.

10. В случае невозможности исполнения своих обязанностей главой Поселения, при обстоятельствах, не связанных с основаниями, указанными в части 8 настоящей статьи (болезнь, командировка, отпуск и в иных подобных случаях), полномочия главы городского поселения, за исключением полномочий председателя Совета депутатов поселения,  временно исполняет глава администрации городского поселения, а в его отсутствие – первый заместитель главы администрации Поселения, а в его отсутствие - заместитель главы администрации, назначаемый решением Совета депутатов Поселения количеством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов. При этом депутаты Совета депутатов с целью проведения заседаний Совета депутатов избирают из своего состава председательствующего на заседании Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов Поселения.

Статья 35. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрацией городского поселения руководит руководитель администрации городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация городского поселения является юридическим лицом.

4. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Поселения.

5. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов Поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

6. Администрация формируется руководителем администрации городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Штатное расписание администрации городского поселения утверждается руководителем администрации городского поселения самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Поселения  в соответствии с настоящим Уставом.

Работники администрации Поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации  Поселения.

7. Структура администрации Поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению руководителя администрации Поселения

8. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации – управления, комитеты, отделы, сектора, территориальные администрации и др.

9. Функции, полномочия и порядок деятельности органов (структурных подразделений) администрации городского поселения определяются положениями об этих органах.

Обязанности и полномочия должностных лиц администрации городского поселения определяются их должностными инструкциями.

10. Органы местного самоуправления городского поселения могут наделяться правами юридического лица..

Органы администрации городского поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Совет депутатов городского и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 36. Компетенция администрации городского поселения

1. К компетенции администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения, руководителем администрации поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений главы городского поселения, руководителем администрации поселения;

4) разработка и представление на утверждение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных правовых актов о введении и отмене местных налогов и сборов, а также других нормативных правовых актов, предусматривающих расходы за счет бюджета городского поселения;

5) разработка и представление на утверждение Совета депутатов городского поселения программ социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) в порядке, установленном Советом депутатов, создание и руководство муниципальными предприятиями;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры;

11) управление муниципальным жилым фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей;

13) Осуществление функций по защите интересов Поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.

Статья 37. Руководитель администрации городского поселения

1. Руководитель администрации Поселения является высшим должностным лицом администрации - исполнительно-распорядительного органа поселения, назначаемым на эту должность Советом депутатов Поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации Поселения. Условия данного контракта утверждаются Советом депутатов Поселения. Контракт с руководителем администрации заключается главой поселения на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Поселения устанавливается Советом депутатов Поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении устанавливается Советом депутатов городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, a другая половина – главой местной администрации соответствующего муниципального района.

3. В конкурсе вправе участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее образование. Уставом поселения могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность руководителя администрации. Лицо назначается на должность руководителем местной администрации Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем местной администрации заключается главой городского поселения.

6.1. Руководитель местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Поселения.

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Гарантии прав руководителя администрации городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении руководителя администрации, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемой им связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. В соответствии с федеральным законом руководитель администрации городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу руководителя администрации, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда руководителем администрации Поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Руководитель администрации городского  поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации Поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия руководителя администрации, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Руководитель администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования;

2) представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия руководителя администрации городского поселения

1. Полномочия руководителя администрации Поселения устанавливаются  настоящим Уставом, утверждаемом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководитель Администрации действует в пределах своих полномочий:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа;

3) выдает от имени администрации городского поселения доверенности, совершает иные юридические действия;

4) выносит на рассмотрение представительного органа городского поселения проекты нормативных правовых актов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) разрабатывает и выносит в представительный орган городского поселения на утверждение проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным представительным органом городского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение представительному органу городского поселения структуру администрации городского поселения, утверждает штатное расписание администрации городского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации городского поселения, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения;

11) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрацию городского поселения на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета, выплата заработной платы осуществляется работникам соответствующих организаций;

14) заключает от имени администрации городского поселения договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации городского поселения;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16) организует Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, которые осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) выносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа городского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа городского поселения;

2. Руководитель администрации городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации городского поселения

1. Полномочия руководителя администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 63 настоящего устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия руководителя администрации.

2. Контракт с руководителем администрации Поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Поселения или главы Поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) руководитель администрации Поселения - в связи с нарушениями условий контракта Советом депутатов Поселения либо главой Поселения и (или) органами государственной власти Московской области.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения

1.              Выборы    Совета    депутатов,    главы    муниципального    образования осуществляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.

2. Порядок назначения, проведения выборов и установления их результатов
производится в соответствии с действующим законодательством;

3. Федеральные органы государственной власти и органы государственной
власти Московской области гарантируют проведение муниципальных выборов;

4. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

5. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

6.              Компетенция, полномочия, порядок деятельности и порядок формирования
избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также настоящим Уставом.

7.              Избирательная  комиссия  поселения  формируется  Советом  депутатов поселения  в     составе  6  человек  с  правом  решающего  голоса  на  основе предложений, указанных в п. 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, a также предложений   избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, предложений избирательной комиссии Воскресенского муниципального района, территориальной комиссии.

8. При формировании избирательной комиссии Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Совет депутатов городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

10. В случае, если указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 8, 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии поселения осуществляется на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области,  избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

11. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет   на   территории   городского   поселения   контроль   за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает    на    территории    городского    поселения    реализацию мероприятий,  связанных  с   подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы местного   самоуправления,   местных   референдумов,   изданием   необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при   проведении   выборов   в   органы   местного   самоуправления,   местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению
при   проведении   выборов   в   органы   местного   самоуправления,   местного референдума соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по организации
финансирования   подготовки   и   проведения   выборов   в   органы   местного
самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета
городского  поселения   и   (или)   бюджета  Московской   области   средства  на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование
указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным   с   подготовкой   и   проведением   выборов   в   органы   местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) Рассматривает жалобы (заявления) на решения  и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области, настоящим Уставом.

12. Срок  полномочий  избирательной  комиссии  городского     поселения составляет    5  лет.    Если    срок    полномочий    избирательной    комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после значения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения, аппарате контрольно-счетного органа, которые образуются в соответствии с Уставом городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Московской области от 24 июля 2007 г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», а также в соответствии с нормативными актами городского поселения.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) в муниципальном образовании может быть глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

6. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается нормативным  правовым актом, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Московской области от 24 июля 2007 г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».

ГЛАВА VI.   МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Система  муниципальных   правовых   актов   городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения по вопросам местного значения принимают (издают) муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Московской области.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения;

4) правовые акты администрации городского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ, другими федеральными законами.

7. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования

  Статья 43. Федеральный регистр муниципальных нормативных актов.

      1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

     2. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Статья 44. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

         1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    1.1. не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией РФ, иными федеральными законами

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение 7 дней с момента его поступления из территориального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, руководителем администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов.

      3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

   4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Правовые акты Совета депутатов городского поселения вступают в силу
после подписания в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

6. Муниципальные нормативно-правовые акты поселения вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7.  Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определённом Советом депутатов Поселения, как официальный печатный орган, для официального опубликования муниципальных правовых актов, а в случае отсутствия такого решения или печатного органа, подлежит обнародованию на информационных стендах Поселения и размещается в информационно– телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на официальном сайте.

    8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Порядок опубликования  (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливаются уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Датой обнародования считается дата, указанная в правовом акте должностного лица об обнародовании муниципального правового акта.

11. Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 (тридцати) дней со дня его подписания уполномоченным должностным лицом, если иное не установлено законом и настоящим уставом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую     основу     местного     самоуправления     составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.        

Статья 48. Муниципальное имущество

    1. В собственности городского поселения может находиться:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.5. Имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного закона.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Поселения в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация Поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя, в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет администрация поселения, а также иные уполномоченные органы местного самоуправления, в случаях предусмотренных законом.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Поселения.

3. Органы местного самоуправления Поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном  федеральным законом.

Статья 51. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), являющийся составной частью консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контроль за использованием местного бюджета осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно. Кроме того, они предоставляют отчеты об исполнении местных бюджетов в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Московской области в порядке установленном действующим законодательством.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующего муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать  30  процентов  от  общего  числа  жителей  городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения  осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1.    Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе администрации городского поселения. Программа заимствований городского поселения представляется главой администрации городского поселения Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования
привлекаемых    денежных    средств,    а    также    порядок    их    расходования
устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения

    1.   Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Разработка и рассмотрение  проекта бюджета городского поселения

1.              Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а
также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом    бюджета   городского    поселения,    определяются   Положением    о бюджетном    устройстве    и    бюджетном    процессе    городского    поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

2.              Разработку   проекта   бюджета   городского   поселения   осуществляет администрация городского поселения.

3.              Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение
Совета депутатов городского поселения вносит глава городского поселения.

4. Порядок    рассмотрения    проекта   бюджета   городского    поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процесс.

5.              Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета городского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем   через 15 дней.

                Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

              Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц              местного     самоуправления городского поселения

Органы    местного    самоуправления    и    должностные    лица    местного      самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением     городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством

1.              В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского
поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не  отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской  области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,  установившего  факт неисполнения данного решения,  вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

1.3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

1.4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании част 1.1. настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

2.              Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 63.   Ответственность   главы   городского   поселения  и главы администрации перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения или главы администрации в случае:

1)              издания главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего     Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64.  Удаление главы городского поселения в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава городского поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Председатель Совета депутатов

городского поселения им. Цюрупы                                              Назаров И.И.