О ПРИНЯТИИ УСТАВА БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА БЕЛОРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2018 года № 21

О ПРИНЯТИИ УСТАВА БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 25.05.2017 № 31-ОЗ «О преобразовании Белореченского и Мальтинского муниципальных образований Усольского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области», принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения Думы «О принятии Устава Белореченского муниципального образования», руководствуясь статьями 31, 47 Устава Белореченского муниципального образования, Дума

РЕШИЛА:

1. Принять Устав Белореченского муниципального образования (Приложение № 1).

2. Со дня вступления в силу Устава Белореченского муниципального образования признать утратившими силу:

- Устав Белореченского муниципального образования, принятый решением Думы от 23.12.2005г. № 3 «О принятии Устава Белореченского муниципального образования»;

-решение Думы от 07.06.2006г. № 49 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 22.11.2006г. № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 20.06.2007г. № 122 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 21.05.2008г. № 35 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 13.05.2009г. № 121 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 23.06.2010г. № 215 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 19.10.2011г. № 322 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 21.03.2012г. № 353 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

-- решение Думы от 13.06.2013г. № 59 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 21.05.2014г. № 119 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 20.08.2014г. № 124 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 20.05.2015г. № 151 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 18.12.2015г. № 171 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- решение Думы от 18.05.2016г. № 192 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

-решение Думы от 27.01.2017г. № 222 «О внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования»;

- Устав Мальтинского муниципального образования, принятый Думой Мальтинского муниципального образования от 22.12.2005г. № 20;

- решение Думы от 18.01.2007г. № 77 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»

- решение Думы от 13.06.2006г. № 45 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 06.03.2008г. № 29 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 16.06.2008г. № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 23.07.2009г. № 104 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 03.06.2010г. № 140 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 02.09.2010г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 28.09.2011г. № 184 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения»;

- решение Думы от 29.03.2012г. № 196 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 30.05.2013г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 26.12.2013г. № 46 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 24.12.2015г. № 100 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 28.04.2016г. № 111 «О внесении изменений и дополнений в Устав Мальтинского муниципального образования»;

- решение Думы от 26.01.2017г. № 135 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Мальтинского муниципального образования».

3. Отменить решение Думы Белореченского городского муниципального образования от 08.11.2017г. № 9 «О принятии Устава Белореченского муниципального образования в новой редакции».

4. Главе Белореченского городского муниципального образования провести процедуру государственной регистрации Устава в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после государственной регистрации Устава Белореченского муниципального образования.

6. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на главу Белореченского городского муниципального образования.

Председатель Думы Белореченского городского

муниципального образования

А. Н. Моисеев

Глава Белореченского городского

муниципального образования

С.В. Ушаков

Приложение № 1 Принят решением

Думы Белореченского городского муниципального образования

от 24 января 2018 года № 21

УСТАВ

БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Белореченского муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области определяет предметы ведения, территориальное устройство; статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия; сроки полномочий и ответственности выборных и

должностных лиц органов местного самоуправления, правовую и материальную основу их деятельности; формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении на территории Белореченского  муниципального образования.

Устав Белореченского муниципального образования имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования и их должностных лиц. Все иные правовые акты (документы) органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования, выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу.

Настоящий Устав Белореченского  муниципального  образования (далее по тексту - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории Белореченского муниципального образования с подчиненной  ему территорией.

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования

1. Белореченское муниципальное образование - муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Настоящим Уставом определено официальное наименование муниципального образования – «Белореченское муниципальное образование».

Сокращенные наименования муниципального образования –

«Белореченское муниципальное образование», «Белореченское МО», «БМО».

3. Термины «Белореченское муниципальное образование»,

«Белореченское МО», «БМО», используемые в муниципальных правовых актах и официальных документах Белореченского муниципального образования, имеют равное значение.

4. Понятия «поселение», «муниципальное образование»,

«Белореченское муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Белореченского муниципального образования.

Статья 2. Границы и состав территории Белореченского муниципального образования

1 В состав территории Белореченского муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 25 мая 2017 года № 31-ОЗ «О преобразовании Белореченского и Мальтинского муниципальных образований Усольского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области» входят земли следующих населенных пунктов:

1) рабочий поселок Белореченский;

2) село Мальта.

2. Границы Белореченского муниципального образования установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 84-оз «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области».

Границы территории Белореченского муниципального образования изменяются законом Иркутской области в порядке, установленном Уставом Иркутской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Белореченского муниципального образования

1. Белореченское муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Белореченского муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Белореченского муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы поселения.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и

определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей

19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Белореченского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Белореченского муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ

«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на органы местного самоуправления поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Белореченского муниципального образования, Глава Белореченского муниципального образования имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Белореченского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда средств субвенций, направляемых в бюджет поселения из бюджетов других уровней недостаточно для исполнения переданных государственных полномочий в необходимом объеме и в Порядке, утвержденном Думой Белореченского муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Орган местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Орган местного самоуправления организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Белореченского муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Белореченского муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Белореченского муниципального образования и Главы Белореченского муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Думой Белореченского муниципального образования и Главой Администрации Белореченского муниципального образования, оформляется правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования и Главы Администрации Белореченского муниципального образования.

5. Дума Белореченского муниципального образования обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Белореченского муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Белореченского муниципального образования, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Белореченского муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Орган местного самоуправления поселения обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Белореченского муниципального образования, депутатов Думы Белореченского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой Белореченского муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов, указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Иркутской области.

5. Выборы Главы Белореченского муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Выборы депутатов Думы Белореченского муниципального образования проводятся по многомандатным избирательным округам с применением мажоритарной избирательной системы

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством.

2. Основания для отзыва депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Белореченского муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Думы Белореченского муниципального образования, глава Белореченского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Белореченского муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Белореченского муниципального образования, преобразовании Белореченского муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования проводится на всей  территории Белореченского муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования назначается Думой Белореченского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Иркутской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Белореченского муниципального образования или части Белореченского муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Белореченского муниципального образования, преобразование Белореченского муниципального образования, считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Белореченского муниципального образования или части Белореченского муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Белореченского муниципального образования, главы Белореченского муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Думы Белореченского муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы и не может превышать три процента от числа жителей Белореченского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой или главой Белореченского муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию граждан по месту их жительства, на части территории Белореченского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белореченского муниципального образования Думой, Главой Белореченского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Белореченского муниципального образования или Главы Белореченского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Белореченского муниципального образования, назначаются Думой Белореченского муниципального образования, а по инициативе Главы Белореченского муниципального образования - Главой Белореченского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Белореченского муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Белореченского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Белореченского муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Белореченского муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Белореченского муниципального образования требуется получение согласия населения Белореченского муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Белореченского муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Белореченского муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Белореченского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Белореченского муниципального образования или Главы Белореченского муниципального образования, назначается соответственно Думой Белореченского муниципального образования или Главой Белореченского муниципального образования.

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения, принимается Думой Белореченского  муниципального образования большинством голосов от установленной численности  депутатов Думы Белореченского муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белореченского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белореченского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Белореченского муниципального образования или Главы Белореченского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белореченского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Белореченского муниципального образования. В нормативном правовом акте Думы Белореченского муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Белореченского муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Белореченского муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Белореченского муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы  местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белореченского муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1.1. представительный орган муниципального образования - Дума Белореченского муниципального образования (далее – Дума);

1.2. .Глава Белореченского муниципального образования (далее - глава);

1.3. .Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Белореченского муниципального образования (далее – администрация), руководит Глава Администрации на принципах единоначалия;

1.4. Контрольно-счетный орган Белореченского муниципального образования (далее – КСО).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Белореченского муниципального образования.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 21. Дума Белореченского муниципального образования

1. Дума Белореченского муниципального образования состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутатов Думы Белореченского муниципального образования составляет 5 лет.

3. Дума Белореченского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Дума Белореченского муниципального образования осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Вновь избранная Дума Белореченского муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Белореченского муниципального образования в правомочном составе.

5. Заседание Думы Белореченского муниципального образования считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы Белореченского муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Дума Белореченского муниципального образования обладает правами юридического лица.

7. Организация работы Думы Белореченского муниципального образования определяется Регламентом Думы Белореченского муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы Белореченского муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Депутаты Думы Белореченского муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 22. Полномочия Думы Белореченского муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава Белореченского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Белореченского муниципального образования.

2. Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области,  настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Думы Белореченского муниципального ббразования, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1. Депутат Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Белореченского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Белореченского муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы Белореченского муниципального образования отчитывается перед избирателями Белореченского муниципального образования о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Белореченского муниципального образования. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа муниципального образования и направить указанное требование в Думу Белореченского муниципального образования.

3. Расположенные на территории муниципального образования органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы Белореченского муниципального образования имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении (запросе) вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения (запроса) депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Белореченского муниципального образования, определяются федеральными законами.

5. Иные положения о статусе депутата Думы Белореченского муниципального образования определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования.

6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Белореченского муниципального образования.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы Белореченского муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитета другого депутата Думы Белореченского муниципального образования и иных органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования и его жителей.

8. Гарантии депутата Думы Белореченского муниципального образования по участию в решении вопросов местного значения:

1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях Думы Белореченского муниципального образования и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);

2) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о вносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

3) личное участие в заседаниях Думы Белореченского муниципального образования непосредственного через процедуру голосования, участие в принятии решений Думы Белореченского муниципального образования с правом решающего голоса.

9. Депутату Думы Белореченского муниципального образования при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Белореченского муниципального образования, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Белореченского муниципального образования, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой Белореченского муниципального образования и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которые подлежат обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Белореченского муниципального образования внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные и (или) подотчетные Думе Белореченского муниципального образования;

7) обращаться с запросами;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

10. Депутат Думы Белореченского муниципального образования наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

11. Депутат Думы Белореченского муниципального образования в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;

2) направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления Белореченского муниципального образования;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с Федеральными законами.

12. В целях организации личного приема граждан депутату Думы Белореченского муниципального образования обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

13. Депутату Думы Белореченского муниципального образования обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

Депутаты Думы Белореченского муниципального образования обеспечиваются условиями для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы Белореченского муниципального образования.

14. Финансирование гарантий, осуществления полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

15.Депутат Думы Белореченского муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле              за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Белореченского муниципального образования, проводится по решению Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатор Иркутской области (Председатель Правительства Иркутской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Думу Белореченского муниципального образования или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы Белореченского муниципального образования, размещаются на официальном сайте Думы Белореченского муниципального образования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 24. Председатель Думы Белореченского муниципального образования

1. Председатель Думы Белореченского муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Организацию работы Думы Белореченского муниципального образования осуществляет председатель Думы Белореченского муниципального образования, избираемый на первом заседании большинством голосов.

3. Председатель Думы Белореченского муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Думы в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Думы Белореченского муниципального образования, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы Белореченского муниципального образования;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

4. Председатель Думы Белореченского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Председатель Думы Белореченского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Белореченского муниципального образования и Думе Белореченского муниципального образования. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Председатель Думы Белореченского муниципального образования представляет Думе Белореченского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия председателя Думы Белореченского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Белореченского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Белореченского муниципального образования, а также в случае временного отсутствия председателя Думы Белореченского муниципального образования (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы Белореченского муниципального образования.

Статья 25. Фракции в Думе Белореченского муниципального образования

1. Депутаты Думы Белореченского муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (еерегионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и (или) регламентом либо иным актом Думы Белореченского муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Белореченского муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в  политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Белореченского муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Прекращение полномочий Думы Белореченского муниципального образования

1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131- ФЗ. Полномочия Думы также прекращаются в случае:

1) принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы;

2) вступления в силу решения суда Иркутской области о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Белореченского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Белореченского муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.

Статья 27. Срок полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования и основания прекращения депутатской деятельности

1. Срок полномочий депутата Думы равен сроку полномочий Думы и составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы иного муниципального образования.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы.

Решение Думы я о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Белореченского муниципального образования данного заявления.

Статья 28. Глава Белореченского муниципального образования

1. Глава Белореченского муниципального образования является высшим должностным лицом Белореченского муниципального образования и наделяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Белореченского муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Белореченского муниципального образования возглавляет Администрацию поселения.

4. Глава Белореченского муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе Белореченского муниципального образования.

5. Глава Белореченского муниципального образования представляет Думе Белореченского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Белореченского муниципального образования.

6. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Белореченского муниципального образования отчитывается перед населением поселения. Отчет Главы Белореченского муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Белореченского муниципального образования на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Белореченского муниципального образования прав жителей Белореченского муниципального образования в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Белореченского муниципального образования.

7. Глава Белореченского муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года

№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 29. Полномочия Главы Белореченского муниципального образования

1. Глава Белореченского муниципального образования:

1) представляет Белореченское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белореченского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Белореченского муниципального образования как Глава Администрации Белореченского муниципального образования:

1) руководит деятельностью Администрации Белореченского муниципального образования, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных Администрации Белореченского муниципального образования органами местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Белореченского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Белореченского муниципального образования;

4) представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Администрации, а также по вопросам организации деятельности Администрации;

6) разрабатывает структуру Администрации и представляет её на утверждение Думе;

7) утверждает положения об органах Администрации, не наделенных правами юридического лица;

8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, определяет их полномочия;

9) организует прием граждан;

10) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Белореченского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

11) организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы распоряжается средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Белореченского муниципального  образования, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

14) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении Белореченского муниципального образования;

15) в порядке, установленном решениями Думы, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, назначает и освобождает от должности руководителей предприятий;

16) в порядке, установленном нормативными актами Администрации, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации казенных учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей учреждений;

17) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Белореченского муниципального образования.

3. Глава Белореченского муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Белореченского муниципального образования, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Белореченского муниципального образования в Думу Белореченского муниципального образования или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Белореченского муниципального образования, размещаются на официальном сайте Администрации Белореченского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

4. Глава Белореченского муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образованийИркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы Белореченского муниципального образования

1. Главе Белореченского муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2. Неправомерное воздействие на Главу Белореченского муниципального образования, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Главы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление транспортного средства;

8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Белореченском муниципальном образовании;

9) единовременная выплата Главе, достигшему, в этот период пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, части 10.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Белореченского муниципального образования

1. Полномочия Главы Белореченского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Белореченского муниципального образования;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования Белореченского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Белореченского муниципального образования;

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Белореченского муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы выборы Главы, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В случае, если Глава Белореченского муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) об отрешении от должности Главы Белореченского муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Белореченского муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Временное исполнение полномочий Главы Белореченского муниципального образования

1. В период временного отсутствия Главы Белореченского муниципального образования (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) полномочия Главы Белореченского муниципального образования исполняет заместитель Главы Администрации Белореченского муниципального образования, а в случае отсутствия заместителя Главы назначается распоряжением Главы исполнять полномочия Главы Администрации муниципальный служащий.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белореченского муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности полномочия главы исполняет заместитель Главы Администрации Белореченского муниципального образования, а в случае отсутствия заместителя Главы назначается исполнять полномочия Главы Администрации муниципальный служащий.

Статья 33. Администрация Белореченского муниципального образования

1. Руководство Администрацией Белореченского муниципального образования (далее – Администрация) осуществляет Глава Белореченского муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям Администрации относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Белореченского муниципального образования;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Белореченского муниципального образования;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

5) разработка и представление Думе структуры Администрации Белореченского муниципального образования;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Белореченского муниципального образования, Думы, голосования по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации Администрации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории Белореченского муниципального образования за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативно–правовыми актами Главы Белореченского муниципального образования;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных Администрации Белореченского муниципального образования органами местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми  соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования, за исключением отнесенных к компетенции Думы, ревизионной комиссии Белореченского муниципального образования, Избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 34. Структура Администрации Белореченского муниципального образования

1. Структура Администрации Белореченского муниципального образования утверждается Думой по представлению Главы Белореченского муниципального образования. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Белореченского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов Администрации поселения в качестве юридических лиц, является решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения Администрации поселения и утвержденное Думой, по представлению Главы Администрации, положение об этом органе.

Положения об органах Администрации, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Белореченского муниципального образования.

3. Органы Администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой либо Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при Администрации Белореченского муниципального образования могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно- совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру Администрации.

Указанные органы формируются Главой Белореченского муниципального образования и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 35. Избирательная комиссия Белореченского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Белореченского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Белореченского муниципального образования, преобразования Белореченского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Белореченского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Белореченского муниципального образования формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Белореченского муниципального образования устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Статья 36. Процедура отставки депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования по собственному желанию

В случае отставки депутата Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования по собственному желанию депутатом Думы Белореченского муниципального образования, Главой Белореченского муниципального образования подается в Думу Белореченского муниципального образования письменное заявление о сложении полномочий. Дума Белореченского муниципального образования обязана рассмотреть заявление депутата Думы, Главы Белореченского муниципального образования о сложении полномочий на ближайшем заседании Думы.

Решение об удовлетворении заявления депутата Думы, Главы Белореченского муниципального образования принимается на ближайшем заседании Думы.

При отклонении Думой заявления депутата Думы, Главы Белореченского муниципального образования о досрочном сложении полномочий депутата Думы, Глава Белореченского муниципального образования вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Думы Белореченского муниципального образования.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Думой Белореченского муниципального образования.

Информация об отставке депутата Думы, Главы Белореченского муниципального образования публикуется в средствах массовой информации.

Статья 37. Контрольно-счетный орган Белореченского муниципального образования

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Дума Белореченского муниципального образования вправе образовать Контрольно-счетный орган Белореченского муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетного органа Белореченского муниципального образования определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленном федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа Белореченского муниципального образования осуществляется также законами Иркутской области.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Белореченского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Белореченского муниципального образования;

3) правовые акты Главы Белореченского муниципального образования, Администрации Белореченского муниципального образования, Председателя Контрольно-счетного органа Белореченского муниципального образования.

2. Устав Белореченского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белореченского муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Белореченского муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

4. По вопросам местного значения муниципальные правовые акты принимаются населением на местном референдуме поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

8. Проекты муниципальных правовых актов Белореченского муниципального образования могут вноситься депутатами Думы Белореченского муниципального образования, Главой Белореченского муниципального образования, Контрольно- счетным органом Белореченского муниципального образования, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Усолье - Сибирское.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Внесение изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования

1.Проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Белореченского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы и подписывается Главой Белореченского муниципального образования.

3. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Белореченского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белореченского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения  Устава Белореченского муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белореченского муниципального образования и предусматривающие создание Контрольно- счетного органа Белореченского муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения в устав Белореченского муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы Белореченского муниципального образования, подписанным его председателем и Главой Белореченского муниципального образования либо единолично Главой Белореченского муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Думы Белореченского муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой и подписанным Главой Белореченского муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы о его принятии. Включение в такое решение Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Белореченского муниципального образования, не допускается.

5. Приведение Устава Белореченского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

6. Изложение Устава Белореченского муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Белореченского муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав Белореченского муниципального образования, а ранее действующий Устав Белореченского муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Белореченского муниципального образования.

Статья 40. Вступление Устава Белореченского муниципального образования в силу

Устав Белореченского муниципального образования вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 41. Правовые акты Главы Белореченского муниципального образования

1. Глава муниципального образования исполняющий полномочия Главы местной Администрации в пределах своих полномочий Главы муниципального образования и Главы местной Администрации, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы Белореченского муниципального образования, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и распоряжения Администрации по вопросам организации деятельности Администрации Белореченского муниципального образования. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.

1.1. Глава Белореченского муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Белореченского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения Администрации вступают в силу со дня их подписания Главой Белореченского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок подготовки проектов правовых актов Главы Белореченского муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Главой Белореченского муниципального образования.

5. Постановления и распоряжения Администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Белореченского муниципального образования, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Постановления и распоряжения Администрации утрачивают силу в случае истечения срока их действия или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

Статья 42. Правовые акты Думы Белореченского муниципального образования

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белореченского муниципального образования, решение об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы, и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белореченского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ. Дума принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Думой Белореченского муниципального образования и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется Главе Белореченского муниципального образования для подписания и опубликования или обнародования в течение 10 дней.

Если Глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой в течение семи дней и обнародованию.

4. Решение Думы по вопросам организации деятельности Думы принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Думы и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Думы о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 44. Правовые акты Избирательной комиссии Белореченского муниципального образования

Избирательная комиссия Белореченского муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Белореченского муниципального образования.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере официального периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего официального периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера официального периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Белореченского муниципального образования

1. Правила благоустройства территории Белореченского муниципального образования утверждаются Думой Белореченского муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории Белореченского муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Белореченского муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Белореченского муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Белореченского муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Белореченского муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Белореченского муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

(примечание: п. 13 статьи 45.1 вступает в силу с 28.06.2018г.)

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

(примечание: п. 14 статьи 45.1 вступает в силу с 28.06.2018г.)

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Иркутской области;

15) праздничного оформления территории Белореченского муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Белореченского муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Белореченского муниципального образования.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 46. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

1. Муниципальной службой в Администрации городского поселения Белореченского муниципального образования является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, образуемом в соответствии с Уставом Белореченского муниципального образования, с установленным кругом обязанностей.

Перечень и категории муниципальных должностей муниципальной службы Администрации Белореченского муниципального образования утверждается Главой муниципального образования, в соответствии с реестром должностей, установленных законом Иркутской области.

Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на группы, определяемые в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

2. На муниципальной службе в органах местного самоуправления Белореченского муниципального образования имеет право состоять любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий достаточной квалификацией для выполнения возлагаемых на него обязанностей.

Порядок поступления и прекращения муниципальной службы, ограничения связанные с поступлением на муниципальную службу определяется трудовым законодательством, с учетом особенностей установленных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются муниципальными правовыми актами представительного органа, в соответствии с законодательством.

3. Гарантии деятельности муниципального служащего, права и обязанности муниципального служащего, ограничения связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области о муниципальной службе.

4. Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности проводится аттестация муниципальных служащих в соответствии с положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом.

6. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования утверждается главой Белореченского муниципального образования.

Статья 47. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в Администрации муниципального образования осуществляет Глава Администрации Белореченского муниципального образования.

2. В отсутствие Главы Белореченского муниципального образования кадровые вопросы решает лицо, исполняющее обязанности Главы Администрации Белореченского муниципального образования.

Статья 48. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 49. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области».

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Белореченского муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности поселения находится:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ.

2. В случаях возникновения у Белореченского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Белореченского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Белореченского муниципального образования.

4. Белореченское муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Белореченского муниципального образования.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Думы.

Органы местного самоуправления от имени Белореченского муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Местный бюджет

1. Белореченское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений  с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5.Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Белореченского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Белореченского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно–восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Размер резервного фонда местной Администрации устанавливается решением Думы Белореченского муниципального образования о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной Администрации устанавливается нормативными правовыми актами главы Белореченского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Белореченского муниципального образования, Глава Белореченского муниципального образования, Администрация муниципального образования и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы Белореченского муниципального образования и Главы Белореченского муниципального образования возложены бюджетные полномочия.

Статья 58. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Белореченского муниципального образования.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Белореченского муниципального образования по представлению Главы Белореченского муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Белореченского муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

3. Решение Думы Белореченского муниципального образования об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Белореченского муниципального образования по представлению Главы Белореченского муниципального образования.

4. Глава Белореченского муниципального образования ежеквартально представляет Думе Белореченского муниципального образования информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган Администрации муниципального образования на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Белореченского муниципального образования в Думу Белореченского муниципального образования в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

6. Дума Белореченского муниципального образования рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Белореченского муниципального образования.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Белореченского муниципального образования, населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в населенных пунктах, входящих в состав Белореченского муниципального образования, на сходе граждан.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Белореченское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Белореченского муниципального образования могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Белореченского муниципального образования могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются - финансовый орган Администрации Белореченского муниципального образования, либо должностное лицо органа местного самоуправления, в функции которого входит ведение финансовых вопросов и Контрольно– счетный орган Белореченского муниципального образования.

2. Органы муниципального финансового контроля, либо должностное лицо органа местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, Уставом Белореченского муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума Белореченского муниципального образования осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Статья 67. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава VIII. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 68. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют сотрудничество с иными муниципальными образованиями в целях организации взаимодействия, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Белореченское муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Белореченского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Порядок участия Белореченского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 69. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Белореченского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Белореченского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законами Российской Федерации.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы Белореченского муниципального образования, Главы Белореченского муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Белореченского муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы Белореченского муниципального образования, Главу Белореченского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Ответственность Думы Белореченского муниципального образования перед государством

1. Ответственность Думы перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, Уставу Белореченского муниципального образования, а Дума Белореченского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранная в правомочном составе Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

Статья 74. Ответственность Главы Белореченского муниципального образования перед государством

1. Ответственность Главы Белореченского муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания Главой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Белореченского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Белореченского муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Белореченского муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Белореченского муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Белореченского муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 75. Удаление Главы Белореченского муниципального образования в отставку

1. Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Белореченского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Белореченского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Белореченского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Белореченского муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Белореченского муниципального образования Думой Белореченского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой Белореченского муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Белореченского муниципального образования, администрацией, иными органами и должностными лицами Администрации и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Белореченского муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Белореченского муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы Глава Белореченского муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9. Решение Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или Иркутской области и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Белореченского муниципального образования не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Белореченского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

13. В случае если инициатива депутатов Думы или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении Главы Белореченского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Белореченского муниципального образования, в отношении которого Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава Белореченского муниципального образования

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления Белореченского муниципального образования.

Статья 79. Заключительные положения

Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Иркутской области.