УСТАВ ЛУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета депутатов Лухского городского поселения

от 24.02.2011 №1

УСТАВ ЛУХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и Ивановской области порядок и формы реализации жителями городского поселения конституционного права на осуществление власти в формах непосредственной демократии при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения и представляющих общественный интерес для жителей городского поселения.

Устав Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав, Устав поселения) является основным муниципальным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправлении в Лухском городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Лухское городское поселение.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах поселения понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган Лухского городского поселения, наделенный настоящим  Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (сокращенное наименование – администрация Лухского городского  поселения);

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Лухского городского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Глава Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области  – высшее выборное должностное лицо, избираемое представительным органом Лухского городского поселения из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Лухского городского поселения (сокращенное наименование – глава  Лухского городского поселения);

Депутат – член Совета Лухского городского поселения;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Глава администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области – должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом (сокращенное наименование – глава  администрации Лухского городского поселения);

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Местный бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Лухского городского поселения;

Местные налоги и сборы – налоги и сборы, которые установлены решениями Совета Лухского городского поселения о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории поселения;

Местные финансы – финансы, включающие в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лухского городского поселения, в целях решения вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования;

Муниципальная собственность – собственность Лухского городского поселения;

Муниципальный заказ – продукция (работы, услуги) для муниципальных нужд, закупка которых осуществляется за счет средств бюджета Лухского городского поселения;

Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением Лухского городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Лухского городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом Лухского городского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;

Основания отзыва – определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата, Главы Лухского городского поселения;

Отзыв депутата, Главы Лухского городского поселения – досрочное прекращение полномочий депутата (Главы Лухского городского поселения) на основе результатов голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований федерального законодательства  и законодательства Ивановской области;

Совет Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области – представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Лухского городского поселения (сокращенное наименование – Совет Лухского городского поселения);

Структура администрации поселения - строение и внутренняя форма организации администрации Лухского городского поселения, созданная для эффективной деятельности администрации поселения и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами).

Статья 3. Муниципальное образование  «Лухское городское поселение»

1. Лухское городское поселение наделено статусом муниципального образования Законом Ивановской области от 25.02.2005 №45-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Лухском муниципальном районе» и находится на территории Лухского района Ивановской области. Административным центром городского поселения является поселок Лух.

2. Официальное полное наименование муниципального образования – Лухское городское поселение  Лухского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – городское поселение, поселение). Сокращенное наименование – Лухское городское поселение.

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления

Статья 4. Вопросы местного значения

1. Основными вопросами местного значения поселения являются:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лухского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Лухского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Совет Лухского городского поселения и Администрация Лухского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Передача полномочий

1. Органы местного самоуправления Лухского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лухского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лухского городского поселения в бюджет Лухского  муниципального района.

2. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 3. Границы Лухского городского поселения и порядок их изменения

Статья 8. Территория и границы Лухского городского поселения

1. Границы Лухского городского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территорию Лухского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка Лух, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Границы территории Лухского городского поселения устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

5. Изменение границ Лухского городского поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 9. Преобразование Лухского городского поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ. Инициатива  населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

ГЛАВА 4. Муниципальные правовые акты

Статья 10. Система муниципальных правовых актов Лухского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:             

1) Устав Лухского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Лухского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Лухского городского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Лухского городского поселения;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 

2. Устав Лухского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Лухского городского поселения, имеют прямое действие и   применяются на всей территории Лухского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет Лухского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Лухского городского поселения, решение об удалении главы Лухского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лухского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лухского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лухского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

4. Глава Лухского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Лухского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лухского городского поселения.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Лухского городского поселения, издает постановления администрации Лухского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации Лухского городского поселения по вопросам организации работы администрации Лухского городского поселения.

Статья 11. Муниципальные  акты

1. По вопросам местного значения население Лухского городского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают  муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Проекты муниципальных правовых актов Лухского городского поселения могут вноситься депутатами Совета Лухского городского поселения, главой Лухского городского поселения, главой администрации Лухского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через лиц, указанных в абзаце 1 настоящей части.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Ивановской области.

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лухского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лухского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Официальным обнародованием  муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации поселения в день их подписания. Муниципальные правовые акты Совета Лухского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

11. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет Лухского городского поселения, обладающий правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии иных муниципальных правовых актов.

Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Лухского городского поселения, их должностных лиц.

При выявлении в муниципальном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении муниципального правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование об изменении муниципального правового акта может быть отозвано прокурором до его рассмотрения соответствующими органом, организацией или должностным лицом.

Требование прокурора об изменении муниципального правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования. Требование прокурора об изменении муниципального правового акта, направленное в Совет Лухского городского поселения, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета Лухского городского поселения

О результатах рассмотрения требования об изменении муниципального правового акта незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование.

Требование прокурора об изменении муниципального правового акта может быть обжаловано в установленном порядке.

Статья 12. Устав Лухского городского поселения

1. Устав Лухского городского поселения принимается Советом Лухского городского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Лухского городского поселения  проекта Устава Лухского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лухского городского поселения может исходить от главы Лухского городского поселения или депутатов Совета Лухского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа, органов территориального общественного самоуправления населения, общественных организаций и объединений граждан.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Лухского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лухского городского поселения.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Лухского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат обнародованию в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Лухского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Лухского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Лухского городского поселения указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Лухского городского поселения вопросам местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Лухского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом  Лухского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Лухского городского поселения и главы администрации Лухского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Лухского городского поселения и главой администрации Лухского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета Лухского городского поселения и главы администрации Лухского городского поселения.

5. Совет Лухского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Лухского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Лухского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лухского городского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лухского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лухского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лухского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Лухского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ивановской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Лухского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Лухского городского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.

В случае если Совет Лухского городского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета Лухского городского поселения или депутатов Совета Лухского городского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Лухского городского поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Лухского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Лухского городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лухского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Лухского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Лухского городского поселения, главой Лухского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Лухского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лухского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лухского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лухского городского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета Лухского городского поселения назначаются Советом Лухского городского поселения, а по инициативе главы Лухского городского поселения - главой Лухского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о Публичных слушаниях, утверждаемым Советом Лухского городского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

4. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат обнародованию.

Статья 19. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Совета Лухского городского поселения, уставами территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия определяются решениями Совета Лухского городского поселения.

3. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету Лухского городского поселения.

4. В обращении должны быть указаны:

1)              вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)              ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

5. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом Лухского городского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим  сбор  подписей,  с  указанием  фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

6. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета Лухского городского поселения о порядке организации и проведения собраний граждан.

7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет Лухского городского  поселения обязан принять одно из следующих решений:

1)              о созыве собрания граждан;

2)              об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

8. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

9. В случае принятия Советом Лухского городского поселения решения об отклонении  инициативы о созыве собрания  граждан Совет Лухского городского поселения обязан уведомить инициатора о принятом решении.

10. Решение Совета Лухского городского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

11. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет Лухского городского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к  рассмотрению, дату,    время,  место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

12. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

13. В случаях, предусмотренных решением Совета Лухского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

14. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Лухского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

15. Итоги собрания граждан (конференции граждан) подлежат обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лухского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лухского городского поселения или главы Лухского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лухского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Лухского городского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. Отзыв депутатов Совета Лухского городского поселения и главы Лухского городского поселения

Статья 22. Отзыв депутатов Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Основанием отзыва депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Ивановской области, закона Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод человека и гражданина, факт которого (нарушения) установлен решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения является сбор подписей инициативной группой в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области.

В поддержку инициативы отзыва депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.

4. Совет Лухского городского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Лухского городского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. В случае если Совет Лухского городского поселения не назначит в установленный срок голосование по отзыву депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения, то оно назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лухского городского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора.

6. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

ГЛАВА 7. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Органами местного самоуправления Лухского городского поселения являются:

- Совет Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Лухского городского поселения) – представительный орган местного самоуправления;

- глава Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - глава Лухского городского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - администрация Лухского городского поселения) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

- Контрольно-Счетная комиссия Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Лухского городского поселения) – контрольный орган местного самоуправления.

Изменения структуры органов местно самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления Лухского городского поселения

1.              Представительным органом местного самоуправления на территории Лухского городского поселения является Совет Лухского городского поселения. Совет Лухского городского поселения обладает правами юридического лица. Совет Лухского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета Лухского городского поселения является правомочным, если на нем присутствует не менее двух  третей от числа избранных депутатов. Заседание Совета Лухского городского поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Лухского городского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Лухского городского поселения.

2.              Депутатом Совета Лухского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет.

3.              Совет Лухского городского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Совета Лухского городского поселения осуществляет глава Лухского городского поселения. Из числа депутатов Совета Лухского городского поселения на срок его полномочий простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирается заместитель председателя Совета Лухского городского поселения. Заместитель председателя Совета Лухского городского поселения  осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

4.              Совет Лухского городского поселения может иметь аппарат для осуществления своих полномочий. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лухского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. На постоянной основе из состава Совета Лухского городского поселения могут работать не более 10% депутатов.

5. Срок полномочий Совета Лухского городского поселения - пять лет.

6. Вновь избранный Совет Лухского городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе. Первое заседание вновь сформированного Совета Лухского городского поселения открывает, до избрания главы Лухского городского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании главы Лухского городского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Лухского городского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать главу Лухского городского поселения и решение об избрании обнародовать.

7.              С момента начала работы Совета Лухского городского поселения нового созыва,  полномочия Совета Лухского городского поселения прежнего созыва прекращаются.

8.              Полномочия Совета Лухского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ.

Полномочия Совета Лухского городского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Лухского городского поселения;

2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лухского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета Лухского городского поселения влечет   досрочное прекращение полномочий депутатов Совета Лухского городского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лухского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Статус депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения, главы администрации  Лухского городского поселения

1. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своими убеждениями, руководствуясь федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Полномочия депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лухского городского поселения нового созыва.

3. Депутату, главе Лухского городского поселения, главе администрации Лухского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

4. Статус депутата, главы Лухского городского поселения,  главы администрации Лухского городского поселения и ограничения, связанные с их статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области.

Депутат при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета Лухского городского поселения.

5. Гарантии прав депутатов, главы Лухского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Лухского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, глава Лухского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы Лухского городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Лухского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат, глава Лухского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава Лухского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Лухского городского поселения, глава Лухского городского  поселения и депутаты Совета Лухского городского поселения могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый решением Совета Лухского городского поселения.

10. Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Лухском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Лухского городского поселения.

11. Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета Лухского городского поселения.

12. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Лухского городского поселения, подлежащими рассмотрению Советом Лухского городского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий.

13. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения соответствующего допуска.

14. Депутат Совета Лухского городского поселения, группа депутатов Совета Лухского городского поселения вправе обращаться с запросом в порядке, установленном  регламентом Совета Лухского городского поселения.

15. Депутат Совета Лухского городского поселения, группа депутатов Совета Лухского городского поселения, имеют право внести на рассмотрение Совета Лухского городского поселения обращение (запрос) к Совету Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения, главе администрации Лухского городского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Лухского городского поселения.

16. Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Лухского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Лухского городского поселения,  иныи лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Лухского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета  Лухского городского поселения.

17. Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

18. Размер оплаты труда главы Лухского городского поселения, депутата Совета Лухского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Лухского городского поселения, в соответствии с законодательством.

19. Ежемесячная оплата труда депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

20. Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

21. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения, замещавшие муниципальные должности Лухского городского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,  имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решениями Совета Лухского городского поселения.

22. Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.

23. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

24. Депутату Совета Лухского городского поселения, главе Лухского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат Совета Лухского городского поселения,  глава Лухского городского поселения осуществляют свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

25. Депутату Совета Лухского городского поселения, Главе Лухского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация при упразднении в установленном порядке Лухского городского поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения в размере четырехмесячной оплаты труда.

26. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

27. Депутат Совета Лухского городского поселения, глава Лухского городского поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Совета Лухского городского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета Лухского городского поселения

1. В исключительном ведении Совета  Лухского городского поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета  Лухского городского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации Лухского городского поселения и Положения об администрации Лухского городского поселения, по представлению главы администрации Лухского городского поселения;

2) формирование избирательной комиссии Лухского городского поселения в соответствии с законодательством  Ивановской области;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории  поселения;

5) внесение в органы государственной власти Ивановской области инициатив, оформленных в форме решений Совета Лухского городского поселения об изменении границ, преобразовании  поселения;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей Лухского городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

8) согласование назначения на должность и освобождение от должности руководителей структурных органов администрации, руководителей муниципальных унитарных предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) принятие решений по вопросам собственности Лухского городского поселения.

3. Порядок осуществления Советом Лухского городского поселения своих полномочий, правила и процедуры работы Совета Лухского городского   поселения устанавливаются Регламентом Совета Лухского городского  поселения.

4. Заседания Совета  Лухского городского поселения являются основной формой его работы.

5. Совет Лухского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лухского городского поселения, главы администрации Лухского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Лухского городского поселения и иных  подведомственных главе Лухского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лухского городского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лухского городского поселения

1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 28. Глава Лухского городского поселения

1. Глава Лухского городского поселения является высшим должностным лицом Лухского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лухского городского поселения избирается Советом Лухского городского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Лухского городского поселения. Глава Лухского городского поселения может осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной основе по решению Совета Лухского городского поселения.

3. Глава  Лухского городского поселения организует работу Совета Лухского городского поселения.

4. Полномочия главы Лухского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лухского городского поселения.

5. Постановления и распоряжения главы Лухского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

6. Глава Лухского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Лухского городского поселения. Глава Лухского городского поселения представляет Совету Лухского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Лухского городского поселения в пределах полномочий:

1) представляет Лухское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Советом Лухского городского поселения и иные акты;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Лухского городского поселения;

5) организует выполнение решений Совета Лухского городского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Лухского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) проводит ежегодный отчет перед населением по результатам своей деятельности;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к сотрудникам аппарата Совета Лухского городского поселения;

9) рассматривает отчёты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Лухского городского поселения;

10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Лухского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской обалсти и настоящим Уставом;

11) организует работу по сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лухского городского поселения;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лухского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

13) выступает гарантом экологической безопасности Лухского городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лухского городского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

15) выступает с инициативой о внесении изменений и дополнений в Устав Лухского городского поселения;

16) заключает контракт с главой администрации Лухского городского поселения.

8. Глава Лухского городского поселения имеет иные полномочия в соответствии федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. 

9. Полномочия  главы Лухского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лухского городского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета Лухского городского поселения;

13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 29. Глава администрации Лухского городского поселения

1. Администрацией Лухского городского поселения руководит глава администрации Лухского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Лухского городского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Срок полномочий главы администрации – 5 лет.

3. Условия контракта для главы администрации Лухского городского поселения утверждаются Советом Лухского городского поселения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лухского городского поселения устанавливается Советом Лухского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Контракт с главой администрации Лухского городского поселения заключается главой Лухского городского  поселения. Глава администрации Лухского городского поселения приступает к исполнению полномочий с момента, установленного в контракте.

5. Глава администрации Лухского городского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету Лухского городского поселения;

2) представляет Совету Лухского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Лухского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лухского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Лухского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

6. Глава администрации Лухского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Лухского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации Лухского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

8. Контракт с главой администрации  Лухского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Лухского городского поселения или главы Лухского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37  Федерального закона №131-ФЗ;

3) главы администрации Лухского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

Статья 30. Компетенция главы администрации Лухского городского поселения

Глава администрации Лухского городского поселения:

1. Руководит работой администрации поселения и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета Лухского городского поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе.

2. В пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации Лухского городского поселения обязательные к исполнению всеми гражданами, организациями и предприятиями Лухского городского поселения.

3. Представляет на утверждение в Совет Лухского городского поселения структуру администрации Лухского городского поселения.

4. Распределяет обязанности между должностными лицами администрации Лухского городского поселения.

5. По согласованию с Советом  Лухского городского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6.  Представляет Совету Лухского городского поселения не реже одного раза в год отчет о своей деятельности.

7. Представляет на утверждение представительного органа проект бюджета Лухского городского поселения и отчёт о его исполнении.

8. Представляет на утверждение в Совет Лухского городского поселения планы и программы социально-экономического развития Лухского городского поселения, отчёт об их исполнении.

9. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Лухского городского поселения.

10. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета Лухского городского поселения, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 31. Администрация Лухского городского поселения

1. Исполнительно-распорядительным органом поселения является администрация Лухского городского поселения.

2. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Администрация формируется главой администрации Лухского городского поселения на основе общей структуры администрации, утвержденной Советом Лухского городского  поселения по представлению главы администрации Лухского городского  поселения.

4. Администрация подотчетна Совету Лухского городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Лухского городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

6. Администрация имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба поселения, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в установленном порядке.

Статья 32. Полномочия администрации Лухского городского  поселения

1. К компетенции администрации Лухского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета Лухского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Лухского городского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

3) администрация Лухского городского поселения обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрация Лухского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Лухского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями о них, утверждаемыми главой администрации Лухского городского поселения по согласованию с Советом  Лухского городского поселения. 

Статья 33.  Контрольно - счетная комиссия Лухского городского поселения

1. Контрольно - счетная комиссия Лухского городского поселения (далее - контрольный орган поселения) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган поселения формируется решением Совета Лухского городского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия Лухского городского поселения

1. Избирательная комиссия Лухского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Лухского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Лухского городского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Лухского городского поселения формируется Советом Лухского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия Лухского городского поселения состоит из 6 (шести) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Лухского городского поселения составляет 5 (пять) лет.

5. Избирательная комиссия Лухского городского поселения организует свою работу в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальным служащим Лухского городского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Лухского городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3. Муниципальный служащий органа местного самоуправления Лухского городского  поселения  имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, Устав поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Ивановской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими  официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Лухского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Ивановской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу Лухского городского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лухского городского поселения, а также имущественные права Лухского  городского поселения.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Лухского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

4. В собственности Лухского городского поселения  может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета Лухского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

6. Совет Лухского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности на территории Лухского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате продажи муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

8. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1-21 части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перпрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. 

Лухское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Совет Лухского городского поселения.

Совет Лухского городского поселения определяет цели условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Лухского городского поселения.

Статья 39. Местный Бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (далее по тексту - местный бюджет).

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных  федеральными  законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню  и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствие с ними законами Ивановской области.

3. Составление проекта местного бюджета исключительная прерогатива администрации Лухского городского поселения. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Лухского городского поселения.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном  администрацией Лухского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета Лухского городского  поселения.

Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в порядке, установленном администрацией Лухского городского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией Лухского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет Лухского городского поселения.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета поселения устанавливаются администрацией Лухского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета Лухского городского  поселения.

Проект местного бюджета составляется и утверждается на один  год.

4. Администрация Лухского городского поселения вносит на рассмотрение Совета Лухского городского  поселения проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется для местного бюджета  решением  Совета Лухского городскогопоселения.

5. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Лухского городского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Лухского городского поселения.

6. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Советом Лухского городского поселения, Контрольно–Счетной комиссией Лухского городского поселения,  финансовым органом администрации Лухского городского поселения. Администрацией Лухского городского поселения представляет годовые отчеты об исполнении местного бюджета в Совет Лухского городского  поселения.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования, путем обнародования.

Статья 40. Доходы местного бюджета

К доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления;

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 41. Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Совет Лухского городского поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 9. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения перед населением поселения

Основания наступления ответственности депутатов Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от №131-ФЗ.

Статья 47. Удаление главы Лухского городского поселения в отставку

1. Совет Лухского городского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить главу Лухского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Лухского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления главы Лухского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Лухского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Лухского городского поселения Советом Лухского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Лухского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Лухского городского поселения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Лухского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лухского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Лухского городского поселения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Лухского городского поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лухского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лухского городского поселения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Лухского городского поселения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Лухского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы Лухского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Лухского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лухского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Лухского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Лухского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лухского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лухского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Лухского городского поселения в отставку осуществляется Советом Лухского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Лухского городского поселения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лухского городского поселения.

9. Решение об удалении главы Лухского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Лухского городского поселения.

10. В случае, если глава Лухского городского поселения присутствует на заседании Совета Лухского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Лухского городского поселения, уполномоченного на это Советом Лухского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Лухского городского поселения решения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Лухского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Лухского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Лухского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Лухского городского поселения не согласен с решением Совета Лухского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Лухского городского поселения об удалении главы Лухского городского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Лухского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета Лухского городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Лухского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Лухского городского поселения в отставку отклонена Советом Лухского городского поселения, вопрос об удалении главы Лухского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Лухского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Лухского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Лухского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Лухского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Лухского городского поселения.

3.  В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Лухского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Лухского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Лухского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Лухского городского поселения.

5. Полномочия Совета Лухского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

6. Глава Лухского городского поселения или глава Администрации Лухского городского поселения может быть отрешен от должности  высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в  случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской  Федерации,  федеральным законам, Уставу Ивановской области,  настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области,  если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. Гарантии местного самоуправления

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Лухском городском поселении.

На территории Лухского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области.

Статья 52. Обязательность исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Лухского городского поселения, главы Лухского городского поселения, главы администрации Лухского городского поселения, принятых в пределах их полномочий, влечет административную ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, налагаемую на должностных лиц и граждан в судебном порядке.

ГЛАВА11. Заключительные положения

Статья 53. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Лухского городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Лухского городского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.