УСТАВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Новгородская область

Утвержден

решением Совета депутатов

Окуловского городского поселения

от 24.02.2014 № 210

УСТАВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решений Совета депутатов Окуловского городского поселения от 19.02.2015 № 245; от 23.12.2015 № 23; от 25.11.2016 № 60; от 24.05.2017 № 80; от 24.01.2018 № 102; от 27.03.2018 № 111; от 24.10.2018 № 129; от 24.04.2019 № 150; от 27.11.2019 № 175, от 25.03.2020 № 186, от 28.10.2020 № 14)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Окуловского городского поселения

1. Окуловское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 355-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

2. Административным центром Окуловского городского поселения является г. Окуловка.

Статья 2. Границы и территория Окуловского городского поселения

1. Границы территории Окуловского городского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 355-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

Изменение границ Окуловского городского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Окуловского городского поселения входит в состав территории Окуловского муниципального района.

Статья 3. Население Окуловского городского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Окуловского городского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окуловского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Окуловского городского поселения и порядок их использования

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. Окуловское городское поселение использует герб и флаг Окуловского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба и флага Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Окуловском городском поселении

1. Местное самоуправление в Окуловском городском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Окулоовского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Окуловского городского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Окуловского городского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Окуловского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2017 № 80)

1. Устав Окуловского городского поселения - основной нормативный правовой акт Окуловского городского поселения.

Устав Окуловского городского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта  бюджета Окуловского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Окуловского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Окуловского городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Окуловского городского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Окуловского городского поселения.

Устав Окуловского городского поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу Окуловского городского поселения действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Окуловского городского поселения, проект решения Совета депутатов Окуловского городского поселения о внесении изменений в Устав Окуловского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в статье 8 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Окуловского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Окуловского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

По проекту Устава Окуловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Окуловского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Окуловского городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Окуловского городского поселения вносятся решением Совета  депутатов Окуловского городского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Окуловского городского поселения.

5. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в статье 8 настоящего Устава после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Окуловского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

Статья 7. Структура органов местного самоуправления Окуловского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Окуловского городского поселения составляют:

Глава Окуловского городского поселения;

представительный орган Окуловского городского поселения - Совет депутатов Окуловского городского поселения;

контрольно-счетный орган Окуловского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Окуловского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ не образуется.

Изменение структуры органов местного самоуправления Окуловского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Окуловского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Окуловского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Окуловского городского поселения.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. В систему муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения входят:

- Устав Окуловского городского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения.

2. Статус Устава Окуловского городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном в настоящей статье Устава, имеют прямое действие и применяются на всей территории Окуловского городского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения наделяются:

- Совет депутатов Окуловского городского поселения – в форме решений;

- Глава Окуловского городского поселения – в форме постановлений Главы Окуловского городского поселения.

4. Глава Окуловского городского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Инициатива принятия постановлений Главы Окуловского городского поселения принадлежит Совету депутатов Окуловского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Окуловского городского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

Постановления Главы Окуловского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Окуловского городского поселения, если иное не установлено в постановлении.

Постановления Главы Окуловского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании, определенном в порядке, установленном настоящей статьей Устава.

5. Совет депутатов Окуловского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, решение об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Окуловского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Окуловского городского поселения является периодическое печатное издание, признанное таковым решением Думы Окуловского муниципального района (далее – периодическое печатное издание).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в периодическом печатном издании, признанном решением Думы Окуловского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Окуловского городского поселения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Статья 9. Вопросы местного значения Окуловского городского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.10.2018 № 129)

1. К вопросам местного значения Окуловского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Окуловского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Окуловского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Окуловского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Окуловского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского городского поселения;

4) организация в границах Окуловского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Окуловском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Окуловского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Окуловского городского поселения;

8.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Окуловского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Окуловского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Окуловского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Окуловского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Окуловского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Окуловского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Окуловского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Окуловском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Окуловского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Окуловского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Окуловского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Окуловского городского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории Окуловского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Окуловского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Окуловского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Окуловского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Окуловского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Окуловского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Окуловского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Окуловского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве    или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Окуловского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным Российской Федерации»

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Окуловского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Окуловского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Окуловского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Окуловском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Окуловского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Окуловского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Окуловского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Окуловского городского поселения принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения по предложению Главы Окуловского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Окуловского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(В редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.10.2018 № 129)

1. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Окуловского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Окуловском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Окуловского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Окуловского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Окуловского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.04.2019 № 150)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Окуловского городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей,  предусмотренных  Законом  Российской  Федерации  от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 17 введен решением Совета депутатов Окуловского городского поселения

от 28.10.2020 № 14)

2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Окуловского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.11.2016 № 60)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Окуловского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Окуловского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Окуловского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения

выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Окуловского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Окуловского городского поселения и органами местного самоуправления Окуловского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Окуловского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Окуловского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Окуловского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Окуловского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Окуловского городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Окуловского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Окуловского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Окуловского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Окуловского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Окуловского городского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Окуловского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Окуловского городского поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Окуловского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2017 № 80)

1. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Окуловском городском поселении является Администрация Окуловского городского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Окуловского городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Окуловского городского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Новгородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Окуловского городского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерацией;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Окуловского городского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, устанавливается решением Совета Депутатов Окуловского городского поселения.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Окуловского городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Окуловского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окуловского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Окуловского городского поселения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Окуловского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Окуловского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Окуловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Окуловского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании.

Если Совет депутатов Окуловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного закона «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Окуловского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

4. Совет депутатов Окуловского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Окуловского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Окуловского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Окуловского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Окуловского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Окуловского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окуловского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Окуловского городского поселения.

7. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом.

10. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Окуловского городского поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Окуловского городского поселения, депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Окуловского городского поселения, депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Окуловского городского поселения, депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Окуловского городского поселения, депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Окуловского городского поселения, депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Окуловском городском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения назначается Советом депутатов Окуловского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Окуловского городского поселения или части Окуловского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Окуловского муниципального района, преобразование Окуловского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Окуловского городского поселения или части Окуловского городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании».;

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

             

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Окуловского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Окуловского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Окуловского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Окуловского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Окуловского городкого поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Окуловского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.04.2019 № 150)

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Окуловского городского поселения

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Окуловском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Окуловского городского поселения оказывают в пределах своей компетенции содействие населению в осуществлении его прав на территориальное общественное самоуправление, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан, оказывают им организационную и методическую помощь.

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.04.2019 № 150)

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Окуловского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления, порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления, порядок принятия решений, порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами, порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления определяются в его уставе, принимаемом на собрании, конференции граждан.

Статья 18.1 Староста сельского населенного пункта

(введена решением Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.04.2019 № 150)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Окуловском городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Окуловского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Новгородской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Окуловского городского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями  и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Окуловского городского поселения;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Окуловского городского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Окуловского городского поселения в соответствии с законом Новгородской области Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Окуловского городского поселения в соответствии с законом Новгородской области Российской Федерации.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой Окуловского городского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте Окуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Окуловского городского поселения

Статья 19. Публичные слушания

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.01.2018 № 102)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Окуловского городского поселения Советом депутатов Окуловского городского поселения, Главой Окуловского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Окуловского городского поселения, назначаются Советом депутатов Окуловского городского поселения, а по инициативе Главы Окуловского городского поселения - Главой Окуловского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Окуловского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Окуловского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Окуловского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Окуловского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.04.2019 № 150)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Окуловского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Окуловского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Окуловского городского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главы Окуловского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Окуловского городского поселения или Главы Окуловского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Окуловского городского поселения или Главой Окуловского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Окуловского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Окуловского городского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Окуловского городского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Окуловского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Окуловского городского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Окуловского городского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Окуловского городского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Окуловского городского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Окуловского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Окуловского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Окуловского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.11.2016 № 60)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Окуловского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Окуловского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Окуловского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Окуловского городского поселения или Главы Окуловского городского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Окуловского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Окуловского городского поселения в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Окуловского городского поселения. В решении Совета депутатов Окуловского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Окуловского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Окуловского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.»;

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию

Население Окуловского городского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Окуловском городском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Окуловского городского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Окуловского городского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Окуловского городского поселения и депутатами Совета депутатов Окуловского городского поселения отчетов о проделанной работе.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Глава Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.03.2020 № 186)

1. Глава Окуловского городского поселения является высшим должностным лицом Окуловского городского поселения.

2. Глава Окуловского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Окуловского городского поселения на общественных началах.

3. Глава Окуловского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Окуловского городского поселения из своего состава открытым или тайным голосованием.

4. Избранным на должность Главы Окуловского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Если ни один кандидат на должность Главы Окуловского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Окуловского городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Окуловского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Окуловского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Окуловского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Окуловского городского поселения.

7. Глава Окуловского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава Окуловского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава Окуловского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (за исключением ограничений и обязанностей, установленных пунктами 1, 2, 3 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения

от 28.10.2020 № 14)

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Окуловского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Окуловского городского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Порядок принятия решения о применении к Главе Окуловского городского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.»;

Статья 25. Полномочия Главы Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2017 № 80)

1. Глава Окуловского городского поселения как высшее должностное лицо Окуловского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Окуловское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Окуловского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Окуловского городского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Окуловского городского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий постановления;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Окуловского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского городского поселения федеральными и областными законами.

6) входит в состав Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом.

2. Глава Окуловского городского поселения представляет Совету депутатов Окуловского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. В случае отсутствия Главы Окуловского городского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Окуловского городского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. Полномочия Главы Окуловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Окуловского городского поселения об отставке по собственному желанию в газете "Окуловский вестник". В случае непринятия Советом депутатов Окуловского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Окуловского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Окуловского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Окуловского городского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловского городского поселения- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Окуловского городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Окуловского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района - со дня избрания Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва в правомочном составе;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом Российской Федерации – со дня установления факта не соблюдения ограничений, установленных федеральным законом Российской Федерации;

15) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (за исключением ограничений и обязанностей, установленных пунктами 1, 2, 3 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте.

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.03.2020 № 186)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского городского поселения Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Окуловского городского поселения.

3. исключена решением Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2017 № 80)

Статья 27. Совет депутатов Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 19.02.2015 № 245)

1. Совет депутатов Окуловского городского поселения является представительным органом Окуловского городского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Окуловского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Окуловского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Формой работы Совета депутатов Окуловского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Окуловского городского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Окуловского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Окуловского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Окуловского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Окуловского городского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Окуловского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Окуловского городского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Окуловского городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Окуловского городского поселения.

4. Совет депутатов Окуловского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения предусматриваются в бюджете Окуловского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Окуловского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Окуловского городского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения, представителей общественности, населения Окуловского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Окуловского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Окуловского городского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Окуловского городского поселения в Думе Окуловского муниципального района составляет 6 депутатов.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов Окуловского городского поселения:

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 19.02.2015 № 245)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Окуловского городского поселения находится:

1) принятие Устава Окуловского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Окуловского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Окуловского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Окуловского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Окуловского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку;

11) избрание представителей в состав Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом.

2. Совет депутатов Окуловского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Окуловского городского поселения, а также с преобразованием Окуловского городского поселения;

5) утверждение генерального плана Окуловского городского поселения и правил землепользования и застройки территории Окуловского городского поселения;

6) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Окуловского городского поселения;

7) принятие решения о привлечении жителей Окуловского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Окуловского городского поселения работ (в том числе дежурств);

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Окуловского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Окуловского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Окуловского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов Совета Окуловского городского поселения– со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Окуловского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Окуловского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Окуловского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Окуловского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского городского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва в правомочном составе.

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения- с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Окуловского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутаты Совета депутатов Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 27.11.2019 № 175)

1. Депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Окуловского городского поселения нового созыва.

Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения не могут быть переданы другому лицу.

3. Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Совета депутатов Окуловского городского поселения

от 28.10.2020 № 14)

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Окуловского городского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Окуловского городского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Окуловского городского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Окуловского городского поселения. Совет депутатов Окуловского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения- со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте.

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.03.2020 № 186)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

10. Депутат Совета депутатов Окуловского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.03.2020 № 186)

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Окуловского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Окуловского городского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

Статья 31. Порядок принятия решений Советом депутатов Окуловского городского поселения

              1. Совет депутатов Окуловского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Окуловского городского поселения депутатами Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главой Окуловского городского поселения, Главой Окуловского муниципального района, избирательной комиссией Окуловского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Окуловского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Окуловского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Заседания Совета депутатов Окуловского городского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

              4. Порядок принятия Советом депутатов Окуловского городского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Окуловского городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

              5. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского городского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

              6. Порядок принятия Устава Окуловского городского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

              7. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Окуловского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения только по инициативе Главы Окуловского городского поселения или при наличии заключения Главы Окуловского городского поселения.

              8. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Окуловского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

              9. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

              10. Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, за исключением решений Совета депутатов Окуловского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              11. Решения совета депутатов Окуловского городского поселения направляются Главе Окуловского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Окуловского городского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Окуловского городского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Окуловского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Окуловского городского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Окуловского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой Окуловского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Окуловского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Окуловского городского поселения.

Статья 32. Председатель Совета депутатов Окуловского городского поселения

1. Председатель Совета депутатов Окуловского городского поселения (далее - Председатель) избирается на первом заседании Совета депутатов Окуловского городского поселения из числа депутатов Окуловского городского поселения тайным голосованием.

2. Председатель:

представляет Совет депутатов Окуловского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Окуловского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Окуловского городского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Окуловского городского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Окуловского городского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Окуловского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Окуловского городского поселения;

организует в Совете депутатов Окуловского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Окуловского городского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Статья 33. Полномочия Администрации Окуловского городского поселения

1. Исполнение полномочий Администрации Окуловского городского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации Окуловского городского поселения, исполняемым Администрацией Окуловского муниципального района относятся:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

67) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Окуловского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Окуловского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Окуловского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Окуловского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Окуловского городского поселени, депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Окуловского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и соглашением, заключенным между Администрацией Окуловского городского поселения и Окуловского муниципального района, осуществляются Администрацией Окуловского муниципального района.

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Окуловского городского поселения.

              2. Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения подотчетна Совету депутатов Окуловского городского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

              Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Окуловского городского поселения утверждаются решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Окуловского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Окуловского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Окуловского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Окуловского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Окуловского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Окуловскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Окуловского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Окуловского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Окуловского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Окуловском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Окуловского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Окуловского городского поселения и Главе Окуловского городского поселения;

              10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Окуловского городского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Окуловского городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

              8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Окуловского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Окуловского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 35. Избирательная комиссия Окуловского городского поселения

1. Избирательная комиссия Окуловского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Окуловского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Окуловского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Окуловского городского поселения, преобразования Окуловского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Окуловского городского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Окуловского городского поселения.

3. Избирательная комиссия Окуловского городского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Окуловского городского поселения действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Окуловского городского поселения составляет пять лет.

5. Порядок формирования и полномочий избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Окуловского городского поселения:

6.1) осуществляет на территории Окуловского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

6.2) обеспечивает на территории Окуловского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

6.3) осуществляет на территории Окуловского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

6.4) осуществляет на территории Окуловского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6.5) осуществляет на территории Окуловского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6.6) осуществляет на территории Окуловского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6.7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

6.8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

6.9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

6.10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, Уставом Окуловского городского поселения.

Статья 36. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Окуловского городского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Окуловского городского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Окуловского городского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Окуловского городского поселения ежегодно при принятии бюджета Окуловского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Окуловского городского поселения.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Окуловского городского поселения имущество, средства бюджета Окуловского городского поселения, а также имущественные права Окуловского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 19.02.2015 № 245)

1. В собственности Окуловского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131 – ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Окуловского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского городского поселения.

2. От имени Окуловского городского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Окуловского городского поселения, Администрация Окуловского муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Окуловского городского поселения.

3. Совет депутатов Окуловского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Окуловского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Администрация Окуловского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Окуловского городского поселения, управляет муниципальным имуществом Окуловского городского поселения: владеет, пользуется и распоряжается им.

4. Совет депутатов Окуловского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Окуловского городского поселения.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Окуловского городского поселения поступают в бюджет Окуловского городского поселения.

Статья 41. Бюджет Окуловского городского поселения

Окуловское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Администрация Окуловского муниципального района осуществляет формирование проекта бюджета Окуловского городского поселения.

3. Проект бюджета Окуловского городского поселения на очередной финансовый год вносится Администрацией Окуловского муниципального района в Совет депутатов Окуловского городского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Депутаты Совета депутатов Окуловского городского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Окуловского городского поселения только те поправки, которые направлены на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Окуловского городского поселения установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Новгородской области. Иные поправки в проект бюджета Окуловского городского поселения могут быть внесены Советом депутатов Окуловского городского поселения только при наличии положительного заключения Администрации Окуловского муниципального района. Совет депутатов Окуловского городского поселения не вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Окуловского городского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Окуловского городского поселения.

5. Администрация Окуловского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Окуловского городского поселения и предоставляет отчет на утверждение Совету депутатов Окуловского городского поселения.

Статья 41.1

(статья введена в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 27.03.2018 № 111)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно – счетной комиссии Окуловского муниципального района (далее – орган внешнего финансового контроля).

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Окуловского муниципального района (должностными лицами Администрации Окуловского муниципального района).

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Окуловского городского поселения.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Окуловского городского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Окуловского муниципального района.

Статья 42. Доходы бюджета Окуловского городского поселения

1. Доходы бюджета Окуловского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления Окуловского городского поселения.

2. В доход бюджета Окуловского городского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Окуловского городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Окуловского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Окуловского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Окуловского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Окуловского городского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Окуловского городского поселения

1. Расходы бюджета Окуловского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Окуловского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Окуловского городского поселения в установленном порядке.

2. Решением Совета депутатов Окуловского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Окуловского городского поселения на решение вопросов местного значения.

              3. Расходование средств бюджета Окуловского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Окуловского городского поселения о бюджете Окуловского городского поселения на очередной финансовый год.

              Порядок осуществления расходов бюджета Окуловского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского городского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

              В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Окуловского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского городского поселения.

Статья 44. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Окуловского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Окуловского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Окуловского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Окуловского городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Окуловского городского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Окуловское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Окуловского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

От имени Окуловского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Окуловского муниципального района.

Эмитентом ценных бумаг Окуловского городского поселения выступает Администрация Окуловского муниципального района.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

(В редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.10.2018 № 129)

1. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Окуловского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения

Органы местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Окуловского городского поселения несут ответственность перед населением Окуловского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения и Главы Окуловского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Окуловского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, Главу Окуловского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Окуловского городского поселения перед государством

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.11.2016 № 60)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Окуловского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Окуловского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Окуловского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Окуловского городского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Окуловского городского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Окуловского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Окуловского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Окуловсого городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Окуловского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 53. Ответственность Главы Окуловского городского поселения перед государством

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 25.11.2016 № 60)

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Окуловского городского поселения в случае:

1) издания Главой Окуловского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Окуловского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Окуловского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Окуловского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Окуловского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Окуловского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление Главы Окуловского городского поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2017 № 80)

1. Совет депутатов Окуловского городского поселения в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ вправе удалить Главу Окуловского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Окуловского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Окуловского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Окуловского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Окуловского городского поселения Советом депутатов Окуловского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Окуловского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение Главой Окуловского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Окуловского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Окуловского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Окуловского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Окуловского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Окуловского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Окуловского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Окуловского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Окуловского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Окуловского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Окуловского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

9. В случае, если Глава Окуловского городского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Окуловского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Окуловского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Окуловского городского поселения.

10. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Окуловского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Окуловского городского поселения решения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Окуловского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Окуловского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Окуловского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Окуловского городского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Окуловского городского поселения, вопрос об удалении Главы Окуловского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Окуловского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Окуловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Окуловского городского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Окуловского городского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Окуловского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Окуловского городского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Окуловского городского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 57. Порядок хранения Устава Окуловского городского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Окуловского муниципального района.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Окуловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2017 № 80)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения проекта нового Устава Окуловского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения может исходить от Главы  Окуловского городского поселения  или от депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Окуловского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Окуловского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Окуловского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Окуловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Окуловского городского поселения вносятся изменения в форме точно! о воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

4. Решение Совета депутатов Окуловского   городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Окуловского  городского поселения. 

5. Устав Окуловского   городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Окуловского  городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании после государственной регистрации.»;

Статья 59. Вступление в силу Устава Окуловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Окуловского городского поселения 23.12.2015 № 23)

1. Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании.

Глава Окуловского городского поселения муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Окуловского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Окуловского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Окуловского городского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Окуловского городского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Окуловского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

1