УСТАВ ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Принят:

Решением схода граждан Орловского сельсовета

от 24 апреля 2003 г. № 3;

УСТАВ

ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции Решения схода граждан от 13 августа 2004 г. № 5;

Решений Орловского сельского Совета депутатов от 28.10.2006 № 9-23;

от 03.07.2007 г. № 13-33; от 29.12.2007 г. № 16-37; от 11.11.2008 г. № 19-49;

от 01.09.2009 г. № 23-65; от 16.11.2010 г. № 4-15; от 29.09.2011 г. № 10-43;

от 30.11.2012 г. № 16-74; от 10.12.2013 г. № 22-98; от 29.12.2014 № 28-121;

от 14.09.2016 № 7-26; от 20.10.2017 № 15-48; от 02.07.2018 № 20-62;

от 24.06.2019 № 26-82; от 16.12.2019 № 28-93; от 11.06.2020 № 31-108)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Орловского сельсовета

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Орловского сельсовета (далее - сельского самоуправления) в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, данному Уставу, нормативным актам принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование муниципального   образования.

(статья 2 в ред. Решения орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

Полное наименование  муниципального образования - «сельское поселение Орловский сельсовет  Бирилюсского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Орловский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края», «Орловский  сельсовет». Данные наименования  равнозначны.

Статья 3. Правовая основа сельского самоуправления

Правовую основу сельского самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета), осуществляют местное самоуправление посредствам участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствам иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители сельсовета имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного или должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам сельского самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица сельского самоуправления обязаны представлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица сельского самоуправления обязаны знакомить жителей сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной общественно-политической газете «Новый путь», которое осуществляется в десятидневный срок со дня подписания, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 11.11.2008 г. № 19-49, от 30.11.2012 № 16-74)

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

(название ст. 5 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Местное самоуправление осуществляется:

(абз. 1 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

(абз. 2 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

- органами местного самоуправления;

(абз. исключен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Статья 6. Органы и должностные лица сельского самоуправления

1. Глава Орловского сельсовета (далее – глава сельсовета) избирается Орловским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

(п. 1 в ред. Решения орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

2. Орловский сельский Совет депутатов (далее также сельский Совет депутатов, сельский Совет, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из семи депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 29.12.2007 г. № 16-37)

3. Администрация сельсовета (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации. Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации. Администрация сельсовета и Администрация Орловского сельсовета понятия равнозначные.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 29.12.2007 г. № 16-37, от 30.11.2012 от 16-74)

Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета

(ст. 7 исключена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1)               составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2)               установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

5)               создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)               создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7)               обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

8)               формирование архивных фондов сельсовета;

9)               утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пп.9 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

10)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)               содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)               организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

13)               оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14)              организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15)               дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 15 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

16)               обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17)               участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18)               создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19)               участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

20)               Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62;

20)               сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

21)               создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

22) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23)               участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пп. 23 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

24)               организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

25)               организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26)               осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)               осуществление муниципального лесного контроля;

28)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29)               до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30)               оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

32)               участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пп. 32 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

(нумерация в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

33) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с  предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

(пп. 33 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 14.09.2016 № 7-26)

2. Исключен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33

2. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов, полномочия по принятию и изменению Устава сельсовета, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

(п. 3-5 введены решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

(ст. 7.1 введена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

(п. 2 исключен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) Исключен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 10.12.2013 г. № 22-98;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

7) участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.

8) создание условий для развития туризма;

(нумерация пп. 2-9 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(пп. 8.1. введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

(пп. 8,9 введены решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержании»;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пп. 9,10 введены решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пп. 11 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

12) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62.

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пп. 13 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 24.06.2019 № 26-82)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пп. 14, 15 введены решением Орловского сельского Совета депутатов от 20.10.2017 № 15-48)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пп. 16 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

1.1 Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

(п. 1.1 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии с федеральными законами, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(статья 7.2 введена в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

(пп. 3 исключен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

(пп.3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

(нумерация пп. 3 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

(пп. 4.3 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пп.4.4 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п.6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

(пп. 6.1 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 10.12.2013 г. № 22-98, в редакции от 14.09.2016 № 7-26)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(пп. 8.1 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета в редакции от 14.09.2016 № 7-26)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 и 34 части 1 ст. 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.3. Муниципальный контроль

(ст. 7.3 в редакции Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

1. Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. К полномочиям администрации сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых, а в случаях предусмотренных Законом, также внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(ст. 8 введена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

(п. 1 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(п. 3 исключен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

3. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительного использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном уставом сельсовета.

(п. 3 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(п. 4 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

8.1. Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления сельсовета собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст. 8.1 введена Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительного использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях:

- несвоевременного перечисления субвенций из соответствующего бюджета при наличии соглашения о последующей компенсации израсходованных средств;

- если неисполнение переданных государственных полномочий в связи с недостаточностью выделенных государственных средств может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации или социальной напряженности в районе.

2. Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий принимает районный Совет депутатов по предложению главы сельсовета.

Вносимые предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий должны содержать расчеты объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также основания их использования для осуществления переданных полномочий.

Предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий рассматриваются сельским Советом депутатов, как правило, при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год. В случае рассмотрения предложений после утверждения местного бюджета на очередной финансовый год решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств может быть принят только с одновременным внесением изменений в местный бюджет.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в соответствующем финансовом году не допускается в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также, если использование органами местного самоуправления сельсовета собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.

4. Совет депутатов рассматривает ежегодно отчет администрации сельсовета об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий при рассмотрении отчета администрации района об исполнении местного бюджета.

Статья 9. Органы сельского самоуправления, обладающие правами юридического лица

(ст. 9 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

Правами юридического лица обладают следующие органы местного самоуправления:

- администрация Орловского сельсовета;

- Орловский сельский Совет депутатов.

Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(абз. 5-6 введены решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Территория сельсовета

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 28.01.2005г. № 13-2896 (ред. от 24.05.2012г.) «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бирилюсский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

(п. 1 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

2. В состав территории сельсовета входят земли поселений: с.Орловка, д.Петровка, д.Ивановка, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 11. Состав и использование земель сельсовета

1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории сельсовета.

ГЛАВА 3. ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА

(название гл. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

Статья 12. Глава сельсовета

(ст. 12 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

1. Глава сельсовета - выборное высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

1.1. Глава сельсовета исполняет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельсовета.

3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает от имени сельсовета без доверенности.

4. Глава сельсовета избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию сельсовета.

5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации достигшем на день конкурса  21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется действующим законодательством Российской  Федерации.

6. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 11.06.2020 № 31-108)

Статья 13. Срок полномочий главы сельсовета

1. Срок полномочий главы сельсовета пять лет.

2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава сельсовета вступает в должность с момента принятия решения Советом депутатов.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

4. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

(п. 4 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Статья 14. Прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пп. 2.2.1 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пп. 3 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

(пп. 3-5 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 9 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

10) установленной в судебном порядку стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

(пп. 11 исключен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 11.11.2008 г. № 19-49)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пп.11 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

11.1. изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пп. 11.1 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пп. 11-13 введены решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

3. Прекращение полномочий главы осуществляется в порядке установленном действующим законодательством.

3.1.В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

3.2.Заявление об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов. В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом.

В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.

(п. 3.1-3.2 введены решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

5. В случае внесения изменений и дополнений в устав сельсовета, предусматривающих избрание главы сельсовета Советом депутатов из своего состава, выборы главы сельсовета не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельсовета вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п.6 в редакции Решения Орловского сельского Совета депутатов от 14.09.2016 № 7-26)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(п. 4 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

8. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(п.8 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

Статья 15. Полномочия главы сельсовета

Глава сельсовета:

1) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

(пп. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

2) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

3) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4) подписывает и обнародует решения, принятые сельским Советом депутатов;

(пп. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на сельском референдуме, решений Совета депутатов;

(пп. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

6) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

(пп. 6 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

6.1) обеспечивает осуществления органами местного самоуправления полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

(пп. 6.1 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

7) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

8) возглавляет администрацию сельсовета, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

(пп. 8 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

11) входит в состав Совета депутатов и является его председателем, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

(пп. 11 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

13) Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(пп. 13 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 16. Исполнение полномочий главы сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия временно  исполняет  уполномоченный муниципальный служащий, определенный сельским Советом депутатов.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий по утверждению штатного расписания, приему и увольнению работников администрации сельсовета, отмене правовых актов главы, исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен - должностное лицо органа местного самоуправления по решению Совета депутатов.

(п. 2 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

Статья 18. Правовые акты главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

Как председатель сельского Совета депутатов глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения сельского Совета депутатов.

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(п. 1 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 № 16-74)

2. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Новый путь».

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиями которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом ; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 29.12.2007 г. № 16-37, от 01.09.2009 г. № 23-65, от 30.11.2012 № 16-74)

ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(название гл. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

Статья 19. Сельский Совет депутатов

(название ст. 19 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

1. Орловский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Совет состоит из семи депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на пять лет.

(пп. 2 в ред. Решений Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15, от 30.11.2012 № 16-74, от 29.12.2014 № 28-121)

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания на менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93.

7. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

(нумерация в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

Статья 19.1 Фракции в Орловском сельском Совете депутатов.

(ст. 19.1 введена в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Красноярского края Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Орловского сельского Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

- в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение применяется не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий.

- в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(абзац 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в сельский Совет депутатов.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

Статья 20.1. Председатель Совета депутатов сельсовета

(ст. 20 введена решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

1. Работу Совета депутатов сельсовета организует его председатель .

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентов Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета, подписывает решения Совета депутатов.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

(пп.4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

4.1) избрание главы сельсовета .

(пп. 4.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностью, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;

(пп. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

(пп. 6 исключен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(нумерация пп. 6 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15, от 30.11.2012 № 16-74)

(пп. 6.1 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пп. 8.1 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, также настоящим Уставом.

(нумерация в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

(пп.10 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(п. 3 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 22. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(пп. 1.2 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

2. Совет созывается на сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов сельсовета.

3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, не менее 1/3 депутатов Совета, глава сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

5. Совета вправе избирать из состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Организационные, материально-технические, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности сельсовета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

1.1. Сельский Совет депутатов заслушивает отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(пп. 1.1 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65, в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет в праве не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы администрации сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не в праве вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно - распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 25. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельсовета. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав представительного органа поселения, голос главы сельсовета учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата представительного органа поселения.

(п. 1 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74. от 20.10.2017 № 15-48)

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено законодательством.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

4. Решения сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации сельсовета или при наличие заключения главы администрации сельсовета.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Решения Совета депутатов направляется главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета имеет право отклонить решение Совета депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не мене двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступаю в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Новый путь».

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

Статья 26. Депутат сельского Совета депутатов

(название ст. 26 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов нового созыва.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

7. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 7 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

8. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами, законами края.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(п. 8, 9 введены решением Орловского сельского Совета депутатов от 14.09.2016 № 7-26)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами».

(пп. 11 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15, от 30.11.2012 № 16-74)

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания

(абз. введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15, (п. 1 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета осуществляется в порядке установленном действующим законодательством.

1.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 1.1 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74, в редакции от 14.09.2016 № 7-26)

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 28. Администрации сельсовета

1. Администрация Орловского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава сельсовета. Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации.

(п. 2 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

2.1 следующего содержания: «Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 2.1 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.

5. Администрация сельсовета является юридическим лицом.

Статья 29. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации сельсовета.

3. Должностные лица администрации сельсовета назначаются и увольняются с должности главой сельсовета.

4. Глава сельсовета распределяет обязанности между муниципальными служащими.

Статья 30. Компетенция администрации

1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств и является органом регулирования сельсовета в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплексаю

(пп. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

1.1 осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(пп. 1.1 введен решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) пп.7 исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121;

(нумерация последующих подпунктов в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

7) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;

8) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

9) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации либо Уставом к компетенции Совета депутатов и главы сельсовета, в рамках своих полномочий предусмотренных законодательством;

(пп. 10 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

10) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом.

(пп. 11 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

(пп. 13 введен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

(пп. 13 исключен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.

Статья 31. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой сельсовета и включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСОВЕТА

(гл. 6 введена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

(название гл. 6 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

Статья 32. Избирательная комиссия

Избирательная комиссия муниципального образования Орловский сельсовет (далее - избирательная комиссия) является коллегиальным органом формируемым в количестве шести членов с правом решающего голоса, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

(абзац 1 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

3. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

4. Организационное обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет администрация Орловского сельсовета.

5. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, а в случаях, предусмотренных законами, также настоящим Уставом, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Красноярского края. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

(п. 5 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

6. Вопросы финансирования и организации работы избирательной комиссии, статус членов избирательной комиссии, иные вопросы деятельности комиссии регулируются федеральными законами и законами края, а также решениями Совета депутатов.

7. Порядок формирования избирательной комиссии определяется федеральными и краевыми законами.

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33, от 29.12.2007 г. № 16-37)

Статья 33. Полномочия Избирательной комиссии

(ст. 33 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

1. Избирательная комиссия сельсовета:

- осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом сельсовета.

ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельский Совет депутатов:

(п. 3 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;

(пп. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 16.11.2010 № 4-15, от 16.11.2010 № 4-15)

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

(пп. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 16.11.2010 № 4-15, от 16.11.2010 № 4-15)

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

(п. 4 исключен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности должностных лиц;

- о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

(пп. 8 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивает администрация сельсовета.

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета выделенных на данные цели. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(п. 12 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

(нумерация пп. 5-12 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 35. Муниципальные выборы

1. Выборы главы сельсовета, депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Нормативный акт о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

3. Порядок проведения выборов главы устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета

(название ст. 36 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

1. Основанием для отзыва депутата сельского Совета депутатов, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 16.11.2010 № 4-15, от 30.11.2012 № 16-74)

3. Депутат, глава сельсовета не менее чем за семь дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за семь дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние шесть месяцев срока полномочий Совета депутатов.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета депутатов сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

Глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

6.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(п. 6.1 введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определения итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 37. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,в целях получения согласия населения при изменении границ Орловского сельсовета, преобразовании Орловского сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ Орловского сельсовета, преобразования Орловского сельсовета по инициативе:

- выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Орловского сельсовета, но не менее 25 подписей;

- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 30.11.2012 № 16-74)

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или его части, обладающих избирательным правом.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

3. Согласие население на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или его части.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, лицами замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Правотворческая инициатива граждан

(ст. 38 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Прокурор при установлении в ходе осуществления  своих полномочий необходимости совершенствования  действующих муниципальных нормативных правовых актов, вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов, проекты муниципальных нормативных  правовых актов.

Статья 39. Публичные слушания

(ст.39 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи с участием жителей поселения главой поселения, Советом депутатов поселения, проводятся публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты  межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов,  проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты  решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования, выраженного путём голосования либо на сходах граждан;

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы поселения, Совета депутатов поселения, а также по инициативе населения, поддержанной 30% жителей поселения, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течении 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний.

4. Жители поселения должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Жители поселения оповещаются о проведении  публичных слушаний через средства массовой информации.

Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит обязательному опубликованию.

6. Особенности проведения публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского совета депутатов. Особенности проведения публичных слушаний по вопросу, предусмотренному пунктом 3 части 2 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом сельского совета депутатов с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 40. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.

(п. 1 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводиться по инициативе:

- Совета депутатов, главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- Органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решения о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе;

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

(нумерация п. 5-7 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 41. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 29.12.2007 г. № 16-37)

Статья 41.1 Собрания, конференции граждан

(ст. 41.1 введена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41.2 Сход граждан

(ст.41.2 введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1). в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

3) в населенном пункте, входящем в состав поселения в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

ГЛАВА 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 42. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее- ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 30.11.2012 № 16-74)

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельсовета по предложению жителей соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

Статья 43. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 44. Общие собрания, конференции жителей

1. Собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС,

2. К исключительным полномочиям собрания, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся;

- установление структуры органов ТОС;

- принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение схемы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

3. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществлению ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

(п. 3 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Статья 45. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

Статья 46. Осуществление территориального общественного самоуправления

(ст. 46 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

2. Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельсовета в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(п. 3 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Статья 48. Должность муниципальной службы

(название ст. 48 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 11.11.2008 г. № 19-49; от 16.12.2019 № 28-93)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета в соответствии с законом края о реестре должностей муниципальной службы, а также структурой администрации, утвержденной Советом депутатов.

Глава администрации сельсовета является муниципальным служащим.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 11.11.2008 г. № 19-49, от 30.11.2012 № 16-74)

3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

(п. 3 исключен решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- абзац 3 исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121;

- абзац 4 исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ».

(название гл. 10 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу сельского самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Статья 52. Муниципальная собственность сельсовета

(ст. 52 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пп.1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пп. 5 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 14.09.2016 № 7-26)

1.1 п.1.1 исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121.

2. Права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом от имени муниципального образования осуществляет администрация сельсовета.

(п.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсовета.

2. Администрация сельсовета вправе предавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов сельсовета.

3. Администрация сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты о их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию сельсовета не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

Администрация сельсовета в течение 10 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов или администрации сельсовета отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37, от 30.11.2012 № 16-74)

(п. 3.1. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 № 16-74)

Статья 54. Бюджет сельсовета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(ст. 54 в редакции решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 14.09.2016 № 7-26)

Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33)

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов сельского самоуправления и другие расходы;

- дефицит бюджета.

(абзац 4 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15, от 14.09.2016 № 7-26)

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о доходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит обязательному опубликованию.

(п. 4 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 14.09.2016 № 7-26)

5. Проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении должны вноситься на публичные слушания.

Статья 56. Исполнение бюджета сельсовета

(ст. 56 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.

2. Исполнение бюджета сельсовета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом депутатов.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(п. 2 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 10.12.2013 г. № 22-98)

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

(ст.59 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 02.07.2018 № 20-62)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 41.2 Устава сельсовета, на сходе граждан.

Статья 60. Муниципальные гарантии и муниципальные заимствования

(ст. 60 введена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

От имени сельсовета право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета

Статья 61.Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(ст.61 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Глава 10.1 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

(гл. 10.1 введена решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 11.11.2008 г. № 19-49)

Статья 61.1 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

(пп.1.3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

1.4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, -от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

(пп. 1.4 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 1.5 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением.

(пп. 1.7-1.8 введены решением Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

1.7) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

(пп.1.7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

(нумерация пп. 1.7 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

1.8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

(пп.1.8 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

Статья 61.2 Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

(ст. 61.2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 20.10.2017 № 15-48)

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности)», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

3. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 №6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края).

6. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

9. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

Статья 61.3 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий:

расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа.

Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, -от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.

(пп. 3 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 01.09.2009 г. № 23-65)

4) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.

(п.4,5 введены Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

ГЛАВА 11. ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(название гл., гл. 11 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 30.11.2012 от 16-74)

Статья 62. Органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(название гл. 11 и ст. 62 в ред. Решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15)

Органов местного самоуправления и должностные лица сельского самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители сельсовета вправе отозвать депутата Совета, главу сельсовета, в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 63. Органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета пред государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 12. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 64. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав сельсовета принимается Советом депутатов.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23)

2. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав Совета депутатов, голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 28.10.2006 г. № 9-23, от 30.11.2012 № 16-74, от 20.10.2017 № 15-48)

3. Проект устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. введен Решением Совета депутатов Орловского сельсовета от 16.11.2010 № 4-15,в редакции от 20.10.2017 № 15-48)

4. Проект устава сельсовета, проект нормативного правового акт о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета.

(п. 5 в ред. решения Орловского сельского Совета депутатов от 20.10.2017 № 15-48)

Статья 65. Инициатива об изменении Устава Сельсовета

(ст. 65 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 29.12.2007 г. № 16-37)

Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, а также житель сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

(ст. 66 в ред. решения Совета депутатов Орловского сельсовета от 03.07.2007 г. № 13-33, от 11.11.2008 г. № 19-49, от 30.11.2012 № 16-74)

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

1.1. Положения пункта 19 части 1 статьи 7 Устава и пункта 3 части 2 статьи 39 Устава в редакции решения Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121 вступают в силу с 01 января 2015 года и с 01 марта 2015 года соответственно.

(п.1.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2014 № 28-121)

2. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю».

3. Приостановить до 1 января 2021 года действие подпункта 23 пункта 1 статьи 7 Устава Орловского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края.

(п. 3 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 16.12.2019 № 28-93)

Статья 67. Приоритет Устава сельсовета в системе актов сельского самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, в том числе решения Совета депутатов сельсовета, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц сельского самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц сельского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава Орловского сельсовета

Т.Е. Слёзко