Устав Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Устав Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

24.04.2006 № 24/9

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2014 №212/67, НГР: ru345113082014001

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 15.12.2006 №44/16, НГР: ru345113082006002

Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Мачешанского сельского поселения

Статья 2. Границы Мачешанского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Мачешанского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Мачешанского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАЧЕШАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Мачешанского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Мачешанского сельского поселения

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. Участие населения Мачешанского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Мачешанского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения

Статья 23. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 30. Глава Мачешанского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Мачешанского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Мачешанского сельского поселения

Статья 33. Администрация Мачешанского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Мачешанского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Мачешанского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Мачешанского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Мачешанского сельского поселения

Статья 42. Устав Мачешанского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Мачешанского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Мачешанского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Мачешанского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Мачешанского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЧЕШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и главы Мачешанского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Мачешанского сельского поселения

1. Мачешанское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Мачешанское сельское поселение является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Мачешанского сельского поселения в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Мачешанского сельского поселения является село Мачеха.

Статья 2. Границы Мачешанского сельского поселения

1. Территорию Мачешанского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Мачешанского сельского поселения, независимо от форм собственности, категории земель и их целевого назначения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. Границы территории и картографическое описание Мачешанского сельского поселения определены в приложении к Закону Волгоградской области № 967-ОД от 10 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Мачешанского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Мачешанского сельского поселения

1. Территорию Мачешанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Мачешанского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Мачешанского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Мачешанского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Мачешанского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Мачешанского сельского поселения входит в состав территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

3. В состав территории Мачешанского сельского поселения входит село Мачеха.

Статья 4. Официальные символы Мачешанского сельского поселения и порядок их использования

1. Мачешанское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАЧЕШАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Мачешанского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления в Мачешанском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Мачешанском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

2.1 соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2.2 государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

2.3 законности;

2.4 гласности;

2.5 самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

2.6 выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

2.7 ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Мачешанского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Мачешанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Мачешанского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Мачешанского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мачешанского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мачешанского сельского поселения;

1.4 организация в границах Мачешанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мачешанского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 1.5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мачешанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мачешанского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мачешанского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мачешанского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Мачешанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мачешанского сельского поселения;

(подпункт 1.11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мачешанского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мачешанского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мачешанского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мачешанском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Мачешанского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Мачешанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17 Исключен - Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

1.18 формирование архивных фондов Мачешанского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Мачешанского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мачешанского сельского поселения;

(подпункт 1.20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мачешанского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 1.21 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

1.22 организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мачешанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мачешанского сельского поселения;

1.26 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мачешанского сельского поселения;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мачешанского сельского поселения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 1.29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

1.30 Исключен - Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 1.30 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мачешанском сельском поселении.

1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мачешанского сельского поселения;

1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 1.34 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

1.35 иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 1.35 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

(подпункты 1.32-.134 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 15.12.2006 №44/16, НГР: ru345113082006002)

2. Исключен - Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

3. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мачешанского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Мачешанского сельского поселения принимается Советом депутатов Мачешанского сельского поселения по предложению главы Мачешанского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(пункт 3 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

4. Исключен - Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 участие в организации и финансировании проведения на территории Мачешанского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мачешанском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мачешанского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мачешанского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 введена на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Мачешанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Мачешанского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мачешанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мачешанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мачешанского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мачешанского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.11 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.12 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Мачешанского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(подпункты 1.11-1.12 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

2. По решению Совета депутатов Мачешанского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Мачешанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мачешанского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мачешанского сельского поселения, возлагаются на главу Мачешанского сельского поселения и администрацию Мачешанского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Мачешанского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Мачешанского сельского поселения и администрация Мачешанского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения, глава Мачешанского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», в случае принятия Советом депутатов Мачешанского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7 статьи 8 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

8. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. Участие населения Мачешанского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Мачешанского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мачешанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Мачешанского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Мачешанского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Мачешанского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Мачешанского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ

Мачешанского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Мачешанского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мачешанского сельского поселения:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Мачешанского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3 по инициативе Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и главы Мачешанского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Мачешанского сельского поселения и главой Мачешанского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и главы Мачешанского сельского поселения.

5. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Мачешанского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мачешанского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мачешанского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мачешанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мачешанского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мачешанского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Мачешанского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Мачешанского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, глава Мачешанского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главу Мачешанского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мачешанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главу Мачешанского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, глава Мачешанского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Мачешанского сельского поселения и главу Мачешанского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения.

7. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Мачешанского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Мачешанского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Мачешанского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Мачешанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Мачешанского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, глава Мачешанского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Мачешанского сельского поселения, преобразовании Мачешанского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения.

2. Изменение границ Мачешанского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Мачешанского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения назначается Советом депутатов Мачешанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мачешанского сельского поселения или части Мачешанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мачешанского сельского поселения, преобразование Мачешанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мачешанского сельского поселения или части Мачешанского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Мачешанского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Мачешанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мачешанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мачешанском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Мачешанского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Мачешанского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мачешанского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

5.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

5.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

5.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Мачешанского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

5.4 вправе вносить в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения и администрацию Мачешанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

6.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 6.3 пункта 6 статьи 16 введен на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мачешанского сельского поселения Советом депутатов Мачешанского сельского поселения, главой Мачешанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мачешанского сельского поселения или главы Мачешанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Мачешанского сельского поселения, а по инициативе главы Мачешанского сельского поселения - главой Мачешанского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1 проект Устава Мачешанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мачешанского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(подпункт 3.1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

3.2 проект бюджета Мачешанского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития Мачешанского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4 вопросы о преобразовании Мачешанского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мачешанского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мачешанского сельского поселения или главы Мачешанского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Мачешанского сельского поселения или главой Мачешанского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Мачешанского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Мачешанского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мачешанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Совета депутатов Мачешанского сельского поселения или главы Мачешанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мачешанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

6. Жители Мачешанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств бюджета Мачешанского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения;

7.2 за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения составляют:

- глава Мачешанского сельского поселения;

- Совет депутатов Мачешанского сельского поселения;

- администрация Мачешанского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мачешанского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения

1. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением Мачешанского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 (четыре) года.

2. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов Мачешанского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 (тридцати) дней со дня избрания Совета депутатов Мачешанского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Мачешанского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Мачешанского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

4. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Мачешанского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мачешанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Мачешанского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Мачешанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет депутатов Мачешанского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мачешанского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Мачешанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Мачешанского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Мачешанского сельского поселения по представлению главы Мачешанского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Мачешанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Мачешанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Мачешанского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Мачешанского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Мачешанского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, об изменении границ Мачешанского сельского поселения, преобразовании Мачешанского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Мачешанского сельского поселения могут быть прекращены:

1.1 в случае преобразования Мачешанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мачешанского сельского поселения;

1.2 в случае принятия Советом депутатов Мачешанского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

1.3 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4 в случае увеличения численности избирателей Мачешанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мачешанского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Совет депутатов Мачешанского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Мачешанского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения исполняет глава Мачешанского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Мачешанского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Глава Мачешанского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Мачешанского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Мачешанского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Мачешанского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения как глава Мачешанского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Мачешанского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Мачешанского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. В Совет депутатов Мачешанского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Мачешанского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мачешанского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Мачешанского сельского поселения депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения может осуществлять деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения от установленной численности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

6. Депутаты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления полномочий депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения устанавливается Уставом Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Мачешанского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 1.7 пункта 1 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 15.12.2006 №44/16, НГР: ru345113082006002)

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Мачешанского сельского поселения

1. Глава Мачешанского сельского поселения является высшим должностным лицом Мачешанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Мачешанского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Мачешанского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

Полномочия главы Мачешанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мачешанского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Мачешанского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Мачешанского сельского поселения возглавляет администрацию Мачешанского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

5. Глава Мачешанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Мачешанского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Мачешанского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Мачешанского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Мачешанского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

8.Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Мачешанского сельского поселения устанавливается Уставом Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Мачешанского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и 9или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(пункт 8 статьи 30 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

9. В случае отсутствия главы Мачешанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Мачешанского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Мачешанского сельского поселения

1. Глава Мачешанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Мачешанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мачешанского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Мачешанского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения проект бюджета Мачешанского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мачешанского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Мачешанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Мачешанского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Мачешанского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Мачешанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Мачешанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Мачешанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Мачешанского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мачешанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мачешанского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Мачешанского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Мачешанском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Мачешанского сельского поселения.

2. Глава Мачешанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Мачешанского сельского поселения

1. Полномочия главы Мачешанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 1.8 пункта 1 статьи 32 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 15.12.2006 №44/16, НГР: ru345113082006002)

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мачешанского сельского поселения.

1.11 в случае преобразования Мачешанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мачешанского сельского поселения;

1.12 в связи с увеличением численности избирателей Мачешанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мачешанского сельского поселения.

(подпункты 1.11-1.12 пункта 1 статьи 32 введены на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мачешанского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Мачешанского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 2 статьи 32 введен на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

Статья 33. Администрация Мачешанского сельского поселения

1. Администрация Мачешанского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мачешанского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Мачешанского сельского поселения возглавляет глава Мачешанского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Мачешанского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Мачешанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, постановлениями главы Мачешанского сельского поселения, Положением об администрации Мачешанского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Мачешанского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Мачешанского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Мачешанского сельского поселения

1. К компетенции администрация Мачешанского сельского поселения относится:

1.1 обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

1.2 обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения по решению вопросов местного значения Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Мачешанского сельского поселения;

1.3 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

1.4 администрация Мачешанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Мачешанского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Мачешанского сельского поселения, утверждаемыми главой Мачешанского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Мачешанского сельского поселения

1. Администрация Мачешанского сельского поселения формируется главой Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Мачешанского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мачешанского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Мачешанского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Мачешанского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Мачешанского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главы Мачешанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мачешанского сельского поселения, преобразования Мачешанского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Мачешанского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Мачешанского сельского поселения формируется Советом депутатов Мачешанского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Мачешанского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Мачешанского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Мачешанского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Мачешанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Мачешанского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Мачешанского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения, администрация Мачешанского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Мачешанского сельского поселения и администрация Мачешанского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Мачешанского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Мачешанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Мачешанского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мачешанского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Мачешанского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

3.3 постановления и распоряжения Главы Мачешанского сельского поселения;

3.4 правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

4. Устав Мачешанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мачешанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мачешанского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

7. Глава Мачешанского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 42. Устав Мачешанского сельского поселения

1.Устав Мачешанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Мачешанского сельского поселения принимаются Советом депутатов Мачешанского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

2. Проект Устава Мачешанского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советом депутатов Мачешанского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Мачешанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней по указанным проектам проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Мачешанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Мачешанского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мачешанского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Мачешанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 5 статьи 40 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главой Мачешанского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Мачешанского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Мачешанского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мачешанского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения только по инициативе главы Мачешанского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Мачешанского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Мачешанского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения направляется главе Мачешанского сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

Глава Мачешанского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Мачешанского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

2. Решения, принятые Советом депутатов Мачешанского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Нива».

Обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Мачешанского сельского поселения, текста муниципального нормативного правового акта посредством размещения его в специально установленных местах либо обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

(статья 44 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области.

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мачешанского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(пункт 2 статьи 45 введен на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Мачешанского сельского поселения, а также имущественные права Мачешанского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Мачешанского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мачешанского сельского поселения;

1.2 автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мачешанского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог.

(подпункт 1.2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

1.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мачешанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мачешанского сельского поселения;

1.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мачешанского сельского поселения;

1.6 объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7 имущество библиотек Мачешанского сельского поселения;

1.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мачешанского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10 имущество, предназначенное для развития на территории Мачешанского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мачешанского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Мачешанского сельского поселения;

(подпункт 1.16 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 15.12.2006 №44/16, НГР: ru345113082006002)

1.17 Исключен - Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

1.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мачешанского сельского поселения;

1.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1.21 иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 1.21 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 15.12.2006 №44/16, НГР: ru345113082006002)

2. В собственности Мачешанского сельского поселения может находиться:

2.1 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

2.3 Исключен - Решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 07.09.2007 №69/22, НГР: ru345113082007001

2.4 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 2.4 пункта 2 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

2.5 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Мачешанском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 2.5 пункта 2 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Мачешанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мачешанского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Мачешанского сельского поселения

1. Мачешанское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Мачешанского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Мачешанского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Мачешанского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Мачешанского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Мачешанского сельского поселении, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Мачешанского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Киквидзенского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Мачешанского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Мачешанского сельского поселения осуществляет администрация Мачешанского сельского поселения. Глава Мачешанского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Мачешанского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Мачешанского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Мачешанского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Мачешанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Мачешанского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Мачешанского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Мачешанского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Проект бюджета Мачешанского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Мачешанского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мачешанского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Мачешанского сельского поселения

1. Доходы бюджета Мачешанского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

2.1 местные налоги и сборы;

2.2 отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3 субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4 доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

2.5 иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Мачешанского сельского поселения;

2.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.7 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.9 доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

2.10 средства самообложения граждан;

2.11 добровольные пожертвования;

2.12 иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мачешанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Мачешанского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Мачешанского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Мачешанского сельского поселения

1.Расходы бюджета Мачешанского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мачешанского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Мачешанского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Мачешанского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

2. Расходование средств бюджета Мачешанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Мачешанского сельского поселения о бюджете Мачешанского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Мачешанского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мачешанского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Мачешанское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Мачешанского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЧЕШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мачешанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и главы Мачешанского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и главы Мачешанского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Мачешанского сельского поселения и главе Мачешанского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Мачешанского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, главу Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Мачешанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не провел правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Мачешанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не провел правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мачешанского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Волгоградской области, уставу Мачешанского сельского поселения и, Совет депутатов Мачешанского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

4. Полномочия Совета депутатов Мачешанского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Мачешанского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(статья 60 в редакции Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2008 №103/32, НГР: ru345113082008001)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мачешанского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

Глава

Мачешанского сельского поселения

Н.И.Карпова