Основная информация
Дата опубликования: | 24 апреля 2009г. |
Номер документа: | RU255213022009001 |
Текущая редакция: | 50 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принят решением муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения от 24 апреля 2009 года № 410
Мы, депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, действуя от имени населения Подъяпольского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Подъяпольского сельского поселения.
Местное самоуправление в Подъяпольском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Подъяпольского сельского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Подъяпольского сельского поселения.
Настоящим Уставом определены:
1) наименование, границы и состав территории Подъяпольского сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения Подъяпольского сельского поселения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Подъяпольского сельского поселения;
4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
5) срок полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;
10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Подъяпольского сельского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Подъяпольского сельского поселения, а также физическими лицами и их объединениями.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение - муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Приморского края от 07 декабря 2004 года № 192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе». Подъяпольское сельское поселение расположено на территории Приморского края, имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и входит в состав Шкотовского муниципального района.
2. Официальным наименованием муниципального образования является Подъяпольское сельское поселение. Административным центром Подъяпольского сельского поселения является поселок Подъяпольский.
3. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения находятся по адресу: п. Подъяпольский, ул. Центральная, 2 б.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Подъяпольское сельское поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
СТАТЬЯ 2. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение является административно - территориальной единицей, в состав которой входят поселки - Мысовой и Подъяпольский, железнодорожный разъезд Стрелок.
2. Территорию Подъяпольского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Подъяпольского сельского поселения.
3. Границы Подъяпольского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 07 декабря 2004 года № 192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе». Граница Подъяпольского сельского поселения проходит от мыса Ильмовый до точки с координатами х=30875,0; у=64992,0 в районе горы Голый Мыс, пересекая железную дорогу Смоляниново-Дунай в месте примыкания к железнодорожному пути бывшего тупика и автомобильной дороги Большой Камень-Подъяпольск, в месте пересечения с дорогой, ведущей в бывшую деревню Новобессарабия.
От точки с координатами х=30875,0; у=64992,0 в западном направлении 1,58 км по границе между Шкотовским лесхозом и Шкотовским военным лесничеством, затем - в южном направлении от 37,0 км до 43,0 км железной дороги Смоляниново-Дунай.
От 43,0 км железной дороги Смоляниново-Дунай в западном направлении до реки Южанка; далее - в северо-западном направлении до точки с отметкой 1,73 км; затем - в направлении к точке с отметкой 0,12 км, до пересечения с грунтовой дорогой. Далее - 1,0 км по грунтовой дороге в юго-западном направлении до вершины безымянного мыса и от него по хребту в северо-западном направлении до Уссурийского залива. В северо-западном направлении по побережью Уссурийского залива; бухта Подъяпольского, мыс Полосатик, мыс Охотничий, мыс Таранный и до мыса Ильмовый.
СТАТЬЯ 3. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Описание официальных символов Подъяпольского сельского поселения, их графическое изображение и порядок официального использования устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения в соответствии с правилами геральдики.
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
К вопросам местного значения Подъяпольского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования Подъяпольского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Подъяпольского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Подъяпольского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Подъяпольского сельского поселения, депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения на добровольной основе население Подъяпольского сельского поселения может быть привлечено к выполнению социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
СТАТЬЯ 6. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
СТАТЬЯ 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 8. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
1. В целях решения непосредственно населением Подъяпольского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и главы Подъяпольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения и главой Подъяпольского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета и главы Подъяпольского сельского поселения.
6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
9. Избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.
11. Если муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.
13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
15. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.
СТАТЬЯ 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Подъяпольского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения.
2. Выборы депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
На муниципальных выборах депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу.
На муниципальных выборах главы Подъяпольского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании на всей территории Подъяпольского сельского поселения.
Если на выборах главы Подъяпольского сельского поселения в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы Подъяпольского сельского поселения, избирательная комиссия, определяющая результаты выборов, назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, а в случае, если наибольшее равное число голосов избирателей получили более двух кандидатов, повторное голосование назначается по всем кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов.
Если на общих выборах в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона и Избирательного кодекса Приморского края. Решение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.
По итогам повторного голосования избранным на должность главы Подъяпольского сельского поселения считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим зарегистрированным кандидатом.
Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.
3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Подъяпольского сельского поселения, муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий и проведены в сроки, установленные федеральным законом.
4. Решение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Выборы главы Подъяпольского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.
6. Выборы депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.
7. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края».
8. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края», полномочия избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района.
9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края. Законом Приморского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. При проведении муниципальных выборов в Подъяпольском сельском поселении в соответствии с установленными законом Приморского края видами избирательных систем применяется мажоритарная избирательная система. Законом Приморского края могут быть определены условия применения видов избирательных систем в Шкотовском муниципальном районе в зависимости от численности избирателей в муниципальном районе, вида муниципального района и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов
10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
11. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 10. ОТЗЫВ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Отзыв главы Подъяпольского сельского поселения, депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы Подъяпольского сельского поселения, депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
5. Голосование по отзыву главы поселения, депутата муниципального комитета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.
6. Глава Подъяпольского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы Подъяпольского сельского поселения, депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 11. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. В целях получения согласия населения Подъяпольского сельского поселения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ Подъяпольского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменения границ Подъяпольского сельского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
4. Объединение Подъяпольского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.
5. Разделение Подъяпольского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.
6. Голосование по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования Подъяпольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 12. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Подъяпольского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан Подъяпольского сельского поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
СТАТЬЯ 13. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан Подъяпольского сельского поселения по месту их жительства на части территории Подъяпольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Подъяпольского сельского поселения с использованием средств бюджета Подъяпольского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 14. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Подъяпольского сельского поселения муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения, главой Подъяпольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы Подъяпольского сельского поселения - главой Подъяпольского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Подъяпольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Подъяпольского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Подъяпольского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Подъяполького сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и Положением о проведении публичных слушаний, принимаемым муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 15. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Подъяпольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения или главы Подъяпольского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
В собрании жителей Подъяпольского сельского поселения имеют право участвовать жители поселения, достигшие 16 лет и проживающие на территории Подъяпольского сельского поселения. Собрание жителей поселения проводится по инициативе не менее 5% жителей поселения, проживающих на соответствующей территории. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа жителей поселения, фактически принявших участие в собрании.
Собрание жителей поселения проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.
О времени и месте созыва собрания жителей Подъяпольского сельского поселения и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители поселения извещаются не позднее, чем за шесть дней до проведения собрания.
В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол собрания жителей Подъяпольского сельского поселения подписывается председателем собрания и передается в муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения и администрацию Подъяпольского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 16. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН
1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан Подъяпольского сельского поселения определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения уставом, территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 17. ОПРОС ГРАЖДАН
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Подъяпольского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, а также органами государственной власти Приморского края.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Подъяпольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения или главы Подъяпольского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Подъяпольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.
СТАТЬЯ 18. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СТАТЬЯ 19. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 20. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Структуру органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения составляют:
- муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения - представительный орган поселения;
- глава Подъяпольского сельского поселения - высшее должностное лицо поселения;
- администрация Подъяпольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения;
2. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
СТАТЬЯ 21. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Подъяпольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий муниципального комитета составляет 5 лет.
3. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в месяц.
Вновь избранный муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
4. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета.
5. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
СТАТЬЯ 22. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Организацию деятельности муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляет глава Подъяпольского сельского поселения.
2. Председатель муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
- руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на обсуждение;
- созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения,
- ведет заседания муниципального комитета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;
- организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность муниципального комитета;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.
3. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения вправе создавать комиссии из числа депутатов муниципального комитета. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 23. ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. В исключительной компетенции муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения относится решение следующих вопросов:
1) утверждение структуры администрации Подъяпольского сельского поселения по представлению главы администрации Подъяпольского сельского поселения;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов;
5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Подъяпольского сельского поселения;
7) утверждение генерального плана и правил застройки территории поселения.
Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом.
СТАТЬЯ 24. ФОРМЫ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Основными формами работы муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.
СТАТЬЯ 25. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Полномочия муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава муниципального комитета.
2. Полномочия муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятие решения о самороспуске;
2) вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Подъяпольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае утраты Подъяпольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Подъяпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
7) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
8) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
СТАТЬЯ 26. ДЕПУТАТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Депутатом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Подъяпольского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Депутату муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края
4. Гарантии прав депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
СТАТЬЯ 27. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Полномочия депутата муниципального Подъяпольского сельского поселения комитета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;
10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
СТАТЬЯ 28. ГЛАВА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава Подъяпольского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Главой Подъяпольского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
4. Глава Подъяпольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Подъяпольского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Глава Подъяпольского сельского поселения входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя и возглавляет местную администрацию.
Полномочия главы Подъяпольского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Подъяпольского сельского поселения.
5. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Гарантии прав главы Подъяпольского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава Подъяпольского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Подъяпольского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Главе Подъяпольского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края
7. Глава Подъяпольского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Подъяпольского сельского поселения.
8. В случае временного отсутствия главы Подъяпольского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет главный специалист администрации Подъяпольского сельского поселения.
Уполномоченное лицо не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы поселения, как выборного должностного лица, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям главы Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 29. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава Подъяпольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Подъяпольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Подъяпольского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2. Глава Подъяпольского сельского поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.
СТАТЬЯ 30. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Полномочия главы Подъяпольского сельского поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования Подъяпольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Подъяпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
13) утраты Подъяпольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Подъяпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Подъяпольского сельского поселения досрочные выборы главы Подъяпольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
СТАТЬЯ 31. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Администрация Подъяпольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения. Администрация Подъяпольского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
2. Администрацией Подъяпольского сельского поселения руководит глава Подъяпольского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Подъяпольского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения по представлению главы администрации Подъяпольского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Подъяпольского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 32. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Администрация Подъяпольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета Подъяпольского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Подъяпольского сельского поселения;
3) исполняет бюджет Подъяпольского сельского поселения;
4) исполняет принятые муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью Подъяпольского сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) обслуживает бюджет Подъяпольского сельского поселения, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени Подъяпольского сельского поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.
СТАТЬЯ 33. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Глава администрации Подъяпольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
2) назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации;
3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Подъяпольского сельского поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
5) подписывает договоры и соглашения;
6) представляет на утверждение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проект бюджета Подъяпольского сельского поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Подъяпольского сельского поселения;
8) представляет на утверждение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Подъяпольского сельского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Подъяпольского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Подъяпольского сельского поселения;
11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Подъяпольского сельского поселения.
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
СТАТЬЯ 34. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Подъяпольского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета поселения.
4. Избирательная комиссия поселения формируется муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Шкотовского муниципального района, а если избирательная комиссия Шкотовского муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения с правом решающего голоса.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
5. Избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Подъяпольского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Подъяпольского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
6. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края», полномочия избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
СТАТЬЯ 35. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Подъяпольское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава Подъяпольского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения - председатель избирательной комиссии поселения.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В Подъяпольском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Подъяпольского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
СТАТЬЯ 36. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
СТАТЬЯ 37. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
СТАТЬЯ 38. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
СТАТЬЯ 39. ЗАПРЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
СТАТЬЯ 40. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 41 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
СТАТЬЯ 41. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 39 и 40 настоящего Устава.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста - 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТАТЬЯ 42. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, принятое населением Подъяпольского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Подъяпольского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Подъяпольского сельского поселения;
- постановления и распоряжения администрации Подъяпольского сельского поселения;
- постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
3. Устав Подъяпольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Подъяпольского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Подъяпольского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 44. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
1. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подъяпольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием установленного муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту Устава Подъяпольского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения, проводятся публичные слушания.
3. Решение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
4. Устав Подъяпольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Подъяпольского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Подъяпольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Подъяпольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Глава Подъяпольского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава Подъяпольского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Приморского края.
СТАТЬЯ 44. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Подъяпольского сельского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Подъяпольского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Подъяпольского сельского поселения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Подъяпольского сельского поселения или муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 45. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подъяпольского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
2. Решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подъяпольского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава Подъяпольского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Подъяпольского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения, направляется главе Подъяпольского сельского поселения для подписания и обнародования. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
СТАТЬЯ 46. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Глава Подъяпольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
СТАТЬЯ 47. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава администрации Подъяпольского сельского поселения в пределах своих полномочий принимает постановления администрации и распоряжения администрации.
2. Распоряжения администрации Подъяпольского сельского поселения принимаются по вопросам организации деятельности администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, главой администрации принимаются постановления администрации.
3. Правовые акты администрации Подъяпольского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
4. Нормативные правовые акты администрации Подъяпольского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
СТАТЬЯ 48. ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главой Подъяпольского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Подъяпольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или главы Подъяпольского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения только по инициативе главы администрации Подъяпольского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 49. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным источником опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина муниципального района, является газета «Взморье».
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
СТАТЬЯ 50. ОТМЕНА И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт.
СТАТЬЯ 51. ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Взморье».
СТАТЬЯ 52. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 53. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Экономическую основу местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права Подъяпольского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
СТАТЬЯ 54. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
СТАТЬЯ 55. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
СТАТЬЯ 56. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Подъяпольского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Подъяпольского сельского поселения. Глава администрации Подъяпольского сельского поселения постановлением администрации определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.
СТАТЬЯ 57. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Администрация Подъяпольского сельского поселения может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
СТАТЬЯ 58. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселения поселение имеет собственный бюджет.
2. Разработку проекта бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляет администрация Подъяпольского сельского поселения.
Глава администрации Подъяпольского сельского поселения вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением администрации Подъяпольского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Бюджет Подъяпольского сельского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета. В качестве составной части бюджета Подъяпольского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся поселениями.
4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
Полномочия администрации Подъяпольского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Подъяпольского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шкотовского муниципального района.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
СТАТЬЯ 59. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
К собственным доходам бюджета Подъяпольского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;
4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
5) доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Подъяпольского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Подъпольского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Подъяпольского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 60. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Расходы бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Подъяпольского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Подъяпольского сельского поселения в порядке, установленном администрацией поселения.
2. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Подъяпольского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета о бюджете Подъяпольского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 61. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Исполнение бюджета Подъяпольского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Подъяпольского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
СТАТЬЯ 62. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Подъяпольского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп муниципального комитета и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета Подъяпольского сельского поселения.
Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, муниципальному комитету Подъяпольского сельского поселения в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Финансовый контроль, осуществляемый главой администрации Подъяпольского сельского поселения осуществляют финансовые органы Подъяпольского сельского поселения и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля главой администрации Подъяпольского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Подъяпольского сельского поселения.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий.
4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
СТАТЬЯ 63. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подъяпольского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Подъяпольского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Администрация Подъяпольского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
5. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
6. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
7. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Подъяпольского сельского поселения.
8. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:
1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой Подъяпольским сельским поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;
2) рассмотрение муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой Подъяпольским сельским поселением для муниципальных нужд.
9. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.
10. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливаются Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
11. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.
12. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденным муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
13. Положением о муниципальном заказе определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
14. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями.
15. Финансовый орган администрации поселения осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.)
СТАТЬЯ 64. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Подъяпольского сельского поселения.
2. Уполномоченным органом местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, осуществляющим от имени Подъяпольского сельского поселения муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является администрация Подъяпольского сельского поселения.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 65. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением поселения;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
СТАТЬЯ 66. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА И ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ
1. Ответственность депутатов муниципального комитета и главы Подъяпольского сельского поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам муниципального комитета и (или) главе Подъяпольского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Устава.
2. Население Подъяпольского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Подъяпольского сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
СТАТЬЯ 67. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
СТАТЬЯ 68. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
2. Полномочия муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Закон Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
СТАТЬЯ 69. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Подъяпольского сельского поселения в случае:
1) издания главой Подъяпольского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Подъяпольского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Подъяпольского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Подъяпольского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Подъяпольского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
СТАТЬЯ 70. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
СТАТЬЯ 71. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 72. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 73. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ УСТАВА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Устав Подъяпольского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Подъяпольского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
3. Положения пункта 7 части 1 статьи 27, пункта 8 статьи 30 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов муниципального комитета, главу поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
4. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав, принятый муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения № 10 от 28 августа 2005 года.
Глава Подъяпольского
сельского поселения
И.Д. Дзюнь
УСТАВ
ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принят решением муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения от 24 апреля 2009 года № 410
Мы, депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, действуя от имени населения Подъяпольского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Подъяпольского сельского поселения.
Местное самоуправление в Подъяпольском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Подъяпольского сельского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Подъяпольского сельского поселения.
Настоящим Уставом определены:
1) наименование, границы и состав территории Подъяпольского сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения Подъяпольского сельского поселения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Подъяпольского сельского поселения;
4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
5) срок полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;
10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Подъяпольского сельского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Подъяпольского сельского поселения, а также физическими лицами и их объединениями.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение - муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Приморского края от 07 декабря 2004 года № 192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе». Подъяпольское сельское поселение расположено на территории Приморского края, имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и входит в состав Шкотовского муниципального района.
2. Официальным наименованием муниципального образования является Подъяпольское сельское поселение. Административным центром Подъяпольского сельского поселения является поселок Подъяпольский.
3. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения находятся по адресу: п. Подъяпольский, ул. Центральная, 2 б.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Подъяпольское сельское поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
СТАТЬЯ 2. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение является административно - территориальной единицей, в состав которой входят поселки - Мысовой и Подъяпольский, железнодорожный разъезд Стрелок.
2. Территорию Подъяпольского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Подъяпольского сельского поселения.
3. Границы Подъяпольского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 07 декабря 2004 года № 192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе». Граница Подъяпольского сельского поселения проходит от мыса Ильмовый до точки с координатами х=30875,0; у=64992,0 в районе горы Голый Мыс, пересекая железную дорогу Смоляниново-Дунай в месте примыкания к железнодорожному пути бывшего тупика и автомобильной дороги Большой Камень-Подъяпольск, в месте пересечения с дорогой, ведущей в бывшую деревню Новобессарабия.
От точки с координатами х=30875,0; у=64992,0 в западном направлении 1,58 км по границе между Шкотовским лесхозом и Шкотовским военным лесничеством, затем - в южном направлении от 37,0 км до 43,0 км железной дороги Смоляниново-Дунай.
От 43,0 км железной дороги Смоляниново-Дунай в западном направлении до реки Южанка; далее - в северо-западном направлении до точки с отметкой 1,73 км; затем - в направлении к точке с отметкой 0,12 км, до пересечения с грунтовой дорогой. Далее - 1,0 км по грунтовой дороге в юго-западном направлении до вершины безымянного мыса и от него по хребту в северо-западном направлении до Уссурийского залива. В северо-западном направлении по побережью Уссурийского залива; бухта Подъяпольского, мыс Полосатик, мыс Охотничий, мыс Таранный и до мыса Ильмовый.
СТАТЬЯ 3. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение вправе иметь собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Описание официальных символов Подъяпольского сельского поселения, их графическое изображение и порядок официального использования устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения в соответствии с правилами геральдики.
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
К вопросам местного значения Подъяпольского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования Подъяпольского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Подъяпольского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Подъяпольского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Подъяпольского сельского поселения, депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения на добровольной основе население Подъяпольского сельского поселения может быть привлечено к выполнению социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
СТАТЬЯ 6. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
СТАТЬЯ 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 8. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
1. В целях решения непосредственно населением Подъяпольского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и главы Подъяпольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения и главой Подъяпольского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета и главы Подъяпольского сельского поселения.
6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
9. Избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.
11. Если муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.
13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
15. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.
СТАТЬЯ 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Подъяпольского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения.
2. Выборы депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
На муниципальных выборах депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу.
На муниципальных выборах главы Подъяпольского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании на всей территории Подъяпольского сельского поселения.
Если на выборах главы Подъяпольского сельского поселения в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы Подъяпольского сельского поселения, избирательная комиссия, определяющая результаты выборов, назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, а в случае, если наибольшее равное число голосов избирателей получили более двух кандидатов, повторное голосование назначается по всем кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов.
Если на общих выборах в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона и Избирательного кодекса Приморского края. Решение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.
По итогам повторного голосования избранным на должность главы Подъяпольского сельского поселения считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим зарегистрированным кандидатом.
Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.
3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Подъяпольского сельского поселения, муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий и проведены в сроки, установленные федеральным законом.
4. Решение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Выборы главы Подъяпольского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.
6. Выборы депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.
7. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края».
8. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края», полномочия избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района.
9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края. Законом Приморского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. При проведении муниципальных выборов в Подъяпольском сельском поселении в соответствии с установленными законом Приморского края видами избирательных систем применяется мажоритарная избирательная система. Законом Приморского края могут быть определены условия применения видов избирательных систем в Шкотовском муниципальном районе в зависимости от численности избирателей в муниципальном районе, вида муниципального района и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов
10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
11. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 10. ОТЗЫВ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Отзыв главы Подъяпольского сельского поселения, депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы Подъяпольского сельского поселения, депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
5. Голосование по отзыву главы поселения, депутата муниципального комитета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.
6. Глава Подъяпольского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы Подъяпольского сельского поселения, депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 11. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. В целях получения согласия населения Подъяпольского сельского поселения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ Подъяпольского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменения границ Подъяпольского сельского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
4. Объединение Подъяпольского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.
5. Разделение Подъяпольского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.
6. Голосование по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования Подъяпольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 12. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Подъяпольского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан Подъяпольского сельского поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
СТАТЬЯ 13. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан Подъяпольского сельского поселения по месту их жительства на части территории Подъяпольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Подъяпольского сельского поселения с использованием средств бюджета Подъяпольского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 14. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Подъяпольского сельского поселения муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения, главой Подъяпольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы Подъяпольского сельского поселения - главой Подъяпольского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Подъяпольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Подъяпольского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Подъяпольского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Подъяполького сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и Положением о проведении публичных слушаний, принимаемым муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 15. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Подъяпольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главы Подъяпольского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения или главы Подъяпольского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
В собрании жителей Подъяпольского сельского поселения имеют право участвовать жители поселения, достигшие 16 лет и проживающие на территории Подъяпольского сельского поселения. Собрание жителей поселения проводится по инициативе не менее 5% жителей поселения, проживающих на соответствующей территории. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа жителей поселения, фактически принявших участие в собрании.
Собрание жителей поселения проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.
О времени и месте созыва собрания жителей Подъяпольского сельского поселения и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители поселения извещаются не позднее, чем за шесть дней до проведения собрания.
В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол собрания жителей Подъяпольского сельского поселения подписывается председателем собрания и передается в муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения и администрацию Подъяпольского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 16. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН
1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан Подъяпольского сельского поселения определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения уставом, территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
СТАТЬЯ 17. ОПРОС ГРАЖДАН
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Подъяпольского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, а также органами государственной власти Приморского края.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Подъяпольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения или главы Подъяпольского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Подъяпольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.
СТАТЬЯ 18. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СТАТЬЯ 19. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 20. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Структуру органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения составляют:
- муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения - представительный орган поселения;
- глава Подъяпольского сельского поселения - высшее должностное лицо поселения;
- администрация Подъяпольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения;
2. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
СТАТЬЯ 21. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Подъяпольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий муниципального комитета составляет 5 лет.
3. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в месяц.
Вновь избранный муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
4. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета.
5. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
СТАТЬЯ 22. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Организацию деятельности муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляет глава Подъяпольского сельского поселения.
2. Председатель муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
- руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на обсуждение;
- созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения,
- ведет заседания муниципального комитета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;
- организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность муниципального комитета;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.
3. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения вправе создавать комиссии из числа депутатов муниципального комитета. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 23. ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. В исключительной компетенции муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения относится решение следующих вопросов:
1) утверждение структуры администрации Подъяпольского сельского поселения по представлению главы администрации Подъяпольского сельского поселения;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов;
5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Подъяпольского сельского поселения;
7) утверждение генерального плана и правил застройки территории поселения.
Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом.
СТАТЬЯ 24. ФОРМЫ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Основными формами работы муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.
СТАТЬЯ 25. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Полномочия муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава муниципального комитета.
2. Полномочия муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятие решения о самороспуске;
2) вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Подъяпольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае утраты Подъяпольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Подъяпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
6) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
7) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
8) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
СТАТЬЯ 26. ДЕПУТАТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Депутатом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Подъяпольского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Депутату муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края
4. Гарантии прав депутата муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
СТАТЬЯ 27. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Полномочия депутата муниципального Подъяпольского сельского поселения комитета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;
10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
СТАТЬЯ 28. ГЛАВА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава Подъяпольского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Главой Подъяпольского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
4. Глава Подъяпольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Подъяпольского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Глава Подъяпольского сельского поселения входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя и возглавляет местную администрацию.
Полномочия главы Подъяпольского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Подъяпольского сельского поселения.
5. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Гарантии прав главы Подъяпольского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава Подъяпольского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Подъяпольского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Главе Подъяпольского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края
7. Глава Подъяпольского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Подъяпольского сельского поселения.
8. В случае временного отсутствия главы Подъяпольского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет главный специалист администрации Подъяпольского сельского поселения.
Уполномоченное лицо не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы поселения, как выборного должностного лица, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям главы Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 29. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава Подъяпольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Подъяпольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Подъяпольского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2. Глава Подъяпольского сельского поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.
СТАТЬЯ 30. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Полномочия главы Подъяпольского сельского поселения прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования Подъяпольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Подъяпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
13) утраты Подъяпольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Подъяпольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Подъяпольского сельского поселения досрочные выборы главы Подъяпольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
СТАТЬЯ 31. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Администрация Подъяпольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения. Администрация Подъяпольского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
2. Администрацией Подъяпольского сельского поселения руководит глава Подъяпольского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Подъяпольского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения по представлению главы администрации Подъяпольского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Подъяпольского сельского поселения и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 32. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Администрация Подъяпольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета Подъяпольского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Подъяпольского сельского поселения;
3) исполняет бюджет Подъяпольского сельского поселения;
4) исполняет принятые муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью Подъяпольского сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) обслуживает бюджет Подъяпольского сельского поселения, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени Подъяпольского сельского поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Приморского края.
СТАТЬЯ 33. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Глава администрации Подъяпольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
2) назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации;
3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Подъяпольского сельского поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
5) подписывает договоры и соглашения;
6) представляет на утверждение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проект бюджета Подъяпольского сельского поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Подъяпольского сельского поселения;
8) представляет на утверждение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Подъяпольского сельского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Подъяпольского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Подъяпольского сельского поселения;
11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Подъяпольского сельского поселения.
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
СТАТЬЯ 34. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Подъяпольского сельского поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Подъяпольского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета поселения.
4. Избирательная комиссия поселения формируется муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Шкотовского муниципального района, а если избирательная комиссия Шкотовского муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения с правом решающего голоса.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
5. Избирательная комиссия Подъяпольского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Подъяпольского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Подъяпольского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
6. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края», полномочия избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
СТАТЬЯ 35. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Подъяпольское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава Подъяпольского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения - председатель избирательной комиссии поселения.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В Подъяпольском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Подъяпольского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
СТАТЬЯ 36. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Подъяпольского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
СТАТЬЯ 37. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
СТАТЬЯ 38. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
СТАТЬЯ 39. ЗАПРЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
СТАТЬЯ 40. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 41 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
СТАТЬЯ 41. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 39 и 40 настоящего Устава.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста - 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТАТЬЯ 42. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, принятое населением Подъяпольского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Подъяпольского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Подъяпольского сельского поселения;
- постановления и распоряжения администрации Подъяпольского сельского поселения;
- постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения;
3. Устав Подъяпольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Подъяпольского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Подъяпольского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 44. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
1. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подъяпольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием установленного муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту Устава Подъяпольского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения, проводятся публичные слушания.
3. Решение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
4. Устав Подъяпольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Подъяпольского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Подъяпольского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Подъяпольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Глава Подъяпольского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава Подъяпольского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Приморского края.
СТАТЬЯ 44. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Подъяпольского сельского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Подъяпольского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Подъяпольского сельского поселения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Подъяпольского сельского поселения или муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 45. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подъяпольского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
2. Решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подъяпольского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава Подъяпольского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Подъяпольского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения, направляется главе Подъяпольского сельского поселения для подписания и обнародования. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
СТАТЬЯ 46. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Глава Подъяпольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения и постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.
СТАТЬЯ 47. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Глава администрации Подъяпольского сельского поселения в пределах своих полномочий принимает постановления администрации и распоряжения администрации.
2. Распоряжения администрации Подъяпольского сельского поселения принимаются по вопросам организации деятельности администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, главой администрации принимаются постановления администрации.
3. Правовые акты администрации Подъяпольского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
4. Нормативные правовые акты администрации Подъяпольского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
СТАТЬЯ 48. ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, главой Подъяпольского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Подъяпольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или главы Подъяпольского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения только по инициативе главы администрации Подъяпольского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 49. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным источником опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина муниципального района, является газета «Взморье».
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
СТАТЬЯ 50. ОТМЕНА И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт.
СТАТЬЯ 51. ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Взморье».
СТАТЬЯ 52. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 53. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Экономическую основу местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права Подъяпольского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
СТАТЬЯ 54. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
СТАТЬЯ 55. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
СТАТЬЯ 56. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Подъяпольского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Подъяпольского сельского поселения. Глава администрации Подъяпольского сельского поселения постановлением администрации определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.
СТАТЬЯ 57. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Администрация Подъяпольского сельского поселения может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
СТАТЬЯ 58. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселения поселение имеет собственный бюджет.
2. Разработку проекта бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляет администрация Подъяпольского сельского поселения.
Глава администрации Подъяпольского сельского поселения вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением администрации Подъяпольского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Бюджет Подъяпольского сельского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета. В качестве составной части бюджета Подъяпольского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся поселениями.
4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
Полномочия администрации Подъяпольского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Подъяпольского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шкотовского муниципального района.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
СТАТЬЯ 59. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
К собственным доходам бюджета Подъяпольского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;
4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
5) доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Подъяпольского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Подъпольского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Подъяпольского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения;
9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 60. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Расходы бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Подъяпольского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Подъяпольского сельского поселения в порядке, установленном администрацией поселения.
2. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Подъяпольского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета о бюджете Подъяпольского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 61. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Исполнение бюджета Подъяпольского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Подъяпольского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Подъяпольского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
СТАТЬЯ 62. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Подъяпольского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп муниципального комитета и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета Подъяпольского сельского поселения.
Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, муниципальному комитету Подъяпольского сельского поселения в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Финансовый контроль, осуществляемый главой администрации Подъяпольского сельского поселения осуществляют финансовые органы Подъяпольского сельского поселения и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля главой администрации Подъяпольского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Подъяпольского сельского поселения.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий.
4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
СТАТЬЯ 63. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подъяпольского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Подъяпольского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Администрация Подъяпольского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
5. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
6. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
7. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Подъяпольского сельского поселения.
8. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:
1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой Подъяпольским сельским поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;
2) рассмотрение муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой Подъяпольским сельским поселением для муниципальных нужд.
9. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.
10. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливаются Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
11. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.
12. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденным муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения.
13. Положением о муниципальном заказе определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
14. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями.
15. Финансовый орган администрации поселения осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.)
СТАТЬЯ 64. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
1. Подъяпольское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Подъяпольского сельского поселения.
2. Уполномоченным органом местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, осуществляющим от имени Подъяпольского сельского поселения муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является администрация Подъяпольского сельского поселения.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 65. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением поселения;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
СТАТЬЯ 66. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА И ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ
1. Ответственность депутатов муниципального комитета и главы Подъяпольского сельского поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам муниципального комитета и (или) главе Подъяпольского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Устава.
2. Население Подъяпольского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Подъяпольского сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
СТАТЬЯ 67. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
СТАТЬЯ 68. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
2. Полномочия муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
3. Закон Приморского края о роспуске муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
СТАТЬЯ 69. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Подъяпольского сельского поселения в случае:
1) издания главой Подъяпольского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Подъяпольского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Подъяпольского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Подъяпольского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Подъяпольского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
СТАТЬЯ 70. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
СТАТЬЯ 71. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения.
СТАТЬЯ 72. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 73. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ УСТАВА ПОДЪЯПОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Устав Подъяпольского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Подъяпольского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
3. Положения пункта 7 части 1 статьи 27, пункта 8 статьи 30 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов муниципального комитета, главу поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
4. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав, принятый муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения № 10 от 28 августа 2005 года.
Глава Подъяпольского
сельского поселения
И.Д. Дзюнь
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Взморье" № 38 от 04.06.2009, Газета "Взморье" № 101 от 23.12.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: