Основная информация
Дата опубликования: | 24 апреля 2015г. |
Номер документа: | RU493030002015001 |
Текущая редакция: | 15 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Собрание представителей Среднеканского городского округа |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят решением Собрания представителей
Среднеканского городского округа от 24 апреля 2015 года №4
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СРЕДНЕКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
СОДЕРЖАНИЕ:
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
Статья 1. Муниципальное образование и его статус 4
Статья 2. Границы муниципального образования 4
Статья 3. Наименование и состав территории городского округа 4
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество 5
Статья 5. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования..5
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 5
Статья 6. Местное самоуправление городского округа 5
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа 5
Статья 8. Муниципальные правовые акты Среднеканского городского округа 5
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа 7
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.. 10
Статья 11. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ...11
Статья 12. Муниципальный контроль..11
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий..11
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 12
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления 12
Статья 15. Местный референдум. 13
Статья 16. Муниципальные выборы. 14
Статья 17. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа. 15
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 16
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 16
Статья 20. Собрания граждан 16
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 17
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление 17
Статья 23. Публичные слушания 18
Статья 24. Опрос граждан 18
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования 19
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 19
Статья 26. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа 19
Статья 27. Собрание представителей. 19
Статья 28. Полномочия Собрания представителей. 20
Статья 29. Правомочность Собрания представителей 21
Статья 30. Формирование Собрания представителей 21
Статья 31. Срок полномочий Собрания представителей 21
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей. 21
Статья 33. Самороспуск Собрания представителей 22
Статья 34. Депутат Собрания представителей 22
Статья 35. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей 22
Статья 36. Срок полномочий депутатов Собрания представителей. 23
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей 23
Статья 38. Полномочия Главы муниципального образования «Среднеканский городской округ» как председателя Собрания представителей 23
Статья 39. Заместитель председателя Собрания представителей 24
Статья 40. Комиссии Собрания представителей 24
Статья 41. Заседания Собрания представителей 24
Статья 42. Решения Собрания представителей 24
Статья 43. Глава Среднеканского городского округа 25
Статье 44. Полномочия Главы Среднеканского городского округа 26
Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеканского городского округа 26
Статья 46. Исполнение обязанностей Главы Среднеканского городского округа 27
Статья 47. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа 28
Статья 48. Администрация Среднеканского городского округа (далее – Администрация) 28
Статья 49. Руководство Администрацией 29
Статья 50. Глава Администрации 29
Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации Среднеканского городского округа 29
Статья 52. Полномочия Главы Администрации Среднеканского городского округа 30
Статья 53. Полномочия Администрации 31
Статья 54. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Среднеканский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата) 33
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (ДАЛЕЕ - ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ) 33
Статья 55. Избирательная комиссия 33
Статья 56. Полномочия Избирательной комиссии 33
Статья 57. Формирование избирательной комиссии 34
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 35
Статья 58. Муниципальная служба 35
Статья 59. Должности муниципальной службы 35
Статья 60. Дополнительные гарантии муниципальных служащих 36
Статья 61. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 36
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 36
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Среднеканского городского округа 36
Статья 63. Муниципальное имущество Среднеканского городского округа 36
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Среднеканского городского округа 37
Статья 65. Органы местного самоуправления - юридические лица 37
Статья 66. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями. 38
Статья 67. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 38
Статья 68. Местный бюджет 38
Статья 69. Расходы местного бюджета 38
Статья 70. Доходы местного бюджета 39
Статья 71. Муниципальные заимствования 39
Статья 72. Средства самообложения граждан 39
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 39
ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 39
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 39
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением 39
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 40
Статья 77. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы Администрации перед государством 40
Статья 78. Удаление главы муниципального образования в отставку 40
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 40
Статья 80. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов 40
Статья 81. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования 40
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА СРЕДНЕКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ 41
Статья 82. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений 41
Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального образования «Среднеканский городской округ», решения о внесении изменений и дополнений в Устав 41
Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального образования 41
Статья 85. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом 42
Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава 42
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Магаданской области, законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Среднеканский городской округ" (далее - Среднеканский городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Среднеканского городского округа и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением городского округа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование и его статус.
1. Муниципальное образование «Среднеканский городской округ» создан путем преобразования муниципальных образований «поселок Сеймчан», «село Верхний Сеймчан» в границах Среднеканского района и входит в состав субъекта Российской Федерации - Магаданской области.
2. Среднеканский городской округ наделен законом Магаданской области статусом городского округа.
В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах слова "Среднеканский городской округ" и "городской округ", в понятии "муниципальное образование" применяются в одинаковом значении.
Статья 2. Границы муниципального образования.
1. Границы территории Среднеканского городского округа утверждены законом Магаданской области.
2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Среднеканского городского округа, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 3. Наименование и состав территории городского округа.
1. Официальное наименование муниципального образования – «Среднеканский городской округ».
2. Территорию Среднеканского городского округа составляют исторически сложившиеся земли поселка Сеймчан и села Верхний Сеймчан, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов Балыгычан и Колымское, не являющихся муниципальными образованиями.
3. Административным центром Среднеканского городского округа является поселок городского типа Сеймчан.
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество.
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей.
Статья 5. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования.
Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 6. Местное самоуправление городского округа
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Среднеканского городского округа.
2. Местное самоуправление в Среднеканском городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления Среднеканского городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 8. Муниципальные правовые акты Среднеканского городского округа
1. По вопросам местного значения население Среднеканского городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеканского городского округа федеральными законами и законами Магаданской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Среднеканского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты главы муниципального образования "Среднеканский городской округ";
2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;
3) постановления и распоряжения Администрации Среднеканского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
5. Устав Среднеканского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Магаданской области, настоящему Уставу.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа, депутатскими комиссиями, Главой Администрации, структурными подразделениями Администрации, Контрольно-счетной палатой Среднеканского городского округа, Избирательной комиссией, прокурором Среднеканского района, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, расположенными на территории Среднеканского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы Администрации Среднеканского городского округа или при наличии его заключения.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Среднеканского городского округа.
11. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.
12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются не позднее 10 дней после их подписания, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу;
14. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Новая Колыма.Вести".
Муниципальные правовые акты подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Среднеканского городского округа (www.admmosrednekan.ru); могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, либо опубликованы в виде отдельного издания.
15. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Магаданской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Среднеканского городского округа (на местном референдуме), дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).
18. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
19. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Магаданской области, в порядке, установленном законом Магаданской области.
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения Среднеканского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля.
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
1. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ.
Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Магаданской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Среднеканского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Магаданской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих федерального и областного бюджетов.
4. Глава Администрации Среднеканского городского округа при необходимости использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения муниципального образования вправе направить в Собрание представителей проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств округа для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.
Собрание представителей вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
5. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Магаданской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Собрание представителей вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим абзацем, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Среднеканского городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.
5.Каждый гражданин имеет право на персональный прием депутатами Собрания представителей, главой муниципального образования и иными должностными лицами местного самоуправления Среднеканского городского округа.
6.Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей и главой муниципального образования.
7.Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.
Статья 15. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Среднеканского городского округа проводится местный референдум.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей.
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на участие в референдуме, и место жительства которых расположено в границах Среднеканского городского округа;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на местном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Собранию представителей и Главе Администрации Среднеканского городского округа совместно.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
Собрание представителей и Глава Администрации Среднеканского городского округа направляют указанные правовые акты губернатору Магаданской области, в Магаданскую областную Думу, Избирательную комиссию Магаданской области, избирательную комиссию муниципального образования, а также средства массовой информации для опубликования (обнародования) в течение пяти дней со дня их принятия.
5.Решение о признании (непризнании) Собрания представителей соответствия вопроса, выносимого на местный референдум принимается в трехдневный срок со дня окончания проверки, предусмотренной частью 4 статьи 6 Закона Магаданской области «О местном референдуме».
Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия представительным органом решения о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума, а также сообщает о регистрации инициативной группы в средствах массовой информации.
6. Собрание представителей городского округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собрания представителей на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней), в целях его совмещения, с днем голосования назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8. Местный референдум проводится в порядке, установленном законодательством.
9. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
10.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 16. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Среднеканского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2.Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Собранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются в соответствии с законодательством.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 17. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа.
1. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не менее тридцати.
3. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Среднеканского городского округа соответствующее ходатайство и подписи жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования, в поддержку инициативы отзыва.
В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа; также к ходатайству должны быть приложены решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием для его отзыва в соответствии с настоящим Уставом, иные документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.
4. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа.
5. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа назначается Собранием представителей, а в случае непринятия им решения - судом.
6. Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня голосования.
7. После назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа, депутат Собрания представителей, Глава Среднеканского городского округа вправе выступать в средствах массовой информации, а также проводить встречи с избирателями в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Магаданской области для проведения местного референдума.
9. В случае, если депутат Собрания представителей, Глава Среднеканского городского округа подал заявление об отставке по собственному желанию, со дня отставки депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа кампания по отзыву по решению Избирательной комиссии муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.
10.В случае, если инициативная группа аннулирует свое ходатайство в Избирательную комиссию муниципального образования об отзыве депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа, кампания по отзыву прекращается по решению Избирательной комиссии Среднеканского городского округа на любой стадии до дня голосования.
11.Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа должно быть подано инициативной группой в Избирательную комиссию муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.
12.Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с законодательством.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Среднеканского городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Собрания граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Среднеканского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа, назначается соответственно Собранием представителей или Главой Среднеканского городского округа.
Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Собрание представителей подается заявление от инициативной группы, включающей не менее тридцати человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.
На основании данного заявления Собрание представителей определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Собрания представителей направляется инициативной группе граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей полномочия собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.
1. Жители Среднеканского городского округа вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Среднеканского городского округа (далее по тексту - администрация).
Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.
Статья 23. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, Главой Среднеканского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы Среднеканского городского округа - Главой Среднеканского городского округа.
3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:
1) проект Устава Среднеканского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Среднеканского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Среднеканского городского округа.
На публичные слушания могут выноситься иные вопросы, помимо предусмотренных законодательством, по решению органа, уполномоченного на принятие решения о назначении публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей.
Статья 24. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Среднеканского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Среднеканского городского округа, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.
6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Среднеканского городского округа в соответствии с законом Магаданской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, которые рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Среднеканского городского округа составляют:
1) глава муниципального образования «Среднеканский городской округ» - высшее должностное лицо муниципального образования «Среднеканский городской округ» - Глава Среднеканского городского округа.
2) представительный орган муниципального образования «Среднеканский городской округ» - Собрание представителей Среднеканского городского округа (далее - Собрание представителей).
3) администрация муниципального образования «Среднеканский городской округ» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Среднеканский городской округ») -Администрация Среднеканский городской округ»
4). контрольно - счетный орган муниципального образования «Среднеканский городской округ – Контрольно-счетная палата муниципального образования «Среднеканский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата).
2. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Среднеканский район", "поселок Сеймчан", "поселок Верхний Сеймчан" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Статья 27. Собрание представителей.
1. Собрание представителей является представительным органом муниципального образования.
2. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.
3. Собрание представителей обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, вправе иметь обособленное имущество, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.
4. Депутаты Собрания представителей Среднеканского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей.
5. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет Глава Среднеканского городского округа, избранный из состава Собрания представителей, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей с правом решающего голоса.
6. Порядок работы Собрания представителей, в том числе, структура Собрания представителей, порядок формирования структурных подразделений и назначения должностных лиц Собрания представителей, порядок проведения процедур, связанных с деятельностью Собрания представителей, его структурных подразделений, депутатов и должностных лиц, и иные вопросы организации и деятельности, определяются Регламентом Собрания представителей, утверждаемым Решением Собрания представителей.
7. Собранию представителей принадлежит право от лица всего населения Среднеканского городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Среднеканского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Депутат Собрания представителей, Председатель Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 28. Полномочия Собрания представителей.
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие Устава Среднеканского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Среднеканского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Среднеканского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении Главы Среднеканского городского округа в отставку.
2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ муниципального образования;
2) установление официальных символов Среднеканского городского округа;
3) принятие решений о проведении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;
6) утверждение Регламента Собрания представителей;
7) назначение на конкурсной основе Главы администрации, утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации.
8) избрание из своего состава Главы Среднеканского городского округа;
9) формирование Избирательной комиссии Среднеканского городского округа;
10)установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
11)определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
12)осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областнойДуме;
13)осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Собрания представителей федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.
3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы Среднеканского городского округа о результатах его деятельности, отчеты Главы администрации о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе и о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.
Статья 29. Правомочность Собрания представителей.
1. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 30. Формирование Собрания представителей.
Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и Законами Магаданской области.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Статья 31. Срок полномочий Собрания представителей.
1. Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.
2. Полномочия Собрания представителей начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются в соответствии с законодательством.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей.
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Полномочия Собрания представителей также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Среднеканского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, дата досрочного прекращения полномочий Собрания представителей определяется решением о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 33. Самороспуск Собрания представителей.
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 34. Депутат Собрания представителей.
1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.
3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
4. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральным законодательством.
5. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 35. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей.
1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе комиссий Собрания представителей;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранием представителей;
4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.
3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 36. Срок полномочий депутатов Собрания представителей.
1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.
2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей.
1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9) отзыва избирателями;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, осуществляется на основании Решения Собрания представителей, принимаемого в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
Статья 38. Полномочия Главы муниципального образования «Среднеканский городской округ» как председателя Собрания представителей.
1. Глава Среднеканского городского округа как председатель Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей в том числе, выступает в суде от имени Собрания представителей;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;
3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Собрания представителей;
5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, депутатских групп;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) подписывает договоры и соглашения от имени Собрания представителей;
11)открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания представителей в банках;
12)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей;
13)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, Регламентом Собрания представителей.
Статья 39. Заместитель председателя Собрания представителей.
1. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей простым большинством голосов от избранного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.
3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
4. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 40. Комиссии Собрания представителей.
1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.
2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.
Статья 41. Заседания Собрания представителей.
1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
2. Вновь избранный представительный орган Среднеканского городского округа собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Заседания Собрания представителей Среднеканского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Внеочередные заседания созываются Главой Среднеканского городского округа по собственной инициативе или инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.
Статья 42. Решения Собрания представителей.
1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеканского городского округа, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
2. Право внести проект правового акта на рассмотрение Собранием представителей принадлежит депутатам Собрания представителей, Главе Среднеканского городского округа, депутатским комиссиям, Главе Администрации, структурным подразделениям Администрации, Контрольно-счетной палате Среднеканского городского округа, Избирательной комиссии, прокурору Среднеканского района, органам государственной власти и территориальным подразделениями федеральных органов государственной власти, расположенным на территории Среднеканского городского округа, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группами граждан.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собранием представителей только по инициативе Главы Администрации Среднеканского городского округа или при наличии заключения Главы Администрации.
4. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Правовые акты Собрания представителей о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий Собрания представителей в случае самороспуска, принятие добровольной отставки главы муниципального образования «Среднеканский городской округ», председателя Собрания представителей, решение об удалении главы муниципального образования в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
6. При принятии решений Собрания представителей Среднеканского городского округа, голос главы муниципального образования учитывается как голос депутата представительного органа муниципального образования.
7. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Среднеканского городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Среднеканского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Глава Среднеканского городского округа.
1. Глава Среднеканского городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Глава Среднеканского городского округа избирается Собранием представителей из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.
3. На главу городского округа распространяются гарантии выборной должности.
4. Полномочия Главы Среднеканского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
5. Глава Среднеканского городского округа вступает в должность после принесения присяги:
«Вступая в должность главы муниципального образования «Среднеканский городской округ», клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Магаданской области, Устав Среднеканского городского округа, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Среднеканского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования «Среднеканский городской округ». 6. Полномочия депутата Собрания представителей, избранного Главой муниципального образования, прекращаются с момента вступления в должность Главы Среднеканского городского округа.
7. Глава Среднеканского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию представителей.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
Статье 44. Полномочия Главы Среднеканского городского округа
1. Глава Среднеканского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, в срок не позднее 1 мая.
7) заключает контракт с Главой Администрации Среднеканского городского округа по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеканского городского округа.
1. Полномочия Главы Среднеканского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Глава Среднеканского городского округа вправе подать в отставку путем подачи письменного заявления об этом в Собрание представителей, с указанием даты, с которой предполагается отставка.
Собрание представителей рассматривает указанное заявление и принимает Решение о принятии отставки Главы Среднеканского городского округа, либо об отклонении заявления.
В случае принятия отставки Главы Среднеканского городского округа Собранием представителей, в Решении указывается дата досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа, устанавливаемая по согласованию с Главой Среднеканского городского округа.
В случае отклонения Решением Собрания представителей заявления Главы Среднеканского городского округа об отставке по собственному желанию, полномочия Главы Среднеканского городского округа прекращаются досрочно через две недели после поступления данного заявления в Собрание представителей.
До наступления даты досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа, установленной в соответствии с настоящим пунктом, Глава Среднеканского городского округа вправе в любое время отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию путем подачи письменного заявления в Собрание представителей;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)отзыва избирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Среднеканского городского округа;
13)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.
14)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа, Собрание представителей избирает нового Главу муниципального образования на ближайшем заседании после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования.
4. В случае, если избранный Собранием представителей Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание представителей городского округа не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
5. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеканского городского округа оформляется решением Собрания представителей.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа до избрания нового Главы муниципального образования его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Собрания представителей.
Статья 46. Исполнение обязанностей Главы Среднеканского городского округа.
В случае временного отсутствия Главы Среднеканского городского округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Собрания представителей.
Статья 47. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа.
1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа своих полномочий предоставляются следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;
г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
2. Главе Среднеканского городского округа предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Главе муниципального образования предоставляются следующие гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) медицинская помощь в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
д) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской области от 24.11.2008 №1061-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»;
е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Администрация Среднеканского городского округа (далее – Администрация).
1. Администрация является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования «Среднеканский городской округ».
2. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами применительно к казенным учреждениям.
3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.
Статья 49. Руководство Администрацией.
1. Руководство Администрацией осуществляет Глава Администрации Среднеканского городского округа (далее – Глава Администрации).
2. Глава Администрации руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.
Статья 50. Глава Администрации.
1. Глава Администрации - является лицом, назначаемым на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации.
Глава Администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен Собранию представителей.
2. Лицо назначается на должность Главы Администрации Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении Главы Администрации принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания представителей.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.
4. Контракт с Главой Администрации заключается Главой Среднеканского городского округа.
Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Собранием представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Магаданской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.
6. Лицо, назначаемое на должность Главы Администрации, должно соответствовать квалификационным требованиям, установленным Законом Магаданской области «О муниципальной службе в Магаданской области».
Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации Среднеканского городского округа.
1. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14)вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Собрание представителей на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации заседании принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации.
По истечении срока действия контракта Главы Администрации, Собрание представителей в течение трех месяцев принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации.
Статья 52. Полномочия Главы Администрации Среднеканского городского округа
1. Глава Администрации Среднеканского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации;
2) формирует администрацию, в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;
3) утверждает смету расходов администрации;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
6) распределяет обязанности между муниципальными служащими, работниками администрации, утверждает их должностные инструкции;
7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;
8) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
9) заключает и расторгает от имени администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;
10)направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении местного бюджета;
11)в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;
12)вносит на утверждение Собрания представителей проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;
13)вносит на рассмотрение Собрания представителей нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
14)организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования;
15)осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
2. В случае отсутствия Главы Администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий либо по истечении срока действия контракта Главы Администрации его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Среднеканского городского округа (далее по тексту - заместитель Главы Администрации), а в случае его отсутствия один из муниципальных служащих Администрации по решению Собрания представителей.
Статья 53. Полномочия Администрации.
1. К компетенции Администрации относятся:
1) вопросы местного значения муниципального образования;
2) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления законодательством;
3) вопросы участия в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено законодательством;
4) вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции муниципального образования нормативными правовыми актами;
5) иные вопросы, отнесенные к компетенции Администрации нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
2. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) разработка проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
3) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;
4) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;
5) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление условий и размеров оплаты труда и социальных выплат работникам муниципальных учреждений, в том числе, работникам органов местного самоуправления муниципального образования, установление нормативов формирования фонда оплаты труда, а также порядка формирования, утверждения, изменения, расходования и перераспределения фонда оплаты труда муниципальных учреждений, в том числе, работников органов местного самоуправления муниципального образования;
6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
8) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов в соответствии с Решениями Собрания представителей;
9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
10)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
11)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13)ведение и актуализация информационных систем, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;
14)осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
15) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
16) участие от имени муниципального образования в некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;
17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
18) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;
19)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
20)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
21) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
22) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
23) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.
3. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений Администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.
4. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы Администрации.
Статья 54. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Среднеканский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей Среднеканского городского округа.
3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (ДАЛЕЕ - ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ).
Статья 55. Избирательная комиссия.
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Среднеканского городского округа формируется Собранием представителей сроком на пять лет в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Собрания представителей.
5. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
Статья 56. Полномочия Избирательной комиссии.
1. Избирательная комиссия муниципального образования «Среднеканский городской округ»:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 57. Формирование избирательной комиссии.
1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей Среднеканского городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Собрание представителей принимает решение о формировании Избирательной комиссии не ранее чем за 70 дней и не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава, и опубликовать (обнародовать) его в пятидневный срок со дня принятия. Указанное решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав Избирательной комиссии.
2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.
3. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, составляет 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о формировании Избирательной комиссии.
4. Собрание представителей должно принять решение о назначении членов Избирательной комиссии не позднее, чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу Избирательной комиссии, установленного частью 3 настоящей статьи.
5. Рассмотрение вопросов формирования Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей, с учетом требований законодательства и настоящего Устава.
6. Решение о формировании Избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию) в пятидневный срок со дня принятия.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.
Статья 58. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора, не являющихся выборными.
2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, на основании которого иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, на основании которых иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18-ти лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законодательстве о муниципальной службе в качестве ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
5. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
6. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством.
7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 59. Должности муниципальной службы.
1. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в органах местного самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии с настоящим Уставом и наделенных правами юридического лица, учреждаются должности муниципальной службы, замещаемые в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами Среднеканского городского округа.
2. Вопросы об учреждении должностей муниципальной службы разрешаются должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, самостоятельно, с учетом объема полномочий, осуществление которых отнесено к компетенции данного органа местного самоуправления муниципального образования, и размера средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание указанного органа.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Среднеканского городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 60. Дополнительные гарантии муниципальных служащих.
1. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
3) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи(мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом;
4) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы, при соблюдении следующих условий одновременно:
а) муниципальный служащий является лицом, нуждающимся в жилых помещениях, по тем же основаниям, которые установлены для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
б) ранее аналогичная льгота за счет средств бюджетов любых уровней муниципальному служащему не предоставлялась.
2. Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается муниципальными правовыми актами.
Статья 61. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Магаданской области. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
2. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с порядком, установленным законом Магаданской области.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Магаданской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Магаданской области.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Среднеканского городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 63. Муниципальное имущество Среднеканского городского округа
1. В собственности Среднеканского городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Магаданской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Среднеканского городского округа;
4) иное имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2.В случаях возникновения у Среднеканского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Среднеканского городского округа
1. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Магаданской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. В структуре администрации Среднеканского городского округа создается орган по управлению муниципальным имуществом.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей Среднеканского городского округа. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Статья 65. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности могут Администрация Среднеканского городского округа, Глава Среднеканского городского округа, должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы или выданной им доверенностью. От имени городского округа выступать в суде без доверенности могут Глава Среднеканского городского округа и Глава Администрации Среднеканского городского округа в соответствии с их полномочиями, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с выданной им доверенностью.
2. Собрание представителей, Администрация Среднеканского городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Собрание представителей, Администрация Среднеканского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания представителей о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 66. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
1. Администрация от имени муниципального образования «Среднеканский городской округ» может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждения уставов муниципальных предприятий устанавливается решением Собрания представителей Среднеканского городского округа.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, составление и утверждение отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, а также контроль над деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном Администрацией Среднеканского городского округа.
3. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в соответствии с установленным графиком.
Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
4. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 67. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе главы муниципального образования.
3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.
Статья 68. Местный бюджет
1. Муниципальное образование «Среднеканский городской округ» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 69. Расходы местного бюджета.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Среднеканского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Среднеканского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 70. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 71. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации городского округа.
Статья 72. Средства самообложения граждан.
Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы Администрации перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло мер по исполнению решения, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, то в порядке, установленном федеральным законодательством, Собрание представителей может быть распущено с прекращением полномочий.
2. В случаях наступления ответственности Главы Среднеканского городского округа, Главы Администрации Среднеканского городского округа перед государством на основании решения соответствующего суда и в порядке, установленном федеральным законодательством, Глава муниципального образования, Глава Администрации может быть отрешен от должности.
Статья 78. Удаление главы муниципального образования в отставку.
1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования «Среднеканский городской округ» в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Магаданской области.
2. Основания и порядок удаления главы муниципального образования в отставку устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 80. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 81. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.
Собрание представителей осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы муниципального образования, Главы Администрации, Администрации настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания представителей.
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА СРЕДНЕКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ.
Статья 82. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений.
1. Проект Устава Среднеканского городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
4. Устав, решение о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Глава Среднеканского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.
Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального образования «Среднеканский городской округ», решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
Устав муниципального образования «Среднеканский городской округ», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального образования.
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 85. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом.
1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Среднеканский городской округ» обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом.
2. До приведения принятых органами местного самоуправления муниципальных образований "Среднеканский район", "поселок Сеймчан", "село Верхний Сеймчан» действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования Среднеканского городского округа, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.
3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.
4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 15 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2016 года.
3. Пункт 11 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Г лава Среднеканского городского округа
А.Н. Таланов
Принят решением Собрания представителей
Среднеканского городского округа от 24 апреля 2015 года №4
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СРЕДНЕКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
СОДЕРЖАНИЕ:
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
Статья 1. Муниципальное образование и его статус 4
Статья 2. Границы муниципального образования 4
Статья 3. Наименование и состав территории городского округа 4
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество 5
Статья 5. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования..5
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 5
Статья 6. Местное самоуправление городского округа 5
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа 5
Статья 8. Муниципальные правовые акты Среднеканского городского округа 5
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа 7
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.. 10
Статья 11. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ...11
Статья 12. Муниципальный контроль..11
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий..11
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 12
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления 12
Статья 15. Местный референдум. 13
Статья 16. Муниципальные выборы. 14
Статья 17. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа. 15
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 16
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 16
Статья 20. Собрания граждан 16
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 17
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление 17
Статья 23. Публичные слушания 18
Статья 24. Опрос граждан 18
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования 19
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 19
Статья 26. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа 19
Статья 27. Собрание представителей. 19
Статья 28. Полномочия Собрания представителей. 20
Статья 29. Правомочность Собрания представителей 21
Статья 30. Формирование Собрания представителей 21
Статья 31. Срок полномочий Собрания представителей 21
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей. 21
Статья 33. Самороспуск Собрания представителей 22
Статья 34. Депутат Собрания представителей 22
Статья 35. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей 22
Статья 36. Срок полномочий депутатов Собрания представителей. 23
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей 23
Статья 38. Полномочия Главы муниципального образования «Среднеканский городской округ» как председателя Собрания представителей 23
Статья 39. Заместитель председателя Собрания представителей 24
Статья 40. Комиссии Собрания представителей 24
Статья 41. Заседания Собрания представителей 24
Статья 42. Решения Собрания представителей 24
Статья 43. Глава Среднеканского городского округа 25
Статье 44. Полномочия Главы Среднеканского городского округа 26
Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеканского городского округа 26
Статья 46. Исполнение обязанностей Главы Среднеканского городского округа 27
Статья 47. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа 28
Статья 48. Администрация Среднеканского городского округа (далее – Администрация) 28
Статья 49. Руководство Администрацией 29
Статья 50. Глава Администрации 29
Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации Среднеканского городского округа 29
Статья 52. Полномочия Главы Администрации Среднеканского городского округа 30
Статья 53. Полномочия Администрации 31
Статья 54. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Среднеканский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата) 33
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (ДАЛЕЕ - ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ) 33
Статья 55. Избирательная комиссия 33
Статья 56. Полномочия Избирательной комиссии 33
Статья 57. Формирование избирательной комиссии 34
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 35
Статья 58. Муниципальная служба 35
Статья 59. Должности муниципальной службы 35
Статья 60. Дополнительные гарантии муниципальных служащих 36
Статья 61. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 36
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 36
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Среднеканского городского округа 36
Статья 63. Муниципальное имущество Среднеканского городского округа 36
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Среднеканского городского округа 37
Статья 65. Органы местного самоуправления - юридические лица 37
Статья 66. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями. 38
Статья 67. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 38
Статья 68. Местный бюджет 38
Статья 69. Расходы местного бюджета 38
Статья 70. Доходы местного бюджета 39
Статья 71. Муниципальные заимствования 39
Статья 72. Средства самообложения граждан 39
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 39
ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 39
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 39
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением 39
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 40
Статья 77. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы Администрации перед государством 40
Статья 78. Удаление главы муниципального образования в отставку 40
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 40
Статья 80. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов 40
Статья 81. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования 40
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА СРЕДНЕКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ 41
Статья 82. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений 41
Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального образования «Среднеканский городской округ», решения о внесении изменений и дополнений в Устав 41
Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального образования 41
Статья 85. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом 42
Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава 42
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Магаданской области, законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Среднеканский городской округ" (далее - Среднеканский городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории Среднеканского городского округа и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением городского округа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование и его статус.
1. Муниципальное образование «Среднеканский городской округ» создан путем преобразования муниципальных образований «поселок Сеймчан», «село Верхний Сеймчан» в границах Среднеканского района и входит в состав субъекта Российской Федерации - Магаданской области.
2. Среднеканский городской округ наделен законом Магаданской области статусом городского округа.
В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах слова "Среднеканский городской округ" и "городской округ", в понятии "муниципальное образование" применяются в одинаковом значении.
Статья 2. Границы муниципального образования.
1. Границы территории Среднеканского городского округа утверждены законом Магаданской области.
2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Среднеканского городского округа, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 3. Наименование и состав территории городского округа.
1. Официальное наименование муниципального образования – «Среднеканский городской округ».
2. Территорию Среднеканского городского округа составляют исторически сложившиеся земли поселка Сеймчан и села Верхний Сеймчан, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов Балыгычан и Колымское, не являющихся муниципальными образованиями.
3. Административным центром Среднеканского городского округа является поселок городского типа Сеймчан.
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество.
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей.
Статья 5. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования.
Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 6. Местное самоуправление городского округа
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Среднеканского городского округа.
2. Местное самоуправление в Среднеканском городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления Среднеканского городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 8. Муниципальные правовые акты Среднеканского городского округа
1. По вопросам местного значения население Среднеканского городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеканского городского округа федеральными законами и законами Магаданской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Среднеканского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты главы муниципального образования "Среднеканский городской округ";
2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;
3) постановления и распоряжения Администрации Среднеканского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
5. Устав Среднеканского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Магаданской области, настоящему Уставу.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа, депутатскими комиссиями, Главой Администрации, структурными подразделениями Администрации, Контрольно-счетной палатой Среднеканского городского округа, Избирательной комиссией, прокурором Среднеканского района, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, расположенными на территории Среднеканского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы Администрации Среднеканского городского округа или при наличии его заключения.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Среднеканского городского округа.
11. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.
12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются не позднее 10 дней после их подписания, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу;
14. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Новая Колыма.Вести".
Муниципальные правовые акты подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Среднеканского городского округа (www.admmosrednekan.ru); могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, либо опубликованы в виде отдельного издания.
15. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Магаданской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Среднеканского городского округа (на местном референдуме), дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).
18. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
19. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Магаданской области, в порядке, установленном законом Магаданской области.
Статья 9. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения Среднеканского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля.
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
1. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ.
Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Магаданской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Среднеканского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Магаданской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих федерального и областного бюджетов.
4. Глава Администрации Среднеканского городского округа при необходимости использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения муниципального образования вправе направить в Собрание представителей проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств округа для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.
Собрание представителей вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
5. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Магаданской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Собрание представителей вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим абзацем, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Среднеканского городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.
5.Каждый гражданин имеет право на персональный прием депутатами Собрания представителей, главой муниципального образования и иными должностными лицами местного самоуправления Среднеканского городского округа.
6.Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей и главой муниципального образования.
7.Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.
Статья 15. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Среднеканского городского округа проводится местный референдум.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей.
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на участие в референдуме, и место жительства которых расположено в границах Среднеканского городского округа;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на местном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Собранию представителей и Главе Администрации Среднеканского городского округа совместно.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
Собрание представителей и Глава Администрации Среднеканского городского округа направляют указанные правовые акты губернатору Магаданской области, в Магаданскую областную Думу, Избирательную комиссию Магаданской области, избирательную комиссию муниципального образования, а также средства массовой информации для опубликования (обнародования) в течение пяти дней со дня их принятия.
5.Решение о признании (непризнании) Собрания представителей соответствия вопроса, выносимого на местный референдум принимается в трехдневный срок со дня окончания проверки, предусмотренной частью 4 статьи 6 Закона Магаданской области «О местном референдуме».
Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия представительным органом решения о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума, а также сообщает о регистрации инициативной группы в средствах массовой информации.
6. Собрание представителей городского округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собрания представителей на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней), в целях его совмещения, с днем голосования назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8. Местный референдум проводится в порядке, установленном законодательством.
9. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
10.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 16. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Среднеканского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2.Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Собранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются в соответствии с законодательством.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 17. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа.
1. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не менее тридцати.
3. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Среднеканского городского округа соответствующее ходатайство и подписи жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования, в поддержку инициативы отзыва.
В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа; также к ходатайству должны быть приложены решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием для его отзыва в соответствии с настоящим Уставом, иные документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.
4. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа.
5. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа назначается Собранием представителей, а в случае непринятия им решения - судом.
6. Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня голосования.
7. После назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа, депутат Собрания представителей, Глава Среднеканского городского округа вправе выступать в средствах массовой информации, а также проводить встречи с избирателями в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Магаданской области для проведения местного референдума.
9. В случае, если депутат Собрания представителей, Глава Среднеканского городского округа подал заявление об отставке по собственному желанию, со дня отставки депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа кампания по отзыву по решению Избирательной комиссии муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.
10.В случае, если инициативная группа аннулирует свое ходатайство в Избирательную комиссию муниципального образования об отзыве депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа, кампания по отзыву прекращается по решению Избирательной комиссии Среднеканского городского округа на любой стадии до дня голосования.
11.Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа должно быть подано инициативной группой в Избирательную комиссию муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.
12.Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с законодательством.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Среднеканского городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Собрания граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Среднеканского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа, назначается соответственно Собранием представителей или Главой Среднеканского городского округа.
Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Собрание представителей подается заявление от инициативной группы, включающей не менее тридцати человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.
На основании данного заявления Собрание представителей определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Собрания представителей направляется инициативной группе граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей полномочия собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.
1. Жители Среднеканского городского округа вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Среднеканского городского округа (далее по тексту - администрация).
Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.
Статья 23. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, Главой Среднеканского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы Среднеканского городского округа - Главой Среднеканского городского округа.
3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:
1) проект Устава Среднеканского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Среднеканского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Среднеканского городского округа.
На публичные слушания могут выноситься иные вопросы, помимо предусмотренных законодательством, по решению органа, уполномоченного на принятие решения о назначении публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей.
Статья 24. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Среднеканского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Среднеканского городского округа, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Собрания представителей или Главы Среднеканского городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.
6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Среднеканского городского округа в соответствии с законом Магаданской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, которые рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Среднеканского городского округа составляют:
1) глава муниципального образования «Среднеканский городской округ» - высшее должностное лицо муниципального образования «Среднеканский городской округ» - Глава Среднеканского городского округа.
2) представительный орган муниципального образования «Среднеканский городской округ» - Собрание представителей Среднеканского городского округа (далее - Собрание представителей).
3) администрация муниципального образования «Среднеканский городской округ» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Среднеканский городской округ») -Администрация Среднеканский городской округ»
4). контрольно - счетный орган муниципального образования «Среднеканский городской округ – Контрольно-счетная палата муниципального образования «Среднеканский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата).
2. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Среднеканский район", "поселок Сеймчан", "поселок Верхний Сеймчан" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Статья 27. Собрание представителей.
1. Собрание представителей является представительным органом муниципального образования.
2. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.
3. Собрание представителей обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, вправе иметь обособленное имущество, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.
4. Депутаты Собрания представителей Среднеканского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей.
5. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет Глава Среднеканского городского округа, избранный из состава Собрания представителей, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей с правом решающего голоса.
6. Порядок работы Собрания представителей, в том числе, структура Собрания представителей, порядок формирования структурных подразделений и назначения должностных лиц Собрания представителей, порядок проведения процедур, связанных с деятельностью Собрания представителей, его структурных подразделений, депутатов и должностных лиц, и иные вопросы организации и деятельности, определяются Регламентом Собрания представителей, утверждаемым Решением Собрания представителей.
7. Собранию представителей принадлежит право от лица всего населения Среднеканского городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Среднеканского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Депутат Собрания представителей, Председатель Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 28. Полномочия Собрания представителей.
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие Устава Среднеканского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Среднеканского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Среднеканского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении Главы Среднеканского городского округа в отставку.
2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ муниципального образования;
2) установление официальных символов Среднеканского городского округа;
3) принятие решений о проведении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;
6) утверждение Регламента Собрания представителей;
7) назначение на конкурсной основе Главы администрации, утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации.
8) избрание из своего состава Главы Среднеканского городского округа;
9) формирование Избирательной комиссии Среднеканского городского округа;
10)установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
11)определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
12)осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областнойДуме;
13)осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Собрания представителей федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.
3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы Среднеканского городского округа о результатах его деятельности, отчеты Главы администрации о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе и о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.
Статья 29. Правомочность Собрания представителей.
1. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Статья 30. Формирование Собрания представителей.
Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и Законами Магаданской области.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Статья 31. Срок полномочий Собрания представителей.
1. Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.
2. Полномочия Собрания представителей начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются в соответствии с законодательством.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей.
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Полномочия Собрания представителей также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Среднеканского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, дата досрочного прекращения полномочий Собрания представителей определяется решением о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 33. Самороспуск Собрания представителей.
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 34. Депутат Собрания представителей.
1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.
3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
4. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральным законодательством.
5. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 35. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей.
1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе комиссий Собрания представителей;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранием представителей;
4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.
3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 36. Срок полномочий депутатов Собрания представителей.
1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.
2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей.
1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9) отзыва избирателями;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, осуществляется на основании Решения Собрания представителей, принимаемого в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
Статья 38. Полномочия Главы муниципального образования «Среднеканский городской округ» как председателя Собрания представителей.
1. Глава Среднеканского городского округа как председатель Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей в том числе, выступает в суде от имени Собрания представителей;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;
3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Собрания представителей;
5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, депутатских групп;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) подписывает договоры и соглашения от имени Собрания представителей;
11)открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания представителей в банках;
12)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей;
13)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, Регламентом Собрания представителей.
Статья 39. Заместитель председателя Собрания представителей.
1. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей простым большинством голосов от избранного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.
3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
4. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 40. Комиссии Собрания представителей.
1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.
2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.
Статья 41. Заседания Собрания представителей.
1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
2. Вновь избранный представительный орган Среднеканского городского округа собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Заседания Собрания представителей Среднеканского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Внеочередные заседания созываются Главой Среднеканского городского округа по собственной инициативе или инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.
Статья 42. Решения Собрания представителей.
1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеканского городского округа, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
2. Право внести проект правового акта на рассмотрение Собранием представителей принадлежит депутатам Собрания представителей, Главе Среднеканского городского округа, депутатским комиссиям, Главе Администрации, структурным подразделениям Администрации, Контрольно-счетной палате Среднеканского городского округа, Избирательной комиссии, прокурору Среднеканского района, органам государственной власти и территориальным подразделениями федеральных органов государственной власти, расположенным на территории Среднеканского городского округа, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группами граждан.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собранием представителей только по инициативе Главы Администрации Среднеканского городского округа или при наличии заключения Главы Администрации.
4. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Правовые акты Собрания представителей о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий Собрания представителей в случае самороспуска, принятие добровольной отставки главы муниципального образования «Среднеканский городской округ», председателя Собрания представителей, решение об удалении главы муниципального образования в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
6. При принятии решений Собрания представителей Среднеканского городского округа, голос главы муниципального образования учитывается как голос депутата представительного органа муниципального образования.
7. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Среднеканского городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Среднеканского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Глава Среднеканского городского округа.
1. Глава Среднеканского городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Глава Среднеканского городского округа избирается Собранием представителей из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.
3. На главу городского округа распространяются гарантии выборной должности.
4. Полномочия Главы Среднеканского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
5. Глава Среднеканского городского округа вступает в должность после принесения присяги:
«Вступая в должность главы муниципального образования «Среднеканский городской округ», клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Магаданской области, Устав Среднеканского городского округа, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Среднеканского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования «Среднеканский городской округ». 6. Полномочия депутата Собрания представителей, избранного Главой муниципального образования, прекращаются с момента вступления в должность Главы Среднеканского городского округа.
7. Глава Среднеканского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию представителей.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
Статье 44. Полномочия Главы Среднеканского городского округа
1. Глава Среднеканского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, в срок не позднее 1 мая.
7) заключает контракт с Главой Администрации Среднеканского городского округа по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.
Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеканского городского округа.
1. Полномочия Главы Среднеканского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Глава Среднеканского городского округа вправе подать в отставку путем подачи письменного заявления об этом в Собрание представителей, с указанием даты, с которой предполагается отставка.
Собрание представителей рассматривает указанное заявление и принимает Решение о принятии отставки Главы Среднеканского городского округа, либо об отклонении заявления.
В случае принятия отставки Главы Среднеканского городского округа Собранием представителей, в Решении указывается дата досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа, устанавливаемая по согласованию с Главой Среднеканского городского округа.
В случае отклонения Решением Собрания представителей заявления Главы Среднеканского городского округа об отставке по собственному желанию, полномочия Главы Среднеканского городского округа прекращаются досрочно через две недели после поступления данного заявления в Собрание представителей.
До наступления даты досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа, установленной в соответствии с настоящим пунктом, Глава Среднеканского городского округа вправе в любое время отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию путем подачи письменного заявления в Собрание представителей;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)отзыва избирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Среднеканского городского округа;
13)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.
14)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа, Собрание представителей избирает нового Главу муниципального образования на ближайшем заседании после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования.
4. В случае, если избранный Собранием представителей Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание представителей городского округа не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
5. Досрочное прекращение полномочий Главы Среднеканского городского округа оформляется решением Собрания представителей.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Среднеканского городского округа до избрания нового Главы муниципального образования его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Собрания представителей.
Статья 46. Исполнение обязанностей Главы Среднеканского городского округа.
В случае временного отсутствия Главы Среднеканского городского округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Собрания представителей.
Статья 47. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, Главы Среднеканского городского округа.
1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа своих полномочий предоставляются следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;
г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
2. Главе Среднеканского городского округа предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Главе муниципального образования предоставляются следующие гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) медицинская помощь в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
д) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской области от 24.11.2008 №1061-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»;
е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Администрация Среднеканского городского округа (далее – Администрация).
1. Администрация является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования «Среднеканский городской округ».
2. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами применительно к казенным учреждениям.
3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.
Статья 49. Руководство Администрацией.
1. Руководство Администрацией осуществляет Глава Администрации Среднеканского городского округа (далее – Глава Администрации).
2. Глава Администрации руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.
Статья 50. Глава Администрации.
1. Глава Администрации - является лицом, назначаемым на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации.
Глава Администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен Собранию представителей.
2. Лицо назначается на должность Главы Администрации Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении Главы Администрации принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания представителей.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.
4. Контракт с Главой Администрации заключается Главой Среднеканского городского округа.
Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Собранием представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Магаданской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.
6. Лицо, назначаемое на должность Главы Администрации, должно соответствовать квалификационным требованиям, установленным Законом Магаданской области «О муниципальной службе в Магаданской области».
Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации Среднеканского городского округа.
1. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14)вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Собрание представителей на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации заседании принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации.
По истечении срока действия контракта Главы Администрации, Собрание представителей в течение трех месяцев принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации.
Статья 52. Полномочия Главы Администрации Среднеканского городского округа
1. Глава Администрации Среднеканского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации;
2) формирует администрацию, в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;
3) утверждает смету расходов администрации;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
6) распределяет обязанности между муниципальными служащими, работниками администрации, утверждает их должностные инструкции;
7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;
8) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
9) заключает и расторгает от имени администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;
10)направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении местного бюджета;
11)в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;
12)вносит на утверждение Собрания представителей проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;
13)вносит на рассмотрение Собрания представителей нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
14)организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования;
15)осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
2. В случае отсутствия Главы Администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий либо по истечении срока действия контракта Главы Администрации его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Среднеканского городского округа (далее по тексту - заместитель Главы Администрации), а в случае его отсутствия один из муниципальных служащих Администрации по решению Собрания представителей.
Статья 53. Полномочия Администрации.
1. К компетенции Администрации относятся:
1) вопросы местного значения муниципального образования;
2) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления законодательством;
3) вопросы участия в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено законодательством;
4) вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции муниципального образования нормативными правовыми актами;
5) иные вопросы, отнесенные к компетенции Администрации нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
2. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) разработка проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
3) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;
4) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;
5) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление условий и размеров оплаты труда и социальных выплат работникам муниципальных учреждений, в том числе, работникам органов местного самоуправления муниципального образования, установление нормативов формирования фонда оплаты труда, а также порядка формирования, утверждения, изменения, расходования и перераспределения фонда оплаты труда муниципальных учреждений, в том числе, работников органов местного самоуправления муниципального образования;
6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
8) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов в соответствии с Решениями Собрания представителей;
9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
10)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
11)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13)ведение и актуализация информационных систем, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;
14)осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
15) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
16) участие от имени муниципального образования в некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;
17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
18) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;
19)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
20)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
21) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
22) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
23) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.
3. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений Администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.
4. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы Администрации.
Статья 54. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Среднеканский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей Среднеканского городского округа.
3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (ДАЛЕЕ - ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ).
Статья 55. Избирательная комиссия.
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Среднеканского городского округа формируется Собранием представителей сроком на пять лет в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Собрания представителей.
5. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
Статья 56. Полномочия Избирательной комиссии.
1. Избирательная комиссия муниципального образования «Среднеканский городской округ»:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 57. Формирование избирательной комиссии.
1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей Среднеканского городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Собрание представителей принимает решение о формировании Избирательной комиссии не ранее чем за 70 дней и не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава, и опубликовать (обнародовать) его в пятидневный срок со дня принятия. Указанное решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав Избирательной комиссии.
2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.
3. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, составляет 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о формировании Избирательной комиссии.
4. Собрание представителей должно принять решение о назначении членов Избирательной комиссии не позднее, чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу Избирательной комиссии, установленного частью 3 настоящей статьи.
5. Рассмотрение вопросов формирования Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей, с учетом требований законодательства и настоящего Устава.
6. Решение о формировании Избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию) в пятидневный срок со дня принятия.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.
Статья 58. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора, не являющихся выборными.
2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, на основании которого иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, на основании которых иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18-ти лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законодательстве о муниципальной службе в качестве ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
5. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
6. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством.
7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 59. Должности муниципальной службы.
1. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в органах местного самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии с настоящим Уставом и наделенных правами юридического лица, учреждаются должности муниципальной службы, замещаемые в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами Среднеканского городского округа.
2. Вопросы об учреждении должностей муниципальной службы разрешаются должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, самостоятельно, с учетом объема полномочий, осуществление которых отнесено к компетенции данного органа местного самоуправления муниципального образования, и размера средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание указанного органа.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Среднеканского городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 60. Дополнительные гарантии муниципальных служащих.
1. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
3) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи(мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом;
4) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы, при соблюдении следующих условий одновременно:
а) муниципальный служащий является лицом, нуждающимся в жилых помещениях, по тем же основаниям, которые установлены для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
б) ранее аналогичная льгота за счет средств бюджетов любых уровней муниципальному служащему не предоставлялась.
2. Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается муниципальными правовыми актами.
Статья 61. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Магаданской области. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
2. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с порядком, установленным законом Магаданской области.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Магаданской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Магаданской области.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Среднеканского городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 63. Муниципальное имущество Среднеканского городского округа
1. В собственности Среднеканского городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Магаданской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Среднеканского городского округа;
4) иное имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2.В случаях возникновения у Среднеканского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Среднеканского городского округа
1. Органы местного самоуправления Среднеканского городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Магаданской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. В структуре администрации Среднеканского городского округа создается орган по управлению муниципальным имуществом.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей Среднеканского городского округа. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Статья 65. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности могут Администрация Среднеканского городского округа, Глава Среднеканского городского округа, должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы или выданной им доверенностью. От имени городского округа выступать в суде без доверенности могут Глава Среднеканского городского округа и Глава Администрации Среднеканского городского округа в соответствии с их полномочиями, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с выданной им доверенностью.
2. Собрание представителей, Администрация Среднеканского городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Собрание представителей, Администрация Среднеканского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания представителей о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 66. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
1. Администрация от имени муниципального образования «Среднеканский городской округ» может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждения уставов муниципальных предприятий устанавливается решением Собрания представителей Среднеканского городского округа.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, составление и утверждение отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, а также контроль над деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном Администрацией Среднеканского городского округа.
3. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в соответствии с установленным графиком.
Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
4. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 67. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе главы муниципального образования.
3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.
Статья 68. Местный бюджет
1. Муниципальное образование «Среднеканский городской округ» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 69. Расходы местного бюджета.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Среднеканского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Среднеканского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 70. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 71. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации городского округа.
Статья 72. Средства самообложения граждан.
Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Ответственность Собрания представителей, Главы муниципального образования и Главы Администрации перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло мер по исполнению решения, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, то в порядке, установленном федеральным законодательством, Собрание представителей может быть распущено с прекращением полномочий.
2. В случаях наступления ответственности Главы Среднеканского городского округа, Главы Администрации Среднеканского городского округа перед государством на основании решения соответствующего суда и в порядке, установленном федеральным законодательством, Глава муниципального образования, Глава Администрации может быть отрешен от должности.
Статья 78. Удаление главы муниципального образования в отставку.
1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования «Среднеканский городской округ» в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Магаданской области.
2. Основания и порядок удаления главы муниципального образования в отставку устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 80. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 81. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.
Собрание представителей осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы муниципального образования, Главы Администрации, Администрации настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания представителей.
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА СРЕДНЕКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ.
Статья 82. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений.
1. Проект Устава Среднеканского городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
4. Устав, решение о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Глава Среднеканского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.
Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального образования «Среднеканский городской округ», решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
Устав муниципального образования «Среднеканский городской округ», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального образования.
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 85. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом.
1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Среднеканский городской округ» обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом.
2. До приведения принятых органами местного самоуправления муниципальных образований "Среднеканский район", "поселок Сеймчан", "село Верхний Сеймчан» действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования Среднеканского городского округа, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.
3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.
4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 15 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2016 года.
3. Пункт 11 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Г лава Среднеканского городского округа
А.Н. Таланов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Новая Колыма. Вести" № 20 от 15.05.2015 Опубликование Устава муниципального образования "Среднеканский городской округ", Газета "Новая Колыма Вести" № 51 (383) от 19.12.2014 О проекте устава Среднеканского городского округа |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: