Устав Чесноковского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА

ЧЕСНОКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

ЧЕСНОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Принят решением Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 24.05.2005 №31

(Изменения:

решение Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96;

решение Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

(утратил силу в связи с принятием нового устава)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Чесноковского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом Чесноковского сельсовета, принимаемым Чесноковским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чесноковского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление Чесноковского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чесноковского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Правовое положение.

Чесноковский сельсовет как административно-территориальная единица Михайловского района Амурской области образовано на территории села Чесноково, основанного в 1862 году на основании архивных данных.

Статья 5. Административный центр

Административным центром Чесноковского сельсовета является село Чесноково.

Статья 6. Границы сельсовета и порядок их изменения

Территорию Чесноковского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория сельсовета включает в себя территорию сел Чесноково, Шадрино, Красная Орловка.

Территория Чесноковского сельсовета определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Михайловский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы Чесноковского сельсовета, является схема сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Чесноковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чесноковского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чесноковского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чесноковского сельсовета;

4) организация в границах Чесноковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чесноковского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чесноковского сельсовета ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета ;

10) создание условий для обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек поселения, обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Чесноковского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Чесноковского сельсовета массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений;

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

15) создание условий для массового отдыха жителей Чесноковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Чесноковского сельсовета ;

17) формирование архивных фондов Чесноковского сельсовета ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чесноковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чесноковского сельсовета;

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чесноковского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

(п. 27 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

28) Содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для малого предпринимательства.

(п. 28 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

29) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным кодексом.

(п. 29 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовета.

(п. 30 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

31) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в сельсовете.

(п. 31 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 32 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

33) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельсовета.

(п. 33 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 34 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

2. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

1. Создание музеев поселения.

(п. 1 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

2. Участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

(п. 2 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

3. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

(п. 3 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

(п. 4 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(п. 5 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

6. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. ( вступает в силу с 01.01.2008 г.)

(п. 6 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

7. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.)

(п. 7 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Чесноковского сельсовета. В местном референдуме право участвовать имеют граждане, место жительства которых расположено в границах Чесноковского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

1.1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам РФ, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутая инициатива ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год со дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно с представительным органом Чесноковского сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа Чесноковского сельсовета и главы местной администрации.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации с подпунктом 3 пункта 1.1 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

Каждый гражданин РФ, группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы.

В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет представительной орган муниципального образования, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума муниципального образования в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»,става (основного Закона) Амурской области , настоящего закона, устава муниципального образования -о направлении их в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Чесноковский сельсовет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства, закона Амурской области « О местном референдуме в Амурской области» в срок не позднее, чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных документов.

В случае признания Чесноковским сельсоветом вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, закона Амурской области « О местном референдуме в Амурской области», комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Чесноковским сельсоветом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства, закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительна до окончания кампании местного референдума.

Если Чесноковский сельсовет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального законодательства, закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», комиссия местного референдума муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случает отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее, чем через два дня со дня принятия данного решения.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, устава (основного Закона) Амурской области, законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.»

2. Решение о назначении местного референдума принимается Чесноковским сельским Советом народных депутатов в течении 30 дней со дня поступления документов в сельский Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов и глава Чесноковского сельсовета совместно.

Для назначения местного референдума должны быть представлены в Чесноковский сельсовет подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чесноковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

Комиссия местного референдума Чесноковского сельсовета представляет для ознакомления итоги голосования по каждому участнику местного референдума и результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих в комиссии местного референдума, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Комиссия местного референдума Чесноковского сельсовета направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации ( в газету «Михайловский вестник» в течении одних суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции «Да» и «Нет», «За» и «Против», осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума Чесноковского сельсовета не позднее, чем через один месяц со дня голосования.

Комиссия местного референдума Чесноковского сельсовета публикует данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о результатах местного референдум а, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, на основании у которых определялись результаты местного референдума, в течении двух месяцев со дня голосования.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

Статья 9. Муниципальные выборы

1. В соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Амурской области выборы в представительный орган местного самоуправления, главы муниципального образования осуществляется на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе: Глава сельсовета по единому избирательному округу, а депутаты сельского Совета по определенным совместно с территориальной /муниципальной/ избирательной комиссией избирательным округам. Срок их полномочий определяется настоящим Уставом и составляет четыре года.

3. Изменение срока полномочий действующего сельского Совета, главы сельсовета не допускается.

4. Норма об изменении установленного настоящим Уставом сельсовета полномочий выборных органов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи вступает в силу после истечения срока полномочий действующих выборных органов, а в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов - после прекращения указанных полномочий и может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

5. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение о назначении выборов указывается день голосования на них. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней со дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Порядок проведения выборов в органы местного самоуправления определяется федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательным кодексом Амурской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию на информационных стендах.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 9.1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

1. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Выражение недоверия населения осуществляется посредством их отзыва.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва являются:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатами сельского Совета, главой сельсовета, возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом сельсовета;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законов Амурской области, устава сельсовета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей;

Отзыв депутатов сельского Совета, главы сельсовета по иным основаниям, кроме указанных, запрещается;

3. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, обладающие избирательным правом.

4. Граждане- инициаторы отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

5. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 15 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

6. Заявление должно содержать основание отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

7. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

8. Сельский Совет вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе сельского Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке установленном нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законами Амурской области.

9. Инициативная группа, сельский Совет, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

10. Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным,

если за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12.Если по результатам голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета они не были отозваны, проведение следующего голосования возможны только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

13. Вопрос об утрате доверия главой сельсовета, либо депутатом сельского Совета решается голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата, главы сельсовета.

14.Голосование по данному вопросу назначается сельским Советом по инициативе населения при наличии подписей в поддержку отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета не менее 5% от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. Подписные листы в поддержку отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

15. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета обнародуются на информационных стендах в течение 10 дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

Избирательная комиссия на информационных стендах вывешивает данные протоколов всей участников избирательных комиссий соответствующего избирательного округа о результатах голосования.

16. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем сельского Совета, то принимается решение сельского Совета, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Чесноковского сельсовета, обладающих избирательным правом, и составляет 10 человек. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чесноковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 11. Собрания и конференция граждан

1. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов и главы Чесноковского сельсовета.

1.1. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан,

- ориентировочные сроки его проведения,

- фамилия, имя, отчество, год рождения, сери я и номер паспорта каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес, его подпись и дата внесения подписи. Подписные листы направляются в сельский Совет не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания.

(п. 1.1 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

1.2. Решение о созыве собрания граждан принимается сельским Советом.

(п. 1.2 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

1.3. «порядок назначения и проведения собрания граждан:

- инициатор проведения собрания не менее, чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории сельсовета, имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения и вопросах на его обсуждение, используя для этого подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрания граждан является правомочным при участии на нем более 25% от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании за исключением случаев осуществления собраний полномочий сельского Совета. В этом случае собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, адреса.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное комиссией по подготовке и проведению собрания граждан лицо. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель и секретарь.

Вопросы повестки дня собрания граждан формируются с учетом поступивших предложений и утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

Регламент работы с гражданами и порядок голосования (открытое или тайное) определяется собранием. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Решения собрания граждан принимаются открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Решение, принятое собрание граждан, может быть отмечено только собранием граждан. Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суде. Итоговый протокол передается органу, созвавшему собрание граждан. Решение, принятое на собрании граждан в пределах полномочий, имеет обязательный характер для сельского Совета, главы сельсовета, должностных лиц сельсовета, граждан предприятий, учреждения и организаций, находящихся на территории сельсовета.

Если для реализации требуется издание правового акта, глава сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течении 15 дней.

(п. 1.3 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

3. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

4. Для обсуждения вопросов местного значения Чесноковского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Чесноковского сельсовета могут проводиться конференции граждан.

5. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета народных депутатов;

главы Чесноковского сельсовета.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается Советом народных депутатов.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чесноковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Чесноковского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чесноковского сельсовета х непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего Чесноковского сельсовета .

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Чесноковского сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чесноковского сельсовета Советом народных депутатов, главой Чесноковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы Чесноковского сельсовета .

По инициативе населения или Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы Чесноковского сельсовета - главой Чесноковского сельсовета .

На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования;

- вопросы о преобразовании сельсовета;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

- Изменение одного виды разрешенного использования земельного участка и объектов строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей Чесноковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чесноковского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чесноковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чесноковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Чесноковского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

За нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа устанавливается административная ответственность законом области.

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета образуют:

- представительный орган - Чесноковский сельский Совет народных депутатов (далее - Совет депутатов);

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Чесноковского сельсовета (далее - администрация);

- ревизионная комиссия;

- глава муниципального образования;

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

- заместитель главы Чесноковского сельсовета.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 17: Совет народных депутатов

1. Совет народных депутатов ( далее - Совет депутатов) состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Чесноковского сельсовета и по инициативе 1/3 депутатов.

Статья 18. Регламент Совета народных депутатов

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Чесноковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Компетенция Совета народных депутатов

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава Чесноковского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Чесноковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельсовета, а также с преобразованием сельсовета ;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы Чесноковского сельсовета ;

- формирование местной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Чесноковского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 20. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 7 календарных дней главе Чесноковского сельсовета . Глава Чесноковского сельсовета подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Глава Чесноковского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чесноковского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Чесноковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой Чесноковского сельсовета, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Чесноковского сельсовета или при наличии заключения главы Чесноковского сельсовета .

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Чесноковского сельсовета и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, не может одновременно исполнять полномочия депутата выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

(п. 9 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 22. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов;

- участие в работе постоянных депутатских комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Чесноковского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 23. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

- вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 24. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Чесноковского сельского Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории Чесноковского сельсовета на непостоянной и неоплачиваемой основе

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 25. Полномочия председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Заместитель председателя Совета депутатов

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Чесноковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 27. Комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета народных депутатов на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Чесноковского сельсовета.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

Статья 30. Глава Чесноковского сельсовета

1. Глава Чесноковского сельсовета является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Чесноковского сельсовета.

2. Глава является выборным должностным лицом Чесноковского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Чесноковского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Чесноковского сельсовета избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

4. На главу Чесноковского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Чесноковского сельсовета не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть депутатом областного Совета народных депутатов;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего сельсовета если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом сельсовета, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сельсовета, где он избран главой, с органами местного самоуправления других сельсоветов, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

- глава муниципального образования, как выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

6. Глава Чесноковского сельсовета обязан:

- передать под гарантию сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава Чесноковского сельсовета вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы Чесноковского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Чесноковского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Чесноковского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Чесноковского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Чесноковского сельсовета, Почетных граждан сельсовета и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Чесноковского сельсовета.

8. В пределах своих полномочий глава Чесноковского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановления имеют нормативно-правовой характер и вступают в силу с момента их подписания.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет специалист администрации.

(п. 9 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 31. Полномочия главы Чесноковского сельсовета

Глава Чесноковского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет Чесноковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других советов, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чесноковского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы Чесноковского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения на главы Чесноковского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Чесноковского сельсовета;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Чесноковского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Чесноковского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Чесноковского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Чесноковского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения об администрации Чесноковского сельсовета;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Чесноковского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Чесноковского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава Чесноковского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

Статья 31а. Заместитель главы Чесноковского сельсовета

1. Заместитель главы Чесноковского сельсовета на должность назначает глава Чесноковского сельсовета на конкурсной основе.

2. Заместитель главы Чесноковского сельсовета осуществляет свои полномочия в соответствии с регламентом администрации Чесноковского сельсовета.

3. Заместитель главы Чесноковского сельсовета в случае возложения на него полномочий главы издает и подписывает постановления и распоряжения.

(ст. 31а введена в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Чесноковского сельсовета

Полномочия главы Чесноковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в Совет народных депутатов письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

- приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 33. Администрация Чесноковского сельсовета

1. Администрация Чесноковского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Глава Чесноковского сельсовета является главой администрации Чесноковского сельсовета.

Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Чесноковского сельсовета.

4. Администрация Чесноковского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Администрация Чесноковского сельсовета наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения

Полномочия в области регулирования экономики:

1) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Чесноковского сельсовета, определяет приоритеты социально-экономического развития сел администрации в области строительства, транспорта, обеспечение иных потребностей населения.

2) Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чесноковского сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;

4) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории села, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

5) Вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов мероприятий, расположенных на территории сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием села.

6) Устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) обеспечивает создание экономической среды для развития малого предпринимательства, привлечения инвестиций и увеличения занятости населения;

8) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

9) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономике и социальном развитии, занятых обслуживанием населения, товаров народного потребления.

Полномочия в области бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение сельского Совета проект сельского бюджета и отчет об его исполнении;

2) исполняет сельский бюджет;

3) разрабатывает и вносит на рассмотрение сельского Совета предложения о создании внебюджетных фондов, обеспечивает их формирование и целевое использование их средств;

4) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом.

Полномочия в области управления муниципальной собственностью:

1) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организации муниципальной собственности; контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им имущества; вносит главе сель совета представления о назначении и освобождении от должности их руководителей; заключает с ними трудовые контракты;

3) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

4) осуществляет учет объектов муниципальной собственности.

Полномочия в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды:

1) предоставляет в установленном порядке в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты сельсовета:

2) планирует использование земель, находящихся в ведении сельсовета;

3) взимает плату за землю;

4) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

5) заключает договоры на пользование земельными участками, договоры аренды земельных участков сроком до одного года;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах сельсовета;

7) содействует проведению экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейн и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

8) организует проведение на территории сельсовета гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов:

9) осуществляет контроль за своевременном поступлением платежей за пользование природными средствами;

10) Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

Полномочия администрации в области транспорта:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

2) согласовывает маршруты и графики движения транспорта на межмуниципальных маршрутах;

3) привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения и организации, действующие на территории района;

4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования на территории сельсовета, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования. Мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Полномочия в области коммунально-бытового и торгового обслуживания:

1) осуществляет контроль за возведением жилых строений и инженерных сооружений, благоустройством улиц, проездов, за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки;

2) организует в границах сельсовета электро- и газоснабжение поселений;

3) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

4) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

6) устанавливает удобный для населения ре6жим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения:

1) создает условия для обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) организует библиотечное обслуживание поселений.

Полномочия в области образования:

1) Оказывает содействие в установленном над несовершеннолетними жителями сельсовета опеки и попечительства;

2) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего обучения образования.

Полномочия в области обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) представляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления;

2) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

3) Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) организует сбор и сдачу документов в муниципальный архив;

5) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправлении я, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) оказывает содействие в регистрации уставов территориальных общественных самоуправлении и, указывает им организационную и методическую помощь.

7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

8)организует охрану общественного порядка на территории сельсовета муниципальной милицией.

Полномочия в области мобилизационной подготовки мобилизации:

1) Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории сельсовета;

2) руководит мобилизационной подготовкой Чесноковского сельсовета и организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации или которые находятся в сфере ведения администрации;

3) обеспечивает исполнение Федерального законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

5) Оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или военные части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земе6льных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

Полномочия в области здравоохранения:

1) Содействует организации на территории сельсовета первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности;

2)организует работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний населения.

Полномочия в области безопасности жизнедеятельности людей:

1) Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, объекты гражданской обороны;

3) Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

4) Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета.

Администрация Чесноковского сельсовета может выступать соучредителем межмуниципального средства массовой информации.

Иные полномочия администрации:

Администрация сельсовета выполняет иные полномочия, возлагаемые на нее федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 34. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия сельсовета образуется в целях контроля за:

- исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия образуется из числа депутатов сельского Совета на срок их депутатских полномочий в количестве трёх человек. Персональный состав ревизионной комиссии утверждается сельским Советом народных депутатов. Инспекторы ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Решение о назначении инспекторов ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления поселения и организации, финансируемые из средств местного бюджета.

Контрольные мероприятия не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.

При проведении контрольных мероприятий члены Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

5. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

6. Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется сельскому Совету народных депутатов.

7 Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельсовета, подлежат обнародованию.

Подробный порядок работы ревизионной комиссии, её полномочия определяются нормативным правовым актом о ревизионной комиссии, утверждаемым сельским Советом.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. Муниципальный служащий Чесноковского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Чесноковского сельсовета.

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Чесноковского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законом области и Положением «О муниципальной службе в Михайловском районе».

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

5. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других сельсоветов, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов.

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

8. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Михайловского района».

9. Организация муниципальной службы на территории сельсовета осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом Чесноковского сельсовета и Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов местного самоуправления.

10. К предметам ведения сельсовета в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом Чесноковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 36. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы Чесноковского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Статья 36а. Социальные гарантии выборных должностных, других должностных лиц органов местного самоуправления

1. Выборные должностные лица органов местного самоуправления; муниципальные служащие категории «Руководители - высшая должность муниципальной службы»; депутаты, работающие на постоянной основе, если указанные лица проработали в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную заработанную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам;

- увольнения с муниципальных должностей муниципальной службы категории «Руководители - высшая должность муниципальной службы» в связи с прекращением полномочий лицами, замещающими соответствующие выборные муниципальные должности категории «Выборные должностные лица».

2. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня уходя с должности. Оплата производится из местного бюджета.

(ст. 36а введена в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельсовета, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета составляют экономическую основу местного самоуправления Чесноковского сельсовета.

2. В собственности Чесноковского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения сельсоветом вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсоветов.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Чесноковского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чесноковского сельсовета ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чесноковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чесноковского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Чесноковского сельсовета ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чесноковского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чесноковского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чесноковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Чесноковского сельсовета ;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Чесноковского сельсовета.

19) пруды, обводненные карьеры находящиеся на территории Чесноковского сельсовета.

(п. 19 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

20) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 20 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

4. В случаях возникновения у Чесноковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чесноковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени сельсоветов соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Чесноковского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Чесноковского сельсовета.

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Чесноковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы Чесноковского сельсовета .

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ сельсовета выступает администрация Чесноковского сельсовета. Глава Чесноковского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 40. Участие сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Чесноковского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе на главы Чесноковского сельсовета или Совета депутатов.

3. Порядок участия сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельсовета выступает администрация Чесноковского сельсовета.

Статья 41. Местный бюджет Чесноковского сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет Чесноковского сельсовета).

2. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

3. Бюджетный процесс в сельсовете включает следующие этапы: -составление проекта бюджета сельсовета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета сельсовета;

- осуществление муниципального финансового контроля

4. Составление проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

5. Обязательными приложениями к решению о бюджете поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета поселения;

- программа муниципальных внутренних заимствований сельсовета.

6. Глава сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в сельский Совет народных депутатов не позднее 21 августа текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в сельский Совет народных депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в сельский Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений сельского Совета народных депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств сельсовета;

- баланс финансовых ресурсов сельсовета на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

Проект бюджета передаётся в ревизионную комиссию поселения для проведения экспертизы.

7. До 28 августа текущего года ревизионная комиссия подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии поселения учитывается при подготовке депутатами сельского Совета народных депутатов поправок к проекту решения о бюджете поселения.

8. Принятое сельским Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 20 сентября текущего года направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования.

9. В сельсовете устанавливается казначейское исполнение бюджета. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

10. Ревизионная комиссия поселения осуществляет контроль за:

исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения бюджета и отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

11. Подробный порядок формирования, утверждения, исполнения и осуществления контроля над исполнением бюджета предусматривается Положением «О бюджетном процессе в Чесноковском сельсовете», принимаемым сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Чесноковского сельсовета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

5. Совет депутатов обеспечивает жителей сельсовета возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Чесноковского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Чесноковского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Чесноковского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным Законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

1.1. Чесноковский сельский Совет имеет право администрирования поступлений в доход местного бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврата излишне (ошибочно) перечисленных платежей.

(п. 1.1 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации Чесноковского сельсовета, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Муниципальный заказ

Структура муниципального заказа на очередной финансовый год формируется администрацией Чесноковского сельсовета на основании постановления главы в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам в пределах средств, определенных на эти цели решением Совета народных депутатов об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

2.1. Извещение о проведении предварительного отбора организатор открытого конкурса публикует не менее чем за 30 дней до даты проведения предварительно отбора в средства массовой информации.

Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора, оценки квалификации участников, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение об образовании, составе комиссии и ее председателе принимается организатором муниципального заказа.

Организатором муниципального заказа устанавливается место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок.

Решение о проведении конкурса принимается заказчиком и официально публикуется конкурсной комиссией в газете «Михайловский вестник» не позднее, чем за 30 дней до начала проведения конкурса.

Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока предоставления конкурсных заявок.

Победителем конкурса становится участник, конкурсная заявка которого заняла первое место. Заказчик в трехдневный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса направляет ему в письменной форме уведомление о признании его победителем конкурса и подписанный заказчиком муниципальный контракт.

По окончании конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол о его результатах.

Заказчик в трехдневный срок со дня проведения конкурса направляет в официальное печатное издание информация о результатах конкурса, содержащую наименование победителя конкурса, предмет и цену муниципального контракта.

2.2. При проведении закрытого конкурса организатор заказа привлекает заявки на участие в конкурсе от всех поставщиков, которые могут представить требуемую продукцию. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику. Извещение о проведении закрытого конкурса официально не публикуется.

2.3. Запрос ценовых котировок производится не менее, чем у трех поставщиков. Выигравшим признается поставщик, представивший самую низкую ценовую котировку.

2.4. Размещение заказа у единственного исполнителя является внеконкурсным способом размещения заказа, при котором организатор муниципального заказа предлагает заключить муниципальный контракт только одному участнику (потенциальному исполнителю).

2.5. извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. При проведении открытого конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальный заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация в срок, установленный в части 1 настоящей статьи, размещают на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование, извещение о проведении открытого конкурса.

(п. 2.5 введен в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.04.2007 №116)

3. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи.

Бюджетные учреждения, организатор муниципального заказа ведут реестры закупок.

Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.

4. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа.

Бюджетная комиссия Совета народных депутатов Чесноковского сельсовета осуществляет контроль за размещением муниципального заказа.

Орган, исполняющий бюджет, при проведении учета договоров проверяет соответствие условий заключенного контракта условиям конкурса и офертам участников, признанных победителями.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 45. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Чесноковского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета.

Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, Уставу Чесноковского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия сельсовета осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Принятие Устава Чесноковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чесноковского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Чесноковского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чесноковского сельсовета может исходить от на главы Чесноковского сельсовета от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Чесноковского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чесноковского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав Чесноковского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Чесноковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Чесноковского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации на информационных стендах, на собраниях граждан.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Статья 49. Прекращение действия Устава Чесноковского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Чесноковского сельсовета.

Статья 50. Порядок вступления в действие Устава.

1. Устав Чесноковского сельсовета подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Чесноковского сельсовета подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

3. До полного вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, положения статей Устава Чесноковского сельсовета и иных муниципальных правовых актов действуют в части, не противоречащей нормам федерального законодательства.

(в ред. решения Чесноковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 20.09.2006 №96)

Глава Чесноковского сельсовета

И.М. Лютова