УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУДОГДА (ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Решением Совета

Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда (городское поселение) от «24» мая 2006 года № 38/7

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУДОГДА (ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав муниципального образования г. Судогда (городское поселение) Владимирской области

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) принял настоящий Устав муниципального образования г. Судогда (городское поселение) Владимирской области (далее – Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - город Судогда.

Термины «муниципальное образование город Судогда», « город Судогда» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение). В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) Уставу применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

1. Муниципальное образование город Судогда (городское поселение) основано в 2005 году.

2. Границы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) установлены законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 60-ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Описание границ муниципального образования городское поселение город Судогда приводится в приложение № 1 к настоящему Уставу.

3. Муниципальное образование г. Судогда (городское поселение) имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 60-ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

5. Территория муниципального образования г. Судогда (городское поселение) входит в состав территории муниципального образования Судогодский район Владимирской области.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании г. Судогда (городское поселение).

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования городское поселение Судогда осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования г. Судогда (городское поселение) вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и порядок их использования.

Официальные символы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) (далее – Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда

(городское поселение) по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

1. К вопросам местного значения муниципального образования г.Судогда (городское поселение) относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования г.Судогда (городское поселение), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г.Судогда (городское поселение) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования г.Судогда (городское поселение);

17) формирование архивных фондов муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования г.Судогда (городское поселение;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования г.Судогда (городское поселение), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования г.Судогда (городское поселение) документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г.Судогда (городское поселение), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г.Судогда (городское поселение) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение).

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение).

31) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования г.Судогда (городское поселение) в бюджет другого муниципального образования.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

2) установление официальных символов муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение), выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г.Судогда (городское поселение), преобразования муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования г.Судогда (городское поселение), а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г.Судогда (городское поселение), и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) отдельных государственных полномочий .

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию г.Судогда (городское поселение) на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на осуществление местного самоуправления .

1. Жители муниципального образования г.Судогда (городское поселение) – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования г. Судогда (городское поселение) – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) .

3. Жители муниципального образования г. Судогда (городское поселение) – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования г.Судогда (городское поселение), оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение).

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение), органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования г.Судогда (городское поселение), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования г.Судогда (городское поселение). Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов и глава муниципального образования г.Судогда (городское поселение) обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы .

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов и на пост главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования г.Судогда (городское поселение) или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки, проведения, а также установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов.

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования .

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования г.Судогда (городское поселение) проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования г.Судогда (городское поселение) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования г.Судогда (городское поселение) проводится на всей территории муниципального образования городское поселение Судогда или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования г.Судогда (городское поселение) назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение), лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования г.Судогда (городское поселение) считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования г.Судогда (городское поселение) считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан .

1. Жители муниципального образования г.Судогда (городское поселение) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования г.Судогда (городское поселение), внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования г.Судогда (городское поселение), внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования г.Судогда (городское поселение) по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) Советом народных депутатов, главой муниципального образования г.Судогда (городское поселение) могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) - главой муниципального образования г.Судогда (городское поселение).

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования г.Судогда (городское поселение), проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.

Статья 15. Собрание граждан .

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение), должностных лиц муниципального образования г.Судогда (городское поселение), осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) .

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение), к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов) .

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение), созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан .

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования г.Судогда (городское поселение) или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования г.Судогда (городское поселение) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования г.Судогда (городское поселение) для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования г.Судогда (городское поселение) , участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования г.Судогда (городское поселение) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования г.Судогда (городское поселение) - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования г.Судогда (городское поселение) ;

2) за счет средств бюджета муниципального образования Судогодский район – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Судогодский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) .

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законами Владимирской области.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) несут административную ответственность в соответствии с законом Владимирской области.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) .

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) – представительный орган муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение)– высшее должностное лицо муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

Администрация муниципального образования г. Судогда (городское поселение) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) .

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

4. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 21. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых жителями муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

5.Депутаты Совета народных депутатов работают на основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым, для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов, Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования г. Судогда (городское поселение), утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан, муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования муниципального образования г. Судогда (городское поселение), утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования г. Судогда (городское поселение) документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в соответствии с законами Владимирской области;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав.

12) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в качестве юридических лиц и утверждении положений о них.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования г. Судогда (городское поселение) отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы, Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Со­вета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы, выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются , Федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются действующим законодательством.

Статья 26. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат или выборное должностное лицо.

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке , заключающие в себе : невыполнение полномочий ; установленное либо подтвержденное судом нарушение Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, устава муниципального образования; совершение действий, порочащих звание депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

Отзыв депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) по иным основаниям запрещается

4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.

5. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или кандидата на должность Главы муниципального образования, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы. К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы.

Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата или Главу муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Соответствующая окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения представительным органом местного самоуправления, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

Представительный орган местного самоуправления выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев - при сборе подписей в поддержку отзыва главы муниципального образования ,и в течение одного месяца - при сборе подписей в поддержку отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.

6. При проведении процедуры отзыва депутату или Главе муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в представительный орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

Представительный орган местного самоуправления после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение), в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение), если в поддержку этого предложения собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа.

Если же будет установлено, что число действительных подписей окажется менее числа, установленного действующим законодательством, или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Копия указанного постановления направляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата или Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

8. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, отзываемого лица.

Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации, а при их отсутствии доводится до сведения населения иным способом.

9. В случае если депутат, Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа местного самоуправления о его удовлетворении, со дня принятия этого решения кампания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.

Представительный орган местного самоуправления обязан принять решение по заявлению депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении соответствующую избирательную комиссию.

10. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве, кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

11. Депутат или Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) после уведомления его о поступившем предложении об отзыве вправе выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.

Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения предложения об отзыве, являются предметом судебного разбирательства, то до вступления решения или приговора суда в законную силу или прекращения производства по делу, представительный орган местного самоуправления приостанавливает рассмотрение вопроса о назначении даты голосования об отзыве.

В случае если депутат осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, то он пользуется правами зарегистрированного кандидата.

12. При наличии регистрационного свидетельства избирательной комиссии о регистрации инициативной группы члены группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. Начиная с этого момента, они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву.

Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам инициативной группы по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы, и до дня официального опубликования общих итогов голосования.

13. Голосование по отзыву проводится не ранее 30 дней и не позднее 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом местного самоуправления о назначении даты голосования по отзыву.

Организация голосования по отзыву возлагается на соответствующую избирательную комиссию.

Образование и деятельность комиссий, проводящих подготовку и голосование по отзыву, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

14. Финансирование деятельности комиссий, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и проведением голосования по отзыву, осуществляется за счет средств бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств фондов, образуемых инициаторами проведения голосования по отзыву, а также депутатами, Главой муниципального образования г. Судогда (городское поселение), в отношении которых возбуждена процедура отзыва. Бюджетные средства в эти фонды не направляются.

15. После назначения даты проведения голосования по вопросу отзыва избирателям, инициативной группе, отзываемому лицу предоставляется возможность свободного обсуждения вопросов, связанных с отзывом, агитацией "За" или "Против" отзыва.

Агитация за день до дня голосования и в день голосования не допускается.

16. Голосование по отзыву осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующая окружная избирательная комиссия на основании протоколов всех участковых комиссий устанавливает результаты голосования по отзыву .

Депутат представительного органа местного самоуправления или Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании по отзыву, но не меньше чем число избирателей, которыми отзываемое лицо было избрано.

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 20 процентов от общего числа избирателей, имеющих право участвовать в голосовании (внесенных в списки для голосования).

Если голосование по отзыву не состоялось по причине явки менее 20 процентов избирателей, повторное голосование не проводится.

В случае признания результатов голосования недействительными окружная комиссия назначает повторное голосование, которое проводится не ранее чем через две недели со дня проведения первоначального голосования.

Об итогах и результатах голосования соответствующая комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме представительный орган местного самоуправления, отзываемое лицо, уполномоченного представителя инициативной группы.

Если по результатам голосования по отзыву лицо не было отозвано, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

17. Итоги голосования и принятое решение доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации, а при их отсутствии доводится до сведения населения иным способом.

18. Полномочия депутата, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) отозваны.

Статья 27. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) является высшим должностным лицом муниципального образования г. Судогда (городское поселение), осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

4. Срок полномочий главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) применяется только к главе муниципального образования г. Судогда (городское поселение), избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение), за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) а также выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Владимирской области. Не могут занимать иные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Положение данного абзаца не распространяется на случаи, когда депутат представительного органа муниципального образования либо выборное должностное лицо местного самоуправления были избраны на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

8. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

9. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) возлагается распоряжением Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на одного из его заместителей.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) до избрания главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение), а также в случае невозможности издания главой муниципального образования г. Судогда (городское поселение) распоряжения, указанного в пункте 10 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) решением Совета народных депутатов возлагается на одного из его заместителей.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

1. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

3) представляет муниципальное образование г. Судогда (городское поселение) в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) ;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

9) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

10) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

11) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

12) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

13) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

14) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

15) организует работу с кадрами администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение), их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) представляет без доверенности муниципальное образование г. Судогда (городское поселение) и администрацию муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в суде;

17) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

18) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования г. Судогда (городское поселение), подписывает финансовые документы;

19) организует разработку проектов бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение), программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

21) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

22) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение), иной официальной информации;

23) утверждает положения об органах администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение), не являющихся юридическими лицами;

24) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Полномочия Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Администрация муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Администрация муниципального образования г. Судогда (городское поселение) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования г. Судогда (городское поселение), наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования г. Судогда (городское поселение) руководит Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования г. Судогда (городское поселение), а также органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

4. Администрация муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым, для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

5. Структура администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) предусматриваются в бюджете муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

В ведении администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) находятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль, за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования г. Судогда (городское поселение), подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения в соответствии с предметом ведения муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

6) организация в границах муниципального образования г. Судогда (городское поселение) электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Судогда (городское поселение) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г. Судогда (городское поселение) ;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г. Судогда (городское поселение) услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г. Судогда (городское поселение) услугами организаций культуры;

15) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

19) формирование архивных фондов муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение), использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

22) утверждение генеральных планов муниципального образования г. Судогда (городское поселение), правил землепользования и застройки. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) документации по планировке территории. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Судогда (городское поселение). Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г. Судогда (городское поселение) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля, за использованием земель муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.";

31) создание музеев поселения.";

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

34) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

35) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Муниципальная служба

1.              Муниципальная служба муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти Владимирской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами и Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий «Б» и «В».

3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим, муниципальные должности муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

К лицам, замещающим, муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1)              для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее или среднее профессиональное образование;

б) стаж работы по специальности не менее 3 лет;

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе. Включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащего ему на праве собственности.

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципального образования г. Судогда (городское поселение), утверждаемым решением Совета народных депутатов на основании Реестра муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1)              ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих, его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.

7. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

6) соблюдать установленные в органах местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

Исполнение обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы осуществляется за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

8.              Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципальному образованию г. Судогда (городское поселение) на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными и областными законами (после определения механизма передачи в доверительное управление, установленного действующим законодательством).

9. На кадровую службу муниципального образования г. Судогда (городское поселение) возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

а) обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока;

б) оформление решений органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

в) консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;

г) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.

              Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

              10. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, в случае их добровольной отставки, не выдвижения или (не избрания) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.

              В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда (городское поселение) Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда (городское поселение) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г.Судогда (городское поселение), преобразования муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда (городское поселение) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда (городское поселение) формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 7 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Судогда (городское поселение) устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Статья 34. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

По вопросам местного значения населением муниципального образования г. Судогда (городское поселение) непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда (городское поселение), принятые органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение), подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 35. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение):

1) Устав;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и распоряжения Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение);

5) Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение), имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования г. Судогда (городское поселение), а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Руководители органов администрации муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой муниципального образования г. Судогда (городское поселение), издают приказы и распоряжения.

7. Решения Совета народных депутатов, постановления Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение), изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение) могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования г. Судогда (городское поселение), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

3. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

4. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования г. Судогда (городское поселение), выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования г. Судогда (городское поселение), дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования г. Судогда (городское поселение), орган местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение), в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования г. Судогда (городское поселение). Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 38. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, изменяющих структуру органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение), полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляются Главе муниципального образования г. Судогда (городское поселение) для под­писания и обнародования.

3. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования городское поселение Судогда в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 39. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Статья 40. Местный бюджет муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Муниципальное образование г. Судогда (городское поселение) имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования г. Судогда (городское поселение)), который является частью консолидированного бюджета муниципального образования Судогодский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение), уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и контроль за его исполнением осуществляются самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда (городское поселение), принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в установленном порядке, (в соответствии с заключенным соглашением) представляют отчеты об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в органы муниципального образования муниципального района.

5. В бюджете муниципального образования г. Судогда (городское поселение) раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение Судогда отдельных полномочий, переданных им органами местного самоуправления муниципального района, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

6. Проект бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение), решение об утверждении бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение), годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение), работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) обеспечивают жителям муниципального образования г. Судогда (городское поселение) возможность ознакомиться с указанными в настоящем пункте документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение), а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), принимаемыми в соответствии с Уставом.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), исполнению бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) Глава муниципального образования г. Судогда ( городское поселение);

б) Совет народных депутатов;

в) администрация муниципального образования г. Судогда ( городское поселение);

г) орган, ответственный за составление и обеспечение исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) – финансовый отдел администрации муниципального образования г. Судогда ( городское поселение);

д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) осуществляет администрация муниципального образования г. Судогда ( городское поселение).

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение), определяются положением о бюджетном процессе муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), утверждаемым решением Совета народных депутатов.

5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) на очередной финансовый год вносится Главой муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению Главы муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. Исполнение бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда ( городское поселение).

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образования г. Судогда ( городское поселение).

10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными положением о бюджетном процессе муниципального образования г. Судогда ( городское поселение), представляется Главой муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) в Совет народных депутатов для утверждения.

11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) производится органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда ( городское поселение).

Статья 42. Доходы и расходы бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Судогда ( городское поселение);

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда ( городское поселение);

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, нормативными правовыми актами Судогодского района и муниципального образования г. Судогда ( городское поселение).

2. В доходы бюджета муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда ( городское поселение) отдельных полномочий, переданных им нормативными правовыми актами другим муниципальным образованием.

3. Расходы бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на решение вопросов местного значения.

5. В случае если в муниципальном образовании г. Судогда (городское поселение) уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования г. Судогда (городское поселение), размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на осуществление отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) нормативными правовыми актами Судогодского района, устанавливается органами местного самоуправления Судогодского района.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами Судогодского района, осуществление расходов бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) отдельных полномочий, переданных им нормативными правовыми актами Судогодского района, может регулироваться муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

7. Осуществление расходов бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение) на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления Судогодского района не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области и нормативными правовыми актами Судогодского района.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования г. Судогда (городское поселение).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Способ размещения муниципального заказа определяется постановлением Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) .

5. При неисполнении или ненадлежащим исполнении муниципального заказа виновное лицо подлежит привлечению к ответственности, установленной действующим законодательством.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование г. Судогда (городское поселение) вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) несут ответственность перед населением муниципального образования г. Судогда (городское поселение), государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования г. Судогда (городское поселение) вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение), перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет народных депутатов может быть распущен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

Статья 49. Ответственность главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

1. Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) может быть отрешен от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством в случаях:

1) издания Главой муниципального образования г. Судогда (городское поселение) правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования г. Судогда (городское поселение) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования г. Судогда (городское поселение) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 52. Переходные положения

1. Срок полномочий Главы муниципального образования г. Судогда (городское поселение) и депутатов Совета народных депутатов, избранных 16 октября 2005 года – 2 года.

2. Порядок решения органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) вопросов местного значения в переходный период регламентируется Законом Владимирской области № 168-03 от 23 ноября 2005 года «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области».

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

г. Судогда (городское поселение)

Владимирской области

Описание

границы муниципального образования г. Судогда (городское поселение)

Муниципальное образование город Судогда расположено в центральной части Судогодского района.

Северная сторона границы муниципального образования город Судогда берет начало в т.32 на южной границе землепользования СПК «Пионер». От т.32 до т.1 граница идет в северо - восточном направлении и совмещается с южной границей землепользования СПК «Пионер», в т.32 пересекает реку Войнинга в 2,5 км. северо – западнее города Судогда. От т.1 в юго-восточном направлении граница проходит по границе полосы отвода правой стороны автодороги Владимир- Муром-Арзамас на протяжении 2,5 км. и пересекает ее в т.2. От т.2 до т.10 граница совмещается с юго-восточной границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.2. до т.3 северо-восточное, от т.3 до т.4 северное, от т.4 до т.6 северо-восточное, от т.6 до т.7 северо-западное, от т.7 до т.8 северо-восточное, от т.8 до т.9 юго-восточное, от т.9 до т.10 северо-восточное. От т.10 до т.11 в юго-восточном направлении граница совмещается с южной границей 65 и 66 кварталов Судогодского лесничества Андреевского лесхоза. От т.11 до т.14 граница совмещается с границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.11 до т.12 южное, от т.12 до т.13 юго-восточное. В т.13 граница пересекает реку Передел и далее проходит в том же направлении вдоль ее русла. В т.14 граница пересекает автодорогу Владимир-Муром-Арзамас. От т.14 до т.15 граница имеет южное направление и совмещается с западными границами 25 и 26 кварталов Муромцевского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума. От т.15 до т.32 граница совмещается с северной , восточной и южной границами землепользования СПК «Пионер», пересекая: в т.20 реку Судогда, в т.29 реку Войнинга и имеет направление: от т.15 до т.16 юго-западное, от.т.16 до т.17 западное, от т.17 до т.18 северное, от т.18 до т.19 западное, от т.19 до т.20 северо-западное, от т.20 до т.21 по левому берегу реки Судогда – юго-западное, от т.21 до т.22 – западное, от т.22 до т.23- северо-западное, от т.23 до т.24 – западное, от т.24 до т.25 –южное, от т.25 до т.26- северо-западное, от т.26 до т.27 –юго-западное, от т.27 до т.29- северо-западное, от т.29 до т.30 вдоль русла р. Войнинга –северное, от т.30 до т.31 юго-западное, от т.31 до т.32 северо-западное. В этом месте граница муниципального образования город Судогда завершается.