О внесении изменений в Устав муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. СУДОГДА

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

30.05. 2016 г. № 278/56

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области

Рассмотрев решение Совета народных депутатов Муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 19.04.2016 № 32/13 «Об инициировании процесса возложения исполнения полномочий администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и решение Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области от 26.04.2016 № 273/55 «Об инициативе Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, руководствуясь ч. 2 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования г. Судогда городское поселение, р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Судогда городское поселение Владимирской области согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Судогда городское поселение Владимирской области на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.

3. Опубликовать после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Судогда городское поселение Владимирской области настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов город Судогда городское поселение

Н. В. Теплова

И. о. Главы муниципального образования город Судогда городское поселение

Е.Е. Любимова

Приложение

к решению Совета народных депутатов

г. Судогда городское поселение

от 30.05.2016 г. № 278/56

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования город Судогда:

1. В пункте 3 части 3 статьи 12 Устава слова «и Главы администрации муниципального образования город Судогда городское поселение выдвинутой ими совместно» заменить словами «и Главы администрации Судогодского района»;

2. В абзаце 3 части 4 статьи 12 Устава слова «и Главой администрации муниципального образования город Судогда городское поселение» заменить словами «и Главой администрации Судогодского района», слова «и Администрации муниципального образования город Судогда городское поселение» заменить словами «и Администрации Судогодского района»;

3. В абзаце 2 части 3 статьи 13 Устава слова «Главы муниципального образования город Судогда городское поселение, а также в целях» исключить;

4. В статье 14 Устава слова «Дата» заменить словами «Назначение»;

5. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

- Совет народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение - представительный орган местного самоуправления;

- Глава муниципального образования город Судогда городское поселение - высшее должностное лицо поселения, избираемый из состава Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение и исполняющий полномочия его председателя с правом решающего голоса;

В муниципальном образовании город Судогда городское поселение, являющемся административным центром муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, местная администрация не образуется. Исполнение полномочий администрации муниципального образования город Судогда городское поселение (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, возлагается на Администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами».

6. Пункт 16 части 2 статьи 26 Устава исключить;

7. Часть 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Совет народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности в том числе о решении вопросов, поставленных депутатами Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение, также заслушивает ежегодные отчеты руководителя администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о результатах его деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, на которую возложено исполнение полномочий администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения»;

8. Пункт 11 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«11) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение, организует и контролирует выполнение нормативных актов администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области в части передаваемых полномочий на территории муниципального образования город Судогда городское поселение»;

9. Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 35. Исполнение полномочий Администрации муниципального образования город Судогда городское поселение.

1. Исполнение полномочий Администрации муниципального образования город Судогда городское поселение (осуществление функций исполнительно-распорядительного органа данного муниципального образования) возлагается на администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.

2. Администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области подотчетна Совету народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение по вопросам, связанным с осуществлением функций исполнительно-распорядительного органа поселения, и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов»;

10.Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 36. Полномочия исполнительно-распорядительного органа, возлагаемые на администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.

1. К полномочиям, возлагаемым на администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области относится:

1) Составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение, разработка и утверждение методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение, обеспечение управления государственным (муниципальным) долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Судогда городское поселение;

3) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Судогда городское поселение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Судогда городское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Судогда городское поселение и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) решение вопросов передачи в собственность граждан жилых помещений, занимаемых ими по договорам найма;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Судогда городское поселение;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Судогда городское поселение;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Судогда городское поселение;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Судогда городское поселение;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Судогда городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Судогда городское поселение;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Судогда городское поселение услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Судогда городское поселение;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Судогда городское поселение физической культуры школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Судогда городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования город Судогда городское поселение;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Судогда городское поселение, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Судогда городское поселение;

22) подготовка проектов генерального плана муниципального образования город Судогда городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Судогда городское поселение, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования город Судогда городское поселение для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля в границах муниципального образования город Судогда городское поселение, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Судогда городское поселение;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Судогда городское поселение, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Судогда городское поселение;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения муниципального образования город Судогда городское поселение об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования город Судогда городское поселение по реализации вопросов местного значения;

34) разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Судогда городское поселение в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

35) разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики муниципального образования город Судогда городское поселение;

36) разработка и утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ;

37) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

38) разработка и утверждение системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

40) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

41) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

42) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация муниципального образования «Судогодский район» может осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления городского поселения федеральным и региональным законодательством»;

11. Часть 1 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Судогда городское поселение входят:

1) Устав муниципального образования город Судогда городское поселение, решения, оформленные в виде правовых актов, принятые путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме;

2) Решения Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение;

3) Постановления и распоряжения Главы муниципального образования город Судогда городское поселение;

4) Постановления и распоряжения Администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, касающиеся осуществления полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения;

12.Часть 4 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

«4. Глава администрации муниципального образования «Судогодский район» в пределах, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов город Судогда городское поселение, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения городского поселения установленных статьей 36 Устава полномочиям администрации»;

13. Часть 1 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение, Главой муниципального образования город Судогда городское поселение, Главой администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы»;

14. Часть 3 статьи 41 Устава исключить;

15. В части 5 статьи 43 Устава слова «город Судогда городское поселение» заменить словами «Судогодский район» Владимирской области;

16. В части 4 статьи 48 Устава слова «муниципального образования город Судогда городское поселение» исключить;

17. Часть 5 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«5. Администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, на которую возложено исполнение полномочий администрации муниципального образования город Судогда городское поселение, ведет реестр муниципального имущества муниципального образования город Судогда городское поселение в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

18. Статью 50 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 50. Местный бюджет.

1. Порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение, исполнению бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) Совет народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение;

б) Администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области;

в) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Судогда городское поселение возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение осуществляет администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение, определяются положением о бюджетном процессе муниципального образования город Судогда городское поселение, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение.

5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение на очередной финансовый год вносится главой администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение.

6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования город Судогда городское поселение, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования город Судогда городское поселение осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы администрации муниципального образования город Судогда городское поселение, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. Исполнение бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Судогда городское поселение.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Судогда городское поселение возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют в Совет народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение.

10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренные положением о бюджетном процессе муниципального образования город Судогда городское поселение, представляется главой администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области в Совет народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение для утверждения.

11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение производится органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе муниципального образования город Судогда городское поселение и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Судогда городское поселение.