Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района



Устав

Стрельского сельсовета Вадского муниципального района

Принят решением сельского Совета Стрельского сельсовета Вадского района от 24 мая 2010 года №30

Устав  Стрельского  сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Стрельского сельсовета Вадского  муниципального      района Нижегородской области (далее – Устав) является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области

1. Стрельский сельсовет Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - сельсовет) является муниципальным  образованием и  в соответствии   с   федеральными  законами   и  законами  Нижегородской области   наделен статусом сельского поселения.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - район).

3. Статус  сельсовета  устанавливается  законом Нижегородской области в соответствии с   федеральным  законодательством. 

4. Административным центром сельсовета является  село Стрелка.

                                                                                                                             

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  входящих в состав сельсовета, прилегающие к нему      земли      общего      пользования,      территории      традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития   сельсовета,   а также земли, независимо   от   форм   собственности   и   целевого назначения,  находящиеся  в  пределах  границ  сельсовета.

2. В состав сельсовета  входят следующие населенные пункты:

село Стрелка,

село Щедровка,

деревня Чувахлей,

деревня Орел,

деревня Букалей,

сельский поселок Ровный,

сельский поселок Борьба,

сельский поселок Раздолье

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих  поселений.

Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

1.Сельский Совет сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные  традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета сельсовета.

Глава П. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельсовете

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления  в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета  вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в сельсовете составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельсовета  по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления сельсовета  и органы местного самоуправления района вправе   заключать   между  собой  соглашения   о   передаче  друг  другу осуществления     части     своих     полномочий     за     счет     межбюджетных трансфертов,   предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением сельского Совета сельсовета.

Статья 6. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. Участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия   в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья   8.   Формы   непосредственного  осуществления   населением сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления  и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета;

голосование по вопросам  изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

иные     формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления  и участия населения в осуществлении местного самоуправления,     не    противоречащие    Конституции    Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) сельскому Совету сельсовета и главе местного самоуправления сельсовета, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом сельсовета.

Решение о назначении местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум, подлежат официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному  исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом сельсовета.

3. Решение о назначении выборов принимается сельским Советом сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если сельский Совет сельсовета не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем первым части 3 настоящей статьи, а также если этот орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем первым части 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Гарантии    избирательных    прав    граждан    при    проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов     муниципальных      выборов      устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

5. Итоги      муниципальных      выборов      подлежат   официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1.  В случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  от  6  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом  сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении им своих полномочий:

1) нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти),  Устава,  законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах  граждан,  иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета сельсовета является предоставление подписей избирателей в поддержку данной инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата сельского Совета сельсовета осуществляется в порядке, установленном законом Нижегородской области для выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы для проведения местного референдума.

6. Депутат сельского Совета сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Сельский Совет сельсовета назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

8. Депутат сельского Совета сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета сельсовета и принятые решения подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

10. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета сельсовета не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования, за исключением голосования по отзыву этого депутата по иным основаниям.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов, установленными настоящим Уставом.

С правотворческой  инициативой   может  выступить  инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета  сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет сельсовета и администрацию сельсовета устанавливается решением сельского Совета сельсовета.

Проект  муниципального   правового   акта,   внесенный   в   порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом  сельсовета  или администрацией сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским  Советом  сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

            5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета сельсовета.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельсовета определяются решениями сельского Совета сельсовета.

             

Статья 15. Собрание граждан

1.              Для   обсуждения   вопросов   местного   значения,   информирования населения    о    деятельности    органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета сельсовета, главы местного самоуправления сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета сельсовета или главы местного самоуправления сельсовета, назначается соответственно сельским Советом  сельсовета или главой местного самоуправления сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом сельсовета в порядке, установленном решением сельского Совета сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание   граждан   по   вопросам   организации   и   осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельсовета, а также избирать   лиц,    уполномоченных    представлять    собрание    граждан    во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, к   компетенции   которых   отнесено   решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок  назначения и  проведения  собрания  граждан, а  также полномочия  собрания  граждан определяются  Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

   1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по   вопросам   организации   и   осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины  жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок    назначения    и    проведения    конференции    граждан (собрания делегатов), избрания   делегатов - участников    конференции    граждан  устанавливается  решением сельского Совета сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции    граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой  местного самоуправления сельсовета или  сельским Советом сельсовета для обсуждения с участием населения сельсовета проектов муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления сельсовета  или сельскому Совету сельсовета.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или  сельским Советом сельсовета,  принимает сельский Совет сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления сельсовета - глава  местного самоуправления сельсовета.

                3.              На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект   устава сельсовета, а также проект правового акта   о   внесении изменений  в устав сельсовета, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании сельсовета.

              4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения сельским Советом сельсовета или главой администрации  сельсовета проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени     их     проведения,     а     также     проект   соответствующего муниципального   правового       акта       подлежат       опубликованию (обнародованию)    в день   его  принятия. Публичные слушания проводятся не  ранее чем за 3 дня до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом сельсовета или главой администрации сельсовета. Результаты  публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

6. Проведение публичных слушаний  по вопросам, указанным в пункте 3 части 3 настоящей статьи,  осуществляется в пределах сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 18. Опрос граждан

             

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета сельсовета или главы местного самоуправления сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом сельсовета, которым устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления  сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

а) представительный орган сельсовета - сельский Совет Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - сельский Совет);

б) глава местного самоуправления Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления);

в) исполнительно-распорядительный орган сельсовета - администрация Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация  сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области являются правопреемниками органов местного самоуправления Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области и органов местного самоуправления  Стрельского сельсовета   Вадского муниципального района Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок    формирования,     полномочия,      срок     полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

           6. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

           7. Решение   сельского Совета   об   изменении   структуры   органов   местного самоуправления   сельсовета вступает   в   силу   не   ранее   чем   по   истечении   срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

           8. Финансирование    расходов    на    содержание    органов    местного самоуправления   сельсовета    осуществляется    исключительно     за    счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья    22.  Представительный    орган    сельсовета    -    сельский Совет

1. Сельский совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

5. Сельский Совет принимает Регламент сельского Совета, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 23. Председатель  сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

Статья 24. Заместитель председателя сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета  избирается заместитель председателя сельского Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета  аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.

3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае его досрочного прекращения полномочий до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

Статья 25. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета  могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета определяется решением сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 26. Депутатские фракции

              1. Из числа депутатов сельского Совета могут образовываться депутатские фракции.

              2. Депутатской фракцией является депутатское объединение, сформированное из числа депутатов, избранных в составе списка избирательного объединения, который был допущен к распределению депутатских мандатов, а также депутатов, избранных по одномандатным округам, которые были выдвинуты данным избирательным объединением.

              Депутатская фракция в сельском Совете создается в целях реализации в сельском Совете задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым сельским Советом.

              3. Порядок образования депутатских фракций, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета и Положением о статусе депутата сельского Совета, принимаемым сельским Советом.

Статья 27. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета  относится:

1)              принятие   устава   сельсовета   и   внесение   в   него   изменений и  дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и  отмена местных налогов в соответствии   с  законодательством   Российской  Федерации  о  налогах  и сборах;

утверждение структуры администрации сельсовета и Положения об администрации сельсовета  по представлению главы администрации сельсовета;           

принятие  планов  и программ развития  сельсовета,  утверждение отчетов об их исполнении;

утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки территории сельсовета, местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

принятие  решения  о  создании   органа  по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации  и ликвидации   муниципальных   предприятий   и   учреждений,   а   также   об установлении    тарифов    на    услуги    муниципальных    предприятий    и учреждений;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

определение порядка участия сельсовета в организациях
межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12)               принятие     решения     о     проведении     местного     референдума, назначении муниципальных выборов;

13) назначение   в   соответствии   с   настоящим   Уставом публичных слушаний, и опросов граждан, собраний граждан и конференций граждан (собрания делегатов), а также определение порядка  их проведения;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

18) иные полномочия, отнесенные к ведению сельского Совета  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами  Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных им органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом  решения о самороспуске.

Вопрос о  самороспуске  сельского Совета вносится на сельский Совет по инициативе главы местного самоуправления или группы депутатов сельского Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение о самороспуске считается  принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.              Досрочное   прекращение   полномочий   сельского Совета   влечет   досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы местного самоуправления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета проводятся досрочные выборы в сельский Совет в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат  сельского Совета

1.              Депутатом   сельского Совета   может   быть   избран   гражданин   Российской Федерации,   достигший   на   день   голосования   восемнадцати лет   и   обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3.              Депутаты      сельского Совета   избираются   сроком   на  пять   лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  сельского Совета  нового созыва.

4. Депутаты  Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, замещать должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Депутаты   информируют   избирателей   о   своей   деятельности   и отчитываются   перед   ними   о   своей   работе   в   порядке,   установленном  решениями сельского Совета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата  сельского Совета

1. Полномочия  депутата   сельского Совета   прекращаются  досрочно   в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания    судом    безвестно    отсутствующим    или    объявления умершим;

вступления  в  отношении  него в законную  силу обвинительного приговора суда;

выезда за  пределы Российской  Федерации  на постоянное место жительства;

прекращения   гражданства   Российской   Федерации,   прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора    Российской    Федерации,   в    соответствии   с   которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10)              призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета  определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета сельсовета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

5. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами сельсовета, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

             

Статья 32. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава на первом заседании сельского Совета сроком на пять лет  в порядке, установленном Регламентом сельского Совета, и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;

3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение главе местного самоуправления условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов главы местного самоуправления.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

6. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.

8. Порядок привлечения главы местного самоуправления  к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 33.  Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета, в том числе  подписывает договоры,  исковые заявления в суды, выдает доверенности от имени сельского Совета;

11) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) заключает контракт с главой  администрации сельсовета;

14) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия  главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

   12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             

Статья 35. Администрация  сельсовета

1. Администрация сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация сельсовета  обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации сельсовета

1. В целях обеспечения исполнения решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения администрация сельсовета  наделяется следующими полномочиями:

1) осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным сельским Советом;

2) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

3) ведет реестр  муниципальной собственности сельсовета;

4) управляет муниципальным хозяйством сельсовета;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа в порядке, установленном сельским Советом;

6) устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, утвержденном сельским Советом, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро -  и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные полномочия сельсовета могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Вадского муниципального района;

8) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета;

10) разрабатывает проект бюджета сельсовета, проекты изменений бюджета сельсовета, отчеты о его исполнении;

11) организует исполнение принятого сельским Советом  бюджета сельсовета;

12) разрабатывает прогнозы комплексного социально-экономического развития сельсовета, изменения и дополнения к ним, отчеты об их исполнении;

13) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) заключает соглашения с органами местного самоуправления Вадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельсовета;

16) осуществляет  международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

17) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

18) организует в границах сельсовета   электро -,   тепло-,   газо-    и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

19) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) обеспечивает малоимущих граждан,  проживающих на территории сельсовета  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

21) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и    организует    транспортное    обслуживание    населения    в    границах сельсовета;

22) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

23) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

24) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

25) создает условия для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельсовета;             

27) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

28) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

30) обеспечивает условия для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

31) создает  условия  для  массового  отдыха  жителей  сельсовета  и организует обустройство мест массового отдыха населения;

32) формирует архивные фонды сельсовета;

33) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

34) организует благоустройство и озеленение территории сельсовета, использование, охрану, защиту, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

35) утверждает подготовленную на основе генерального плана сельсовета документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального  строительства, расположенных на территории сельсовета, производит резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием  земель сельсовета;

36) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

37) организует  ритуальные услуги  и содержит места  захоронения;

38) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

40) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

42) содействует  развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

43) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

44) осуществляет муниципальный  лесной контроль и надзор;

45) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация сельсовета имеет право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

             

Статья 37. Глава администрации сельсовета

  1. Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности,  на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждаются сельским Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом  в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации  сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы на руководящих должностях.

5. Глава администрации сельсовета подконтролен и подотчетен сельскому Совету.

6. Контракт с главой администрации сельсовета заключается главой местного самоуправления сельсовета.

7. Глава администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия главы администрации сельсовета

Глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию сельсовета  в отношениях с органами местного самоуправления сельсовета и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации сельсовета;

2) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

3) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

4) обеспечивает осуществление администрацией сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) подписывает правовые  и иные акты администрации сельсовета;

6) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета;

7) назначает на должности и увольняет с должностей работников администрации сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение сельского Совета  планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и иных должностных лиц администрации сельсовета;

11) заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, подписывает исковые заявления;

13) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом  сельсовета и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета

1. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

2. Контракт с главой администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 37 настоящего Устава;

2) главы администрации сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.

3. В случае отсутствия главы администрации сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельсовета его полномочия временно исполняет специалист  1 категории администрации сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  сельсовета, преобразования  сельсовета.

Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета.

Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Состав избирательной комиссии сельсовета формируется сельским Советом в количестве пяти-семи членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными  муниципальными правовыми актами сельсовета.

Муниципальные служащие обладают правами, исполняют  обязанности, соблюдают связанные с прохождением муниципальной службы ограничения и запреты, установленные Федеральным  законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области.

              Статья 42. Муниципальный контроль

Органами местного самоуправления сельсовета, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в виде проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами сельсовета, являются сельский Совет и администрация сельсовета.

Сельский Совет вправе уполномочивать постоянные комиссии сельского Совета на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

Администрация сельсовета вправе уполномочивать свои структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы, отдельных должностных лиц администрации сельсовета  на осуществление муниципального контроля  в соответствии с их компетенцией.

Определение органов (постоянных комиссий, структурных подразделений, отраслевых органов, должностных лиц), уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления сельсовета.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов сельсовета

   1. В систему муниципальных правовых актов  сельсовета входят:

   1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

   2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

   3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

   2. Настоящий Устав  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

   Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

   3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

   4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

5. Глава администрации сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Статья 44. Порядок принятия устава сельсовета, внесения изменений  и дополнений в настоящий Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, депутатскими фракциями, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

Изменения  и дополнения в устав сельсовета принимаются решением сельского Совета.

Проект устава сельсовета, проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному    обнародованию   с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка   учета   предложений   по   проекту   указанного   устава,   проекту  указанного   решения,   а  также   порядка  участия граждан в его обсуждении.

            Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После    официального обнародования   проект устава сельсовета, проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносятся   на   публичные   слушания.   Результаты   публичных   слушаний подлежат официальному обнародованию.

5.              Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении  изменений  и дополнений   в  устав  сельсовета  считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3  от установленного  числа депутатов сельского Совета.

Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в  устав сельсовета подлежат  государственной  регистрации  в  порядке, установленном федеральным законом.

Устав сельсовета, решение сельского Совета о внесении изменений  и дополнений в устав     сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

             Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

            Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 46. Порядок принятия, вступления в силу, отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов  в сельский Совет, администрацию сельсовета, главе местного самоуправления могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, депутатскими фракциями, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей сельсовета, прокурором Вадского муниципального района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета,  могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации сельсовета или при наличии его заключения.

Решения сельского Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

4. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения сельского Совета по иным вопросам принимаются количеством голосов, установленным регламентом сельского Совета.

5. Принятые сельским Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения сельского Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

6. Постановления и распоряжения администрации сельсовета вступают в силу со дня их подписания главой администрации сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов сельсовета устанавливается решением сельского Совета.

Официальное обнародование  муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения (вывешивания)  их текстов на специально изготовленных стендах, установленных (размещенных) в общедоступных местах – на улицах, в здании администрации сельсовета, муниципальных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения,  в зданиях предприятий и организаций иных организационно-правовых форм по согласованию с администрацией этих предприятий и организаций.

Правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие  права, свободы и обязанности гражданина, для каждого жителя сельсовета.

8. Муниципальные правовые акты сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета   или должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Статья 48. Муниципальное имущество

В собственности сельсовета  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, а именно:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек сельсовета;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета,  в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью  3 статьи 5 настоящего Устава;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества сельсовета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

Статья 51. Бюджет сельсовета

1.   Сельсовет имеет собственный бюджет сельсовета (местный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

2. Бюджет   сельсовета   разрабатывается   администрацией сельсовета   и утверждается решением сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть  предусмотрены  сметы доходов   и   расходов   отдельных   населенных   пунктов   сельсовета,    не являющихся поселениями.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Вадского  муниципального района.

3.              Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень  документов  и  материалов,  обязательных  для  представления  с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным сельским Советом.

Статья 52. Доходы бюджета сельсовета

К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1.              Под   средствами   самообложения   граждан   понимаются   разовые платежи   граждан,   осуществляемые   для   решения   конкретных   вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается   в   абсолютной   величине   равным   для   всех   жителей сельсовета,  за  исключением  отдельных  категорий  граждан, численность которых   не   может   превышать   30   процентов   общего   числа   жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Реестр   расходных  обязательств сельсовета ведется администрацией сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией сельсовета.

3.              Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются  муниципальные   минимальные   социальные  стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельсовета,  устанавливаются правовыми актами администрации сельсовета в соответствии с   Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», решениями сельского Совета.

Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Администрация сельсовета от имени сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, а также предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном решением сельского Совета.

2. Функции эмитента муниципальных ценных бумаг администрация сельсовета  осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 57. Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Глава администрации сельсовета  вносит проект решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения   бюджета,   осуществления   контроля   за   его   исполнением   и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утвержденным решением сельского Совета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета, депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления сельсовета,  депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу местного самоуправления в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области,  законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

              Статья 62. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области,  законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона  Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 63. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации сельсовета  перед государством

1. Глава местного самоуправления или  глава администрации сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лицо не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава местного самоуправления или глава администрации сельсовета, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление главы местного самоуправления  в отставку

1. Сельский Совет  в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом  по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского  Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский  Совет  вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельского Советом решения об удалении главы местного самоуправления  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета  или Губернатора Нижегородской области с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением сельского Совета  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского  Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена  сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий   Устав   вступает   в   силу  после государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, с момента  официального обнародования.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1)  Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, утвержденный постановлением Стрельского сельского Совета Вадского района Нижегородской области от 28 июня 2005 года № 5 ;

2) Изменения и дополнения в Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, утвержденные решением сельского Совета от  10.10.2006 №17,  решением сельского Совета от 16.04.2007 № 34,, решением сельского Совета от 12.11.2007 № 47, решением сельского Совета от 25.09.2008 №63, решением сельского Совета от 06.05.2009 № 80,решением сельского Совета от 03.08.2009 № 82, решением сельского Совета от 28.12.2009 № 92.

Глава местного самоуправления

Стрельского сельсовета             

М.М.Грибов

24  мая 2010 года