УСТАВ МГЛИНСКОГО РАЙОНА



Утратил силу:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 26.10.2012г. №4-438, НГР:RU325160002012001

УСТАВ

МГЛИНСКОГО РАЙОНА

принят на сессии Мглинского районного Совета народных депутатов 24 июня 2005 года

г. Мглин

2005 год

(Изменения:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 17.12.2005г. №3-90, НГР:RU325160002005002;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 14.12.2006г. №3-180, НГР:RU325160002007001;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 23.03.2007г. №91, НГР:RU325160002007002;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 15.11.2007г. №153, НГР:RU325160002007003;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 09.09.2008г. №192, НГР:RU325160002008001;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 14.05.2009г. №258, НГР:RU325160002009001;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 22.01.2010г. №4-78, НГР:RU325160002010001;

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 07.07.2010г. №4-127, НГР:RU325160002010002)

Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, федеральные Конституционные законы, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, Законы и иные нормативно-правовые акты Брянской области, Устав района, решения, принятые на референдумах и сходах граждан района, иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Официальным наименованием муниципального образования является Мглинский район.

2. Мглинский район - муниципальное образование, в состав которого входят 1 городское и 12 сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района.

3. Административным центром муниципального района является город Мглин.

Статья 2. Границы Мглинского района

1. Границы территории муниципального района установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы Мглинского района, являются схема территории муниципального района и описание границ, данное в законе Брянской области от 9 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

(Приложение №№ 1,2 к Уставу).

3. Изменение границ Мглинского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименования и состав территорий Мглинского района

1. Историческая справка

Мглинский район, как муниципальное образование и территориальное звено местного самоуправления представляет собой часть территории Брянской области и является самоуправляющейся административно-территориальной единицей Брянской области.

Мглинский район Брянской области, как самостоятельная административно-территориальная единица, был образован постановлением Президиума ВЦИК 14 января 1929 года и входил в состав Западной, а с 1937 года по 1944 год в состав Орловской области. 5 июля 1944 года постановлением Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Брянской области» район был выделен из состава Орловской и включен в состав Брянской области.

14 января 1963 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании промышленных и сельских Брянских областных Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов» Мглинский район был ликвидирован и передан в состав Унечского района. Вновь образован район в декабре 1966 года. Административный центр района - город Мглин, основан в 1387 году.

2. В соответствии с законом Брянской области от 9.03.2005г. №3-з в состав территории Мглинского района входят территории поселений являющихся муниципальными образованиями, а также вновь образующиеся поселения на межселенных территориях в границах муниципального района. /Приложение № 3/.

3. Территорию района составляют территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.

Статья 4. Преобразование Мглинского района.

Преобразование Мглинского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Мглинского района

Население Мглинского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Символы Мглинского района и порядок их официального использования

1. Официальным символом Мглинского района является герб города Мглина, утвержденный в 1782 году, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

(Приложение № 4 к Уставу)

2. Описание и порядок официального использования символов Мглинского района устанавливается решением представительного органа Мглинского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МГЛИНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Мглинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Мглинского района.

1. В систему муниципальных правовых актов Мглинского района входят:

а) Устав Мглинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

б) решения представительного органа Мглинского района;

в) постановления и распоряжения главы Мглинского района по вопросам организации деятельности представительного органа Мглинского района;

д) постановления и распоряжения администрации Мглинского района;

е) приказы и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Мглинского района, должностных лиц местного самоуправления Мглинского района вступают в силу на территории Мглинского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Регламент представительного органа Мглинского района вступает в силу со дня его принятия.

4. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Мглинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

5. Устав Мглинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мглинского района. Никакие иные муниципальные правовые акты Мглинского района не должны противоречить им. Правовые акты Мглинского района обязательны для исполнения на всей территории Мглинского района.

6. Муниципальные правовые акты Мглинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Мглинского района публикуются в районной газете «Мглинские вести», или издании «Муниципальный вестник», являющихся официальными источниками их опубликования.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Статья 8.1. Подготовка муниципальных правовых актов.

Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит Президиуму районного Совета народных депутатов, постоянным комиссиям районного Совета народных депутатов, фракциям и депутатским группам районного Совета народных депутатов, депутатам районного Совета народных депутатов, главе района, главе администрации района, прокурору района по вопросам, отнесенным федеральным законом к его полномочиям, Советам народных депутатов поселений, входящих в состав района, территориальной избирательной комиссии района по вопросам её ведения, инициативной группе граждан, обладающим в соответствии с федеральным законодательством, избирательным правом при выборах районного Совета народных депутатов в соответствии с Уставом района.

Статья 9. Вопросы местного значения Мглинского района.

К вопросам местного значения Мглинского района относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;

4)              организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;

8)              организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9)              организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)              организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Брянской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе»;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16)              содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) - создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26)              обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27)              организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мглинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мглинского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мглинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мглинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Мглинского районного Совета народных депутатов.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Мглинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мглинского района»

1. Органы местного самоуправления Мглинского района имеют право на:

1) создание музеев Мглинского района;

2) утратил силу

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мглинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мглинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мглинского района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

8) Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2. Органы местного самоуправления Мглинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления Мглинского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мглинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, члена выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, Уставом Мглинского района;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Мглинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мглинского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, а отдельные государственные полномочия Брянской области в соответствии с законами Брянской области. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мглинского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мглинского района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Мглинского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мглинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом Мглинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мглинского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мглинского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мглинского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Мглинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12.1. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Мглинского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Мглинского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума представительный орган Мглинского района должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Мглинского района и глава администрации Мглинского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мглинского района в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мглинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Мглинского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 12.2. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета народных депутатов.

Выборы проводятся по смешанной избирательной системе, при которой не менее половины депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Мглинского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.3. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы района и процедура их отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы района является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы района является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов, главы района и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района.

По получению решения Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы района избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов, главы района составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района или избирательного округа соответственно.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального района инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов, главы района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов, глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района или избирательного округа соответственно.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 12.3.1. применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьей 19 настоящего устава).

Статья 12.3.1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов, является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов.

По получению решения Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального района инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается правовым актом представительного органа Мглинского района в соответствии с федеральным Законодательством.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Мглинского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Мглинского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Мглинского районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мглинского района или должностным лицом местного самоуправления Мглинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представительный орган Мглинского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Мглинского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

1. Главой Мглинского района или представительным органом Мглинского района для обсуждения с участием жителей района проектов муниципальных правовых актов Мглинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Мглинского района или представительному органу Мглинского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Мглинского района, принимает представительный орган Мглинского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Мглинского района - глава Мглинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Мглинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнений;

3) проекты планов и программ развития Мглинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствий утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мглинского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Мглинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании «Мглинский район».

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Мглинского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района могут проводиться конференции граждан.

2. а) Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Мглинского районного Совета народных депутатов.

б) Избрание делегатов - участников конференции, осуществляется собраниями граждан по месту их жительства.

в) Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Мглинского района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мглинского района или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Мглинского района и должностными лицами местного самоуправления Мглинского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Мглинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) представительного органа Мглинского района или главы Мглинского района для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Мглинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Мглинским районным Советом народных депутатов.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Мглинского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение представительного органа Мглинского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей Мглинского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Мглинского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мглинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МГЛИНСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Мглинского района.

1. Структуру органов местного самоуправления Мглинского района образуют:

- Мглинский районный Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо, - представительный орган Мглинского района, представительный орган муниципального района, Совет народных депутатов);

- глава Мглинского района (далее, если не оговорено особо, - глава муниципального района, глава района);

- администрация Мглинского района;

- контрольно-ревизионный отдел Мглинского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.».

5. Органы местного самоуправления (Мглинский районный Совет народных депутатов и администрация Мглинского района) наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Мглинский районный Совет народных депутатов и администрация Мглинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 19. Глава Мглинского района

1. Глава Мглинского района является высшим должностным лицом муниципального образования.

(абзац 1 пункта 2 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов четвертого созыва)

2. Глава Мглинского района избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов, исполняет полномочия председателя Совета на непостоянной основе.

Глава Мглинского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Порядок избрания Главы Мглинского района определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Полномочия Главы Мглинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.

Решение об изменения срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 20. Полномочия Главы Мглинского района.

Глава Мглинского района осуществляет следующие полномочия:

1. 1) представляет Мглинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа муниципального образования;

5) заключает контракт с Главой администрации Мглинского района;

6) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципальногосотрудничества в пределах своих полномочий;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народныхдепутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народныхдепутатов;

8) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит досведения депутатов время и место их проведения, а также проект повесткидня;

9) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актамиСовета народных депутатов, заседания Совета народных депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Советанародных депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета народных депутатов;

13) подписывает протоколы заседаний и другие документы Советанародных депутатов;

14) организует в Совете народных депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

16) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов идепутатских групп;

17) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатовв банках;

18) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципальногообразования на подготовку и проведение заседаний Совета народныхдепутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам,связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

20) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

21) Глава Мглинского района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы Мглинского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянскойобласти Губернатором Брянской области в порядке и случаях,предусмотренных федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительства или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт «з»статьи 21 Устава в редакции настоящего решения не распространяется наглаву района, избранного до дня вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ);

и) отзыва избирателями как депутата;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мглинского района;

л) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

о) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 7 мая 2009 г. №90-ФЗ.

Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Мглинского района

В случаях отсутствия Главы Мглинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Мглинского районного Совета народных депутатов.

Статья 23. Представительный орган Мглинского района.

(пункт 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов четвертого созыва)

1. Представительным органом Мглинского района является Мглинский районный Совет народных депутатов, который состоит из 28 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.

2. Мглинский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Мглинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Мглинского районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Мглинского района.

Заседание Мглинского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мглинского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Мглинский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Мглинского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Мглинский районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Мглинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Финансирование деятельности Мглинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция Мглинского районного Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Мглинского районного Советанародных депутатов находятся:

а) принятиеУставом Мглинского района и внесение в него изменений идополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

г) принятие планов и программ развития Мглинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений;

ж) определение порядка участия Мглинского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

к) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Мглинский районный Совет народных депутатов такжеосуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о проведении местного референдума;

б) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а такжеопределение порядка проведения таких опросов в соответствии сфедеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением «Опроведении публичных слушаний в муниципальном образовании«Мглинский район»;

в) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

г) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мглинского района, а также с преобразованиемМглинского района;

д) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации района, принятие положения об администрации Мглинского района;

е) внесение в Брянскую областную Думу проектов законов и иных нормативных правовых актов, в порядке реализации права законодательной инициативы;

ж) формирование районного контрольно-ревизионного отдела,определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы иполномочий;

з) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

и) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

к) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

л) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

м) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений Мглинского района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Мглинского района;

н) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

о) осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

п) изменения порядка формирования районного Совета народных депутатов в соответствии с ч. 5 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

р) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Мглинским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Мглинский районный Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Мглинского района.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

3. Нормативные правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов Главой администрации Мглинского района или при наличии заключения Главы администрации Мглинского района.

4. Решения Мглинского районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Мглинского районного Совета народных депутатов.

5. Правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Мглинского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов.

1. Депутатами представительного органа Мглинского района являются граждане Российской Федерации, избранные в состав представительного органа муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

2. Депутаты Мглинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Депутаты Мглинского районного Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Мглинского районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

I. Главе района, депутату Мглинского районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы в соответствии с муниципальными правовыми актами, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) защита главы района, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

II. Главе района, депутату представительного органа муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в порядке и размерах, определенных муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке и размерах, определенных муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы района, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

5) выплата не более одного раза в год денежный средств на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размерах, определенных муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов;

6) пенсионное обеспечение, в том числе право на муниципальную пенсию за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных решением представительного органа муниципального образования;

7) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

8) после увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы), но не более четырех месяцев со дня увольнения, за счет средств бюджета района выплачивается средний заработок по замещаемой до увольнения должности в случаях:

а) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на постоянной профессиональной основе на новый срок полномочий;

б) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным абзацем 1, пунктами 3, 4, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) сокращения численности или штата работников;

г) отставки по собственному желанию, если осуществляли полномочия на постоянной основе не менее одного года.

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Мглинского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Мглинского районного Совета народных депутатов.

2. Депутат информирует о своей деятельности избирателей своего округа, который он представляет, в том числе и через средства массовой информации;

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях Мглинского районного Совета народных депутатов;

б) участие в работе рабочих групп Мглинского районного Совета народных депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов;

г) выполнение поручений Мглинского районного Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп;

д) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) работа с избирателями;

з) контроль за осуществлением решений Мглинского районного Совета народных депутатов;

и) участие в работе депутатских объединений.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

Статья 28. Права депутата Мглинского районного Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Мглинского районного Совета народных депутатов депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Мглинского районного Совета народных депутатов;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Мглинского района;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Мглинского районного Совета народных депутатов;

д) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) вносить поправки к проектам решений Мглинского районного Совета народных депутатов;

и) оглашать на заседаниях Мглинского районного Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Мглинского районного Совета народных депутатов.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

3. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(статья 29 распространяется на правоотношения, возникшие после избрания главы района в порядке, установленном статьей 19 устава района)

Статья 29. Председатель Мглинского районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Мглинского районного Совета народных депутатов осуществляет председатель, который исполняет должностные обязанности на непостоянной основе.

2. Председатель Мглинского районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается большинством голосов не менее 2/3 установленного общего числа депутатов районного Совета.

Статья 30. Полномочия председателя Мглинского районного Совета народных депутатов

Председатель представительного органа Мглинского района:

а) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов;

б) созывает заседания Мглинского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) ведет заседания Мглинского районного Совета народных депутатов;

г) осуществляет общее руководство работой аппарата Мглинского районного Совета народных депутатов;

д) оказывает содействие депутатам Мглинского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мглинского районного Совета народных депутатов;

ж) подписывает протоколы заседаний и другие документы Мглинского районного Совета народных депутатов; «подписывает решения Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера»;

з) организует в Мглинском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

и) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Мглинского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

к) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

л) открывает и закрывает расчетные счета Мглинского районного Совета народных депутатов в банках;

м) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Мглинского района на подготовку и проведение заседаний Мглинского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Мглинского районного Совета народных депутатов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Мглинского районного Совета народных депутатов.

Статья 31. Исполнение обязанностей главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет заместитель главы района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избрание нового главы района проводится не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы района.

Статья 32. Регламент Мглинского районного Совета народных депутатов

Мглинский районный Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом принимает Регламент, в котором устанавливается порядок проведения заседаний, принятия правовых актов, виды и процедуру голосования, порядок образования и деятельности Президиума, депутатских комиссий и объединений, структуру и условия работы аппарата Мглинского районного Совета народных депутатов, подготовку и рассмотрение депутатских обращений.»

Статья 33. Комиссии представительного органа Мглинского района

1. Мглинский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Мглинского районного Совета народных депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Мглинским районным Советом народных депутатов.

3. Права и обязанности, функции и задачи, постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом Мглинского районного Совета народных депутатов.

4. Мглинский районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов

Полномочия Мглинского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

а) роспуска Мглинского районного Совета народных депутатов впорядке и по основаниям, предусмотренные статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

б) принятия Мглинским районным Советом народных депутатоврешения о самороспуске;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного составадепутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

е) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизложения граждан.

Досрочное прекращение полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 35. Самороспуск Мглинского районного Совета народных депутатов

Полномочия Мглинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Мглинского районного Совета народных депутатов

Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт «з» статьи 36 в новой редакции настоящего решения вступает в силу с 27.07.2006);

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

Статья 37. Администрация Мглинского района

1. Администрация Мглинского района является исполнительно-распорядительным органом Мглинского района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Администрация Мглинского района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Мглинского района утверждается решением Совета народных депутатов по представлению Главы администрации.

4. Администрация Мглинского района формируется Главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатного расписания в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации района.

Статья 37.1. Глава администрации Мглинского района

1. Глава администрации района назначается на должность на срок полномочий Совета народных депутатов по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом народных депутатов.

Контракт с Главой администрации района заключается на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении на должность Главы администрации района, но не менее чем на два года.

Полномочия Главы администрации района начинаются со дня вступления его в должность и продолжаются до дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.

2. При формировании конкурсной комиссии в Мглинском районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов, а одна треть Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянскойобласти.

3. Глава администрации района назначается на должность Советомнародных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса.

Глава администрации района считается назначенным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

4. Контракт с Главой администрации района заключается Главойрайона. Условия контракта для Главы администрации района утверждаютсяпредставительным органом района в части, касающейся осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянскойобласти - в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Брянской области.

4.1 Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету народных депутатов;

2) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

5. Глава администрации района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящейстатьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядкеи случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального законаот 06.10.2003 №131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы Мглинского района - в связи с нарушением условием контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи».

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статья 37.2. Компетенция Главы администрации Мглинского района

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

- утверждает положение о структурных подразделениях администрации района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме Советом народных депутатов или Главой Мглинского района;

- разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- утверждает, в установленном порядке, долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района.

2. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов, Глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов района;

- вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений.

Статья 37.3. Компетенция администрации Мглинского района

1. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления администрации района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, законами Брянской области, постановлениями и распоряжением Главы района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) осуществление функций администратора поступлений в местный бюджет;

- осуществление контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью их уплаты;

- обеспечение учета взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне перечисленных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяется нормативным правовым актом о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми Главой Мглинского района.

Статья 38. Исключена:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 15.11.2007г. №153, НГР:RU325160002007003.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мглинского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Мглинского района вправе направлять обращения в Мглинский районный Совет народных депутатов, администрацию Мглинского района и в контрольно-ревизионный отдел Мглинского района. Обращения, направленные в Мглинский районный Совет народных депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Мглинского района и контрольно-ревизионный отдел Мглинского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 40. Контрольно-ревизионный отдел Мглинского района

1. Контрольно-ревизионный отдел Мглинского района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета Мглинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения проекта местного бюджета Мглинского района и отчета о его исполнении.

Контрольно-ревизионный отдел Мглинского района образуется в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионный отдел Мглинского района формируется Мглинским районным Советом народных депутатов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Мглинского района обязаны предоставлять в контрольно-ревизионный отдел Мглинского района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-ревизионный отдел Мглинского района возглавляет председатель контрольно-ревизионного отдела Мглинского района, избираемый членами отдела из своего состава. Порядок работы контрольно-ревизионного отдела Мглинского района и его полномочия определяются положением о районном контрольно-ревизионном отделе, утверждаемым Мглинским районным Советом народных депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых районным контрольно-ревизионным отделом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Мглинского района могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мглинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мглинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган местного самоуправления, принявший решение об учреждении печатного средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МГЛИНСКОГО РАЙОНА (вступает в силу с 1 июня 2007 года)

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

Статья 42. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Мглинский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 43. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

Статья 44. Реестр должностей муниципальной службы в Брянской области

1. Реестр должностей муниципальной службы в Брянской области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Реестром должностей муниципальной службы в Брянской области могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 45. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Брянской области.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.»

Статья 46.1. Дополнительные социальные гарантии для муниципального служащего Мглинского района.

1) Муниципальным служащим, имеющим стаж работы в органах местного самоуправления Мглинского муниципального района три года и более, ежегодно производятся выплаты на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размерах, определенных нормативно-правовым актом районного Совета народных депутатов.

2) При увольнении с муниципальной службы после достижения пенсионного возраста (в случае наличия права на муниципальную пенсию за выслугу лет) либо при увольнении по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением муниципальному служащему выплачивается единовременное пособие в размере пяти ежемесячных должностных окладов по должности муниципальной службы, замещаемой на день увольнения.

3) Муниципальным служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год осуществляется единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания и материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания в соответствии с нормативно-правовым актом районного Совета народных депутатов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество Мглинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мглинского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мглинского района.

2. В собственности Мглинского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Мглинского районного Совета народных депутатов - представительного органа муниципального района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться имущество, объекты собственности, земельные участки, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, иные объекты, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мглинского района

1. Органы местного самоуправления Мглинского района от имени Мглинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Мглинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мглинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Мглинским районным Советом народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Мглинского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Мглинским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мглинского района.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися муниципальной собственности Мглинского района

1. Органы местного самоуправления Мглинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Мглинским районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации Мглинского района.

3. Мглинский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Мглинского района.

4. В решении Мглинского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Мглинского района выступает администрация Мглинского района. Глава администрации Мглинского района постановлением администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Мглинский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Мглинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие Мглинского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Мглинского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Мглинским районным Советом народных депутатов по инициативе главы администрации Мглинского района или Мглинского районного Совета народных депутатов.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Мглинского районного Совета народных депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Мглинского района выступает администрация Мглинского района.

5. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Мглинский районный Совет народных депутатов может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления Мглинского района вправе выступать соучредителями межмуниципальных печатных средств массовой информации.

Межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами.

Статья 52. Консолидированный бюджет Мглинского района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Мглинского района, составляют консолидированный бюджет Мглинского района.

Статья 53. Местный бюджет.

1. Мглинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мглинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются районным Советом народных депутатов и администрацией района самостоятельно с соблюдением требований установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Вопросы формирования доходов и расходов местного бюджета регламентируются федеральным законодательством и «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мглинский район». Местный бюджет утверждается Мглинским районным Советом народных депутатов.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

2. К собственным доходам местного бюджета Мглинского района относятся:

а) средства самообложения граждан;

б) доходы от местных налогов и сборов;

в) доходы от региональных налогов и сборов;

г) доходы от федеральных налогов и сборов;

д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Расходы местного бюджета Мглинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мглинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

4. Мглинский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Мглинского районного Совета народных депутатов, администрации Мглинского района, других органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Мглинского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты груда муниципальных служащих.

6. Расходы местного бюджета Мглинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 56 настоящего Устава.

7. Осуществление расходов местного бюджета Мглинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Мглинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Мглинского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Мглинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Мглинского районного Совета народных депутатов о местном бюджете Мглинского района на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ Мглинского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

3. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Мглинского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мглинского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Мглинского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и статьей 12.1 настоящего Устава.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Мглинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Мглинским районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Мглинского района.

Статья 60. Муниципальные заимствования».

Мглинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Мглинским районным Советом народных депутатов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 61. Исключена:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 14.12.2006г. №3-180, НГР:RU325160002007001.

Статья 62. Исключена:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 14.12.2006г. №3-180, НГР:RU325160002007001.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Мглинского района и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района перед государством

1. Мглинский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что Мглинским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Мглинского района, а Мглинский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Мглинского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Мглинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Мглинского районного Совета народных депутатов.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Мглинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект Закона Брянской области о роспуске Мглинского районного Совета народных депутатов.

2. Глава администрации Мглинского района и глава района может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Мглинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущее нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Мглинского района и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мглинского района и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 64.1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов районного Совета, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законам.

2. Население района вправе отозвать депутатов районного Совета, Главу района в соответствии с федеральным законом.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Мглинского района и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района

1. Мглинский районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления Мглинского района и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района Уставу Мглинского района и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам Мглинского районного Совета народных депутатов;

б) исполнением органами местного самоуправления Мглинского района и должностными лицами местного самоуправления Мглинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-ревизионный отдел Мглинского района осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Мглинского районного Совета народных депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Мглинского района и должностные лица местного самоуправления Мглинского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Принятие Устава Мглинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района может исходить от главы Мглинского района или от депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Мглинского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мглинского района, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием установленного представительным органом Мглинского района порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мглинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Мглинского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений вУстав Мглинского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Мглинского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Мглинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Мглинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу Устава Мглинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мглинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мглинского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

3. Положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83- 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Положение статьей 18-20, 37-37.3 настоящего решения применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения (до окончания полномочий депутатов 3-го созыва Мглинского районного Совета народных депутатов).

Глава района

Н.Н. Кондрат

г. Мглин

25.08.2005 года

№ 23

Приложение 2 к ст. 2

Устава Мглинского района

Граница Мглинского района (16) граничит с четырьмя районами: Клетнянским (11), Почепским (20), Унечским (27), Суражским (25).

Граница кадастрового района 16 граничит с кадастровым районом - 11, с 1 по 126 точку, протяженность границы 45,539 км.

Точка N 1 - это точка смежеств кадастровых районов 25 и 11.

Граница 1 - 4 идет на юго-восток по северной границе кварталов 36, 35 на расстоянии 1650 м Верхне-Ипутьского лесничества Мглинского лесхоза.

Граница 4 - 8 идет на северо-северо-восток по северной стороне квартала 35 на расстоянии 1522 м Мглинского лесхоза.

Граница 8 - 12 идет по восточной стороне квартала на юго-восток на расстоянии 1223 м Мглинского лесхоза.

Граница 12 - 13 идет на юго-запад на расстоянии 506 м по восточной стороне 35 квартала.

Граница 13 - 14 идет на северо-запад по южной стороне 35 квартала на расстоянии 190 м.

Граница 14 - 15 идет на юго-запад на расстоянии 336 м по восточной стороне 35 квартала Мглинского лесхоза.

Граница 15 - 16 поворачивает на юго-восток, на расстоянии 53 м пересекает дорогу Сураж - Клетня.

С точки 16 по точку 19 граница идет по левой стороне дороги Сураж - Клетня протяженностью 651 м.

Граница 19 - 23 поворачивает на юго-восток на расстоянии 360 м, проходит по сенокосным угодьям СПК «Каталинский» и идет по северо-западной границе 39 квартала ГЛФ Мглинского лесничества и далее идет до точки N 23 на расстоянии 563 м до начала границы 40 квартала.

Граница 23 - 26 идет на северо-восток по северо-западной границе квартала 40 Верхне-Ипутьского лесничества, на расстоянии 651 м.

Граница 26 - 28 идет на юго-восток по восточной стороне 40 квартала на расстоянии 877 м.

Граница 28 - 31 идет на юг по восточной стороне 40 квартала на расстоянии 150 м и далее на расстоянии 650 м по восточной стороне 43 квартала.

Граница 31 - 33 идет на юго-восток по восточной стороне 43 квартала на расстоянии 368 м.

Граница 33 - 36 идет на северо-восток по северной стороне 43 квартала на расстоянии 234 м и далее по северной стороне 44 квартала на расстоянии 1016 м.

Граница 36 - 37 идет на юг по восточной стороне 44 квартала на расстоянии 271 м.

Граница 37 - 39 идет на восток по северной стороне 44 квартала до пересечения с рекой Ипуть на расстоянии 600 м.

От точки 39 граница идет вниз по течению по правой стороне р. Ипуть до пересечения с точкой N 41 на расстоянии 335 м.

Граница 41 - 54 идет на северо-восток на расстоянии 1308 м по руслу ручья Болотнянка.

С точки 54 по точку 57 граница идет на юг, проходит по кустарнику СПК «Каталинский» на расстоянии 1115 м.

Граница 57 - 60 идет на юго-запад вдоль пахотных земель СПК «Каталинский» на расстоянии 1515 м.

Граница 60 - 63 идет на юго-восток по землям древесно-кустарниковой растительности протяженностью 1930 м до границы с Загородным лесничеством Мглинского лесхоза.

От точки 63 до точки 66 граница идет на юго-восток по границе кварталов 1, 3, 6 Мглинского лесхоза на расстоянии 3542 м.

От точки 66 до точки 74 граница идет на северо-восток по границе кварталов Мглинского лесхоза N 7, 8, 9, 4 на расстоянии 5350 м.

От точки 74 до точки 75 граница идет по запольному участку СПК «Ипуть» на расстоянии 1114 м.

От точки 75 до точки 83 граница идет по руслу ручья Невижка на расстоянии 2532 м до границы с 28 кварталом.

Граница 83 - 104 идет по восточной стороне кварталов 28, 39, 40, 46, 60, 74 на расстоянии 8816 м Загородного лесничества до границы земель СПК «Осколковский».

От точки 104 до точки 112 граница идет на юго-восток по закустаренному пастбищу СПК «Осколковский» на расстоянии 1711 м.

Граница 112 - 120 идет на юго-восток по кустарнику СПК «Осколковский» на расстоянии 2271 м.

Граница от точки 120 по 126 идет на юго-восток по границе запольного участка СПК «Быковский» по сенокосным угодьям на расстоянии 2151 м.

Точка 126 - это точка смежеств кадастровых районов 11 и 20. Граница кадастрового района 16 граничит с кадастровым районом 20 с 126 по 202, протяженность границы 265591 км.

От точки 126 до точки 127 граница поворачивает на юго-запад на расстоянии 168 м по запольному участку СПК «Быковский» до границы СПК «Мглинский».

От точки 127 по точку 131 граница поворачивает на юго-восток на расстоянии 2967 м по пастбищу СПК «Мглинский».

От точки 131 до точки 132 граница поворачивает на юго-запад на расстоянии 253 м по границе пастбищных угодий СПК «Мглинский».

От точки 132 по точку 146 граница поворачивает на юго-восток на расстояние 5350 м по пахотным землям СПК «Мглинский» до пересечения с дорогой Ветлевка - Жирятино, дорога имеет направление Мглин - Жирятино и границы СПК «Деременский».

От точки 146 до точки 149 граница поворачивает на юго-запад и идет по границе пахотных земель СПК «Деременский» на расстоянии 755 м.

От точки 149 граница поворачивает на юго-восток на расстоянии 234 м, пересекается с дорогой Дивовка - Жирятино, дорога имеет направление Мглин - Жирятино, на расстоянии 922 м от дороги граница граничит с прудом СПК «Деременский» до точки 156.

От точки 156 до точки 169 граница поворачивает на юго-восток по границе пахотных угодий СПК «Деременский» на расстоянии 4350 м.

От точки 169 на расстоянии 375 м граница идет до черты населенного пункта Малая Деременка, далее на расстоянии 436 м граница идет вдоль населенного пункта Малая Деременка до точки 175.

От точки 175 до точки 187 граница идет на юго-запад по внешней границе пахотных земель СПК «Деременский» на расстоянии 4250 м.

От точки 187 до точки 193 граница поворачивает на северо-запад на расстоянии 2552 м по пастбищным угодьям до границы СПК «Дивовский».

От точки 193 граница идет по землям СПК «Дивовский» на расстоянии 851 м, пересекается с дорогой Мглин - Брянск.

От точки 194 до точки 201 граница поворачивает на юго-запад по сенокосным угодьям СПК «Дивовский» на расстоянии 2052 м.

Граница 201 - 202 поворачивает на юго-запад на расстоянии 579 м, пересекается с землями колхоза им. Щорса по пастбищным угодьям и на расстоянии 501 м пересекается с землями кадастровых районов 20, 27.

Граница кадастрового района 16 граничит с кадастровым районом 27 с точки 202 до точки 365 протяженностью 53,06 км.

Точка 202 - это точка смежеств кадастровых районов 20, 27.

Граница 202 - 203 поворачивает на юго-запад по границе сенокосных угодий колхоза им. Щорса на расстоянии 610 м.

Граница 203 - 204 поворачивает на юго-восток по границе сенокосных угодий колхоза им. Щорса на расстоянии 762 м.

Точка 204 - 206 поворачивает на юго-восток по границе сенокосных угодий колхоза им. Щорса на расстоянии 902 м.

Точка 206 - 214 поворачивает на юго-запад на расстоянии 4460 м, проходит по сенокосным угодьям до границы колхоза им. Ульянова.

Точка 214 - 221 идет на юго-запад, проходит по сенокосным угодьям колхоза им. Ульянова на расстоянии 3041 м.

Точка 221 поворачивает на юго-восток до точки 225 по границе пахотных угодий к-за им. Ульянова на расстоянии 1121 м.

Точка 225 по точку 232 поворачивает на юго-запад по границе пастбищных угодий к-за им. Ульянова на расстоянии 3052 м.

Граница 232 - 241 поворачивает на северо-запад, идет по закустаренному пастбищу и в точке 241 пересекается с дорогой Мглин - Рассуха протяженностью границы 2134 м.

От точки 241 до точки 247 граница поворачивает на юго-запад на расстоянии 952 м, пересекается с р. Воронуса и на расстоянии 743 м граничит с землями к-за им. Ульянова.

Граница точек 247 - 248 поворачивает на северо-восток и проходит по сенокосным угодьям к-за им. Ульянова на расстоянии 243 м.

От точки 248 до точки 250 граница поворачивает на северо-запад по границе сенокосных угодий к-за им. Ульянова на расстоянии 430 м до границы ГЛФ.

От точки 250 по точку 275 граница проходит по границе Южного лесничества ГЛФ по южной границе кварталов 72, 71, 73, 69, 67 на расстоянии 5106 м.

От точки 275 граница поворачивает на ЮЗ по пахотным землям СПК «Бурчаковский» до точки 452 м.

От точки 276 до точки 278 граница поворачивает на северо-запад по пахотным землям на расстоянии 850 м, пересекается с ручьем Ильшань.

От точки 278 до точки 285 граница идет на северо-запад по древесно-кустарниковой растительности СПК «Бурчаковский» на расстоянии 1472 м.

От точки 285 до точки 290 граница проходит по сенокосным угодьям СПК «Бурчаковский» на расстоянии 1506 м.

Граница 290 - 296 идет по пахотным землям СПК «Бурчаковский» на расстоянии 2630 м до границ СПК «Соколовский».

От точки 296 до точки 302 граница проходит по пастбищу СПК «Соколовский» на расстоянии 1993 м, пересекается с р. Судынка.

Граница 302 - 308 идет на юго-запад по закустаренному сенокосу СПК «Соколовский» на расстоянии 1750 м.

Граница 308 - 311 идет на юго-запад по границе пахотных угодий фермерского хозяйства на расстоянии 1304 м.

От точки 311 до точки 315 граница проходит по сенокосным угодьям СПК «Соколовский» на расстоянии 1020 м.

От точки 315 до точки 316 граница проходит по землям СПК «Соколовский» и на расстоянии 68 м пересекает дорогу Мглин - Унеча.

От точки 316 до точки 322 граница поворачивает на северо-запад и проходит по сенокосным угодьям СПК «Соколовский» на расстоянии 1301 м.

Точка 322 поворачивает на северо-запад на расстоянии 152 м, пересекает реку Тросна и граничит по сенокосным угодьям СПК «Соколовский» до 324 точки на расстоянии 770 м.

Точка 324 - это точка пересечения границы СПК «Соколовский» и квартала 48 Южного лесничества Мглинского лесхоза.

От точки 324 до точки 329 граница поворачивает на юго-запад и на расстоянии 600 м проходит по восточной стороне 48 квартала и далее по границе запольного участка колхоза «Симонтовский» на расстоянии 611 м.

От точки 329 граница идет по направлению на юго-запад до точки 334 по границе запольного участка колхоза «Страна Советов» на расстоянии 2150 м.

Точка 334 является точкой пересечения запольного участка колхоза «Страна Советов» и колхоза «Дубрава».

От точки 334 до точки 336 граница идет на юго-запад по улучшенному пастбищу колхоза «Дубрава» на расстоянии 805 м.

В точке 336 граница пересекается с автодорогой Мглин - Дуброва.

От точки 336 до точки 337 граница поворачивает на северо-запад и проходит по границе сенокосных угодий колхоза «Дубрава» на расстоянии 1011 м.

От точки 337 граница поворачивает на юго-запад до точки 340, идет по границе сенокосных угодий колхоза «Дубрава» на расстоянии 1032 м.

От точки 340 граница поворачивает на юго-запад до точки 346 и граничит с кварталами 60, 61 Южного лесничества на расстоянии 2520 м.

От точки 346 до точки 352 граница поворачивает на северо-запад, проходит по 60 кварталу Южного лесничества на расстоянии 1026 м, доходит до запольного участка колхоза «Дубрава», проходит по границе его на расстоянии 164 м и далее идет по границе 60 квартала Южного лесничества на расстоянии 1166 м, идет по границе колхоза «Дубрава» и в точке 352 пересекается с рекой Ельня.

От точки 352 граница поворачивает на северо-запад до точки 359 на расстоянии 237 м, граница идет по пастбищным угодьям колхоза «Дубрава», далее граница проходит по южной стороне кварталов 59, 57 Южного лесничества Мглинского лесхоза на расстоянии 2410 м.

От точки 359 до точки 365 граница поворачивает на юго-запад и идет по южной границе 57 квартала Южного лесничества Мглинского лесхоза на расстоянии 100 м.

Точка 365 - это точка смежеств кадастровых районов 27 и 25.

С точки 365 по точку 1 граница проходит по кадастровому району 25, протяженность границы 82,752 км.

Граница 365 - 370 поворачивает на северо-запад и проходит по западной стороне 56, 54 кварталов Южного лесничества на расстоянии 2310 м.

От точки 370 до точки 375 граница поворачивает на северо-восток и граничит по западной стороне кварталов 54, 55 Южного лесничества Мглинского лесхоза на расстоянии 1986 м.

От точки 375 до точки 380 граница поворачивает на северо-запад и проходит по пахотным угодьям колхоза «Дубрава» на расстоянии 2156 м.

От точки 380 до точки 382 граница поворачивает на юго-восток и проходит по границе сенокосных угодий колхоза «Дубрава» на расстоянии 602 м.

От точки 382 до точки 390 граница поворачивает на северо-восток, проходит по сенокосным угодьям и граничит с землями колхоза «Дубрава» на расстоянии 2204 м.

От точки 390 до точки 394 граница поворачивает на северо-запад, проходит по сенокосным угодьям и граничит с землями колхоза «Дубрава» на расстоянии 500 м.

От точки 394 на расстоянии 450 м пересекается с ручьем Лопазинка, далее граница поворачивает на северо-восток до точки 398 и граничит с землями колхоза «Дубрава» по сенокосным угодьям на расстоянии 811 м.

От точки 398 до точки 402 граница поворачивает на северо-восток и граничит с землями колхоза «Дубрава» по сенокосным угодьям на расстоянии 450 м.

Точка 402 является точкой смежеств колхоза «Дубрава» и колхоза «Страна Советов», граница идет на северо-запад на расстоянии 755 м, пересекается с автодорогой Мглин - Сураж, далее идет по пастбищу до 409 точки на расстоянии 14 м.

От точки 409 до точки 418 граница поворачивает на юго-восток на расстоянии 1552 м, граничит с землями колхоза «Страна Советов» по залежи.

От точки 418 до точки 419 граница поворачивает на северо-запад на расстоянии 272 м, граничит с землями колхоза «Страна Советов» по пашне.

От точки 419 до точки 420 граница поворачивает на северо-восток на расстоянии 274 м, граничит с землями колхоза «Страна Советов» по пашне.

От точки 420 до точки 432 граница поворачивает на северо-запад на расстоянии 832 м, доходит до ручья Тезна и идет по правой стороне по течению вниз на протяжении 752 м до точки 432.

От точки 432 до точки 439 граница поворачивает на северо-восток, проходит по границе пахотных угодий и граничит с землями к-за «Страна Советов» на расстоянии 1263 м.

От точки 439 до точки 441 граница поворачивает на северо-восток, в точке 439 пересекает дорогу Шеверды - Костеничи, на расстоянии 599 м идет по пашне и граничит с землями к-за «Страна Советов».

От точки 441 до точки 447 поворачивает на северо-восток и граничит с землями к-за «Страна Советов» по пашне на расстоянии 760 м.

В точке 447 граница пересекает ручей Кобыленко и идет вниз по руслу ручья до точки 454 на расстоянии 1524 м.

От точки 454 до точки 479 граница идет по западной стороне границ кварталов 33, 32, 36, 30, 29 Южного лесничества Мглинского лесхоза на расстоянии 7830 м.

От точки 479 граница поворачивает на северо-восток и на расстоянии 42 м пересекает ручей Кадецк, на расстоянии 226 м граница идет до точки 481 и граничит с землями СПК «Луговецкий» по закустаренному сенокосу.

От точки 481 до точки 497 граница поворачивает на юго-запад по западной стороне границы кварталов 16, 17 Южного лесничества Мглинского лесхоза, проходит на расстоянии 3483 м.

От точки 497 до точки 545 граница идет по руслу реки на расстоянии 7535 м.

От точки 545 до точки 548 поворачивает на северо-восток на расстоянии 986 м, проходит по заболоченному сенокосу СПК «Луговецкий», пересекается с границей 3 квартала Южного лесничества в точке 548.

От точки 548 до точки 551 граница поворачивает на север на расстоянии 618 м, идет по западной стороне границы квартала 1 ГЛФ Южного лесничества.

От точки 551 до точки 594 граница поворачивает на северо-восток и идет по руслу реки Ипуть на расстоянии 10643 м.

От точки 594 до точки 611 граница поворачивает на северо-восток, на расстоянии 3120 м идет по границе кварталов 14, 6, 7 Водославского лесничества Мглинского лесхоза.

От точки 611 до точки 614 граница поворачивает на север и граничит с землями СПК «Цинковский» по заболоченному сенокосу на расстоянии 450 м.

От точки 614 до точки 638 граница поворачивает на юго-восток и по руслу реки Ипуть протяженностью 5983 м.

От точки 638 до точки 642 граница поворачивает на северо-восток и граничит с землями СПК «Цинковский», граница идет по сенокосным угодьям протяженностью 1724 м.

От точки 642 до точки 654 граница поворачивает на северо-восток по реке Ипуть на расстоянии 3546 м.

От точки 654 до точки 665 граница поворачивает на северо-восток по границе СПК «Каталинский» по закустаренным сенокосам протяженностью 2345 м.

От точки 665 до точки 676 граница поворачивает на северо-запад на расстоянии 3752 м, идет по западной стороне границы кварталов 39, 56 Верхне-Ипутьского лесничества Мглинского лесхоза.

От точки 676 до точки 679 граница поворачивает на северо-запад, идет по границе СПК «Каталинский» по закустаренным сенокосам на расстоянии 753 м.

От точки 679 до точки 682 граница поворачивает на юго-запад, идет по сенокосным угодьям на расстоянии 1758 м, в точке 682 пересекается с дорогой Сураж - Клетня.

От точки 682 до точки 685 граница поворачивает на северо-запад, на расстоянии 951 м идет по сенокосным угодьям СПК «Каталинский».

От точки 685 до точки 686 граница поворачивает на север на расстоянии 815 м идет по закустаренному сенокосу СПК «Каталинский».

От точки 686 до точки 694 граница поворачивает на северо-восток на расстоянии 3408 м, идет по сенокосным угодьям СПК «Каталинский».

Точка 694 является точкой пересечения границы земель СПК «Каталинский» и Верхне-Ипутьского лесничества.

От точки 694 до точки 699 граница идет на северо-запад по западной стороне кварталов 36, 37 Верхне-Ипутьского лесничества Мглинского лесхоза на расстоянии 1508 м.

От точки 699 до точки 700 граница поворачивает на северо-восток на расстоянии 338 м, проходит по северной стороне границы 36 квартала Верхне-Ипутьского лесничества Мглинского лесхоза до границы смежеств кадастровых районов 25 и 11.

Приложение приложения 3 к ст. 3

Устава Мглинского района

СПИСОК

поселений Мглинского района, имеющих статус муниципальных образований

1. Мглинское городское поселение

2. Беловодское сельское поселение

3. Вельчижское сельское поселение

4. Ветлевское сельское поселение

5. Высокское сельское поселение

6. Краснокосаровское сельское поселение

7. Молодьковское сельское поселение

8. Новоромановское сельское поселение

9. Новочешуйковское сельское поселение

10. Осколковское сельское поселение

11. Симонтовское сельское поселение

12. Соколовское сельское поселение

13. Шумаровское сельское поселение

П

Приложение №3 к статье 3

Устава Мглинского района

Схемы территорий поселений, являющихся муниципальными образованиями

с входящими в их состав населенными пунктами

1.

Мглинское городское поселение

г. Мглин

г. Мглин

8400

Итого по поселению

8400

2.

Беловодское сельское поселение

п. Беловодка

Беловодка п.

484

Борщов п.

84

1,0

Источник п.

104

1,5

Московский п. .

8

7,0

Нетяговка с.

267

3,0

Семеновка п.

4

7,0

Ясная Поляна п.

4

6,0

Итого по поселению

955

3

Вельжичское сельское поселение

с. Вельжичи

Вельжичи с.

384

-

Владимировка п.

12

4,5

Полховкад.

137

4,0

Трусовка д.

158

3,0

Деремна с.

368

5,0

п\п

|' I| |

Дуброва П.

44

7,5

Малая Деременка д

24

7,3

Ястребец п.

26

6,5

Итого по поселению

|;: ::

1153

4

Ветлевское сельское поселение

Велюханы д.

257

3,0

Ветлевка д.

447

Зайцовка п.

69

1,0

Заречье п.

69

3,0

Курчичи с.

252

1,5

Подгаево п.

41

2,0

Портники х.

22

4,0

Селянка п.

18

2,0

Ясная Поляна п.

84

1,5

Дивовкас.

490

7,5

Степной п.

13

11,0

Итого по поселению

1762

5

Высокское сельское поселение

с. Высокое

Высокое с.

353

Зеленая Роща п.

2

2,0

Красная Ковалиха п.

2

2,5

Ленинский Уголок п.

13

1,5

Передовик п.

13

2,3

Прогресс п.

38

2,5

Шеверды с.

262

3,0

Великая Дуброва с.

384

4,2

Заречье п.

17

6,2

Новая Дуброва д.

45

11,5

Разгоново п.

10

13,6

Итого по поселению

1139

6

Краснокосаровское сельское поселение

д. Красные Косары

Антоненков х.

10

1,5

Архиповка д.

67

3,0

Водославка д.

16

9,5

Воробьевка д.

21

3,0

Гапоновка д.

53

1,0

Еловец х.

13

6,0

Кокоты д.

37

8,0

Колодезки д.

63

1,0

Косенки д.

31

3,0

Красные Косары д.

315

Лещевка п.

6

1,5

Авраменков х.

7

5,5

Великий Бор п.

101

9,0

Голяковка д.

140

4,3

Ельники д.

4

7,5

Кадецкд.

.5

11,0

Луговец с.

473

6,3

Хомяковка д.

17

5,5

Хоружовка д.

32

6,0

Итого по поселению

1411

7

Молодьковское

сельское поселение

с. Молодьково

Калининский п.

2

3,5

Ленинский п.

35

10,0

Луговка д.

63

8,0

Лукавица д.

11

5,0

Молодьковос.

364

Репище п.

2

7,5

Слобода д.

29

3,5

Цинка д.

148

5,5

Ясенокх.

16

3,2

Василевка д.

26

14,5

Католино д.

116

10,0

Николаевка д.

55

8,0

3.

Итого по поселению

867

8

Новоромановское сельское поселение

с. Новая Романовка

Бушевщина п.

62

1,0

Новая Романовка с.

647

Петьково п.

51

1,0

Халимонки п.

15

2,0

Вьюнище п.

5

10,0

Медведьки п.

48

5,5

Петровка п.

25

7,3

Разрытое с.

66

8,5

Старая Романовка д.

414

3,5

Шелудьки п.

24

5,0

Корунский п.

18

6Д

Попелевка д.

326

8,1

Семки с.

439

4,3

Итого по поселению

2140

9

Новочешуковское сельское поселение

Д.Новые Чешуйки

Харновка д.

89

5,0

Киселевка д.

55

8,7

Парфеновка д.

39

9,6

Красногорки д.

38

6,5

Черновицы д.

58

6,2

Черноручье д.

29

5,1

Быковка д.

328

10,0

Кабановка п.

33

7,1

Новые Чешуйки д.

347

6,3

Пугачевка п.

15

9,8

Старые Чешуйки д.

89

9,3

Шабловка п.

32

9,3

Шимановский х

13

10,8

Итого по поселению

1076

10

Осколковское сельское поселение

С.Осколково

Алексеевский х.

25

10,0

Вормино с.

238

6,0

Гриневка п.

21

7,0

Заречье п.

22

4,0

Красный ж

21

1,5

Липки п.

23

3,0

Ляховкап.

29

1,5

Осколковос^

572

Поповкад.

2

3,0

Санники д,

80

1,5

Седкид.

45

3,5

Итого по поселению

1078

4.

Симонтовское сельское поселение

с. Симонтовка

Зеленый Гай п.

30

2,5

Мглинщина п.

98

3,0

Новая Жизнь п.

45

3,0

Первое Мая п.

31

2,5

Симонтовка с.

564

Итого по поселению

768

5.

Соколовское сельское поселение

с. Соколовка

Борец п.

7

2,0

Войтовка д.

129

2,5

Конопаковка д.

74

2,0

Лайковка д.

15

3,0

Помозовка д.

15

2,0

Резуновщина п.

40

6,0

Соколовка с.

299

Бурчак д.

120

9,0

Дунаевщина п.

11

10,0

Зимодровка д.

32

10,0

Новая Жизнь п.

22

12,0

Черноводка д.

128

5,0

Итого по поселению

892

13

Шуморовское сельское поселение

С.Шуморово

Кипти п.

27

3,5

Крымок п.

14

3,5

Рудня

82

1,0

Филоновка п.

32

2,0

Шумарово с.

672

Шутиловка п.

2

2,0

Итого по поселению

829

Всего по району (1 городское, 12 сельских поселений)

22470

Приложением 4

к статье 6 Устава Мглинского района

Герб представляет собой четырехугольный с закругленными нижними углами заостренный в оконечности геральдический щит зеленого цвета, обрамленный золотой полосой, с изображением на нем трех соединенных золотых башен на зеленом фоне, в середине видны темные ворота.

Геральдическая символика герба закрепляла историческую роль города-крепости, много лет охраняющего рубеж Русского государства.